某尾矿库闭库安全验收评价报告
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第一章前言 (1)
1.1编制说明 (1)
1.2.评价的目的 (1)
1.3闭库安全验收评价的要求............. 错误！未定义书签。
1.4闭库安全验收评价的范围 (2)
第二章概述 (3)
2.1闭库安全验收评价的主要依据 (3)
2.2闭库单位简介 (5)
2.2.3闭库原因 (6)
2.3库区自然地质 (7)
第三章闭库设计方案 (10)
第四章闭库安全验收评价的条件和方法 (13)
4.1尾矿库闭库安全验收的条件............ 错误！未定义书签。
4.2尾矿库闭库安全验收评价的方法 (17)
4.3闭库安全验收评价单元的划分 (17)
第五章尾矿库闭库安全验收评价 (18)
5.1尾矿库闭库评价单元 (18)
5.2尾矿坝评价单元 (19)
第六章尾矿库闭库安全验收评价结论 (23)
附件1：********县和达选矿厂尾矿库闭库施工记录错误！未定义书签。
********县和达选矿厂尾矿库闭库施工记录.. 错误！未定义书签。
第一章前言
1.1 编制说明
********安全技术工程有限公司根据与********县和达选矿厂签订《委托书》的要求，对********县和达选矿厂尾矿库进行了闭库安全验收评价，并编写此《闭库安全验收评价报告》。
《闭库安全验收评价报告》的格式和内容是按照国家安全生产监督管理总局关于《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第6号令）、《安全评价通则》（AQ8001-2007）要求编制。
1.2. 评价的目的
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局〔2006〕6号）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的要求，对********县和达选矿厂尾矿库的闭库工程进行闭库安全验收评价。
闭库安全验收评价是在该尾矿库经过闭库设计施工后，通过对闭库工程的施工管理和施工质量的安全评价，查找该施工项目完成后存在的危险、有害因素的种类和程度。
受********县和达选矿厂委托，********安全技术工程有限公司组织有关专业技术人员对********县和达选矿厂尾矿库的闭库工程进行了安全评价，在对《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》进行分析和对同类企业进行调研分析的基础上，通过定性、定量评价，对********县和达选矿厂尾矿库闭库工程进行了安全评价。
本次验收评价工作得到了********县和达选矿厂及有关部门的大
力支持和配合，在此表示衷心的感谢。
1.3闭库安全验收评价的范围
********县和达选矿厂尾矿库闭库安全验收评价范围是《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》中所涉及的工程项目以及安全管理制度和规章制度。包括该尾矿库闭库原因、闭库方式、初期坝及库内土坝的拆除、拆除后达到的标准、坝体拆除时的安全措施等内容。
综上所述，闭库验收评价的要求，是在闭库施工项目完成后，依据“国家有关安全的法律、法规、标准、规范”、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局〔2006〕6号）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）等，从硬件上检查项目安全、卫生设施的落实情况，评价系统整体在安全上合理性；通过尾矿库闭库施工工程的质量及施工工程记录等项目，来判断闭库工程的有效性。从软件上检查项目安全生产条件，评价闭库后的项目是否满足安全生产的要求。
第二章概述
2.1 闭库安全验收评价的主要依据
一、法律法规与技术标准
安全验收评价依据国家有关的劳动安全卫生法规标准和行业标准、技术规范，如表1－1所示
表1—1
二. 评价有关的技术资料
1. ********冶金设计院于2007年11月编制完成的《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》；
2.********市安全生产监督管理局于2007年12月11日“同意《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》安全专篇的审查”的批复；
3.********县和达选矿厂的《个人独资企业营业执照》
4企业提供的其它资料
5.闭库评价委托书
2.2 闭库单位简介
2.2.1 企业概况
********县和达选矿厂位于********县盖家庄乡南峪村西南约1.0km处，行政隶属********县盖家庄乡南峪村管辖；该厂是一个集铁精矿粉生产、销售于一体的民营企业，企业性质：个人独资企业，投资人姓名：韩贵明。
该选厂由2个选矿车间组成。两车间所选矿石均以磁铁矿为主，选矿工艺均采用二段破碎、一段磨矿、一段磁选工艺，原矿经两段破碎后进入球磨机进行闭路磨矿，达到要求细度后，进入磁选机进行选矿，选矿比约为1：2.3；选出的精矿粉进入精矿粉池，尾矿浆由尾矿泵泵入尾矿库。
两个车间每年设计生产能力合计产生尾矿10.4万吨（约7.2万立方米）。
2.2.2 闭库前尾矿库现状
闭库前尾矿库内有初期坝和另一座土坝，形成了库中库的布置方式。初期坝用黄土堆积而成，高度约13m，长约40m，初期坝外坡坡比约1：1.3，不能满足初期坝的结构安全；库内堆存有少量的尾矿砂，库内排洪系统为一座排洪井，2条直径0.8m的砼排洪管路。
在距初期坝东南约100m处的库内沟谷中，企业修建了第二道坝体，此坝体为黄土堆筑，坝高3m，坝顶宽2m，坝长65m，坡比约1：0.7；坝体东南侧为沟谷，雨季时存有深约1.5m的汇水，现已干涸。
由于该库不符合安全生产的要求，选矿厂于2007年3月停产整顿至今，库内尾矿水已经渗漏、蒸发，目前库内没有存水。
2.2.3闭库原因
由于该尾矿库为不符合安全生产要求的尾矿库，故该库建成后使用了不长时间（仅存放少量尾矿砂约1万m3）。不符合的项目主要为：
1、初期坝与库内土坝并存，形成了库中库，不符合安全生产的要求。
2、现有初期坝和库内土坝均没有设计，堆积质量不符合《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的要求。
2.3 库区自然地质
2.3.1 库区位置及交通
********县和达选矿厂位于********县盖家庄乡南峪村西南约1.0km处，至********县城约35km，交通较为便利。
库区位于选厂2个车间的中部，一车间位于尾矿库北面约30m处，二车间位于尾矿库西南面约230m处。库区下游约30m为细米河河谷，下游无村庄和其它建筑物。
2.3.2 地形与地貌
********县位于********省中西部，东临古交市，南与交城县毗邻，西接方山县，北与岚县相连，东北与静乐县接壤。地理坐标：东经111°31′-112°02′
北纬37°51′-38°13′
********县境内群山环绕，峰峦叠嶂，沟谷纵横，丘陵起伏，地势西南高东北低。山地由中山和低山组成，最高处海拔2708.9m，最低处海拔1030m，占全县总面积的64.5%；该县丘陵区东、南、西三面被山脉、山组环绕，最高达海拔1400m，低至河谷区平均海拔1100m左右的地段，海拔相差0-300m，占全县总面积的27.6%；河谷区位于丘陵下部，占全县总面积的7.92%。地貌单元主要有河漫滩一级阶地和二级阶地，其次部分冲积沟出口处残存有不够完整的洪积扇面。静游、********川河谷一级阶地与沟谷出口处相连的地万还有两处不太明显的由多个洪积扇组成的洪积扇群，是本县粮食、蔬菜和工矿副业主要基地。
库区所处沟谷为一黄土冲沟，沟股由西北向东南延伸，地势西北低，东南高。沟谷剖面形态为“V”字型，溯源侵蚀和下切侵蚀强烈，整个冲沟长约3.0km，沟底最大宽度30.0m，沟谷切割深度约30.0m左右，
尾矿库附近地面高程介于1495－1585m之间，相对高差约90m。两边坡坡度介于20°－80°之间，局部陡立，距尾矿库北边约30m处细米沟河由西南向西北流经。
2.3.3 气候及地震
********县属温带大陆性气候，全年变化受东南亚季风的进退影响，年平均气温在7.1℃-8.1℃，全县以西风和西南风为主，其次为西北风和东风，年平均风速为2.4m/s，最大风速 17m/s。总的气候特征是气候干旱，雨量较少，气温较低，风力一般，光照充足，湿热同季，昼夜温差大。冬季较长，寒冷干燥，夏季炎热，雨量集中，春季风多，升温较快，秋季短暂，天高气爽。无霜期约145天。
根据《建筑抗震设计规范》，********县抗震设防烈度为Ⅶ度，设计基本地震动峰值加速度值0.15g。
2.3.4水文地质条件
********县境内主要河流有汾河、岗州河、监河、南川河、西川河、天池河、细米河以及大沟河、赤泥河等，总流域面积922.8平方公里。洪水量丰水年为6847万立方米，平水年为5441万立方米，中等干早年为4251万立方米。全县有清水河沟40余条，均属小泉小沟水。年清水总量为2180万立方米，年平均径流量1413万立方米。
库区位于区域水文地质单元的弱富水区，含水层主要为第四系松软堆积物孔隙水及基岩风化裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降水，雨季富水性较大，旱季较少，最终以地表径流和地下潜流的方式排泄于低洼沟谷。
2.3.5 库区工程地质及岩土工程
一、尾矿库工程地质特征
库区位于黄土冲沟中，两侧为黄土陡坎，由于尾矿矿浆的排入，矿
浆中的一部分水会被黄土吸收，使之软化湿陷，局部见小型崩塌、滑坡现象，对库容量造成一定的影响。
二、尾矿坝工程地质特征
尾矿坝位于第四系Q3黄土冲沟中，坝基位于黄土中，坝体为土坝，该黄土为砂土、亚砂土、粘土组成，孔隙度大，毛细水上升高，地下水渗透性能差。该土具有湿陷性，坝体具有下沉现象，抗压强度及抗剪强度低。
三、岩土工程
本地区属于湿陷性黄土地区，地基土方向性变化不大，均匀性较好，沟谷相对汇流面积较小，适于施工。
第三章闭库设计方案
********县和达选矿厂尾矿库由********省冶金设计院于2007年11月编制完成了《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》。具体内容如下：
一、闭库原因
由于该尾矿库为不符合安全生产要求的尾矿库，故该库建成后基本没有使用，不符合的项目主要为：
1、初期坝与库内土坝并存，形成了库中库，不符合安全生产的要求。
2、现有初期坝和库内土坝均没有设计，堆积质量不符合《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的要求。
二、闭库方式
将原有初期坝和库内土坝予以拆除，堆存的尾矿砂就地摊平，并采用黄土覆盖恢复植被。
三、闭库工程
1.初期坝及库内土坝拆除
⑴沿初期坝、土坝内侧在尾矿砂中，每隔5m挖一探坑，探明尾矿砂中是否含水及含水情况。如含水较小（机械设备可以在滩面行走）即开始土坝的拆除工作。含水量较大时，利用探坑将存水滤干后，方可进行土坝的拆除工作。
⑵坝体拆除前应修复库区西南侧的简易道路，便于机械施工。
⑶坝体拆除要分层施工，每1.0m为一分层，采用装载机铲装、汽车运输。
⑷拆除的废弃物（筑坝土石料），要运出库区，另外堆存，不得堆
在库内占用库容。
四、闭库后达到的标准
坝体拆除后，尾矿砂形成的陡坎，采用人工或机械予以摊平，摊平后的坡度比要小于1：6，并采用黄土覆盖恢复植被。
五、坝体拆除时的安全措施
1.简易公路主要技术参数
①计算行车速度：20㎞/h
②纵向坡度：10% 弯道处的纵坡折减4%
③坡长限制长度：≤250m
④最小竖曲线：凸＞250米
凹＞100m
⑤最小视距：停车30m 会车50m
⑥路面宽度： 6.0m 为碎石路面
⑦路基宽度： 8.0m
2.运输安全措施
1) 特种设备如汽车、装载机等必须建立设备档案，并向县、市技术监督部门备案。其操作工人必须经有关部门培训后持证上岗。
2）必须建立健全各项安全生产的规章制度和技术操作规程，各工艺过程、各工种操作规程、岗位责任制等。
3）汽车在库内和库外堆存场装卸作业时，应有专人指挥，在同一地段不准同时进行卸载和推排作业；卸排作业场地应经常保持平整，并保证有3%－5%的反坡，汽车、前装机卸载平台的边缘应有牢固可靠的挡车设施。挡车设施的高度不得小于该卸卸载点各种运输车辆最大轮胎直径的2/5.
4)自卸汽车驾驶室外平台、脚踏板及车斗不得载人，禁止在运行时升降车斗。
5）车辆在道路上宜中速行驶，急弯、陡坡、危险地段应限速行驶，急转弯处禁止停车。
6) 雾天、烟尘弥漫影响能见度时，应点亮前黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶，前后车距不得小于30米。视距不足20米时，应靠右暂停行驶，并不得熄灭车前车后的警示灯。
7）装车时，禁止检查、维护车辆；驾驶员不得离开驾驶室，不得将头、手臂伸出驾驶室外。
8）夜间装卸车地点应有良好照明。
9）雨、雪季节，道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶。
10）双车道的路面宽度，应保证回车安全，较陡的长坡道的尽端弯道，不宜采用最小平曲线半径。弯道处会车视距若不能满足要求，则应分设避车道。
第四章主要危险、有害因素辨识和分析尾矿库是矿山生产中的重要设施，它的安全运行极为重要，因自然条件（如工程地质、水文、气象等）生产环境以及物的不安全状态或施工质量、人的不安全行为，设备故障等，存在各种危险、有害因素。据统计，在世界上各种重大灾害中，尾矿库灾害仅次于发生地震、霍乱、洪水等灾害而居于第18位。
4.1 危险、有害因素辨识与分析的依据
一、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
二、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-1992）
三、《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
四、《重大危险源辨识标准》（GB18218-2000）
4.2主要危险、有害因素辨识与分析
一、地形地质自然危险因素
岩溶地区和冲、洪积黄土地区对尾矿库的影响最明显。岩溶地区由于溶洞发育常成为漏矿渗流的通道，或在库区形成落水洞，如冲、洪积黄土地区由于黄土有孔隙大，遇水容易发生湿陷变形和裂缝，常产生滑塌和渗漏。尾矿坝坝基、坝肩的渗漏和稳定与坝址的地质条件有密切关系。
二、水文气象条件危险因素
库区位于区域水文地质单元的弱富水区，含水层主要为第四系松软
堆积物孔隙水及基岩风化裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降水，雨季富水性较大，旱季较少，最终以地表径流和地下潜流的方式排泄于低洼沟谷。因此，在雨季由于受雨水的冲刷，有形成泥石流的可能。
三、地震危险因素
地震是危害度较大的自然现象，当地地震设防烈度为8度，建设项目尾矿坝坝体为岩土材料，抗震能力差，一旦地震发生，将可能造成坝体变形、坍塌、裂隙，进而造成溃坝事故。
四、重大危险源的辨识
尾矿库是矿山企业最大的危险源，是一个具有高势能的人造泥石流危险源。有资料统计，发生尾矿库溃坝事故中，洪水约占50%，坝体稳定性不够约占20%，渗漏破坏约占20%，其它约占10%；同时，尾矿库又是矿山企业巨大的潜在污染源。在尾矿库运营过程中，各种天气和人为的不利因素威胁着它的安全，尾矿库一旦失事，将给工农业生产及下游人民生命财产造成巨大的损失和灾害，将对环境造成极大的危害。
第五章安全验收评价的程序
5.1安全验收评价的程序
安全验收评价程序一般包括：前期准备；编制安全验收评价计划；安全验收评价现场检查；编制安全验收评价报告；安全验收评价报告评审。
安全验收评价程序图
一. 前期准备
明确被评价对象和范围；进行现场调查，收集相关法律法规、技术
标准及建设项目的资料（包括初步设计、变更设计、安全预评价报告、各级批复文件）等。
二. 编制安全验收评价计划
在前期准备工作基础上，分析项目建成后主要危险、有害因素分布与控制情况，依据有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全验收评价的重点和要求；依据项目实际情况选择验收评价方法；测算安全验收评价进度。评价机构根据建设项目安全验收评价实际情况，编制安全验收评价计划书。
三. 安全验收评价现场检查
按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况独立进行验收评价现场检查。评价机构对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题，提出改进措施及建议。
四. 编制安全验收评价报告
根据安全验收评价计划和验收评价现场检查所获得的数据，对照相关法律法规、技术标准，编制安全验收评价报告。
五. 安全验收评价报告内部评审
建设单位按规定将安全验收评价报告送专家评审组进行技术评审，并由专家评审组提出书面评审意见。评价机构根据专家评审组的评审意见，修改、补充安全验收评价报告。
5.2 尾矿库闭库安全验收评价的方法
尾矿库闭库安全验收评价的方法，根据《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第9条及《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局2006.6.1）的规定，采用检查表法进行评价。
即利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查，可以发现是否存在不安全因素，以指导、完善项目的安全施工。
通过对尾矿库的设计、审批、施工及各项工程的施工情况，经现场检查后，制表进行评价，最后得出评价结论。
5.3 闭库安全验收评价单元的划分
为便于安全评价工作的进行，有利于提高安全评价工作的准确性，根据系统发生危险的可能性及其后果严重程度，将本项目视为一个安全生产的系统工程，按系统可分性原理，将生产装置或组成装置的具有一定功能特点并相对独立的某一部分或区域划分为评价单元，使每个评价单元均具有一定功能且相对独立。现结合本项目生产和工艺特点，将该企业的尾矿库闭库安全验收评价划分为4个评价单元。
1、尾矿库闭库评价单元；
2、尾矿坝评价单元；
3、防排洪系统评价单元；
4、对周边环境影响评价单元
第六章尾矿库闭库安全验收评价
6.1 尾矿库闭库评价单元
********县和达选矿厂尾矿库由********省冶金设计院于2007年11月编制完成了《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》，该设计对********县和达选矿厂尾矿库的现状、闭库原因、闭库方式、闭库施工工程内容、闭库后达到的标准及坝体拆除时的安全措施进行了阐述。
该设计已于2007年12月11日经********市安全生产监督管理局审核批准，并下发了批复文件，“同意通过尾矿库闭库设计安全专篇审查。”
经闭库施工后的实际情况：拆除坝体，摊平尾砂，挖出排洪设施，不存在库区与库坝。目前摊平的坡度总体已接近于1：6，不会形成积水，能在雨季排出上游的雨水，直接汇入细米河中，对下游不会造成威胁。
6.1.1尾矿库闭库评价单元检查表
闭库评价检查表表5－1
6.1.2 单元评价小结
该单元评价项目共7项，通过查阅设计方案和设计审核批复文件，评价人员深入闭库施工现场并查阅了和达选矿厂提供的《********县和达选矿厂尾矿库闭库施工记录》，对照《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局〔2006〕6号）及《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)的要求，评价认为：********县和达选矿厂尾矿库闭库施工采用的拆除尾矿坝、拆除排洪井及排洪管、推平库内尾砂恢复原地貌符合《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》的要求。（详见附件中闭库前后的照片）。
6.2尾矿坝评价单元
根据《********县和达选矿厂尾矿库闭库设计》的施工方案的要求，该选厂成立了“尾矿库闭库安全********县和达选矿厂领导组”，组织企业自己的队伍进行了闭库工程施工；闭库领导组组长：韩贵明（法人代表），项目负责人（兼质量监督员）：李沈河，施工人员;15人。
⑴原初期坝：推开长度为整个坝体达40m左右，高约7m，并推平压