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高密政务服务中心管理办公室

高密市政务服务中心管理办公室

2016年工作总结及2017年工作计划

一年来,高密市政务服务中心管理办公室在潍坊市政务服务中心管理办公室的正确领导下,以开展“两学一做”学习教育为动力,以落实各项审批改革措施为核心,以提升政务服务平台规范化建设为重点,坚持把上级要求与我市实际相结合,创新机制、狠抓落实,各项工作均取得一定成效。截至11月底,政务服务中心各窗口共受理业务办件 166289件,办结166257件,按期办结率100%;公共资源交易中心已组织完成交易313项,涵盖政府采购、房建交通公路工程、大型医疗器械采购等领域,交易金额21.62亿元,累计节约资金6827.79万元。

一、2016年工作总结

(一)扎实推进“两集中、两到位”工作。我们坚持“应进必进、不进是例外”的原则,对全市职能部门单位“两集中、两到位”工作进行安排部署,对应进驻部门和业务进行全面梳理和安排进驻。在人员岗位和区域设置上,按需分配,不设虚职、不设闲岗,确保进驻人员有事办,群众来了能办事,办成事。目前,全市具有审批职能的部门单位共35个已按照设立综合窗口、设立进驻窗口、整建制进驻、分中心管理等四种途径实现全部进驻,共进驻审批事项292项(含子项),行政服务类事项201项。其中,在国、地税局纳税服务中心、市场监管局企业注册局、不动产登记中心、婚姻

登记处、公安局户籍大厅等整建制纳入的基础上,我们又将公安局出入境大厅纳入办公,使大厅功能更加完善,企业群众办事更加方便。

(二)清理审批事项,落实简政放权。及时对各级政府下放或取消的审批服务事项进行梳理,积极做好上级下放事项的承接和落实工作,确保接得住、管得好。根据市编办编制的权力事项清单、服务事项清单,对我市职责范围内事项,不定期组织排查汇总,对进厅部门涉及的各类事项及时做好清理、承接等工作。跟进办事指南、业务手册和服务指南的编制,通过大屏幕、“中心”网站、政府网站等媒介做好最新审批服务事项目录的发布公示工作,充分做好新业务知识的培训和衔接工作。开展公共服务事项的排查、梳理,为下步公共服务事项的进驻做好准备。

(三)深入推进流程再造和业务监管工作。全面梳理业务操作流程,简化审批环节,精简申报材料,加强对审批服务事项办理的全过程监管。重点抓好办件业务接受环节一次性告知制度、受理环节告知文书发放制度、办理环节限时办结制度等重点环节的监督检查,加大问责力度,提高审批服务全流程高效审批。

(四)加大并联审批机制落实和统管协调力度。发挥集中统管优势,加大协调力度,扎实推进建设项目模块化审批、重点项目代办、行政审批否定报备等机制制度落实。高密市建设工程项目“模块化”审批方案》已经市政府办公室于2016年7月15日印发实施(高政办发【2016】71号),《高密

市行政审批否定报备制度》已经市政府办公室于2016年6

月2日印发实施(高政办发【2016】41号),《高密市重点投资项目审批代办服务制实施办法》已经市政府办公室印发实施(高政办发【2015】103号)。目前,模拟审批项目34个、告知承诺制项目 1个、模块化审批项目 1个、否定报备项目 10个、代办重点项目10个。加强统一受理、转办、集中收费、统一发证机制完善,健全配套制度,为并联审批工作的有序实施提供保,一年来,“四位一体”服务窗口共受理固定资产投资项目102个,转办窗口办理各类审批服务手续695 项,统一发放各类批复证照 716个,集中收费10358万元。

(五)强化中介机构监管,净化中介服务市场环境。制定了《中介服务机构管理办法》(试行),对进驻中介机构的进驻资格、经营范围、纪律约束等方面进行严格规范,设置中介机构服务区,实行“超市化”服务模式,并将“中介机构”服务质量纳入优化发展环境、提高服务质量指标考核体系,对“中介机构”采取日常考核、月度考核、年终综合考核相结合方式进行监督,以促进“中介机构”服务市场健康、有序发展。建立网上中介服务超市,将11类共69家中介机构利用政务服务中心网站进行了公示,方便企业选择,提高透明度。

(六)加快推进省政务服务平台互联互通。按照鲁政办字(2016)19号、176号和潍政办字(2016)57号、63号等文件要求,认真开展省市县政务服务平台互联互通试点工作。对我市行政许可和公共服务事项进行全面梳理,组织各部门完成273项许可事项和116项其他权力事项的信息录入

工作,7月26日联合潍坊市政务服务办和浪潮集团公司技术人员举办了业务培训会议,按要求完成系统测试和模拟操作。11月8日拟定《关于做好全省政务服务平台互联互通试运行有关工作的通知》,由市政府办公室印发,进一步明确目标任务和工作要求、强化组织领导和责任追究,保证试运行工作扎实有序开展。

(七)积极推进公共资源交易平台建设。一是加强制度建设,规范交易流程。制定《高密市使用国有资金项目招标采购管理办法》、《高密市公共资源交易中心进场交易项目操作规程》等制度,确保公共资源项目交易的规范有序开展。二是创新工作举措,优化平台建设。依托潍坊市公共资源交易中心门户网站,实现进场交易项目各环节网络化办理。三是强化业务监管,净化交易市场。对投标保证金的缴纳和返还实行专户管理;设立评委抽取室,对涉及评委实行业务部门现场监督,集中抽取和通知,杜绝出现评标专家信息泄露的现象;为监督部门提供见证监督服务,最大限度地为行政主管部门对公共资源交易项目过程监督提供有力支持,为主管部门查处违法违规行为提供证据服务。

(八)加大办件满意度回访力度。建立办件满意度回访常态化机制,联合市审改办制定出台《高密市政务服务工作回访制度》,要求各窗口采取电话(短信、网络)回访、上门走访、发放评议票、集中座谈等多种形式,每月一次抽取不少于70%的本月办件数组织回访,承诺件回访率力争达到

100%。市审改办和政务服务办每月一次对各窗口回访工作开展情况进行汇总调度,每季度一次组织集中抽查。通过加强与服务对象沟通,切实掌握工作人员工作效率、服务质量、廉洁自律等方面存在的问题和不足,加大整改问责力度,不断提高群众满意度。目前,各窗口已开展回访活动4次,共回访服务对象2000人次,政务服务办组织开展集中抽查2次,回访服务对象500人次,征求意见建议5条。

(九)加强干部队伍建设,转变工作作风。探索实行“标准化+政务服务”工作模式。加强政务服务标准化建设,进一步完善健全内部考核和监督管理制度,做到以制管人管事。强化教育引导,组织开展主题教育实践活动。以开展服务态度专项整治活动为突破口,打造“市民之家”特色服务品牌。完善社会监督机制。探索建立社会监督员制度,邀请人大代表、政协委员、群众代表等作为社会监督员,对政务服务和公共资源交易工作进行监督,将工作主动置于社会动态监督下,促进工作透明化、规范化。

二、2017年工作计划

2017年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧跟潍坊市政务服务中心管理办公室工作部署,以人民群众满意度为出发点,以深化行政审批制度改革为着力点,以规范完善政务服务平台和公共资源交易平台建设为切入点,切实强化管理协调职能,坚持不懈抓好工作作风转变,努力推动我市行政审批制度改革和政务服务工作再上新台阶。

(一)进一步完善“两集中、两到位”工作。在完善审批事项进驻和业务监管的基础上,加强公共服务事项的进驻和业务管理,进一步完善审批服务链条。同时,规范镇街区便民服务中心建设,打通服务群众的“最后一公里”。

(二)进一步规范省政务服务平台管理。以省政务服务平台正式运行为契机,加大系统运行规范化管理,加强审批服务事项办理全过程监管,提供审批服务效能;依托网络、电视、报刊等媒体,加大宣传力度,提高群众认知度,积极引导企业群众通过政务服务网实现咨询、申报。

(三)进一步完善“四位一体”服务机制。发挥集中政务服务统管优势,加大协调力度,扎实推进建设项目模拟审批、告知承诺和重点项目代办等机制制度落实。

(四)进一步加大办件满意度回访力度。建立办件满意度回访常态化机制,加强与服务对象沟通,掌握工作人员工作效率、服务质量、廉洁自律等方面存在的问题和不足,加大整改问责力度,不断提高群众满意度。

(五)进一步完善公共资源交易平台软硬件建设和业务规范化管理。以办公场所搬迁为契机,进一步完善交易场所标准化建设,加强进场交易项目的程序性监管与服务。

(六)进一步加强干部队伍建设。加强对工作人员的教育管理,切实转变工作作风,提升整体工作水平。