广东揭阳原副市长郑松标受审 称受贿都是领导安排
广东揭阳原副市长郑松标受审称受贿都是领导安排
原标题：揭阳原副市长郑松标被指控受贿、单位受贿及滥用职权三宗罪昨日受审时辩称：“一切都是领导安排”
揭阳市贪腐窝案又有新进展。昨日上午，陈弘平的“左膀右臂”、揭阳市原副市长郑松标在广东省佛山市中级人民法院异地受审，他被控受贿、单位受贿及滥用职权三项罪名，涉案金额过千万元，同时作为被告的还有揭阳市公路局。对于这些指控，郑松标则将所有的罪过都推到了老领导陈弘平身上，称一切都是“领导”安排，自己其实是“被收钱”。
指控：
收钱助人获工程承包权
今年51岁的郑松标，是土生土长的揭阳人，历任揭阳市市公路局局长、党组书记，揭阳市政府副秘书长，2012年升任揭阳市政府副市长。
据佛山市检察院指控，2007年7月左右，郑松标经时任揭阳市市长陈弘平介绍认识许秋琳。2007年至2011年间，郑利用职务便利，帮助许取得揭阳市老北河桥综合整治工程、省道335线路面大修工程、潮汕机场进场路主体工程等多个交通工程项目的承包权。
在此过程中，郑先后四次非法收受许人民币232万元、100万港元。其中，最多的一次是在郑松标的办公室内，许秋琳等人来到郑松标的办公室，放下了一个装有200万元的纸箱。
在单位受贿罪的指控中，检方称郑松标和揭阳市公路局四次收受许秋琳及其工程分包商谢某给的费用780万元人民币。款项大部分用于购买烟、酒等物品，另外购买珠宝、玉器共计260余万元。
滥用职权方面，佛山市检察院指控，在2010年9月底，陈弘平要求郑给予揭东某公司绿化建设补助款，郑松标明知该公司不符合补助条件，仍未经讨论研究，擅自批示揭阳市公路局给予该公司拨款人民币200万元，后陈弘平将该200万元用于“阴宅”的供水工程。
辩解：
一切都是“领导”安排
对于指控的“三宗罪”，郑松标对一些具体细节表示了异议。他承认，自己确实收了许秋琳所送的钱财，不过这些都是“领导”陈弘平的安排。
郑松标还称，自己并不清楚陈弘平修建“阴宅”的事情。拨款也是陈弘平要求的，他起初本人并不同意，并且一直拖延着，后来陈弘平把他叫到办公室专门说了这个事情，并且“还发了火”，他无奈之下才同意拨款，本来对方申请400万元，最终也只拨款200万元。
当前党员干部的腐败现象及其对策
当前党员干部的腐败现象及其对策内容提要：一、我国当前腐败现象的主要表现形式：（一）、经济犯罪猖獗；（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重；（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲；（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。二、防治腐败的对策：（一）、加强政治思想教育；（二）、建立健全法律体系，依法行政；（三）、加强监督，着力预防腐败；（四）加大惩处力度，以警示他人。 所谓腐败，就是公共权力行使者利用公共权力为个人、部门、家族、利益集团谋取经济利益并严重损害公共利益的行为。其重要特征是利用职务之便牟取利益。 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济得到飞速发展，腐败问题已经成为社会各界深恶痛绝的“焦点”。虽然我们党在反腐败斗争中有了一定的突破，但是反腐败斗争形势还十分严峻，它是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。因此，我们很有必要对当前腐败现象进行深入的分析和研究，寻求根治腐败问题的方法。 一、我国当前腐败现象的主要表现形式 当前，我国腐败现象的表现主要有以下四个方面： （一）、经济犯罪猖獗。 1、工程建设领域腐败。在新型城镇化的建设过程中,工程建设领域内的市场竞争也日趋激烈和残酷,随之而来的"腐败"也日渐凸显。近年来，尽管加强了对工程建设的监管，加大了案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象仍处于易发高发态势。如：陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年。 2、金融领域的腐败。改革开放以来,我国金融业取得了长足的发展,成为现代经济的核心和重要推动力。随之而来的各种金融腐败现象也日益突
当前党员干部的腐败现象及其对策
当前党员干部的腐败现象及其对策 Revised on November 25, 2020
当前党员干部的腐败现象及其对策内容提要：一、我国当前腐败现象的主要表现形式：（一）、经济犯罪猖獗；（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重；（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲；（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。二、防治腐败的对策：（一）、加强政治思想教育；（二）、建立健全法律体系，依法行政；（三）、加强监督，着力预防腐败；（四）加大惩处力度，以警示他人。 所谓腐败，就是公共权力行使者利用公共权力为个人、部门、家族、利益集团谋取经济利益并严重损害公共利益的行为。其重要特征是利用职务之便牟取利益。 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济得到飞速发展，腐败问题已经成为社会各界深恶痛绝的“焦点”。虽然我们党在反腐败斗争中有了一定的突破，但是反腐败斗争形势还十分严峻，它是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。因此，我们很有必要对当前腐败现象进行深入的分析和研究，寻求根治腐败问题的方法。 一、我国当前腐败现象的主要表现形式 当前，我国腐败现象的表现主要有以下四个方面： （一）、经济犯罪猖獗。 1、工程建设领域腐败。在新型城镇化的建设过程中,工程建设领域内的市场竞争也日趋激烈和残酷,随之而来的"腐败"也日渐凸显。近年来，尽管加强了对工程建设的监管，加大了案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象仍处于易发高发态势。如：陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年。
当前腐败现象发生的原因及特征分析
当前腐败现象发生的原因及特征 课程前言 大家好，我们这个主题是关于当前腐败现象的发生的原因和特征。我们准备利用这一段时间对当前在我国发生的腐败现象的诱因以及它的一些表现做一点分析。这个原因就在于党的十八大对于我们党风廉政建设和反腐败，怎么深化反腐败斗争做了战略部署，尤其是对当前的形势和任务做了清晰的表述。十八大对当前的形势的判断有一句话，是“反腐败斗争形势依然严峻”，短短的几个字是有非常丰富的内容，起码传递了这么一个信号，我们不能对当前的腐败形势做太过乐观的估计，它依然严峻，严峻就是不容忽视，更不能有任何的侥幸，它是严重的，而且严峻的意义还在于它以解决腐败的问题就有紧迫性，所以严峻的含义要把严重更广、更多，严重讲的是腐败的形势的严重性，严峻更多地强调紧迫性。 为什么党的十八大做这样的判断，以及它是通过什么样的事实、什么样的现象而得出这样的结论呢？你依据什么来说反腐败斗争形势严峻呢？这就是我们这一个题目。 一、当前腐败现象多发的诱因分析 就当前中国发生腐败现象的原因的分析不能离开对整个社会所处阶段的定位和定性，腐败是个现象，它是在整个社会大背景，社会的特定发展阶段，以及社会的制度结构大变动之下发生的，那么它发生的这些都跟它所发生的背景结
构变动、社会变迁有千丝万缕的联系，从某种意义上说，腐败现象就是这种社会变革、变动、结构调整的自然的一个副产品，所以我们分析当前腐败发生的原因，要从我们所在什么样的结构变动、什么样的社会背景之下来出发。 首先，中国当前正处在社会转型过程中，什么意思呢？我们当前的这个社会要给它做个定位的话，政治术语应该称之为“社会主义的初级阶段”。初级阶段什么意思呢？初级阶段的目标是要向终级、高级，它不是凝固不变的，它在千方百计摆脱这个冲击，它在通过建设发展来提升国家由初级向终极，这就注定了我们这个初级阶段是一个变化的阶段，更是一个变革的阶段，它跟高级不一样，你再过多少年以后，社会主义到了高级阶段，相对成熟了，又稳定了，成熟和稳定具有相对固定，但初级阶段不是，初级阶段就像人生一样，它还是童年、幼年时期，而童年、幼年最大的特点是不断地生长、发育、变革，这是它的特点。 从发展政治学上来分析我们现在这个处在什么阶段呢？叫转型社会。二战以后，世界上专门有一个转型社会学、转型政治学，也叫转轨。 我们现在这个期间正好是一个社会转轨期，它多长时间呢？几十年，可能上百年。而这个社会转轨和社会转型，它指的是什么呢？指的是传统社会向现代化社会转变，它的内容会涉及哪些呢？会涉及制度、体制、人的思维方式、利益结构、社会的物质技术结构等，它是一个全方位的大变革、大变动、大转轨的这么一个特定阶段，总称“转轨社会”（转
国有企业管理者的腐败问题
浅谈国有企业管理者的腐败问题 文章摘要：国有企业在整个国家经济的发展过程中占据着重要地位，是国民经济的主要支柱，是建设中国特色社会主义的重要手段，是全面建成小康社会的重要保障，是在新时期新阶段全面贯彻落实科学发展观的主要阵地。为此，关注国有企业管理者的腐败问题将成为党在现阶段反腐倡廉的重点。本文就国有企业内部腐败问题的存在方式和发展趋势做出了一定的分析，对如何有效地解决这一问题提出了自己的建议和意见，预防为主，严惩一切形式下的贪污案件。 关键词：国有企业；管理者；腐败问题 abstract: state-owned enterprises occupy the important position in the development process of the whole national economy, is the main pillar of the national economy, is an important means of building socialism with chinese characteristics, is the important guarantee to built the well-off society, is the new stage in the new period to comprehensively implement the scientific outlook on development of the main battlefield. therefore, attention to corruption managers of state-owned enterprises will become the focus of the party at the present stage of anti-corruption. this paper made some analysis on the existence and the development trend of internal corruption in state-owned
当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及对策
乡镇基层领导干部 廉洁自律存在的问题及对策建议 （镇纪委） 廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求，基层领导干部又身处改革开放和现代化建设实践的最前线，他们能否做到廉洁自律，直接关系到反腐败斗争和党的各项事业的成败。近年来，随着反腐败工作的不断深入，基层领导干部的廉洁自律工作取得了一定成效，但我们必须清醒地看到基层领导干部在廉洁自律方面还存在着一些不容忽视的问题。如何才能使全体党员领导干部保持廉洁自律意识，需要加强教育和建立健全制度，从源头上加强预防，也需要加强监督措施和从严惩治腐败等方面入手，增强震慑力，促进廉洁自律工作的顺利进行。 存在的主要问题 一是领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些具体的小事，没多大的权力，也没有多少钱，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位把廉洁自律工作放任自流。 二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律，化公为私，挥霍浪费。一是用公款招待现象仍然比较突出。虽然现在各地在
严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但个别乡镇领导干部仍然认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在个人口袋里，吃掉点、用掉点无所谓，因此公款吃喝现象在一些地方仍比较严重。个别领导甚至经常喝得酩酊大醉，在群众中造成极坏的影响。二是用公款送礼和送土特产比较严重。有的领导为跑项目，争取资金和联系工作等需要，送礼物和送土特产现象时有发生。 三是有些领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的领导干部缺乏远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，傍大款，经常和大款们出入歌舞厅、美容厅等高档娱乐场所；有的领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博，且涉赌金额日益增大，由原来的“玩玩”为主的几十元，几百元，发展到几千元，甚至到上万元，行为也由原来下班后偷偷摸摸进行，发展到肆无忌惮上班时间关起门来在办公室赌，或到宾馆、娱乐场所开个房间赌。有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。 四是有些领导干部作风浮夸，工作不实，追求政绩。有的工作无所用心，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，该办的事，能拖则拖，能推则推，办事效率低；有的认为自己处在最基层，对基层比较了解，就高高在上，在办公室里发号施令，不深入实际，不了解“下情”，即使到基层，也是装样子，摆架子，不接触群众，不关系群众的疾苦；有的急功近利，做表面文章，说空话，讲假话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，骗取荣誉和地位，在上报各类统计数字时，则为了应付上面或使自
农村干部腐败形式原因及防控途径探讨
农村干部腐败形式原因及防控途径探讨 摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作，要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，使农民安居乐业，必须加强农村基层干部腐败的防控，本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。 近年来党中央从全局和战略的高度，突出强调了党风廉政建设和反腐败工作，农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作。基础不牢，地动山摇，加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系从整体上构建惩治和预防腐败体系，是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神，推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。我国13亿人口有9亿在农村，农业又是国民经济的基础；因此，农村社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，农民安居乐业，应切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，切实抓好农村基层干部腐败的防控。 1、村官腐败的形式 按主体可分为个案腐败与集体腐败：个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
按性质可分为经济腐败和政治腐败：经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。政治腐败指官僚主义，享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。 按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败：隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假账，挪用资金。显露的腐败指容易被意识到甚至披上合法外衣的腐败，如公款消费，借考察学习名义出去旅游度假等。 按腐败的程度可分为违法违纪和构成犯罪：违法违纪是腐败程度较轻，违反法规，规章和党纪的腐败。构成犯罪是指程度较重触犯刑法的腐败。 2、村官腐败特点 贪污挪用，多吃多占：5年来查处的“村官”案件中，村党支部书记35人，村民委员会主任21人，二者合计占立案总数的%。其他村委或报账员、出纳也大多是村支书和主任职务犯罪的共犯。犯罪类型主要是受贿、挪用公款和贪污。村官”职务犯罪常见手段有：收入不入账或少记账，直接将公款据为己有或为日后随意动用公款提供方便；巧立名目、扩大支出、开假票据、重复报销；白条入账，侵吞村集体资财。土地补偿款成“唐僧肉”在部分地区，村委会掌握很大一笔集体资金，如农村提留款、农副业收入、农村办企业利润提成、罚款收入等等，同时控制着国家的救灾扶贫款、公益事业捐赠款、扶贫款、农业直补款等资金的使用。少数村干部私欲膨胀，在财务上弄虚作假，贪污挪用。主要表现为在收费环节上做手脚。有的村干部向农户收款无正式收据，以白条代替发票，收费不入账或少入账，从中截留侵吞。
浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策
浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策 提要：随着经济全球化的发展、经济成份、经济要素日趋多元化，人们的思想观念、文化理念、利益关系都发生了新的变化。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。腐败现象一日不除，则国无宁日，民无宁日。当前，如何在科学分析腐败现象的基础上，提出相应的治理对策，从根本上遏制腐败现象，这是一个十分重要的新课题。 关键词：腐败反腐倡廉原因对策 一、改革开放以来我国现有的腐败现象 当前我国腐败现象的突出表现改革开放以来，一些领导干部和部门利用党和人民给予的权力，贪污受贿，大肆挥霍国家巨额财富，其手段之猖獗，手法之多样，是前所未有、触目惊心的。具体表现为：（一）利用职权，安插亲朋好友、买官、卖官 （二）大肆贪污受贿，挥霍国家巨额资财 二、腐败现象屡屡产生的原因 当前，我国的反腐败斗争虽然在全党和全国人民的不懈努力下，取得了一定成败，腐败现象成了人人喊打的过街老鼠，但腐败现象滋生蔓延的势头并没有得到有效的遏制，究其原因主要有以下几点：（一）公务员人数严重超编 据有关部门估计，我国公务员人数每年递增20% ，未来几年将严重超编。另外，在市场经济条件下，公务员规模是否适度不仅需要考虑“官民比”，而且要考虑公务员在促进经济发展中的作用和公务员的行政效率。虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比例”只有
1比26（那是2005年“两会”时提供的数据，现在肯定要大于这个比值），但是从经济视角考察，财政供养人员与GDP之比看，我国为39人/百万美元，大大高于发达国家。 （二）现存机构的弊端和法制建设的滞后必然导致腐败现象的蔓延从我国目前现存机构来看，的确存在党政机构的权力失衡，权力过分集中，党政行为存在严重的“人治”而不是“法治”现象。同时在法制建设方面也存在不少薄弱环节，特别是反腐败方面的法规严重滞后，已颁布的法律目前存在着违法不究、执法不严的情况，与反腐倡廉直接有关的法律很大程度上与当前反腐斗争的需要脱节。对已查清的一些大案、要案的犯罪分子主要是职务较高的人惩处往往打击力度不够，一些贪污受贿动辄数以十万百万的领导干部，从公布的处理结果来看，凡担任过相当一级领导的贪官，几乎都能免予“斩立决”，最终判决往往是死缓。“法律面前人人平等”的原则没有落到实处。 （三）党风不正是腐败现象产生的催化剂 邓小平同志曾深刻指出：“党内确有不正之风，确有极少数领导干部搞特殊化。”当前党风不正主要表现为：第一，密切联系群众，关心群众疾苦的作风在一些地方和部门看不到了，造成的后果必然是损害群众利益，脱离群众，腐败现象也就应运而生。第二，党群关系、干群关系比较紧张，一些领导干部全心全意为人民服务的宗旨淡薄了，他们名义上是人民的公仆，实际上利用党和人民给予的权力谋取私利。这几年腐败现象层出不穷，一些大案、要案涉及到我们不少部门和地方的主要领导，党风不正的确起到了催化的不良作用。
王一名谈领导力：如何防止企业内部腐败
王一名：如何防止企业内部腐败？ 无论是执行力培训，还是领导力培训，在授课的过程当中都无可避免的会谈到一个问题：如何防止企业的内部腐败？ 政府官员的腐败，已经是过街老鼠人人喊打。网络上民意沸腾，人人态度鲜明，恨不得得而诛，。而微博等新媒体的兴起，也成为反腐利器——表哥，房叔，房姐不断被揪出，得益于此。 然而，一旦事情发生在自己身边，企业家们是否还能如此爱憎分明，当断则断呢？ 作为一名咨询师，经常深入企业内部，帮助企业进行管理项目的落地。而在调研过程当中，不断被调研对象提及的企业内部腐败行为，却似乎已经成为众多企业的顽疾。 一位食品企业的总经理讲：“我们知道某大区经理，手里不太干净，但因为他业绩还不错，一时也找不到合适的替代人选，所以也没办法拿下来。” 一位房地产公司的副总裁讲：“公司里干正事的人不多，但一个个都想办法骗老板，搞个装修几百万，弄个牌牌几百万，这里面有多大问题？所有人都嘀嘀咕咕，就老板蒙在鼓里。” 一家大型国企，做一个项目，公司亏了几千万，没人追究责任。项目负责人却买了豪宅，出手阔绰。这是怎么回事？ 职业的原因，每年接触数百上千的企业家，经常在聊天的时候，谈到这个问题，似乎大家都认识到问题的严重性，但却难下决心，不知道到底该怎么办？ 纠结的原因，无外乎两点： 第一、涉及腐败的人身居要职，老板害怕一旦对其处置，会对公司业绩有负面的影响。 第二、有问题的这些人，是自己的亲信，一起创业的元老，处置他们，总是拉不下脸来。 第三、老板本身有把柄抓在别人手里，恐怕一旦处置，激怒对方，搞得鱼死网破。 事情看起来无解。然而，真是这样吗？ 纠结于表面这些问题，当然会左右为难。但回到问题的根本，就很简单了。 其实，老板只需要问自己两个问题，真相自然就显现出来：
“八小时之外”少数领导干部走向腐败原因探析
少数领导干部“八小时之外”权力腐败呈现以下几个特点： 1. 隐蔽性。从近几年查处的一些领导干部违纪违法案件看，领导干部的腐败问题大多发生在八小时之外，这是由主客观两方面因素决定的。一是在工作时间内，领导干部的行为受到上下、左右的关注，或者说受到来自各方的监督，领导干部自然也不会冒风险去顶风违纪。二是在工作时间内毕竟有许多工作要做，没有充分的时间、足够的精力去搞腐败，况且在决定一些重大问题时还要讲民主集中制原则，在同事和下属面前要做出一个“正人君子”的样子。三是从心理上讲，搞腐败毕竟不是一件正大光明的事，领导干部不可能把那些见不得人的勾当毫不掩饰地暴露在众人面前，所以在八小时工作时间之内他们不会轻易下手。因此“八小时之外”就成为少数领导干部违法违纪的“黄金时间”。相对而言，“八小时之外”搞腐败显得神不知鬼不觉，一对一的接触，同事不晓，部下不知，群众不见，只有“你知我知，你不说我就没事”。由此可见，八小时之外的腐败具有很大的隐蔽性。近几年查处的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰等案件，就表明他们的“交易”大都是发生在八小时之外。 2. 寄生性。领导干部不是生来就是腐败的，他们的蜕变有一个渐进的过程。在这个过程中，一些别有用心者对领导干部的腐蚀拉拢往往都通过一定的形式，附着一定的载体，
当前腐败现象的成因及对策分析
当前腐败现象的成因及对策分析 近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。 一、当前腐败现象的成因 首先，人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。 其次，对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。 再次，未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般政策性规定所起的作用也有限。十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而 不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以,一方面造成人们思想的极度混乱,对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力;另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。 最后，缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不了的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水 平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像缩短了
当前党员干部的腐败现象及其对策
当前党员干部的腐败现象及其对策 内容提要：一、我国当前腐败现象的主要表现形式：（一）、经济犯罪猖獗；（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重；（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲；（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。二、防治腐败的对策：（一）、加强政治思想教育；（二）、建立健全法律体系，依法行政；（三）、加强监督，着力预防腐败；（四）加大惩处力度，以警示他人。 所谓腐败，就是公共权力行使者利用公共权力为个人、部门、家族、利益集团谋取经济利益并严重损害公共利益的行为。其重要特征是利用职务之便牟取利益。 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济得到飞速发展，腐败问题已经成为社会各界深恶痛绝的“焦点”。虽然我们党在反腐败斗争中有了一定的突破，但是反腐败斗争形势还十分严峻，它是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。因此，我们很有必要对当前腐败现象进行深入的分析和研究，寻求根治腐败问题的方法。 一、我国当前腐败现象的主要表现形式 当前，我国腐败现象的表现主要有以下四个方面： （一）、经济犯罪猖獗。 1、工程建设领域腐败。在新型城镇化的建设过程中,工程建设领域内的市场竞争也日趋激烈和残酷,随之而来的"腐败"也日渐凸显。近年来，尽管加强了对工程建设的监管，加大了案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象仍处于易发高发态势。如：陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年。 2、金融领域的腐败。改革开放以来,我国金融业取得了长足的发展,成
浅议领导干部腐败的原因及对策
浅议领导干部腐败的原因及对策 加强和改进党风廉政建设，是全党的一项重大任务，是进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的历史性课题。从近年来出现的部分领导干部腐败原因看，虽然有一定的客观因素。但更主要是主观因素所致。他们从人民信赖的公仆退变为腐败分子，成了人民的敌人，给党和人民的利益带来巨大损失。笔者试图对领导干部腐败原因的分析，研究拒腐防变的对策措施，并告诫领导干部倍加珍惜人民赋予的权力，切实履行好全心全意为人民服务的职责。 一、领导干部腐败的原因 （一）、一些领导干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，忘记了党的宗旨，消极腐朽思想恶性膨胀。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和世界观改造，人生观、价值观发生严重扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具；由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于坐好车、住豪宅；由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败；由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中；他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。 （二）、目无党纪国法，不受监督制约，是一些领导干部走向腐败堕落的重要因素。一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约导致腐败。最近党中央查处的陈良宇等案件再一次警示人们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员领导干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。对那些严重践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的斗争，决不姑息迁就。 （三）、对领导干部中存在的不正之风认识不足、执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生腐败案的温床。腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。不正之风催生了腐败行为，而腐败行为又使各种不正之风愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的几个突出问题反映十分强烈：一是送礼金问题，二是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题，三是与工程老板过于亲密问题。领导干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约束，真正做到违纪必查，违法必究。 （四）、对各级“一把手”的监督不到位，是“一把手”轻而易举就能腐败的主要原因。对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好一个清正廉洁的班长，至关重要。政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。
干部的不作为也是一种腐败
发表日期：2010年2月5日共浏览133 次字体颜色：选择颜色黑色红色黄色绿色橙色紫色蓝色褐色墨绿深蓝赭石粉绿淡绿黄灰翠绿综红砖红淡蓝暗红玫瑰红紫红桔黄军黄烟灰深灰灰蓝 干部不作为也是一种腐败 宗文 说起腐败，人们首先想到的就是以权谋私、贪污受贿、生活腐化堕落等违法违纪行为。 然而，现实中还有这么一种现象：有的干部不贪、不占，不损公肥己，生活作风也没啥毛病，但工作上无所用心、无所作为，不求有功但求无过，得过且过“混”日子。有的则认为，“多干多错、少干少错、不干不错”，只要自己不贪、不拿，不干事就不会出事，事干多了风险也多，何不当个“太平官”？总之，这样的干部，在其位不谋其政，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。这就是人们常说的庸官懒政的无良行为。对此等现象，今年省“两会”上就有代表委员予以痛斥。 消极与腐败常常相伴而生。不作为是典型的消极行为，实际上也是一种腐败，为何？ 这是因为，不作为，不干事，可能不会出事，看上去中规中矩，似乎也干净，人们往往见多不怪，习以为常，最多只看成是作风问题，对其非显性的危害后果，认识不足，也不予深究。其实，这种不作为的消极行为，如同潜伏在干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蚀干部的免疫力与健康躯体，而且一旦传播开来，染之者众，就会损害公共利益，侵害党和政府的肌体，影响干部的形象。不作为的一大恶果，就是贻误发展良机，造成的损失往往无法挽回、难以弥补，最终严重影响一个地方的经济社会发展。 就其后果而言，不作为必定误事、坏事，乃至坏了大事，其为害之烈，一点也不亚于那种违法乱纪的腐败，有时甚至造成更大的损失，导致更严重的后果。现实中类似的教训，我们还少见吗？ 干部不作为，后患无穷，绝不能等闲视之。我们在反腐治贪的同时，也要高度重视治庸治懒，针对干部不作为的消极现象，采取多种方式，加强教育引导，强化干部积极履职的责任感。我们还应在制度安排上及时跟进，建立健全相关机制，依靠制度来铲除庸官懒政赖以存在的土壤，让那些不作为的庸者懒者下，让敢做善为的能者上。 这是一个大有可为的时代。在新起点上加快推进海西建设，为广大干部积极作为、施展抱负提供一个大好平台。刚刚闭幕的省“两会”对加快海西建设已作出全面部署。此时不作为，更待何时？尤其在今年，工作任务十分繁重，面临形势也很复杂，任何一个稍有工作责任心的人，岂能无动于衷、袖手旁观？积极作为，攻坚克难，才是我们应有的行动。当然，我们强调干部积极作为，更倡导要老实做人、干净做事。干部有所作为，但不能乱作为甚至为所欲为。那种不切实际、不遵循规律、不依法依规的乱作为，那种光凭一时热情而不顾长
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策
目录 内容提要 (2) 一、当前腐败现象的成因 (3) 二、当前腐败现象的对策分析 (4) 三、总结 (6) 参考文献 (7)
内容提要 近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和的重大战略决策，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习，使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。所以，在社会主义市场经济条件下，我们必须加强廉政建设，坚持反腐败斗争。 关键词：腐败现象，监督教育，政府。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策 腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐败工作作出政策性规定所起的一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐败工作作出党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。再次，未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。 一、当前腐败现象的成因 首先，人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。 其次，对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。
企业管理要谨防六种腐败
企业管理要谨防六种腐败 无论是一个人的企业还是一帮人的大集团，都存在着管理，麻雀虽小，肝胆俱全。越是小企业，实力越是不强，就越需要一个有战斗力的团队，这就需要一套完善的可执行的管理体制和优秀的企业文化。在企业管理中，我们不但要强调规章制度的作用，还要倡导积极的企业文化，因为它是达成内部团结，调和内部矛盾，让企业统一思想，焕发活力的核心要素，是企业在市场竞争中的有力武器，每个管理者，都应该拿起这个武器，倡导积极的企业文化。 但是企业中，有很多管理者的自由主义严重，他们取消了企业文化，无视于企业的管理制度，不用统一的文化理念来指导下属、约束自我，而是主张无原则的和平、不理智的决定，害怕得罪员工，搞好好先生的一套，要不然就是个人主义特别严重，以自身利益为重点，结果使企业的作风腐朽庸俗，从而带动企业内部的某些组织和某些个人，在工作上腐化起来，结果导致企业瘫痪，走向崩溃和失败。 作者在多年从事市场策划、品牌管理的工作中积累中，走访了300余家外资企业、国有企业、私人小企业总结出了大致以下六种腐败现象。 第一种、好好先生型 因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下，明知不对，也不同他们作原则上的争论，不坚持公司的政策和制度，任
其下去，求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻底解决，保持一团和气，以为管理者就是要做好人。结果是有害于企业，也有害于个人，把自己置于一个“好好先生”，做到走有逢源，好好大侠。这种现象在中国的企业里面普遍存在，越是大的企业这种现象越是普篇。 第二种、自由主义型 不是积极地展开工作，发动员工，去落实公司的政策，而是不负责任的背后批评，议论公司的政策，议论高层管理者。不是积极地向公司建议，当面不说，背后乱说；开会不说，会后乱说。心目中没有公司的管理规则，漠视企业文化，放任自己的自由主义思想，总想按自己的想法做事情，有的时候对别人马克思主义，对自己自由主义。这种现象主要体现在一些企业管理文化不够优秀，制度不够健全，人才知识层次不高的企业。 第三种、自私自利型 面对部门之间的问题时，不是去争取做事，不是去协调，去解决问题，而是躲避和推脱。工作中不是为了团结，为了进步，为了把公司的事情搞好，向不正确的意见斗争和争论，而是管理者之间互相个人攻击，闹意气，泄私愤，图报复，不把公司的利益放在眼里。甚至有些管理者利用公司的地位和有利的条件私下将公司的收入转变成个人收入，这样的员工无论是公司的股东还是普通员工，更有甚者，还以为自己开小灶没人知道，私下沾沾自喜，以为自己精明。这种现象也比较普遍，中国有句古话：“人不为己，天诛地灭”，本土小
关于当前领导干部权力腐败问题的思考
关于当前领导干部权力腐败问题的思考 林钰泽 摘 要：权力腐败是当前我国社会主义建设面临的重大问题。党的十七大明确提出要建立决策权、执行 权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这标志着党已把对权力监督从党内监督提升到国家权力结构和运行机制建设的总体构架来谋划，力求从源头上解决权力结构失衡和监督缺位问题，切实提高预防权力腐败的能力和水平。本文从理论层面思考权力腐败的问题，从实践层面提出加强权力监督制约的对策。 关键词：权力腐败；权力监督；权力制约中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1671-6949（2011）02-0105-05 （华南农业大学，广东广州510000） 广东省社会主义学院学报 Journal of Guangdong Institute of Socialism No.2，2011Serial No.43 收稿日期：2011－02－15 作者简介：林钰泽（1976-）男，广东饶平人，中共广东省纪委干部，华南农业大学思政部硕士研究生。 权力腐败作为一种社会现象伴随着社会历史发展的全过程。自阶级社会产生以来，任何统治者都逃脱不出因腐败的政治统治而导致社稷山崩的命运。现代社会，腐败问题仍然是一个世界性难题。从欧洲老牌资本主义国家到亚洲“新兴民主国家”，从前苏联、东欧社会主义国家到当前世界为数不多的社会主义国家，无不为权力腐败问题所困扰。目前正处于社会转型期的中国特色社会主义建设也不例外。据近年来国内各主要网络媒体调查结果显示，权力腐败问题一直是网民比较关注的重大问题。 一、当前领导干部权力腐败的典型表现及其危害 当前，领导干部权力腐败主要有如下几种典型表现： （一）利用职权不正当占有公共资源为个人享用。由于领导干部拥有公共管理权力，利用职务之便侵占生活或生产资料，直接获取不正当利益。这是权力腐败的最初表现形式，主要包括贪污、挪用公款、侵占财物等。随着反腐败斗争的逐步深入和公共财物管理制度的科学化，这种腐败行为由于容易暴露而明显减少。 （二）由本人或其他特定关系人收受他人财物，并利用职权和职务的影响为他人谋取非法利益。为获取经济上的好处改变领导干部对于地位、职位、财产方面的判断和安排，利用职权和职务之便收受财物，其行为的本质就是受贿。在贿赂中，受贿者丧失原则，行贿者以较低的成本获取巨大的地位或利益，实现权钱交易。这种腐败行为具有较大的隐蔽性，加之我国社会风俗中送“红包”行为泛滥，受贿和收礼的界限比较模糊，使受贿行为往往混同于收送礼品“红包”。从广东近年来查办腐败案件的情况看，领导干部收送“红包”问题已成为当前社会普遍存在的问题。 （三）利用权力给他人谋利，而在未来某个时期得到巨额回报的权钱交易行为。这种腐败行为学界称之为“期权腐败”，是在反腐力度不断加大形势下变换出来的新对策。即领导干部在位时，利用手中权力，以各种手段为他人谋取利益。 “回报”无需马上兑现，而是约定或默许待领导干部退休或离职后才以各种形式兑现。目前期权腐败暴露的风险非常低，最大风险是期权利益不能兑现，使腐败者“竹篮打水一场空”。现在期权腐败已引起了中央和社会各界的高度重视， 《公务员法》和中央纪委“八项禁止性规 总第43期第2期2011年5月
当前领导干部违法案件的特点、原因及防控对策
全省交通运输系统 纪检监察课题调研 论领导干部违纪违法案件 发生原因及防治对策 报送单位名称：江苏润通交通工程监理咨询有限公司 撰稿人：常熟南三环监理组 当前，反腐败斗争面临着新形势、新任务、新要求，我们一定要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标，坚持以科学发展观为指导，深入分析领导干部违纪违法案件的新特点、新规律及深层次的原因，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策。作案主体多元化、家族化，违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化，违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰，违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化，是领导干部违纪违法案件呈现的主要特点。分析其原因有主客观二方面，主观方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；爱慕面子虚荣，滋生攀比心理；贪图安逸享乐，追求腐朽生活；明知故犯敛财，试图侥幸漏网。客观方面：干部的培养教育淡化，对干部的监督乏力，制度的落实不到位，预防工作凸显薄弱。遏制领导干部违纪违法的对策：一是要探索和把握腐败案件的作案规律；二是要探索和把握腐败案件的发案规律；三是要探索和把握腐败案件的破案规律；四是要探索
和把握腐败案件的防范规律，第一，建立宣传教育机制；第二，建立制度防范机制；第三，建立考核评价机制；第四，建立责任追究机制；第五，建立测评预警机制；第六，理顺监督机制，保障各监督主体充分协调发挥作用。 近年来，随着我国查办案件工作力度的不断加大，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响，不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法腐败案件仍时有发生，一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制领导干部违纪违法案件的发生，已成为各级执纪执法机关亟待解决的课题。 领导干部违纪违法的原因 人与权力、利益的结合，为什么会产生腐败？这是因为：其一，人的天性是有缺陷的，在一系列人区别于动物的高级心理活动中，有一根本特征，即占有和支配心理。这是腐败产生的根源；其二，权力本身蕴含着导致腐败的因素，权力本身具有强制性、扩张性、支配性，权力的这种本性往往与人类自身的弱点联姻，从而使双方互相强化，并诱惑人们去扩张权力。当没有外部制约或制约不力的时候，其腐败因素随时可能恶性膨胀，走向另一面；其三，高回报的利益是引发腐败的催化剂。