规范“平安协会”建设 发挥群防群治作用

规范“平安协会”建设发挥群防群治作用近年来，街道以实现经济社会可持续发展为目标，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，坚持专群结合，群防群治，深入推进“平安XX”建设，努力为经济社会发展创造良好的社会环境。在充分发挥综治和公安机关等职能部门作用的基础上，准确把握新时期社会工作的特点和规律，正确处理平安、和谐、创新的关系，从加强社会建设和社会管理入手，通过建立“平安协会”，动员社会各界和人民群众参与社会治安综合治理，协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，努力构建国家政法队伍与群众自治组织联动的新型农村社会稳定体系。成立平安协会，正是适应形势任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我办经济和社会协调健康发展创造良好的社会环境。经过几年来辖区“平安协会”的建设和发展，我发现要让“平安协会”发挥作用，主要要从以下几个方面下功夫：

1、严格界定协会职责任务。“平安协会”的主要职责任务是：联络、协调和指导会员参与综治工作，按照市委、市政府要求，组织发动群众落实好平安建设的各项任务，共同给护社会稳定和治安安定；通过社会化、市场化的运作模式，筹措治安经费，支持开展人防、物防、技防和心防建设，健

全完善治安防控体系；扶持贫困镇、村、企事业单位建立社会治安群防群治队伍，协助做好社会治安防范工作；加强各方面利益关系协调，推行社会联动调处，依法调解化解各种社会矛盾纠纷；开展法制宣传教育，普及法律知识，提高会员自身遵纪守法自觉性和依法经营、依法维权的能力，引导带动群众学法、懂法、守法；督促会员落实各项防范措施，按照权利与义务对等原则，为会员提供优质高效的治安服务和安全保障；发挥党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，向有关部门反映协会会员和广大群众的建议、意见和要求

2、依法规范协会动作。加强“平安协会”自身建设，健全完善各项规章制度，推动协会《章程》合法化、机制科学化、运作规范化。抓好平安协会《章程》的规范完善，建立健全与《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾纠纷调解制度、法律服务工作制度、联席会议制度等各项工作制度，确保协会的工作、活动依法有序、规范运行。明确“平安协会”内部分工及职责，平安协会会长是“平安协会”法定代表人，会员大会是“平安协会”最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构，秘书长主持办事机构日常工作。各级党委、政府要做到支持而不干预，引导而不命令，扶持而不代替，不断的提升协会的生命力和凝聚力。

3、监督管理协会经费使用。“平安协会”经费来源为会费、社会各界捐助及各级政府补助等合法收入。按照自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的原则，进

一步健全完善经费筹集、财务管理和决策使用的制度规定。严格经费使用程序，经费支出由协会理事会或会员大会研究决定，并经协会会长签字批准，定期向会员公布开支情况，平安协会以外的任何单位和个人都无权支配。“平安协会”筹集到的经费要全部用于推动全处社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等工作，特别是用于扶持经济薄弱的村、企事业单位的治安、调解、普法等工作。严格执行国家的有关财务制度，自觉接受全体会员、财政审计部门和社团登记机关的监督，完善各项会计管理资料，确保协会经费使用规范、严谨。

4、指导开展协会活动。各村（居）要指导各类“平安协会”，按照《章程》和职责任务要求，依法自主开展活动。引导“平安协会”自觉地围绕党工委、办事处关于加强平安建设，维护社会稳定的重大工作部署，积极主动开展活动。要注意收集平安协会会员的意见和建议，立足会员和基层反映的综治维稳工作的新情况、新问题、新要求，有针对性地指导协会开展活动。各村（居）要积极创造良好环境和条件，及时解决“平安协会”建设中的突出问题，推动“平安协会”不断完善工作机制，创新工作举措，增强工作实效，进一步团结社会各界力量，宣传发动群众，推进综治维稳工作向深度和广度发展。

行业商会的八大优势

行业商会的八大优势 行业商会是在市场经济条件下，有着共同目标、共同要求的经营单位结成的维护共同利益、自我管理、自我服务的社团组织。 其具有三大功能：一是自律性，二是互惠性，三是保护会员权益。 行业商会在会员企业发展的初期，是战备联盟形式的利益团体，在会员企业壮大的日期，是共同发展的行业平台。工商联家居装饰行业商会与行业协会相比具有独特的、无可比拟的优势： 1、在生成途径上：行业商会是会员自发的、自下而上地组建而成，具有民主性，是市场经济的产物；行业协会则基本是由主管部门自上而下地衍生或指导建立，带有强制性，是计划经济下的产物。 2、在会员构成上：行业商会是会员企业自己的组织，会员多以家居装饰行业中的新兴中坚力量为主，代表进步力量；行业协会中的会员多是与其关系较近的“皇亲国戚”或“利益相关者”，带有保守色彩。 3、在隶属关系上：行业商会在市工商联指导监督下由会员企业自发组成的，非官方实际控制；行业协会属经济主管部门衍生，由官方实际控制。 4、在领导成员的产生和组成：行业商会的领导成员由会员

企业民主自发产生，为行业精英所领衔；行业协会的领导成员则由行业主管部门推荐，多为机关分流或离退休人员担任。 5、在主要功能上：行业商会要看会员企业的脸色，能及时汇总收集民营企业的诉求给政府，注重维护会员企业的集体利益，提供的是服务；行业协会会员却要看主管部门的脸色，难以持续有效的维护会员企业的合法权益。 6、在工作机制上：行业商会灵活而有效率，无官僚衙门作风，是会员企业自己的“娘家”和代言人；行业协会却官僚化，爱行使特权、刁难会员企业，是会员企业的“婆家”。 7、在政治推荐上：行业商会可“做工商界代表人士政治安排的推荐工作”（即政协委员等政治头衔）；行业协会则根本无此职能。 8、在整合产业链上：工商联可提供给会员企业与全市40多个直属行业商会间互相交流、交易、发展的机会（如与房产营销行业商会和物业管理行业商会联合开展----新上房小区业主面对面交流互动活动；与五金机电行业商会联合开展交流互动活动等）；行业协会基本无此职能。由以上差异看出，代表会员企业整体利益的行业商会具有很大的比较优势，因此，越多越多的家居装饰企业当然不愿加入行业协会做“凤尾”，却更愿意另立地牌做“鸡头”，结果使许多行业商会越做越大，影响力超过了行业协会。因此，越来越多的企业要加入各类行业商会。

关于充分发挥行业协会作用的几点意见

关于充分发挥行业协会作用的几点意见 关于充分发挥行业协会作用的几点意见 丁俊发 (20XX-6-9 15:37:05) 十六届三中全会明确指出：“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”温家宝总理在十届人大二次会议上的《政府工作报告》中也明确指出：“要加快政企分开，进一步把不该由政府管的事交给、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，加强对中介机构的规范和监管。政府该管的事一定要管好，并适应新形势改进管理方式和方法，提高行政效能和工作效率。” 1997年9月，我率一个组到美国、加拿大考察了社会中间组织，包括行业协会、商会、会计事务所、律师事务所、咨询公司等，回来专门写了一个考察报告，并提出了建议，罗干同志阅后批示“送中编委参阅”。 社会中介组织是指介于政府、和个人之间，并为其服务、沟通、监督、协调的社会经济组织。中介组织是社会生产力发展到一定阶段的产物，特别是在市场经济条件下，社会分工越来越细，社会经济关系日益复杂化、多样化，但效率和效益又要求系统化、整体化，市场主体之间的沟通、协调、监督就显得越来越重要，随之而产生了许多以此为职能的社会中介组织。经济全球化的发展使得市场的边界突破了国界，社会中介组织的作用更加突出。 我把社会中介组织区分为五类，即： 1.具有半官方性质的中介机构 2.行业自律性组织 3.公证性中介组织 4.服务性中介机构 5.经纪业务中介机构 改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展与政府机构改革的推进，社会中介机构得到了快速的发展，到20XX年底已有万个，其中行业性社团万个，对于加强行业自律、协调行业关系、保障行业安全、提供行业服务，促进行业发展等方面，取得了可喜的成绩。但由于对中介机构认识不统一，法制不健全，管理跟不上，出现了不少问题，与市场经济的发展极不适应。

5关于加强全区群防群治队伍建设的实施方案

全区加强群防群治队伍建设实施方案 为进一步加强我区群防群治队伍建设，广泛动员广大人民群众积极参与社会治安管理工作，深入推进社会治安防控体系建设，切实维护我区社会治安大局稳定，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，大力整合社会资源，广泛动员社会力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，为营造和谐稳定的社会环境奠定坚实的基础。 二、目标任务 各类治安案件和火灾事故明显减少，各类矛盾纠纷有效化解在基层，各类社会面防控机制落实在基层，全区社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强，公众安全感和满意度明显提高。 三、工作措施 （一）加强巡防队伍建设。目前，我区已经建成一支220人的专职治安巡防队伍，具体负责社会面日常巡逻防控工作。公安机关要进一步加强巡防队伍的规范管理，努力提高巡防队伍协助民警服务群众的水平，提升巡防队伍的整体素质和协助民警参与巡逻防控工作的整体效能。

（二）大力实施“红袖章”工程。进一步健全企事业单位内部治安保卫专门机构和巡逻队、护厂（场）队等治安队伍，督促建立健全保安内部各项管理制度；建立健全责任区包干联防制度，明确并落实保（治）安力量在做好内部巡逻防控工作的同时，必须统一佩戴“红袖章”，配合公安机关对单位附近区域内社会面进行巡逻防范。 （三）强化治保会队伍建设。各镇（街道）要把治保组织建设成为辖区群防群治工作主体。要督促、指导在辖区社区（村）中，按照不少于10人的标准组建、扩充巡逻队、护村队，并建立值班巡查工作制度，遇到重大问题及时向公安机关报告，进一步夯实社区、农村治安防范基础。各地综治部门、公安派出所要加强对治保会队伍的指导，督促其以“邻里守望”和实行治安承包责任制为主要形式，统一佩戴“红袖章”，开展好居民住宅区、主要街道、治安重点地段等覆盖整条村或社区的巡逻防范工作。 （四）强化志愿者队伍建设。由区团工委牵头，组织动员热心公益事业的干部群众，建立治安志愿者队伍，义务参与社会面巡逻防控、治安交通管理等工作。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。要从维护全区社会和谐稳定、

以服务为宗旨充分发挥行业商会的作用

以服务为宗旨充分发挥行业商会的作用 镇海区煤炭行业商会 时间：2009-07-20 镇海区煤炭行业商会，是镇海区贸易行业中最早成立的行业性民间组织。商会成立于2000年3月，已历时9年。08年32家会员企业销售总额达52亿元，占全区煤炭行业销售总额71，5亿元的72.7％。 一、坚持服务立会的宗旨毫不动摇 商会要有威信，要有号召力，要真正发挥作用，要成为会员企业的娘家，就必须牢固树立服务的宗旨。一般来说，企业发生问题要求商会解决，难度都很大。如：经营场地、债务纠纷、车祸事故、港企矛盾、企业间矛盾、部门处罚、企业权益保护等。商会做到：凡能解决的积极努力去办，解决有难度也决不推辞努力争取，实在难以解决的做到说明情况请企业谅解。据不完全统计，商会成立来共为会员企业解决经营场地200多亩，通过公安机关、法律部门及商会的调解，解决经济纠纷1500多万元，车祸伤亡事故6起。通过与各部门的协调解决铲车上路加油，煤车超载被扣，税务处罚，工商年检，煤船靠港，申办煤炭经营资格证等问题达200多起。 二、当好政府的助手坚定不移 （一）配合政府整治行业秩序。商会成立前，区内由于易地经营多，诈骗犯罪多，煤尘污染重，经营秩序乱，严重地损害了行业的声誉。商会成立后立即向区政府提出了对煤炭行业进行整治的建议，受到了区政府的高度重视。2003年为整治煤炭行业，商会会同公安、工商、环保、贸粮、发改等部门开展了整治工作，并积极提供线索对5起违法案件和人员进行查处。督促各煤炭经营企业共投资200余万元，对区域内的17处煤场全部安装了喷淋装置。通过为期三个月的整治，全区煤炭行业秩序混乱的状况得到了根本性地转变。 （二）帮助政府建立煤炭交易市场。针对镇海独特的煤炭经营优势，为改变易地经营严重的问题，商会又向区政府提出建立煤炭交易市场，出台优惠政策的建议，又受到市、区两级领导的重视。2003年10月，在各部门的共同努力下镇海煤炭交易市场宣布成立。在建市场的过程中，易地经营企业要改为属地注册遇到了《煤炭经营资格证》难办的问题，区政府也一时难以解决。为此，商会派员专程到杭州向省工商联领导汇报，要求与省经贸委协调，解决镇海建市场企业办证的问题。通过协调，省经贸委解决了镇海40余家易地经营企业改为属地注册地办证问题，使煤炭交易市场能顺利成立。2008年市场销售总额达71.5亿元，纳税总额达1.04亿元，成为全省最大的煤炭专业交易市场。

充分发挥行业协会作用

充分发挥行业协会作用，加大影院技术标准执行力 度 2014-07-11 09:33:12 中影协电影技术分会 随电影市场的快速发展，影院数量不断增加，观众对视听要求不断升级，影院多声道环绕声的推出更加强了影院的视听效果。为适应电影市场需求，加快影院新技术推广应用，由中国电影发行放映协会技术分会组织召开的“影院技术研讨会”于7月4日在广州举行。 中国电影集团、电影科研所、电影质检所、中国电影器材有限责任公司、行业协会以及相关企业的领导、技术专家及相关媒体出席了会议。会上，大家围绕着影院新技术推广普及，新产品研发、应用，产品认证，影院设备调试、验收等话题展开了热烈讨论。 电影是科技进步的产物，科学技术始终推动着电影不断发展，我们正处在数字技术给电影所带来的深刻变革之中。高新技术改变了传统电影时代的产业结构、发行放映方式和管理应用模式。在引领、保障和推动电影产业发展过程中发挥越来越重要的作用。举办影院技术研讨会是进一步加强行业共识，提高影院综合技术质量的重要举措。 与会者认为，对影院的建设、安装、调试及检测等诸多问题，关键在于如何进行技术规范，应成为行业管理者、设备生产商、影院投资人的关注点。伴随技术的进步，设备的升级，检测验收标准会将会不断的更新和完善，进一步加强标准的执行力度及监管力度，才能保证影院声学质量。 会议认为，应充分发挥行业协会的作用，希望行业协会能在电影高新技术发展日新月异的新形势下，紧紧抓住电影数字发展机遇，以产业发展需求为导向，积极探索协同创新机制。大力提升我国电影科技创新应用能力，积极推进产品入市标准及相关制度的完善；协会可以依靠检测机构（如质检所等科研单位）进行行业认证，积极担负起组织和修订诸如“星级影院评定”标准的工作，对行业内的影院工程进行质量监督，加大标准执行力度，才能提高影院技术质量。随着银幕数量的增加，将为各生产企业售后服务带来新的课题，协会建议应通过建立服务网络的方式，摒弃门户之见，促进并完善售后的技术服务。 本次研讨会得到了广州飞达音响专业器材有限公司的大力支持。恰逢该公司举办电影文化技术交流会活动，与会代表参与了飞达技术交流活动，参观了飞达企业的发展历程。 本次会议得到广电总局电影局的支持和指导，发来贺信表示祝贺及感谢。希望与会代表能充分发挥电影技术行业管理力度，在新技术、新产品应用等方面创新思维，为我国实现电影大国向电影强国历史性转变提供强有力的科技支撑。

群防群治队伍建设

群防群治队伍建设 一群防群治队伍建设管理办法 随着时代的发展，当前，各类社会矛盾和纠纷增多，由此引发的群体性事件呈上升趋势，已成为影响稳定的一个突出因素。把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定和为居民群众办实事的重要工作来抓，深入实际，深入群众，及时发现和掌握本社区的矛盾纠纷，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本乡内，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。 1、建立社区治安防控体系。社区委员会充分发挥治保会、调委会的作用，协助社区民警、组织社区巡逻队、小区门卫、治安志愿者以及社区内的其它力量，建立辖区的治安防控组织，通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。 2、开展社区安全创建活动。社区把创建“无案件社区”、“平安社区”、活动在广度和深度两方面向前推进。按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的标准，努力提高创建质量和水平。 3、进行流动人口管理。要建立社区流动人口管理工作制度，根

据《暂住人口管理条例》规定，社区居委会在所在地公安机关的指导下，办理暂住登记，核查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。还要加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理，因此，流动人口管理的好坏，对社会治安有很大的影响。 4、开展对刑事解教人员安置帮教工作。发挥社区在安置、帮教工作中的优势，为刑事解教人员安置、帮教工作创造良好的环境。加大宣传力度，发动社会各方面力量参与和支持安置、帮教工作，形成良好的社会氛围。确保对刑事解教人员不漏管、不失控。解决其生产生活困难，使其安心工作生活，确保社会稳定。 二、群防群治队伍现状 （一）乡专职治安巡防队伍 为维护辖区治安秩序，预防、减少可防性案件的发生，我乡机关工作人员中抽调骨干，组成了32人的镇专职治安巡防队伍，设正、副队长各一名，党委政府统一发放经费补贴，设立值班备勤室、巡逻器械室，镇专职治安巡防队伍主要负责： 1、负责辖区巡防执勤，对辖区的交通主要干道、重点部位、复杂场所和易发案地段进行定点巡防控制，维护辖区治安秩序； 2、对辖区内群众进行普法宣传教育，增强群众遵纪守法意识；

参加协会(商会)有什么好处

参加协会（商会）有什么好处 【协会简介】扬州市科技服务行业协会是以科技服务产业为基础，以技术创新、产品创新和服务创新为突破口，推动产业结构调节、产业创新和市场创新，是集标准制定、知识产权、产学研合作、项目申报、新三板辅导上市、股权投资、融资服务、拓展平台、融资平台为一体的服务于区域经济的社会组织。协会（商会）都是社团组织，在组织结构、主管部门和运作方式上有很多相通之处，尤其是在运作过程中，会员或有意加入者很多都会提出“我加入有什么好处”这样的问题。其实，提出这样的问题是正常的，无论是企业或个人，加入协会、商会这些社团组织总是希望从中有所受益。但是，由于很多人在加入之前对社团组织缺乏了解，或是听了夸大其辞的宣传，一时对社团组织既抱有新鲜感，有抱有很大的期望值。等到加入一段时间以后，便觉得离自己的期望值较远，不免有些许失望。这是因为：一是期望值太高；二是急功近利，要求“好处”马上就能显现出来兑现。他们不了解社团组织的作用至少在运作初期或运行未达到良性循 环阶段是隐形的，是一时显现不出来的，并非如他们所想的一经加入就能看到好处，而且要想社团组织进入良性循环运作阶段，也是需要包括自己本人在内的大家共同努力、共同参与、共同互动才能达到这样的境界。这里推荐一篇文章《商

人为什么要参加商会》供大家共同学习、参考。商人为什么要参加商会2015-04-15 东门通商会是商人自愿自发组织成立的民间社团。在国外，凡华商集聚的地方，都有商会。大多数国外和境外的商会成立时间比较早，规模较大，实力较强，运作模式比较成功，社会辐射力和影响力与日俱增。市场经济越发展、越成熟，商人们越会意识到成立商会的必要。但遗憾的是，许多商人并不清楚商会的性质和作用，也不明白参加商会对自己的发展会有什么作用。我听不少会长、秘书长跟我说，他们发展商会会员，往往会碰到商人发问“参加商会对我有什么好处”？一时难以明答，往往会陷入尴尬。本文试图解答这一问题。一己之见，仅供参考。 依我看商人参加商会至少有如下好处：一、人脉网络：做生意，首先得有人脉，得有关系。人脉就是最大的财富。凡成功的企业家都懂得人脉比金钱更重要，因此他会把参加社交活动，结识更多的人，聚餐应酬，当做一项极其重要的工作，并且从结识的人中选定少数人进行长时间的感情投资，最终成为好朋友。其结果，这些朋友一定会在某一时期出手相助，助其成功。鉴此，在同一商会内，也许是同一地区的人，也许是从事同一行业的商人，而你一旦加入商会，就等于成了商会交际圈内的人，且由于地缘关系，交往、沟通更为便当，只要你有心，很快就可以组建起对你有用的人脉关系网。有一项研究证明，你只要有6个朋友，你就有办法同

发挥协会功能作用

发挥协会功能作用，服务产业经济发展 山东省葡萄与葡萄酒协会胡文效 各位领导、各位代表：大家好！ 省葡萄与葡萄酒协会在省轻工协会分党组的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，围绕经济建设中心工作，积极发挥“桥梁纽带”作用，在促进全省葡萄与葡萄酒产业健康发展方面，做了一些应该做的工作，这里与大家作一简单汇报交流。 一、认真调查研究，探究行业企业共性需求，积极组织有益活动 协会的生命在于活动。认真调查研究、探究企业共性需求，是开展协会活动、搞好协会工作的前提。几年来，我们结合本职岗位工作特点，利用各种方式、渠道，调查了解掌握行业情况，有针对性的组织行业活动，并不断提高活动效率，调动会员、企业参加活动的兴趣与热情。 葡萄酒行业是个小行业，也是近年来快速发展的行业。山东葡萄酒产销量、营业收入、利税一直保持全国领先地位，收入、利税占全国百分之五十以上，山东葡萄酒产业属优势特色产业。全省葡萄酒企业现有二百余家，企业区域分布多集中在半岛地区。形成了以张裕公司为龙头，以威龙、（烟台）长城等为骨干，以朋珠、华鲁等数十家成长型企业为重点的葡萄酒公司群体，和

以张裕·卡斯特、君顶、华东佰利等为代表的各具特色的葡萄酒庄园群体。公司+基地+农户的生产组织方式、良种嫁接苗与标准化栽培、酿造生产信息与自动化、清洁生产等，在龙头骨干企业推广实施；葡萄酒庄园的发展建设，有效调整提升了全省葡萄酒产品结构。 目前全省葡萄酒企业约二百余家中，规模以上企业五十余家，其他多数为近些年“新生”的中小型企业。企业综合实力相差悬殊巨大，相当一部分企业生产方式、产品结构雷同，品质特点不突出，缺乏市场竞争力。行业的快速发展，突显出人才、创新能力不足的矛盾。 针对行业这一矛盾，几年来，每年持续开展三项活动，使大中小企业共享一个平台。一是围绕提高产品质量，开展感官质量鉴评活动。二是围绕提高技术水平，开展学术、技术交流活动。三是围绕培养技术、技能人才，开展培训、技能比赛活动。三项活动，一个中心，即以提高人的能力、促进人的发展为中心，将培训、培养内容融入感官质量鉴评与技术交流活动中。三项活动的持续开展，有利于行业人才队伍成长，有利于行业生产技术进步，有利于行业产品质量提高。我们要求，每开展一次活动，都有明确的主题，在内容与形式上都较上一次有所改进，使大部分参加活动的人员，每次都有新收获。三项活动的持续开展，有效调动了企业参加活动的热情，增进了企业对协会的认同，同时也促进了协会自身建设与工作改进。

群防群治队伍建设汇报材料

群防群治队伍建设汇报材料 众所周知，群防群治工作是社会治安综合治理的一项系统工程，也是专门机关工作同群众路线相结合在新时期的具体实践。加强群防群治队伍建设工作，对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。发展壮大群防群治队伍是加强社会治安综合治理基层基础建设的重点之一。群防群治队伍是维护社会治安的一支重要力量，是党的专门机关与群众路线相结合方针的重要体现。各级群防群治组织特别是基层组织在协助政法机关打击和防范违法犯罪活动，维护社会治安秩序和社会和谐稳定工作中发挥了重要作用。各级党委、政府和政法综治部门要主动适应经济社会发展和形势任务变化的需要，通过更新理念、创新举措，大力加强新形势下的群防群治工作，使传统的群防群治工作不断焕发出新的生机和活力。 要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，总结和推广实践证明行之有效的好经验好做法，不断拓宽新形势下群防群治的工作路子。坚持把解决民生问题作为组织开展群防群治工作的出发点和落脚点，从群众最关心的问题做起，从防范最薄弱的地方抓起，使群防群治工作真正顺应民意、化解民忧、确保民安。要改变过去单纯依靠行政命令推动、单纯依靠党委政府投入的做法，结合实际，积极有序

发展保安员、治安巡防员、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员各方面力量参与社会治安综合治理，共同促进社会和谐稳定。 要在总结推广平安奥运经验基础上，大力推广平安建设志愿者这一群防群治新形式，把组织开展平安建设志愿者服务活动作为开展基层平安创建的一项重要内容，抓紧抓好、抓出成效。要进一步规范平安建设志愿者服务活动，明确其职责任务和权利义务，加强组织管理，加强教育培训，确保行为规范、管理有序、运转顺畅、保障有力，努力探索建立平安建设志愿者队伍的长效工作机制，不断激发平安志愿者的工作积极性，把平安建设志愿者队伍建设成维护社会治安和社会稳定的重要力量。 要进一步加强群防群治机制建设。农村地区要在基层党组织的领导下，抓好村治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。要健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。要加强对单位、企业内部安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强单位、企业内部的治安防范和安全管理工作。

群防群治制度

群防群治制度 群防群治是群众性、互助性自防自治活动的简称。具体说来，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪活动，维护所在地区，或单位治安的一种活动，是社会治安综合治理工作的一项重要工作原则。 为了贯彻“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理方针，建设平安工地，预防社会治安问题，制定本制度。 一、建立群防群治组织体系。 项目成立群防群治领导小组，项目经理负责群防群治的全面工作，分管生产安全领导负责组织实施和监督管理，项目其他领导和分部领导负责各自分管工作范围内群防群治工作的直接管理。 二、建立治安保卫制度。 项目部和分部都要与当地派出所取得联系，根据当地社会治安状况建立项目部和分部的治安保卫制度。 三、加强群防群治队伍建设，做好群防群治工作。 1、项目安全部和分部安全科人员要深入施工现场收集掌握作业场所治安情况，为治安管理提供信息源。同时，强化情报信息的分析、研判和实战应用，及时向群众发布预警信息。 2、在施工作业队培养治安积极分子（志愿者）队伍。通过治安积极分子了解收集治安信息。 3、配合当地派出所做好暂住人口管理工作。项目部和施工现场不得留宿不熟悉和没有进行暂住人口登记的人员。

4、项目部或分部安全员和施工队安全员每天要在施工作业区域进行治安巡逻，做好单位内保检查。 5、在全项目的生活和作业区域，项目部每月组织一次矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作。 6、班组负责人在每日上班前召开的会议上，在布置生产任务和安全工作的同时，要向班组成员介绍社会治安状况、规范容易引起治安问题的行为。 四、在项目的安全经费中，要计划群防群治费用。 广州市房屋开发建设有限公司 2018年1月1日

行业协会对促进经济发展所起到的作用

行业协会对促进经济发展所起到的作用本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 行业协会对促进经济发展所起到的作用 摘要：本文借鉴胶州引导广大中小企业抱团成立行业协会的经验做法，探讨了行业协会的作用，针对现存的问题，按照联合采购、配套发展的思路，提出了加强自身建设、创新体制机制、改善组织结构以及运行机制等对策建议，对促进县域行业协会健康发展具有一定的指导作用。 关键词：产业集群；行业协会；创新能力；服务体系 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)07－0285－02 一、引言 随着我国经济体制和管理体制改革的不断深入，行业协会发展迅速，在胶州经济发展中展现了蓬勃生命力。行业协会是由一定地域范围内同一行业的企业组成的互益性、自律性的非营利组织，行业协会有利

于推动产业集群的升级和可持续发展，在促进经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。笔者以胶州各企业行业协会为例，分析目前行业协会普遍存在的问题，并针对性地提出了联合采购、配套发展的对策建议，增进了政企之间的沟通与协调，搭建了政府与企业沟通的桥梁。 二、行业协会的作用 胶州各企业行业协会虽成立时间不长，但显现出良好成效，自2009年下半年起，着手推进成立各行业协会，目前已成立有电气电缆、纺织服装、塑料机械、汽车零部件、家具、熔炼与浇注装备、铸造业、粮油加工、辣椒产业、电站设备和商贸等11个行业协会。通过行业协会把中小企业组织起来，实行信息共享、优势互补、配套发展。随着产业集群不断发展和壮大，行业协会的职能也更为广泛，包括服务、行业自律、整合资源、协调、管理和组织培训六个方面的职能，发挥了积极作用。 (一)服务职能 行业协会的服务职能主要是指向会员企业提供各种各样的服务，包括政策咨询、信息服务、法律知

加强行业协会作用,大力引导企业自律

加强行业协会作用，大力引导企业自律 行业协会是沟通政府、企业和市场的桥梁和纽带，是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织在行业监管方面，政府依靠行政手段也可以达到目的，但若依靠行业协会实行行业自律管理，更有利于促进行业的发展和降低行政成本，收到更好的社会效果。政府要重视发挥行业协会的作用，实现政府与社会的合理分权，把一些权力下放给社会。健全行业协会的自律机制，强化自律管理和监督的有效性，为政府转变职能提供支撑。行业自律与行政监管相比有许多优势，比如，行政监管大多针对结果，行业自律则关注过程、贴近市场，更具敏感性、针对性、及时性和灵活性，能够解决正在出现的问题，更有效率且成本较低。 培养企业的诚信意识，建立食品安全信用体系政府和行业组织要监督企业讲诚信，对消费者负责任。应制定企业诚信经营的行为准则，推动企业通过承担比法定义务多得多的社会责任取信于消费者，而消费者也会以此为标准评价企业。只有企业意识到建立与消费者互信基础是企业生存和发展的前提，才不会出现食品质量安全问题。企业要实施《通用良好生产规章》（GMP）和危害分析和关键控制体系（HACCP）GMP规定了为保证卫生状态，哪些种类的建筑物、设备、装备、装置是必须的，哪些错误必须避免，还涉及诸如通风设置、设备清洗等要求。同时，相关部门实施病虫害安全管理规范、发展良好农业生产规范，以便减少杀虫剂的残留和微生物对食品的危险性。HACCP体系是世界公认的行之有效的食品质量安全保证系统。HACCP体系的目标在于有效预防和控制可能存在的食品安全隐患，通过对食品生产的整个过程进行分析，找出对食品安全有影响的环节，确定关键性的控制点，并为每个关键点确定衡量限制和监控程序，在生产中对关键点严密监控，一旦出现问题，马上采取纠正和控制措施消除隐患。采用HACCP体系，既能全面监控整个生产过程，使食品的加工生产、包装贮藏、销售消费都在统一的规范制约下运行，又能突出重点，减少食品安全控制的总支出，提高经济效益，为保证食品安全奠定可靠的基础。

充分发挥体育协会组织作用

充分发挥体育协会组织作用 促进全市群众性体育工作的开展 在市委、市政府的正确领导下，天长市体育局广泛深入地宣传和贯彻实施《全民健身计划纲要》和《安徽省全民健身条例》，以加快推进体育强市建设为中心工作，充分发挥各体育协会和体育俱乐部的作用，使全社会体育意识进一步增强，体育人口进一步扩大，促进了我市群众体育事业的稳步、健康发展。 一、加强体育总会和各级各类体育协会的组织建设 早在1988年我市即开始了体育组织的建设，由于二十年来的城镇体制的变化、行政区划的调整，人们生活水平的提高以及人事的变动，体育组织需要进一步的完善。为此，天长市体育局于2007年以来，根据全市体育项目的开展情况，本着“成熟一个发展一个”的原则。07年重新组建了天长市农民体育协会。08年又在此基础上“织网接腿”，在15个镇（街道）成立了镇（街道）农民体育分（协）会，使农村体育组织得到进一步完善。为了使全市的体育健身组织形成一个全面的网络系统，又相继成立了天长市职工体育协会以及羽毛球、太极拳、棋牌、信鸽、乒乓球、篮球等六个单项体育协会和13个篮球俱乐部，6个乒乓球俱乐部，并在此基础上组建了天长市体育总会，09年又成功组建了市钓鱼协会。通过积极努力，目前，全市以协会为龙头，以群众为基础，以各个体育俱乐部和镇（街道）农民体协为骨架的体育社团网络初步形成。 在协会工作中着力抓了三个环节：一是在各类体育协会组建过程中，注重协会会长、秘书长人选，把那些有事业心、有激情、有凝聚力、号召力并有领导组织才能的放到协会领导岗位上来;二是坚持依法管理，通过民政部门紧密配合，使协会从建立之初就严格按照社会团体有关规定，使协会活动规范化、法制化;三是加强体育社团的制

浅谈如何发挥文体协会作用丰富职工文化生活优选稿

浅谈如何发挥文体协会作用丰富职工文化生活 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

浅谈如何发挥文体协会作用丰富职工文体活动 在企业和谐稳定发展中,组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动是稳定职工思想、营造企业良好氛围和增强团队凝聚力的有效载体。文体活动通过寓教于乐、寓学于乐的方式,不仅丰富了职工的文化生活,陶冶了职工情操,推动了团队和企业文化建设,还把职工良好的精神风貌逐渐渗透到企业生产经营管理的方方面面,从而让企业充满生机和活力。 长期以来，公司工会在开展职工文体活动方面做了大量的工作，受到广大职工的肯定与欢迎。应广大职工的要求，公司工会于2015年成立了职工文体协会，并设立了摄影、羽毛球、乒乓球、篮球、足球、棋牌、文学书法美术等七个分会。职工文体协会积极发挥组织作用，通过采取集中与分散两种组织方式，先后开展了“铁军杯”篮球赛，“身边感动走心拍”摄影采风，“迎国庆”职工羽毛球友谊赛，区域足球联赛，建筑业书画摄影比赛喜闻乐见的文体活动，受到职工群众点赞。但由于受多方面的因素影响，文体协会的组织作用有待提升，文体活动在普及性、经常性、群众性等方面有待加强。本文就如何发挥职工文体协会作用，开展好文体活动，丰富职工文化生活作简单探讨。 一、当前开展文体活动主要存在的问题 1.统一组织难度大，员工参与率较低。 公司区域分布较为广泛，分为山东、东北、安徽等三大区域，并且项目职工的分布较为分散。多数项目工期紧张，施工进度压力较大，任务繁忙，项目部一线员工要优先保证日常生产工作。加之近年来，公司实施转型升级、提质增效的发展战略，在现有的人力资源基础上，公司合同额、营业收入及利润额连年攀升，员工工作负荷也逐渐增多。这些给统一组织文体活动带来了一定困难。同时集中性的文体活动受到比赛规则、场地的影响，只能提前测算好参赛人数，将少数参赛名额分配到各基层单位。而基层单位考虑到比赛时间、比赛结果及差旅费成本（尤其是偏远单位）等因素，往往会控制参赛人数，造成文体活动的人数少，参与面不高。 ２.各协会活动专业性强，员工参与面较窄。

最新行业协会对促进经济发展所起到的作用

行业协会对促进经济发展所起到的作用 行业协会对促进经济发展所起到的作用 摘要：本文借鉴胶州引导广大中小企业抱团成立行业协会的经验做法，探讨了行业协会的作用，针对现存的问题，按照联合采购、配套发展的思路，提出了加强自身建设、创新体制机制、改善组织结构以及运行机制等对策建议，对促进县域行业协会健康发展具有一定的指导作用。 关键词：产业集群；行业协会；创新能力；服务体系 一、引言 随着我国经济体制和管理体制改革的不断深入，行业协会发展迅速，在胶州经济发展中展现了蓬勃生命力。行业协会是由一定地域范围内同一行业的企业组成的互益性、自律性的非营利组织，行业协会有利于推动产业集群的升级和可持续发展，在促进经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。笔者以胶州各企业行业协会为例，分析目前行业协会普遍存在的问题，并针对性地提出了联合采购、配套发展的对策建议，增进了政企之间的沟通与协调，搭建了政府与企业沟通的桥梁。 二、行业协会的作用 胶州各企业行业协会虽成立时间不长，但显现出良好成效，自2009年下半年起，

着手推进成立各行业协会，目前已成立有电气电缆、纺织服装、塑料机械、汽车零部件、家具、熔炼与浇注装备、铸造业、粮油加工、辣椒产业、电站设备和商贸等11个行业协会。通过行业协会把中小企业组织起来，实行信息共享、优势互补、配套发展。随着产业集群不断发展和壮大，行业协会的职能也更为广泛，包括服务、行业自律、整合资源、协调、管理和组织培训六个方面的职能，发挥了积极作用。 (一)服务职能 行业协会的服务职能主要是指向会员企业提供各种各样的服务，包括政策咨询、信息服务、法律知识解答、提供人力资源培训、接受企业委托代理特殊事务、组织建设职业技术培训机构等，方便了会员的工作生活。行业协会不仅增加了会员的收益，同时还为会员提供了一个自由交流的空间，能有效扩大会员间的信任基础，拓展会员的关系网络，增进相互交易机会，不仅能促进会员的业务发展，还可以扩大集群的规模。 (二)行业自律 行业自律与依靠权威、法律、惩罚机制强制遵守行为规范的他律行为不同，它是一种自我约束、自我管理、遵章守法的行为，制定一些行规或公约，进行集体自我约束，保证行业正常的工作秩序。行业协会自律行为可分为保护性自律和行政性自律，保护性自律的目的是通过协会规章制度的约束和限制，来减少行业内部竞争，保护行业内的集体利益。行政性自律的目的是通过建立健全行规、行约以便加强行业内部交易。 (三)协调和管理职能 主要指在协会内部协调工作，营造公平公正的氛围以维护会员之间公平竞争的

浅谈如何发挥文体协会作用-丰富职工文化生活

浅谈如何发挥文体协会作用丰富职工文体活动 在企业和谐稳定发展中, 组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动是稳定职工思想、营造企业良好氛围和增强团队凝聚力的有效载体。文体活动通过寓教于乐、寓学于乐的方式,不仅丰富了职工的文化生活,陶冶了职工情操,推动了团队和企业文化建设,还把职工良好的精神风貌逐渐渗透到企业生产经营管理的方方面面,从而让企业充满生机和活力。 长期以来，公司工会在开展职工文体活动方面做了大量的工作，受到广大职工的肯定与欢迎。应广大职工的要求，公司工会于2015年成立了职工文体协会，并设立了摄影、羽毛球、乒乓球、篮球、足球、棋牌、文学书法美术等七个分会。职工文体协会积极发挥组织作用，通过采取集中与分散两种组织方式，先后开展了“铁军杯”篮球赛，“身边感动走心拍”摄影采风，“迎国庆”职工羽毛球友谊赛，区域足球联赛，建筑业书画摄影比赛喜闻乐见的文体活动，受到职工群众点赞。但由于受多方面的因素影响，文体协会的组织作用有待提升，文体活动在普及性、经常性、群众性等方面有待加强。本文就如何发挥职工文体协会作用，开展好文体活动，丰富职工文化生活作简单探讨。 一、当前开展文体活动主要存在的问题 1.统一组织难度大，员工参与率较低。 公司区域分布较为广泛，分为山东、东北、安徽等三大区域，并且项目职工的分布较为分散。多数项目工期紧张，施工进度压力较大，任务繁忙，项目部一线员工要优先保证日常生产工作。加之近年来，公司实施转型升级、提质增效的发展战略，在现有的人力资源基础上，公司合同额、营业收入及利润额连年攀升，员工工作负荷也逐渐增多。这些给统一组织文体活动带来了一定困难。同时集中性的文体活动受到比赛规则、场地的影响，只能提前测算好参赛人数，将少数参赛名额分配到各基层单位。而基层单位考虑到比赛时间、比赛结果及差旅费成本（尤其是偏远单位）等因素，往往会控制参赛人数，造成文体

群防群治队伍建设工作总结

群防群治队伍建设工作总结 我乡的群防群治的人防组织比较健全，物防设施落实较好，技防建设基本普 及，整体防范能力较高，没有突出的治安防范、控制和管理死角。刑事案件得到有效控制，居民反映强烈的治安问题得到及时解决，群众的安全感明显增强。 一、群防群治队伍现状 （一）构成、数量及特点建立了以7 支队伍为主力的群防群治队伍。为在全乡形成多层面的大综治格局，我乡主要抓了7 支队伍的建设，保证群防群治有充足的力量。一是建立了治保会，在27 个村、居委会、卫生院、信用社、邮政所、3 所学校设立治保会，按要求配备保卫干部和专职人员，目前全乡内共有治保会34个，102 人。组织群众，做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的“四防”工作，落实各项安全防范措施，消除和堵塞不安全和隐患和漏洞。?二是建立了专职治安巡逻队。以居委会为依托，成立 2 支治安巡逻队，共9 人。采取白天和晚上轮流巡逻，且采取不定时巡逻制，尤其加强小区楼院、学校周边等地方的巡逻，确保一方安全。三是建立了民兵应急分队，全乡共 2 支民兵应急分队，40 人。开展巡逻守候工作，在克服防范断档现象，减少犯罪空隙，及时发现和抓获犯罪分子方面发挥了重要的作用。四是建立了守楼护院队伍20 人，积极发动治安积极分子参与值班防卫，较好地实现了“路、街、门、店、楼、院”联防联动。五是健全了246 名综治维稳信息员组成的信息网 络， 加强了对刑释解教人员、暂住流动人口、社会闲散人员的秘密监控，以及犯罪线索、治安线索的搜集，保证了治安和矛盾纠纷信息畅通。六是组织平安建设

志愿者120 人，在本乡开展治安巡逻、应急救援、义务消防和法律知识宣传、安全防范知识宣传活动。七是其他群防群治力量130 人，制止各类违法犯罪行为，及时调解和处置各类矛盾纠纷，提高社会治安驾驭能力。 （二）工作方式及成效在乡党委、政府的领导下，抓好了村（社区）治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。加强对场镇、单位、学校周边安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强场镇、单位、学校周边的治安防范和安全管理工作。我乡重视矛盾纠纷调解和群防群治工作，效果明显，刑事、治安案件逐年减少。目前，我乡群防群治队伍协助开展法制宣传15 次；协助开展综治工作32 次；协助开展调解工作63 次；协助开展帮教工作12 次；组织参加“7.17抗”洪抢险，发动群防群治力量290人次，组织群防群治力量参与治安巡逻守护280 人次。 （三）组织管理、教育培训及经费保障长期以来，为实现社会治安根本好转和长期稳定，我乡大力倡导人民群众自发的社会治安防范管理手段，把群防群治与社会稳定工作纳入重要议事日程。着力建章立制，规范工作行为，健全保障机制，加强教育培训。2010 年，加大对综治专项经费和群防群治经费的投入，为平安创建活动的顺利开展提供了经费保障。对群防群治工作的组织、报酬等作出明确具体的规定，同时加强群防群治工作的日常协调、检查、指导和考核，进一步整合群防群治资源，争取了最广泛地预防和发现犯罪、维护社会治安的可靠社会力量，为共同参与社会治安综合治理工作，共尽治安管理责

充分发挥行业协会作用

充分发挥行业协会作用共同引领行业健康发展 ——谢家瑾同志在全国物业管理协会工作座谈会上的讲话(2007年4月18日) 各位代表： 2004年4月17日，中国物业管理协会在重庆组织召开了第一次物业管理协会工作座谈会，三年后的今天，我们再次相聚上海，以“物业管理的发展与行业协会的作用”为主题，共同交流行业协会在构建和谐社会、引领行业健康发展方面的经验和作法，并希望以此为契机，逐步建立全国物业管理行业协会的定期交流机制。借此机会，我向大家谈谈近来我对协会工作的一些思考，供大家参考。 一、全国物业管理行业协会发展现状与成绩 物业管理行业协会作为以物业管理企业为主体自愿组成的自律性组织，是伴随着物业管理行业的发展壮大应运而生的。1993年6月28日，全国第一家地方物业管理行业协会——深圳市物业管理协会成立，此后广州、海南、上海、青岛、常州等地相继成立了物业管理协会，中国物业管理协会（以下简称中物协）2000年10月15日在北京成立。据不完全统计，目前全国已成立的省（自治区）市一级的具有独立社团法人资格的物业管理协会已达80余个，遍布全国三十一个省、直辖市和自治区，同时，也有部分省市在当地的房地产业协会下成立了物业管理专业委员会。 十多年时间里，物业管理行业协会在我国经历了从无到有、不断发展壮大的过程，特别是2003年《物业管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，随着物业管理与房地产开发分业经营步伐的加快，迅速在全国各地催生了大量的物业管理行业

协会（以下简称物协），奠定了物业管理行业自律管理的组织基础。中物协和各地物协在政府主管部门的领导和支持下，认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职责，开展了卓有成效的工作，主要可以概括为以下几个方面： 1.积极参与政策与法规的制定，加强法规的宣传贯彻工作。中物协自成立以来，积极参与了《条例》）的起草和论证工作，多次组织企业经理、业主代表、法律顾问和专家学者就《条例》的立法原则和主要制度等进行讨论座谈，同时汇总各界、各方意见，及时反馈给政府相关部门。《条例》颁发后，协会立即召开贯彻实施《条例》座谈会，下发《关于学习、宣传和贯彻〈物业管理条例〉，促进物业管理行业健康发展的通知》，对全行业贯彻实施《条例》进行全面动员和部署。协会参与了《物业管理企业资质管理办法》、《前期物业管理招标投标管理暂行规定》、《业主大会规程》、《物业服务收费管理办法》等一系列配套文件的调研、起草和论证工作，并于2004年制定了《普通住宅小区物业管理服务等级标准（试行）》，督促企业规范收费行为，并使物业管理质价相符的理念具体化，引导业主正确评判物业服务质量。此间，协会出资20万元编印了《学习贯彻〈物业管理条例〉文件汇编》，刻录了《学习、宣传、贯彻〈物业管理条例〉专辑》光盘，购买了《物业管理条例释义》，全部免费下发给会员单位。2005年7月，协会在烟台市召开“贯彻实施《条例》工作交流会”，就各地两年多来贯彻《条例》的经验和做法进行交流和总结，取得了良好的效果。

关于群防群治工作调研报告—调研报告.doc

关于群防群治工作调研报告—调研报告 当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，社会治安纷繁复杂，面临很大压力。要解决社会治安问题，必须坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索和完善在新形势下符合治安工作客观规律的长效防范机制。而“群防群治”作为治安管理社会化和社会治安综合治理的具体体现，是建设平安辖区、构建和谐社会的基础工程，也是新形势下实现社会治安根本好转的有效途径。 一、近年来群防群治工作的成效与经验 一是各级党委政府对群防群治越来越重视，支持力度进一步加大。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，去年党中央又提出了构建社会主义和谐社会，因此社会治安稳定成为全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。当前各级党委政府和公安机关都在全力开展平安创建活动，各级党委政府对治安工作越来越重视，从人力、财力、物力上对这项工作予以了大力支持。二是以治保会为主体的群防群治队伍不断发展壮大，战斗力进一步提高。 近年来群防群治工作的基本经验有以下几条：一是坚持党委、政府的领导和支持是做好群防工作的组织基础。党委、政府强有力的领导是做好群防群治工作的重要保证。从群防群治工作做得好的地区看，党委、政府在推动群防群治组织建设过程中发挥了至关重要的作用。二是群众的理解和积极参与是做好群防工作的社会基础。群防群治工作扎实的地方警民关系都十分密切，群众参与治安防范

的积极性得到激发，加强群防群治组织建设的有利条件明显增多，群众对治安工作的满意率也达到较高水平。 二、当前群防群治工作存在的主要问题 一是思想认识存在偏差。主要是少数地方党委政府和公安机关领导对群防群治工作重视不够，工作措施不到位。有的地方治保会、调委会形同虚设，没有真正发挥作用。相当一部分基层民警认为严打才能出成效，才有震慑力，群防群治工作长期处于无人抓、无人引导、无人组织的状态。一些民警在开展群防群治工作中创新不够、办法不多，感觉无从下手。 二是管理体制不规范。对群防群治队伍多头管理、管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。保安队伍的管理主体就有综治委、公安、乡镇（街道）政府、保安物业公司、企事业单位等单位和部门。一些物业公司和企事业单位自建保安组织，各自为政，基层公安机关不能有效地介入管理和指导。 三是经费保障不稳定。经费投入与保障不足问题在各地都不同程度存在，有的甚至难以保障工作正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强，人心不稳。由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性。 四是专职防范力量发展不平衡、素质参差不齐。经济发展相对较弱的乡镇，群防群治组织特别是农村治保组织不断萎缩弱化，有的治保会只有治保主任一个“光杆司令”。很多地方治保主任兼职过多，工作效果差。不少群防群治人员年