广东省申论模拟试题：城市垃圾问题

广东省申论模拟试题：城市垃圾问题

满分100分时限150分钟

一、注意事项

申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

有关资料显示，我国现有城市668座，城市生活垃圾年产生数量超过1亿吨，且以每年10%的速度增长。此外历年的垃圾堆存量已达60亿吨以上。目前已有200余座城市处于垃圾包围之中。垃圾对城市环境造成严重污染，社会每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清运和处理。城市垃圾的处理，已受到国家和各地政府的高度重视。10多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场，使我国城市生活垃圾处置能力不断提高，处理率已从20世纪90年代初的11%上升到目前的58%。但是我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。

2.目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别。由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情不同而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式，但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机构化程度较高，且形成系统成套设备。从国外的情况看，有以下趋势：工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多;填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例;农业型的发展中国家大多数以堆肥为主;其他一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。

3.2009年2月6日，上海蕰藻浜码头打下了第一根桩，这标志着国内首个同时也是亚洲最大的生活垃圾内河集装化中转转运系统进入全面建设阶段。

从负责该项目建设的上海环境集运有限公司这项投资额近10亿元的大型环境工程完成后，上海市区每年产生的数百万吨生活垃圾将实现世界先进水平的密封式集装化运输。

据介绍，这项环境工程计划于2009年年底完成项目建设，逐步实现垃圾装运由散装化到集装化的过渡营运模式，2010年上海世博会前将实现全系统的集装化营运模式。

目前，上海每年垃圾产生量在600万吨以上，其中市区500多万吨。目前仍按照传统的生活垃圾运输模式，上海市区大部分生活垃圾是由环卫车辆从居民区运输至码头装船，再采用散装，水、陆联运方式运到老港填埋场，在这一过程中，由于散装作业工艺的缺陷，容易产生垃圾异味挥发，垃圾飞散、滴漏、回弹等现象，对周边环境产生“二次污染”。

据介绍，随着上海市生活垃圾内河集装化中转转运系统的建成，上海的城市“垃圾管理”方式将发生“革命”性的变化，从“散装”运输变为“密封式集装箱”运输。

这一亚洲最大的生活垃圾内河集装化中转转运系统的设计规模为日均转运生活垃圾6300吨，同时预留应急及其他垃圾700吨的转运能力。该系统未来将把垃圾压缩装进专用密封式集装箱，利用蕰藻浜、黄浦江等内河航道，经车、船运至老港垃圾填埋场，使垃圾运输对城市环境的影响大大降低。

4.随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市垃圾的排放量也迅速增加，垃圾包围城市已严重制约城市经济的发展与人民健康安全。在人类赖以生存的地球上，各种资源正在不断减少，但垃圾这种“放错地方的资源”却是唯一在增长的资源，城市垃圾被誉为“城市矿藏”。

许多国家已不再仅仅是停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上，而是采取积极的态度和有力的措施，着手科学地处理、利用垃圾，将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”，向垃圾要资源、要能源、要效益。一些垃圾处理工厂近10年来在工业发达国家相继建成，实践证明了他们为合理地经济地利用垃圾资源开辟了新途径，开创了垃圾处理领域的新天地。

我国政府提出的可持续发展战略，从环境、经济、社会三个方面构成循环经济发展模式，做为基础的环境尤其重要，对环境的保护与资源的充分利用已成为我们进行垃圾处理工作的出发点和落脚点。

目前，我国城市垃圾堆存量已达60亿吨，占用耕地5亿平方米。全国660个城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。以城市人口2.6亿计算，如每人每天产生1千克垃圾，一年产生垃圾量就要近一亿吨。

5.福州为彻底解决生活垃圾的困扰，投入上亿元巨资，在距市中心17公里的红庙岭修建了占地145000多亩、总容量达2117万立方米的生活垃圾卫生填埋场。红庙岭垃圾填埋场投入使用后，福州市生活垃圾无害化处理率达到了100%，但是福州市目前生活垃圾年增长率为9%，这意味着全市生活垃圾总量每7年就会翻一番。这种几何级增长速度，对城市垃圾处理能力是一个严峻的考验。随着垃圾总量每年增长，垃圾填埋场的使用寿命大为缩短。据福州市环保局介绍，1995年，红庙岭填埋场1号库区建成，当时预计可以使用20年，现在看来，它可能用不到10年;整个填埋场的设计寿命是50年，而根据目前垃圾年产生数量的增长速度，它很可能用不到30年。为了延长垃圾填埋场的寿命，人们开始把目光放到了削减垃圾排放总量、减缓垃圾增长速度上。据测算，每100吨毛菜就有20吨不能吃的菜根、烂叶等废物。为了减少厨房垃圾产生数量，自1998年起，福州市开始实行净菜进城，把不能食用的菜根、菜叶留在城外，用作农肥。这样做减少了城市生活垃圾总量，在一定程度上缓解了压力。

6.目前，我国城市垃圾的处理主要采用填埋法，约占70%～80%;堆肥法，约10%～20%;焚烧法极少，仅占1%。由于我国城市生活垃圾治理工作开展较晚，全国垃圾无害化处理设施严重不足，只有少数城市借助国际援助建成一些达到无害化处理标准的现代化垃圾处理设施。国内自行设计的卫生填埋场，大多因资金不足，设计、施工标准不高，加之无害化处理技术不完善，设施简陋，缺少对污染控制和监测手段，距无害化处理标准有一定距离。特别是垃圾填埋场防渗措施不力，填埋气体和渗沥液引排不畅，难以保证长期安全性，成为远期的污染源。近几年来，国内开始出现一批工艺比较先进，投资少、运行费用低、操作简便、比较适合国力水平的堆肥技术和生产线，已在广州、常州、厦门等地得到应用。在北京，由德国政府援助，建立了一座日处理4000吨生活垃圾规模的现代化连续式机械化堆肥厂，起到示范作用，其总投资已超过1.7亿元人民币。城市生活垃圾焚烧处理在我国原来几乎空白。1988年，深圳市引进日本技术生产两台日处理150吨生活垃圾马丁式焚烧炉，建成我国首座垃圾焚烧发电厂，运行至今。随后各地出现一些垃圾焚烧炉制造厂家，积极推广应用。国产焚烧炉结构多数还不够完善，焚烧温度不高，过程稳定性差，自控程度低，废气净化装置效率不高，急需完善。目前北京、上海、广州、宁波等地正在积极筹建大型垃圾焚烧发电厂。建成后将会形成我国垃圾处理填埋、堆肥、焚烧三分天下。

7.“垃圾不是小事情，它是一门大学问，人人都回避不了，任何一个国家和地方政府都必须面对。单研究它的人就可以分为十几类、上百个专业，除了一般人熟知的环卫工外，还有公共卫生医师、经济学家、考古工、犯罪专家等等。它甚至还常常招来国家安全部门的注意，因为垃圾中可以获取涉及国家安全的信息，司法人员可以从中找到为嫌犯定罪的物证。”专业人士就是不一样，普通人看都不愿意多看一眼的垃圾，在王维平这儿马上就有了丰富而深刻的内涵。

在北京市政管理委员会的办公室里，王维平侃侃而谈，念起“垃圾经”来，让大开眼界。“在众多的环境问题中，垃圾对环境影响最大、最普遍、最不受重视，也最难解决。它污染地表、地下水和土壤，影响大气环境，危害居民健康，还会影响到城市经济甚至国家经济的健康发展。”

在王维平看来，北京城市垃圾处理的历史就是一面社会文明进步的镜子。根据对北京垃圾20余年的跟踪研究，王维平把垃圾对策大致分为四个阶段。

第一个阶段是自然净化阶段。1972年以前，人们的生活水平不高，北京市垃圾成分比较简单，多是餐厨垃圾，直接运往农村堆肥，参与大自然净化和循环。但随后，一个分水岭出现了。随着新材料、新技术的出现，垃圾成分变得复杂了，塑料、塑膜纸、铜版纸、尼龙、玻璃等混杂其中，不再适宜做农肥了，农民不要了，自然也没法净化了。

由此进入第二阶段，堆放污染阶段。那时候把垃圾运到郊外(现在的三环、四环)往那儿一堆就算处理了。由此导致上世纪80年代末北京“垃圾围城”。北京市区三次航拍观测发现，沿着三环路到四环路分布的50平方米以上的垃圾堆有4700多堆，整个北京城区陷入了垃圾的重重包围之中。“这一阶段主要是因为城市化速度加快，城市垃圾产生量迅速增长。新中国成立之初城市化率是10%，现在已经达到了40%，而美国、日本都在70%左右，城市化发展趋势在任何一个国家都不可避免，发达国家也曾经历过…垃圾围城?的

困境。”王维平表示。令人担心的是，北京的“垃圾围城”虽已成历史，但现在却在全国上演。经国务院批准的城市600多个，根据2006年建设部提供的数据，2005年全国1/3以上的城市都被垃圾包围。

第三阶段是末端处理阶段。上世纪60、70年代以来，世界各国都想办法投入巨资建设垃圾无害化处理场，无论是东京、伦敦还是纽约，都迫切要解决垃圾污染和围城问题。北京也不例外，从1996年开始为了申办奥运，这座城市开始兴建大规模垃圾填埋场和处理厂。一直到2008年北京奥运会召开，已经建成20余座包括填埋、焚烧、堆肥等方式的垃圾无害化处理设施，垃圾无害化处理率达到97%，达到中等发达国家水平。

第四阶段是减量化、资源化阶段。随着经济发展、城市扩容、人口增多，城市垃圾越来越多，烧不胜烧，埋不胜埋，而且垃圾成分日趋复杂化，末端的处理压力越来越大。王维平倾尽心血的代表作《中国城市垃圾对策研究》提出了垃圾减量化、资源化、无害化的处理对策。“与其巨额投资，长期背负沉重的运营负担，不如从源头减少垃圾产生，产生垃圾之后能转化为资源，发展循环经济。”减量化、资源化该如何做?针对中国的城市垃圾现状，王维平提出了几条行之有效的具体应对策略：净菜进城，限制过度包装，发展废品回收产业，鼓励旧货交易，实行垃圾分类等等。

8.当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，就是动员全民行动起来，减少垃圾的产生数量。行动口号是：减少浪费，物尽其用，回收利用。当全社会都这样做时，生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少，垃圾填埋场的使用寿命就会延长。由此节约了土地，降低产生垃圾污染的威胁。由于我国是发展中国家，各方面建设都需要资金，环境保护资金投入严重不足的状况难以立即改变。而且，我国虽是资源总量大国，但人均资源量却居世界后列。因此，我们既不能完全照搬西方发达国家的办法，全部靠高投资、高科技来消纳垃圾，期望一次到位，又不能对巨大的垃圾资源置之不理，任其泛滥成灾。中国城市的垃圾处理应走自己的路，发挥人民政府善于宣传、组织、领导群众的特点，通过立法，由简到繁，从低级向高科技过渡的方法，依靠群众，能做的先做起来，逐步加大环保投资力度，趋向完善。

9.据报道，中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨，这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观，同时污染了对我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁，垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中，被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨，全年生产495万吨，而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外，还有卫生填埋，这种方法避免了露天堆放产生的问题，其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短(一般十年左右)，造价高，垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧，使垃圾体积缩小50%～95%，但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥，这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行，它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元，一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用，建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元，建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元，这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。

10.中国垃圾处理行业起步晚，但通过近年来的发展，中国垃圾处理产业初具规模，垃圾处理市场容量有了显著增加，市场渗透率迅速提高，进入环卫行业的企业数量也在迅猛增加。现在中国的垃圾处理市场已经从导入期进入到成长期，并正向成熟期迈进。

2007年1～11月，中国废弃资源和废旧材料回收加工行业累计实现工业总产值约611亿元，比上年同期增长了58.75%;累计实现产品销售收入约595亿元，比上年同期增长了53.58%;累计实现利润总额约16亿元，比上年同期增长了51.17%。

2008年1～11月，中国废弃资源和废旧材料回收加工行业实现累计工业总产值约871亿元，比上年同期增长了44.61%;实现累计产品销售收入约825亿元，比上年同期增长了38.97%;实现累计利润总额约20亿元，比上年同期增长了20.50%。

随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。在如此巨大的垃圾压力下，有理由相信，垃圾处理产业会成为未来国内的明星产业。

再生资源成为资源循环的新起点，同时成为循环经济的重要组成部分。另外，在废弃资源和废旧材料回收利用加工过程中，不但解决了资源短缺问题，同时降低了垃圾排放，正可谓“一举两得”。我国不断出台政策支持垃圾处理行业的发展，各地政府领导也开始高度重视垃圾填埋场建设，加大了投入，可以预测垃圾处理行业的前景十分广阔。

11.本着“谁污染、谁治理”的原则，“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设资金以地方投入为主。中央根据不同地区的特点给予适当补助。在充分发挥市场配置资源的前提下，各地因地制宜，采取不同的资金筹措方式，以政府投入为主导，以多种形式吸收社会资本，实现投资渠道多元化。国家发展和改革委员会发布的“十一五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划中规定，“十一五”期间，全国生活垃圾无害化处理设施建设总投资为754.6亿元。同时，各级政府应完善城市垃圾相关法律法规，加大法律的惩治力度。

三、申论要求

请用200字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。要求准确，全面，条理清晰。(15分)

2.简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示，限400字内。(20分)

3.如何理解给定材料4中提到的“垃圾是放错地方的资源”?并根据给定材料谈谈垃圾资源化过程中存在的问题,300字左右。(15分)

4.依据给定资料，比较三种垃圾处理方式的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈谈你自己对解决你市城市垃圾问题的主张。要求：自拟标题，写一篇议论文，字数限1000字以内。观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言顺畅。(50分)

参考答案范文

答案提示

城市生活垃圾的处理是世界各国面临的共同问题。当前一些发达国家在这方面已经有了较为成熟的经验和技术。我国各级政府根据自己的国情，在借鉴国外先进经验的基础上，积极探索适应本国国情的垃圾处理方式，并取得了一定成效，但由于经济发展水平的局限，其处理水平不能满足城市垃圾增长速度的需要。针对这种情况，我国政府应发挥善于宣传、组织群众的特点，减少垃圾的产生数量，逐步加大环境投资力度，并加强立法工作。

2.答案提示

福州采取“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示主要有两点

其一是通过制定相关法律规范，在城市垃圾产生的源头进行有效控制，减少城市生活垃圾总量，从而在一定程度上缓解了压力。因此，应根据各地的具体情况，制定相应的法律规范，同时要加强宣传，加强监督，在社会上形成良好的舆论氛围，从而减少浪费，减少垃圾产生的数量。

其二是物尽其用，把此处不能用的垃圾用在它处，使之变成资源。因此，政府应倡导居民充分、合理利用资源，组织各种经验活动交流，把居民的好的经验集中起来在社会中推广，使广大居民形成良好的社会习惯，充分利用自己身边的资源，从而降低垃圾污染的威胁。

3.答案提示

随着人们生活水平的提高，垃圾中有价值的成分越来越多，只要将垃圾进行相应的回收，便可作为再生资源重复利用。在垃圾资源化过程中存在如下问题

(1)垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。

(2)城市垃圾资源化技术较落后，其资源化难度大，经济效益较差。

(3)城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，从而造成垃圾资源化基础设施差。

(4)法规不健全，管理不善。我国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。

(5)资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源回收观念淡薄，回收难度大。

4.答案提示

实现我市垃圾处理资源化

随着我市经济的高速增长，城市人口的急剧膨胀，生活和消费水平的不断提高以及人们生活习惯由“节约型”向“抛弃型”的转变，城市垃圾的产量不断增加，给我市环境带来极大的破坏并直接威胁着人们的健康。

变废为宝，让城市生活垃圾可以循环利用，实现我市垃圾处理资源化，是解决我市垃圾处理问题的根本途径。

随着城市垃圾在产量上的迅速增加，垃圾构成中有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用价值增大。这么多“废物”可再生利用而不去利用，其实也是一种资源上的浪费。我市现日产生活垃圾3500余吨。除焚烧发电外，其余垃圾全部采用简易填埋方式处理，不仅垃圾循环使用率低，而且因为缺乏必要的污水处理与防渗措施，很容易对城市的生态环境和周边农田造成污染。在美国，垃圾回收已经形成一个年产值150亿美元的产业。德国工业垃圾如金属、木材废料、废机油、废汽车、旧轮胎等的回收利用率接近100%。

垃圾焚烧是最适合我市垃圾处理的方法。焚烧法是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。随着我市人民生活水平的提高，垃圾的成分发生了很大变化，低位热值有了很大提高，大都达到或超过了维持焚烧炉正常燃烧所需热值的要求。同时在这些地区由于土地资源日趋紧张，垃圾填埋场远离城市，而且还很难找到符合要求的场址，因而用填埋法处理垃圾的建场费用和运行费用也大幅度提高，因此，在这些地区采用焚烧法处理垃圾具有现实意义。实践证明，焚烧法能够最大限度地实现生活垃圾的减量化、无害化和资源化，而且具有占用土地资源最少的优点。

实现垃圾焚烧，首先要实现垃圾的分类处理。垃圾焚烧需要垃圾具有一定热值，只有当热值达到标准，焚烧炉才能正常燃烧，而无需添加辅助燃料。实现垃圾分类处理要从源头做起，要形成“谁制造，谁分类”的好习惯。

广东省申论模拟试题：农村环境污染

满分100分时限150分钟

一、注意事项

(1)申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

(2)参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

(3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1.2009年6月4日，陕西省农村环境保护暨生态创建工作会议在凤县召开。省委常委、副省长洪峰，环境保护部副部长李干杰出席会议并讲话。

李干杰说，近年来陕西的农村环保工作得到了省委、省政府的高度重视，也取得了积极成效。农村生态创建工作逐步深化，势头强劲。李干杰指出，加强农村环境保护，是建设生态文明的必然要求，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡发展、改善民生的重要举措。要充分认识加强农村环保工作的重要性和紧迫性，紧紧抓住当前良好机遇，乘势而上，奋发作为。陕西农村环保工作，要把握规律，开拓创新，为西部地区探索农村环保新道路积极发挥示范作用。他希望陕西能够积极推进生态省建设步伐，落实“以奖促治”政策，解决农村突出环境问题。

洪峰说，长期以来，环境保护工作存在着“重城市，轻农村;重工业，轻农业;重点源污染防治，轻面源污染防控”的问题，农村环境污染没有得到足够的重视和系统的控制。随着发展形势的变化和农村污染的累积，农村污染的后果越来越严重，已经到了非抓不可的地步。从陕西省农村环境污染严峻的形势来看，农村环保工作务必加强，这是经济，也是政治，更是民生。洪峰指出，治理农村污染问题必须抓住重点，找好切入点，典型引路，有序推进。从当前来看，要重点抓好以下几项工作：一要围绕转变农业生产方式，大力发展生态农业。二要围绕转变农民生活方式，大力改善人居环境。三要围绕转变农村脏乱差面貌，大力开展生态创建活动。四要围绕转变县域工业发展模式，大力推动循环经济，从根本上解决乡镇工业污染问题。

洪峰强调，农村环境保护工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，全省各级政府和有关部门，要认清严峻形势，增强做好农村环保工作的责任感;突出工作重点，确保陕西省农村环保工作起好步;加强组织协调，强力推动农村环保工作的深入开展。

2.记者来到江苏省无锡市东港镇采访，这里街道宽敞，小车奔流不息，街道两旁工厂密布，置身此地已分不出这是城市还是农村。在八里桥村口，50多岁的村民乔桂凤正在一方池塘边洗衣服。池塘不大，半亩左右。水草已占据了池塘的一大半，水面上还漂浮着一些垃圾。乔桂凤一边清洗衣服，一边用手“驱赶”着漂来的杂物。

村民们告诉记者，近十多年来，农村的水环境特别是中小沟河、池塘，变化很大。有些村民唱起了段子：70年代“淘米洗菜”，80年代“可以灌溉”，90年代“垃圾覆盖”，现在则是“生态破坏”。村民说，在这些污染中首要是工业污染。

在村民的带领下，记者来到了被称为“嘉亿企业”的一家工厂，这是一家生产摩托车配件的企业。它的后面是一条小河，车间里排出的污水沿着一根管道排入河中，河面上杂草丛生，河岸边到处是厂里堆放的垃圾。村民说，几年前这条河还比较清，自从这家工厂来了之后，河水就被污染了，而且把周围的池塘也污染了。

来到村中，记者看到农民的住房几乎是清一色的两层小楼，村中的水泥路通到了家家户户门前。小楼门前卫生还说得过去，但屋后却难以下脚。村民唐国贞开了一家小商店，他告诉记者，现在口袋鼓了，吃穿不愁，就是村里的环境没人管。一大堆垃圾就堆放在村头路边，相隔10米就是漂亮的农家小院和两层小楼。

扬州市下辖的江都市周西镇楼庄村，村民田志高家的猪圈就在水塘边，水塘连着村中的一条河。猪粪先被排入水塘里，再经雨水一冲即流入河中。老田说，河里的水已多年不用了，村里的人要么吃井水，要么吃自来水。他说，10多年前河水可清了，那时一到冬天农闲时候，村里的壮劳力就下河把淤泥搞上岸再和些青草，经过一个冬天发酵，就成了很好的当家肥。但现在年轻人都外出打工挣钱了，河里的淤泥就没人清理了。

3.我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的使用成为提高单位土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量相对较大的果蔬生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40吨/平方公里，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限。加之施肥结构不合理，导致化肥利用率低、流失率高。不仅造成了土壤污染，还通过农田径流加重了水体有机污染和富营养化污染，甚至影响到地下水和空气。目前，东部已有许多地区的面源污染占污染负荷的比例超过了工业污染。对太湖、杭州湾富营养化的成因分析也表明，造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失。我国农药的年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，其余大部分进入了水体、土壤及农产品中，直接威胁到人群健康。总之，化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染型转向面源与点源结合的复合污染型，还直接破坏农业伴随型生态系统，对诸多野生动物的生存形成巨大的威胁。

4.在四川宜宾高县秀丽的南广河河畔，一大堆农药被倾倒在靠近电站水库的河边。2009年3月22日上午，倾倒农药的现场仍然弥漫着浓烈的农药味。破碎的农药瓶、浸着农药的药箱子被扔了一地。这些被倾倒的农药有“三氯杀螨醇乳剂”、“丰收素”、“硫胶悬剂”等。

农民将使用过的农药瓶、塑料制品等乱扔到河边、村旁、田间地头的现象，在很多农村存在。这不仅导致农村池塘、河水变污，空气质量下降，造成农村环境的恶化，而且使农田减产，农民生活环境和身体健康受到了严重的威胁。

农村环境与城市环境是有机的整体，农村环境是连接人与自然的重要纽带。我国农村点多面广，而农村河流大多处在城市沿线大江大河之上游，其水质势必影响着城市用水。可见，农村环境污染其实就是源头污染。

众所周知，环境是人类生存和发展的基本条件，是关系民生的重大问题。为此，农村水环境污染问题不仅直接威胁村民，而且连带城市居民，其问题之严峻，不得不引起人们的深思。希望引起各级党委、政府和有关部门的高度重视，加强对农村水环境包括大气污染治理的统一领导，加大对农村污染治理力度，

引导教育农民重视自身的生存环境，不断增强农民朋友的环境保护意识，还蓝天碧云、山清水秀、大地披绿、空气新鲜于新农村。

5.2005年末，陕西省乡镇企业总数已达90.57万个，其中小企业和个体私营企业分别占到全省乡镇企业总数的99.9%和99%。这些散布在农村的小化工厂、小水泥厂、小造纸厂和小冶炼厂，在环保方面几乎都没有投入，污水、废气、粉尘、废渣随意偷排现象较为普遍。更为严重的是在该省能源基地陕北，一些乡镇企业对煤、油、气的破坏性的开采已导致地表塌陷、植被毁灭、水质恶化。

农业污染呈增长趋势。在调查中发现，陕西省每亩地年均施化肥约在200—300斤，远远超过发达国家每亩30斤的安全线，长期过量施用化肥，造成部分土壤板结，肥力下降，对农村地表及地下水体造成潜在污染。农药的滥用现象也日益严重，目前陕西省农业生产中使用的农药主要以杀虫剂为主，约占农药总用量的78%，其中，又以甲胺磷、敌敌畏等毒性较高的品种使用最多。据农业植保部门统计，在叶菜上使用过高毒农药的种植户占到32.8%，农药施用量还以每年10%的速度递增，这使得农副产品中的农药残留成分不断加大。加上农用地膜的大量使用，“白色污染”不断加剧，农业生产污染呈增长趋势。

焚烧污染久治不愈。收割之后焚烧秸秆，是陕西省多年来为之头疼的难题。经过近年来的治理整顿，大面积焚烧现象已明显减少，但以各种方式小面积焚烧的现象在该省农村地区仍然比较普遍，对人体健康和民航、铁路、公路的交通安全构成巨大的威胁。仅西安市2008年夏收为禁烧秸秆就出动3000人次，扑灭着火点202处，刑事拘留6人，治安拘留72人，警告7人，批评教育212人，但焚烧现象还是没有完全制止;咸阳市因燃烧麦茬引起的小火灾有50多起，还出现了焚烧秸秆致人死亡的事件，造成大量人力、物力、财力的消耗。

6.甘肃省平凉市各县区的“三村一点”治理项目顺利通过了验收。泾川县在党原乡丁寨村、李家村和王村镇墩台村开展了新农村环境综合治理，建成小康屋309户、生态能源示范户120户，使农村人居环境进一步美化。每个村建起了生活垃圾收集仓和填埋场，改变了过去那种垃圾乱堆、无处放置的状况。他们还办起了农民环保夜校，对村民们进行了全面培训，增强了农民的环保意识和环保自治能力。如今，3个村家家户户用上了太阳能和沼气灶，生活质量进一步提高，为周围村庄推进环保治理作出了典范。

庄浪县通化乡盛鼎康庄生猪养殖场，修建生态式猪舍768平方米，引进大型沼气池建设项目，日产沼气150立方米。崇信县黄花乡杨家沟村，采用厌氧综合利用工艺，对畜禽粪便、冲洗废水进行厌氧发酵处理，使全村16.4万吨畜禽粪便得到综合利用。

在推进“两个治理”的过程中，全市坚持了“政府引导、社会帮扶、农民自治”的原则。21个新农村环境综合治理试点投资1.16亿元，完成环保投资1452万元，按照“八个一”的综治要求，村村都成立了农民环保协会，建立了环保夜校，落实了固定的环保宣传阵地，制订了环保方案和环保民约。规模化畜禽养殖污染治理项目自筹资金3300万元，完成环保投资1093万元，建成了生态化养猪、养鸡等7个项目，实现了粪污处理生态化和粪污的零排放。

7.2008年10月初，广西河池市金城江区东江镇加辽社区下伦屯和江叶屯村的数名村民被检查出砷超标。之后,被查出砷超标的人数一度达到450人，且4人确诊为轻度砷中毒，另外还有55人有待排除是否为“轻度”。

事件发生后，当地有媒体报道称：经环保部门现场勘验，初步认定事故原因是受台风“黑格比”影响，河池城区普降大雨，冲刷冶炼企业的污水处理池，含砷物料遭浸泡，含砷废水溢出，最后以致有人中毒。

10月16日，记者从广西金城江区出发，乘车一刻钟后抵达东江镇。在当地居民的指引下，记者来到金海冶金化工公司，发现车间已经停产，四处静悄悄的，偶尔能遇见打扫卫生的清洁工和保安。

“现在，村里人都在卫生所打针排毒，以后不知道会不会留下后遗症……”老童一家三口全部被检测出砷超标，正与村民们一起在金海冶金化工公司卫生所接受免费治疗。第一个疗程，他每天打一针，耗时3个小时左右，目前已经打完5针，进入了第二个疗程。

中午时分，一两百平方米的卫生所内，人头攒动，走廊上、病房内、花坛旁，随处可见正在打点滴的病人。有白发苍苍的老者，也有尚不能离开母亲怀抱的婴孩，而打针的治疗室外，已排起了长龙。

“是几个妇女检查出有问题，上面才开始重视的。”下伦屯村村主任韦树杰回忆说，在此次污染事故中，下伦屯村是受影响最严重的地方，全村100多人，基本上全部“砷超标”，有的超标100多倍。

村民们告诉记者，之前，金海冶金化工公司的污水直接排放到池塘中，而该村一直喝的是地下水，由

于渗漏的原因，多年前就有人得过病，向厂方和上级部门都反映过，最后却不了了之。如此大规模的集体中毒还是第一次。

韦树杰介绍，2008年9月份就有不少村民出现了脸肿、肚子胀痛、头昏、呕吐等症状，直到10月3日，三四个村民觉得事情有些蹊跷，便相约到市区的卫生防疫站检查，却被告知“砷超标”。对方询问“喝的哪里的水”，村民一五一十讲明情况后，对方立即提出“不能再喝这样的水”。事后，对方派人对村里的水源进行了化验，并得出结论“严重砷超标”。

随即，河池市、金城江区有关部门立即到加辽社区下伦屯、江叶屯采集水源水、末梢水进行化验。经检验，结合病人的症状，自治区、市专家组的会诊认定，导致村民出现病症的原因，与村民饮用砷含量超标的水有关，初步判断为砷中毒。至此，污染事件才引起了相关部门的重视。

之后，河池市政府立即进行应急处置，开展病因调查，制定紧急救治方案，抓好水源地周边群众中毒筛查。从10月3日起，由消防车向当地群众运送干净饮用水。与此同时，当地政府还对城区自来水进行采样监测。政府相关部门组织人员给村民打针排毒，而7岁以下儿童和60岁以上的老人被送医院集中观察治疗。

8.西安市蓝田县坚持以人为本、环保为民，以防治农村环境污染为重点，以试点示范为先导，以生态绿色创建为载体，切实改善农村生产与生活环境质量，解决农村面源污染，垃圾污染等突出环境问题，促进了生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村建设。目前，汤峪镇污水处理厂建设已完成前期准备工作，年内将建成运营。葛牌镇污水处理厂、垃圾处理场建设、小城镇堤防工程等各项工作正在实施之中。农村安全饮水工程计划新建55处，已建成15处，开工28处，解决1.53万人饮水安全问题。农村沼气建设建成了三里镇扬坡头村、安村乡宋咀村沼气示范村，计划新建农户沼气池1000口，截至2009年4月底已在普化镇、洩湖镇、汤峪镇、三里镇等16个行政村建成280口户用沼气池。退耕还林，抚育管护，补植林木2.9万亩，营造公益林7000亩，管护天然林140万亩，岭塬核桃示范基地建设已完成3000亩核桃基地建设;环山路生态景观林带建设，已建成生态景观林带1113.7亩。

蓝田县积极开展农村环境综合治理工作。辋川乡官上村环境综合治理项目已投资10万元，对水源地进行了一期绿化，30户沼气池建设正在进行中，并投资3.6万元购置两辆垃圾清运车，建设了垃圾填埋场一座。农村畜禽养殖示范建设稳步推进，已建成的西安旺源环保立体式养殖场对养殖粪便进行了治理，建成沼气池8口对养殖粪便进行综合利用，改变了传统养殖方式。生态示范创建工作扎实开展，2009年已有9个村分别创建省、市生态示范村;两个镇正在积极实施创建环境优美乡镇。

9.湖北兴山县8个乡镇，耕地面积近20万亩，生猪出栏近30万头。农村面源污染主要表现在化肥农药污染、畜禽养殖粪便污染、生产生活垃圾及废水污染。统计部门数据显示，2008年，全县化肥用量1.37万吨，平均每亩使用量70公斤。据长江三峡工程化肥农药面源污染子系统监测，兴山县2008年化肥流失1116吨，流失率8.13%，平均每亩流失5.7公斤。全县使用农药263吨，平均每亩使用1.34公斤，全年农药流失约17.4吨，流失率6.62%，平均每亩流失0.09公斤。

2008年，兴山县生猪出栏28万多头，山羊8万多只，鸡30万只，牛2000多头。全县农村2008年共建14470口沼气池，只占总用户的33%。畜禽粪便流失约27万多吨，污染了农村环境和三峡水库水体。另外，全县农村农户普遍存在垃圾乱丢乱堆现象，“家里面像天堂，家外面像粪场”现象比比皆是。全县农村每年生产生活垃圾及废水约25万吨，综合处理率仅20%左右。

10.2008年，按照全国农村环保工作电视电话会议精神，中央财政设立了农村环保专项资金。2009年4月下旬，财政部会同环境保护部出台了《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》，并制定了项目申报指南。环境保护部规划财务司负责人就中央农村环保专项资金管理的有关情况接受了记者采访。

目前农村环保投入还处于起步阶段。据测算，全国农村每年产生生活污水约90亿吨，生活垃圾约2.8亿吨，绝大多数污水随意排放，垃圾随意堆置。全国近2.5亿农村人口还存在饮水不安全问题，土壤污染威胁着农产品安全，畜禽养殖污染已对农民的生产和生活环境造成严重影响。而全国近70万个行政村中，绝大部分没有建设配套的污染防治设施，污染治理还处于空白状态。

2008年，国务院首次召开了全国农村环保工作会议，李克强副总理在会上提出了采取“以奖促治”方式推进农村环境综合整治、“以奖代补”方式推进生态示范创建。财政部设立了中央农村环保专项资金，从一

般预算资金中安排了5亿元启动资金。

环境保护部规划财务司负责人介绍说，2008年专项资金优先支持在国家环保相关规划确定的重点流域、区域中存在群众反映强烈、新闻媒体和社会各界高度关注的突出环境问题的村庄;同时支持近3年获得“国家级生态村”或“全国环境优美乡镇”称号的村镇(乡)。项目组织申报通知下发后，各地反响热烈，共申报项目3364个，申请资金约50亿元。

2009年，中央财政拟安排10亿元资金用于农村环境保护，资金规模在2008年的基础上翻了一番。2009年专项资金支持重点范围确定在水污染防治重点流域、区域以及国家扶贫开发工作重点县范围内，群众反映强烈、环境问题突出的村庄。

为体现规模效应和示范效应，充分发挥专项资金的引导作用，农村环境综合整治项目鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理;鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施;鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。在具体操作上，专项资金以集中连片支持和分散支持相结合，体现规模效应和示范效应。

这位负责人表示，下一步环境保护部的工作重点，主要是配合好财政部做好以下4项工作：一是组织好2009年专项资金项目申报和审查，争取尽快下达资金;二是针对目前各地农村环保实用技术严重缺乏的实际情况，环境保护部拟收集各地农村环保实用技术，汇总形成全国农村环境保护实用技术手册，提高专项资金使用效率和效果;三是按照国办文件要求，2008年安排项目必须在2009年6月底前完工、8月各省完成项目验收并将有关情况报送财政部、环境保护部。下半年将组织专门力量，对专项资金和项目实施情况进行核查，核查结果与2010年专项资金安排规模联动;四是开展农村环保专项资金宣传报道，使“以奖促治”和“以奖代补”政策深入民心，充分调动社会各界力量投身到农村环境保护工作当中。

三、作答要求

1、结合给定资料，概括我国农村环境污染的几种表现。要求：分条作答，不必展开陈述，言简意赅，切中要点，篇幅控制在150字以内。(10分)

2、结合给定资料，分析造成我国农村环境污染的原因有哪些。要求：简洁明了，分析透彻，见解深刻，500字左右。(25分)

3、就给定材料7所反映的广西河池市砷污染事件，谈谈你的看法。要求：中心明确，条理清楚，语言简明，字数在300字左右。(15分)

参考答案及详解

1、当前我国农村环境污染主要有以下几种表现：

一是水污染，包括河流、池塘等的水体富营养化、饮用水污染等;

二是土壤污染，化肥、农药等的不当使用造成土壤板结、肥力下降;

三是空气污染，大量残留的农药、焚烧秸秆和垃圾等造成空气污染;

四是垃圾污染，随意丢垃圾、不及时处理，缺乏环保卫生设施。

2、造成我国农村环境污染的原因主要有以下几个方面：

一是对农村环保工作缺乏足够的重视和系统的规划。长期以来，我国的环境保护工作存在着“重城市，轻农村;重工业，轻农业;重点源污染防治，轻面源污染防控”的问题。导致随着农村经济的发展，积累起来的环境污染问题越来越突出、越来越严重，到了不得不加以重视并采取措施的时候。由于缺乏整体的规划，农村的环保工作没有形成体系，还是松散的、分散的。

二是乡镇工业企业向农村转移。随着大部分高污染企业淡出城市，在农村建厂投产，同时也把大量的废气、废水和废渣排向农村的空气、河流和土地，导致农村大面积的水体和土壤被污染，严重影响了农村居民的生活和身体健康。

三是缺乏必要的环保卫生设施。在城市司空见惯的垃圾箱、垃圾车、垃圾处理厂在农村却极为罕见，导致农村居民生活垃圾随意堆放，无法及时清理，严重影响到村民的出行、生活和农村环境的整洁。

四是农村居民环保意识淡薄。大部分农民不具有环境保护的意识，随处倾倒垃圾、生活污水的现象相当普遍，农药化肥随意丢弃在田间地头，畜禽粪便没有集中清理，导致农村的环境进一步恶化。

五是治理农村环境污染的经费投入不够。由于对农村环境污染的问题认识较晚，政府对农村环保工作的投入较少，不利于农村环境治理的进一步推进。

3、发生在广西河池市的农村居民集体砷中毒事件，是我国近年来农村环境污染严重性的一个重要表现，具有典型性。这次村民集体中毒事件，暴露出了我国农村环境保护工作中存在一些问题，需要引起高度重视。一是对企业违法违规排放污染物监管不到位，因为一些企业能够为地方经济和财政提供巨大的效益，导致地方环保部门监管不力，甚至听之任之。二是企业超负荷生产，环保基础薄弱。为了获得更大利润，很多企业加班加点，超负荷运转;为了节约成本，企业不配置治污设备，导致大量污染物未经任何处理而排放，给农村环境造成严重污染。三是缺少定期的环境检测和报告制度。对重点化工企业周边和下游的水质和环境的检测不到位，发现问题未能及时上报，导致事态更为严重。四是发现和处理污染问题不及时，早期发现问题后没有引起重视，麻痹大意，不能防患于未然。

4、参考范文

建设绿色新农村

蓝天碧水、鸟语花香，曾经是农村常见的景色，农村也是许多城市人休闲放松的好去处。然而，近年来，随着城市经济逐步向农村转移，以及农村经济的快速发展，农村的环境不断遭到严重的破坏，水污染、土壤污染、固体废气物污染、空气污染等现象非常普遍，严重影响了农村居民的身体健康和日常生活，也阻碍了农村经济和环境的可持续发展。

农村的环境污染问题不是短时间内形成的，而是经过了较长时间的积累，有其产生的深层次的原因。一是长期以来，我国重城市、轻农村的发展思路，导致农村环境污染问题没有引起各方重视，因此也缺乏系统的整体规划。二是农村经济发展模式从半机械化向机械化、产业化发展转变的过程中，没有注重发展与环境相协调，对农村生态环境造成了破坏。三是投入不足，农村环境治理需要大量经费投入，多方面筹措资金，建立农村的环保基础设施体系。四是乡镇企业环保基础薄弱，多数乡镇企业规模较小，治污设施不健全或者根本没有相关设备。五是村民环保意识淡薄，缺乏相应的环保知识的培训和教育。

建设社会主义新农村，要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。村容整洁就是指农村的生产生活环境洁净、整齐，就是要做到少污染、无污染。加强农村环保工作，是建设社会主义新农村的具体要求，必须引起各方重视，切实采取可行措施，解决当前农村环境面临的问题。

一是要因地制宜，合理规划各地的农村环保工作。要将农村环保工作纳入重要的工作中来，制定可行的目标和具体措施，落实各方的责任和职权范围，做到专人负责。同时，还要健全对农村环境质量的检测和报告制度，对一些重要环境污染事件做到早发现、早治理。定期报告重要水源和检测点的检测情况，及时掌握污染情况。

二是要加大对农村环保工作的资金投入。从地方政府的财政预算中划拨专项经费，用于提高农村环保技术的引进和改造，建设农村环保的基础设施，包括设立垃圾桶、垃圾集中堆放点和垃圾处理厂等。同时，可以就地招聘农村环卫工作人员，并支付工资。加强对专项资金使用的监督和审计工作，将资金落到实处。

三是促进农村循环经济的发展。发展农村循环经济技术，如建立沼气池，回收牲畜粪便和农作物的秸秆用来产生沼气，再用沼气来做饭等，既节能又环保。还可以利用太阳能等清洁能源，减少对环境的危害。

四是加大对乡镇企业的排查力度。对一些高污染的企业严格执行污染物排放标准，责令企业购置污染物处理设备，做到污染物的零排放。设立奖惩措施，对环境保护做得好的企业给予表彰和各项优惠政策，对造成严重环境污染的企业停产整顿，甚至取消其营业资格。

五是在农村居民中开展环保知识的培训和教育。让环保工作组进村驻组，集体开展环境保护知识的讲解，宣传环境保护的重要性，强化村民自觉维护农村环境的意识。

让天蓝起来，让水绿起来，农村环境保护需要社会各方力量的共同参与，在构建社会主义和谐社会的目标下，建设一个绿色的新农村!

国家公务员考试申论范文：治理建筑垃圾

【背景材料】我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的 30%-40%。 500-600 吨/万平方米的标以准推算，到 2020 年，我国还将新增建筑面积约 300 亿平方米，新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。然而，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋，耗用

大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染……

【题目】阅读以上材料，围绕建筑垃圾污染的问题，结合当前实际，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅，字数 1000～1200 字。

【范文】减量化资源化让建筑垃圾“消失”

改革开放以来，随着我国的经济迅速发展，环境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放问题。由于前期对于垃圾处理没有很好的政策实行，尤其在化工产业、建筑业创造的不可再生垃圾，正在每天数以万计的速度侵蚀着我们赖以生存的环境。建筑垃圾的再生利用也已成为世界各国共同关注的课题。

随着城市建设步伐的加快，建筑垃圾也逐渐增加。这些垃圾不仅严重破坏了环境卫生，还带来了隐患。据了解，随意倾倒垃圾不仅占用大量土地，严重污染环境，大量建筑垃圾堆积还会破坏土壤结构、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等还是难以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。

任何事情的出现都具有两面性，关键是我们如何趋利避害。如何破解建筑垃圾的难题，已成为中国环保亟须应对的要务之一。根据世界各国的经验，首先是要减量化。我国的不少建筑由于施工质量不高，“楼歪歪”、“楼脆脆”等问题时有发生，加之“形象工程”、“政绩工程”的随意拆建，导致中国建筑的平均寿命只有30年，远低于发达国家中英国的132年和美国的74年。因而，要从根本上减少建筑垃圾的产生，一是要提高施工质量，尽可能提高建筑物的使用寿命，并从工程设计、材料选用等源头上解决和减少施工现场建筑废物的产生和排放数量；二是要杜绝盲目拆建，加强城市规划设计的长期性和权威性，严禁朝令夕改。

其次，要资源化，就是变废为宝。据专家介绍，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生砖来说，与实心黏土砖相比，同样是生产1.5亿块标砖，可减少取土24万立方米，消纳建筑垃圾40多万吨，节约土地340亩。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰4万吨，节约标准煤1.5万吨，减少烧砖排放的二氧化硫360吨。建筑垃圾资源化，不仅有着巨大的环境效益，还将产生巨大的经济效益。按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，创造的价值可达到1万亿元。然而，我国目前从事建筑垃圾再利用的企业只有20多家，全国再生利用率仅为5%左右，而欧盟国家每年的建筑垃圾资源化率超过90%，韩国、日本更达到97%以上。

到处是高耸的塔吊和林立的楼宇，这是许多外国人来到中国的第一印象。人们期待着，中国在拥有全球最大建筑业的同时，在实现建筑垃圾资源化方面也能走在世界的前列。我们有理由相信，通过政府和相关建筑行业的不懈努力，人们的美好愿望一定能够达成，建筑垃圾也必将从我们的生活中“消失”。

【点评】

文章从“改革开放以来，经济的快速发展以及城镇化建设的大力推进，环境污染、垃圾排放等难题困扰人们”开篇，引出建筑垃圾再生利用这一话题，顺势切入主题，水到渠成，下笔如有神。随之，通过建筑垃圾的减量化与资源化，即“变多为少”与“变废为宝”相结合，展开论述，紧锣密鼓，内外兼顾，攻克建筑垃圾这一难题，构思巧妙，观点平实，说服力强。

巨量、庞杂的建筑垃圾堆放与处理，已经极大地占用了土地资源，恶化了生产生活环境，给子孙后代的生存埋下隐患，不利于我国经济社会的可持续发展。如何应对巨量建筑垃圾的不断产生及其带来的

诸多弊端，正成为我国环保工作亟需解决的重要课题。本文围绕建筑垃圾这一主题，遵循提出问题——分析问题——解决问题这一脉络，在文章第一段引出建筑垃圾及其再生利用这一话题，此为文章第一部分，紧接着在第二段分析了建筑垃圾大量产生所带来的种种弊端及其危害，分析深入，论述全面，言简意赅，比较精到，此为文章第二部分。在文章第三部分即主体部分——第三、四段，指出破解建筑垃圾难题关键在两个环节：一是减量化（变多为少）；二是资源化（变废为宝）。在论述“减量化”的过程中，作者又采用了层内分层、拨云见日的论证方法，使得行文观点与思路跃然纸上，清晰可辨，一语中的，药到病除，釜底抽薪。文章结尾处是对我国建筑垃圾治理的期待与信心，言辞平实，语气坚定，首尾呼应。因此，本文的写作主题鲜明，脉络清晰，观点准确，结构完整，语言规范，可谓佳作。

贵州公务员考试申论真题及答案

材料 1： 勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精 力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情 却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙， 恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分 躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益 ,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪 称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累 人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。 不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、 狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若 不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中 小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌 起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。 材料 2： 近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外 国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出 细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉 头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球， 拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。 也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我

广东省公务员考试申论真题及答案

2017年广东省公务员录用考试 申论试卷（一） 问题一：假如你是调研小组的一员，请根据材料l，指出A镇电商产业园发展中存在的主要问题。(30分) 要求：归纳全面、准确；条理清楚；语言流畅；篇幅不超过300字。问题二：请根据材料2，分析说明B镇推动菠萝产业发展的成功经验。（30分） 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。问题三：请根据材料3，就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。(40分) 要求：考虑全面，思路清晰；针对性强，有效可行；篇幅不超过600字。给定材料材料1： A镇是某县的中心镇，也是农海产品大镇。2015年，该镇立足资源优势，在县财政的支持下，投入80多万元，率先在全县建成了电商产业园，旨在推动农海产品由传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米，可供80多家创业企业进驻，集办公、产品展示、洽谈等功能于一体，并向入园创业者提供免收租金、免息贷款、免费培训等多项优惠扶持政策。 自产业园挂牌运营以来，已有入园商户53家，入园创业人数达160多人，有相当一部分是大学毕业生回乡创业。园区商家主要经营农产品、海产品、服装等。一时间，该产业园成为县里推进“互联网+”，促进产业转型发展的一张鲜亮名片。 可是，不到一年时间，近一半商户纷纷选择了退园，产业园变得冷冷清清。针对这种情况，镇里成立了调研小组，专题调研电商产业园存在的问题。调研小组组织召开了创业商户代表座谈会。座谈会上，大家踊跃发言，提出了很多宝贵意见。下面是与会代表的基本情况和发言记录： 郑丹是入园较早的创业青年，主要经营化妆品，她将互联网巧妙地与实体店结合起来，实现了线上与线下联动经营。她说：“平时在产业园内，我们大家都是自己干自己的，交流比较少，如果有电子商务协会之类的信息交流共享平台，就可以学到更多的经营好经验，产品可以卖得更好。” 王海从事过多个行业，积累了一定资金，近日返乡创业，刚加入产业园不久，主要销售当地农海产品。他说：“郑丹的意见很好，经验共享对我们这种刚入行的新手帮助很大。还有，当初入园时产业园承诺的免息贷款和财政补贴等事情，到现在还没落实，这也很打击我

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

最新公务员考试申论真题及答案(word版)

北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合

山西公务员考试申论真题及答案

2016年山西公务员考试申论真题及答案（部分） 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。 2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，

-2013年广东省公务员考试申论(三)真题

2013年广东省公务员考试申论（三）真题 一、给定材料: 材料1 今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不 断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。 为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高 社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对 管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。 近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管 理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来 的众多实惠。

材料2 “如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多 个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就 能办理。 依托“15分钟政务服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构 集中，成立集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。 目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53 个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21 万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。 材料3 “城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不

公务员考试申论答题纸及草稿纸(横25格)

- 1 - ： （100字） （200字） （300字） （400字） （500字） （600字） 姓名： 准考证号： ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

（100字） （200字） （300字） （400字） （500字） （600字）…………………………………………… 申 论 试 卷 答 题 纸 ……………………………………… - 2 -

- 3 - （700字） （800字） 第 三 大 题 ： （100字） （200字） （300字） （400字） 姓名： 准考证号： ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

- 4 - （500字） （600字） （700字） （800字） （900字） （1000字） …………………………………………… 申 论 试 卷 答 题 纸 ………………………………………

- 5 - 第 四 大 题 ： （100字） （200字） （300字） （400字） （500字） （600字） 姓名： 准考证号： ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

- 6 - （700字） （800字） （900字） （1000字） （1100字） （1200字） …………………………………………… 申 论 试 卷 答 题 纸 ………………………………………

2014年广东省乡镇公务员考试《申论》真题及标准答案

2014年广东省乡镇公务员录用考试 《申论》真题 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限:阅读材料30分钟,参考作答90分钟。满分100分。 3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 引言：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜，循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性，过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。 ——摘自《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件） 材料1： 广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来，农村经济在粤东西北地区的经济中一直占有重要的地位。近些年，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象，“谁来种地”的问题日益突出。社会主义新农村建设和现代农业经济发展在不少地方面临挑战。 当前农村谁在种地？2013年，某农业大县农业局对100个村1000户农户进行了调查，结果如下：从年龄结构来看，50岁以上的占了63%，30岁到49岁的占25.3%，20岁到29岁的只有3.5%；从男女比例来看，女性占到了65.7%，男性仅占34.3%；从文化程度来看，小学文化的占17.2%，初中文化的占67.7%，高中及以上学历的，仅占15.1%。 在该县，说起今年天气，农民们心存感激：既没遭水灾，也没遭旱灾，这是近年来难得的风调雨顺。农民喜获丰收，粮食、蔬菜等许多农产品都实现了增产。不过，农民依然感觉经济效益低。据测算，户均年种田收入不足两千元，散户种田的收入远远不如外出打工的劳务收入。另外，随着农村地区青壮年劳动力外出打工成为常态，农村耕地撂荒的现象较为严重。 该县的情况在其他许多地方也普遍存在。 材料2： 近年来，农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用，他们通过规模化、集约化经营，提高了经济效益，也给原土地承包户和受雇农民带来了实惠，然而，他们中的一些人在生产经营中也面临着不少亟待解决的困难。 种粮大户马功成看上去精明强干，却连续换了3个地方承包土地，至今仍然亏损，2008年，马功成在A 镇承包了100亩土地，但因水利设施不到位，农田的灌溉很成问题，收成非常不理想，两年下来，亏了近5万元。2010年，他又流转了80亩土地，租金是600元一亩，涉及到3个村。这次，马功成开始注重农田水利建设，“我们这里农田地势较低，容易内涝，去年我就花3万多元自己带着儿子去修整排水沟“，然而，由于资金较为紧张，马功成没有进行大规模的农田基础设施改造，结果收成没有起色，没赚到什么钱。 另外一个问题也困扰着马功成，尽管马功成认识到“越是规模经营，越需要专业技术”的道理，但是，基层农技站服务人手少，服务能力不足，不能给马功成提供足够的技术支持，以水稻种植为例，虽然知道机械化作业的好处，但由于缺乏技术知道，马功成自己培育的秧苗质量不过关，无法使用插秧机，”明年想上机插秧，但心里没把握，秧苗和技术是主要问题，“说到这里，马功成显得忧心忡忡。 同一个镇的另一位种粮大户陈天明对搞粮食种植所面临的风险深有感触：“农业生产还是靠天吃饭。2013年受台风影响，这里降水超过400毫米，农田被淹，我损失了30多万元，全家人种粮的信心也遭到打击，如果听从干部的劝告，给水稻上了保险该多好啊！”陈天明说出了很多种粮大户的心声，他们最怕老天爷”翻脸“，一旦遇上了严重的水灾或者旱灾，损失将难以承受。

2012年国家公务员考试申论真题及其答案(地市级)

《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级） 给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。 安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。 在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。 因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,)

2004年下半年广东省公务员录用考试《申论》真题及标准答案

2004年下半年广东省公务员录用考试 《申论》真题 一、注意事项 1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。 二、给定材料 (1)贫困大学生上学的“救急钱”——国家助学贷款在今年走人申贷两难的困境：由于毕业大学生还贷情况不佳，贷款风险凸现，部分高校的助学贷款已经暂停。据了解，不少高校毕业生此项贷款的违约率超过了20％，有的高校甚至达30％～40％。由此造成的结果是：一方面，一些去年入学的高校贫困新生申请不到贷款，为交不上学费而焦急万分；另一方面，在对新的不良贷款考核异常严格的情况下，各商业银行不愿再审批新的助学贷款，能拖就拖。带有很强政策性却又定性为商业贷款的国家助学贷款处于两难境地。 (2)国家助学贷款是由国家指定的商业银行面向在校的全日制高等学校(包括民办高校)中经济困难的本专科学生、第二学位学生、研究生发放的无须抵押的，在校期间政府给予贴息的个人信用贷款，目的是帮助普通高等学校的经济困难学生支付学费、住宿费和生活费，以保障其顺利完成学业。 为体现国家对经济困难学生的优惠政策、减轻学生的还贷负担，财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。学生所借贷款利息的50％由财政贴息，其余50％由学生个人负担。财政部门每年按期、按规定向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。 国家同时鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷款担保和贴息。学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。为保证国家助学货款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更借款合同，并办理相应的担保手续。此项手续办妥后，学校方可办理学生的毕业手续。借款学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或者工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位追索所欠贷款。 为保证国家助学贷款制度的顺利实行，由教育部、财政部、中国人民银行和中国工商银行组成全国助学贷款部际协调小组。教育部设立全国学生贷款管理中心，作为部际协调组的日常办事机构。各省、自治区、直辖市设立相应的协调组织和管理中心。 1999年，国家助学贷款制度先在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京八个城市进行试点。从2000年9月1日起，国家助学贷款在全国范围内全面推行，所有普通高等学校均能申办国家助学贷款。 (3)据有关方面统计，截止到2003年底，全国共有普通高校1552所，其中，本科院校644所，高等职业技术学院和专科院校908所。在全国普通高校中，共有全日制在校生1174万人，其中，研究生65万人，普通本专科生1109万人。而经济困难学生约占在校生总数的20％，人数在240万左右；其中经济特别困难学生人数约占在校生总数的5％～10％，人数在60万～120万之间。 对于占所有在校大学生总数约20％的贫困大学生来说，没有助学贷款，要完成学业是不可能的。以北京某大学经济系2003年入学的贫困新生小吕为例算一笔账，可以清楚表明助学贷款的救急价值所在。 小吕来自广西桂林灵川县山村，在广西属相对贫困地区。家里三兄弟。除了他上大学外，一个弟弟在外打工，自己养活自己；一个弟弟在读高中，每年花费要4000多元。父母在家务农，靠种养全年收入有5000元左右。 小吕去年以第二志愿被北京某大学录取。学校在录取通知书上已经列明第一年的学费住宿等费用要8000多元。入学后，小吕成功申请了新长城助学金，4年共8000元；一次性的国家奖学金4000元；再加上上学时带来的3000元，这就是他完成4年学业的所有开支来源，平均每年不到4000元。 小吕上学每年的花费又是多少呢？学费每年大约5000元，住最便宜的宿舍每年要800元，书本教材每年要700元，他将自己的伙食费控制在每天9元钱，即使不算其他学习生活开销，每年至少要用1万元。“现在有空的时候，就出去派传单、做调查，一个月能有100多块钱收入。只有在有额外收入时才能吃得稍微好一点。” 去年9月入学后，小吕在学校帮助下，向工商银行北京某支行申请了四年共2万元的国家助学贷款，但贷款迟迟没有批下来。他所在班级33个学生中还有两位同学也申请了助学贷款，同样没有批下来。“没有贷款，根本没有

2017年国家公务员考试申论真题与答案(地市级)

2017年国家公务员考试《申论》真题（地市级） （满分100分时限180分钟） 一注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二给定材料 材料1： 1.两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。

广东公务员考试申论真题及答案解析

2009年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 题号 1 2 3 4 总分核分人 得分 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1: 为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。这必将掀起新一轮的建设高潮。 我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路，我国城轨线路将达到3400公里。据悉，在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72%，轻轨占10%。由于我国地铁发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。 材料2: 地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。近年来,这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。中国地质调查局最新数据显示,我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9.4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。 应当引起警惕的是,地陷并非仅属天灾,而是与现代人类活动密切相关。随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰,发生地陷的可能性加大。过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护,极可能引起更多的地陷发生。美国

广东省公务员考试申论真题及其参考范文

广东省2003年上半年公务员考试申论真题及其参考范文 一、注意事项 1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。 二、给定材料 材料1： 2000年7月7日上午9点，全国高考第一门考试语文考试开始，记者架设在湖南省嘉禾县嘉禾一中第一考点对面的摄像机开始工作。9 点30 分拍摄的镜头：一位考生看过纸条后，不动声色地传给后座。11 点30 分铃声响起，考试结束，考场内一片混乱。按我国高考考试守则规定：考试钟点时间一到，考生应立即停止答卷。在监考人员将试卷收好无误后，考生方可起立离开考场。但是在铃声响过两分钟之后，考场内竟是这般情景——一位老师甚至在奋笔疾书的考生旁耐心地等待。 到了下午，记者在另一个考场看到，考场秩序更为混乱，考生们对答案、传纸条、打手势、交头接耳，可谓是五花八门。这一切，监考老师都尽收眼底，但他就是视而不见。情况太混乱的时候，他干脆背过身去，看着走廊。考试结束了，考生们抓紧最后的机会再“交流”一下。尽管身戴大红监考证的老师就在身边，但是铃响3 分钟以后，很多考生仍然不肯交卷。 材料2： 据拍下现场的湖南经济台有关负责人告诉记者，早在高考前，该电视台收到一个匿名电话，反映该省嘉禾一中常有高考作弊现象。经济台记者在7 月6 日上午，赶赴距长沙10小时车程外的嘉禾县作现场调查研究，发现情况属实。第二天，湖南电视台两名记者乔装打扮，在距离嘉禾一中考场20 多米处的一幢居民楼上架设了一架摄像机，隐蔽后开始对考场内进行拍摄。从上午9 点语文考试，一直拍到下午的考试结束，记者拍到了足足180 分钟的现场录像。 据介绍，电视台领导看了录像后相当震惊。但为了不影响高考的正常秩序，不影响考生的情绪，最终决定放到高考最后一门结束后才播。 材料3： 7月11日晚上9点20分，记者与湖南省郴州市教委招生办主任邓晓田取得联系，他正准备赶赴嘉禾县，与他同去的还有湖南省教育厅就此事特别成立的调查组人员。在此之前，10 日中午12 点，由湖南省教委和监察厅联合组成的7 人调查小组已奔赴嘉禾县了解情况。 据邓主任讲，此事是10日上午11点多，湖南省教育厅的有关人员打来电话通知他们的，邓主任说发生这种事情是始料不及的。 据邓主任介绍，对今年的高考，郴州市委领导非常重视，曾多次强调一定要严肃考风考纪，哪个地方出问题就由哪个地方负责。今年特别规定全市高中授课教师不得监考，设有考场的，本校教师不得监考。按要求，监考的都应是教育主管部门的干部。7 月3 日，郴州市主管副市长曾听取各考点主要负责人汇报高考组织工作，再一次强调严肃考场纪律，下午3点还到几个考场检查准备工作。 7 月4 日，各考场有关负责人签下军令状，保证高考顺利进行。邓主任认为，嘉禾县发生高考舞弊事件，其中一个原因是嘉禾县有关领导没有很好地贯彻郴州市关于严肃考场纪律的要求。邓主任表示，对此舞弊事件将按照有关规定从严查处，决不姑息。据了解，郴州市今年共有11 个考区12 个

2004年国家公务员考试申论真题含答案解析

保定站：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 承德站：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 邯郸站：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 沧州站：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 唐山站：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 秦皇岛：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 石家庄：https://www.wendangku.net/doc/e48934922.html,/ 2004年中央、国家机关公务员录用考试 公共科目笔试·申论试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 1．上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果谁都没有强。百余家汽车厂只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。 2．某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一消费层次市场会逐步缩小；以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降；以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。 3．上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海，又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行，高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里竟然走了一个半小时。

2009年国家公务员申论真题及答案

2009年国家公务员申论真题及答案。 2008年11月30日下午考的行测四点半已经结束了，考试大真诚的祝愿各位考生能考得好的成绩，考试大在第一时间向大家公布2009年国家公务员申论真题及答案，更多的交流请考生进入公务员论坛>>>。 粮食危机 一、要求： 1、时间150分钟，其中阅读40分钟，答题110分钟； 2、按规定答题纸张答题； 3、保持卷面整洁； 二、给定资料： 资料1：2007年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了112％，玉米上涨47％，大豆上涨75％。粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民生活造成了直接影响。 印度大米的价格如今是一路猛涨，1公斤大米的价格已由原来的20卢比（1美元约合40卢比）涨到现在的40卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800万吨。” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。据印度《经济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。 自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。 整个非洲的形势更加严峻。联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200万人严重缺粮。干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020年将会翻上一番。 资料2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007年10月16日“世界粮食日”那天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉”。本可以成为食物的粮食去了哪里？

2012广东公务员申论真题和答案解析

2012广东公务员申论真题和答案解析 问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分） 要求：全面、准确、有条理。篇幅不超过200字。 【点拨】 本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。 题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。 【参考答案】 物流企业的成本构成包括以下几方面： 一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。

二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。 三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。 四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。 问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。（本题30分） 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。不超过300字。 【点拨】 本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。 要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。 【参考答案】

2011公务员联考申论真题及参考答案

2011年4月24日公务员联考申论真题及参考答案 （贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏）20省 （满分100分时限150分钟） 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可

持续发展提供重要依据。 据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。 2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。 “入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。 T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，