从纽伦堡审判看行政道德评价标准

从纽伦堡审判看行政道德评价标准

【摘要】传统的政治行政二分法要求行政主体保持价值中立，严格按照上级的命令行事。这在现代社会中可能导致政治异化的严重后果。行政人员必须具有自己的价值标准，应该养成理性的道德人格。这样才能保证他不会因为指责的要求而践踏人做为人所应具有的道德尊严。道德评价就是帮助行政主体建立理想人格的必要途径。本文从纽伦堡审判入手，分析了行政个体所应承担的责任，道德评价主体所应采取的原则。提出了动机与效果的统一，目标与手段的统一等原则。【关键字】个体责任道德底线独立人格

威尔逊提出了行政与政治二分的观念，他认为政治是国家在重大且带普遍性的事项方面的活动，行政则是国家在个别和细微事项方面的活动。因此，两者必须鲜明地分开。传统行政研究关注的是政府构成的方式、国家的性质、人民的主权等等问题，行政虽然历史古老，但始终没有正确地找到自己应有的地位。为了提高政府效能，应付日益复杂的政治状态，有必要将传统的政治体制作一次革命性的重构。在整理欧洲大陆上传统的政治行政的理论体系时他得出了，民选官员和行政官员各自的职责。他认为，政府职能可以分为政治职能和行政职能，相应的民选官员主要承担政治职能，而行政官员则承担行政职能。民选官员是负责国家的大政方针，即国家意志的表达；事务官员则是负责具体执行，即国家意志的执行。民选官员因此要具有较强的价值倾向，而行政官员要对民选官员负责，在价值上保持中立。这一时期，行政学的主要任务是得到独立的学科地位，因此强调政治和行政的完全分开和政府公务员的价值中立完全是因为这一历史时期的需要。

因为，执行者无须太多的价值判断，所以他们追求效率是得到允许的，但是也正是由于缺乏价值判断，行政人员缺乏必要的独立人格和价值准则。政治学毕竟是关于人文的科学，从政治的起因和目的来看，都离不开人的积极作用。而行政这项活动从开始就已经带有人道主义的出发点。行政在人类历史上可以说是一种工具，人们发明科学的政治制度和体制是为了更好地发展主体，从这个意义上讲，政治体制必须以人作为最终目的。马克思承认国家是一种凌驾于社会上的力量。但是他始终认为国家的存在仅是一种权宜之计，一种历史的有限工具。“……国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级不在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要一种表面上凌驾于社会上的力量。”①可见，即便是社会主义这种异于西方强调个人自由的理论中，国家的工具作用也十分明显。行政作为国家意志的执行，其工具性也可见一斑。如果行政人员缺少应

有的价值判断，他们怎么能够分辨出自己的行为是否符合行政的初衷，他们的行政效果是否符合政治这项工具创生的目的？

人之作为人，毕竟不是机器，他有自己的主观、灵活的不可抑制的选择。这时制度的缺陷就暴露出来，人们除了成文死板的条例外一定还需要更加超越性的价值约束，这就是道德的力量。“由于对制度的过分信赖，亦使得对公共管理者的善良性格的重视让位给了更‘科学’的（科层）制度设计以及制度内部更严格的‘行为责任’。”②所以现代的行政伦理学的发展逐渐弥补了这种制度缺憾，将行政人员作为一个道德主体来看待，在制度完善的同时极力推崇个体道德人格的完善。如果不发展主体应有的各种内涵，使人长期处于一种麻木机械的状态，这不仅仅是不人道的问题。作为行政者个体不能得到自然的发展，他们手中的权力就会成为异己的力量。政治不再是为人民服务，而异化为压迫人民的绝对存在。二战时期，法西斯以忠诚服从聚集起一大批信徒，纳粹党人始终以元首的意志为意志，几乎没有自己的人格。这种不管上级是多么疯狂，一味服从的做法，给自己给人民带来了深重的苦难。这不能不说是行政人员价值中立带来的极端例子。二战结束后，纽伦堡军事法庭对纳粹进行审判时，不少纳粹辩解道自己是作为一个行政人员服从上级的命令，因此不应该受到惩罚。纽伦堡审判做出了公正，客观的制裁，不仅使犯下累累罪行的纳粹得到应有的处罚，也为后世行政人员保持独立人格敲响了警钟。

一、纽伦堡审判的概况和启示

1945年8月8日，在第二次世界大战结束之际，美、苏、英、法四国政府在伦敦正式签署了关于控诉和惩罚欧洲轴心国主要战犯的协议，并通过了著名的《国际军事法庭宪章》作为审判的法律依据。据此，盟国政府在德国东南部的历史名城纽伦堡组成国际军事法庭，对22名被控犯有密谋罪、破坏和平罪、战争罪以及反人道罪的纳粹德国主要战犯进行审判。同时，控方还起诉了纳粹党政治领袖集团、盖世太保以及德国内阁等六个组织，以达到彻底清除德国纳粹思想的目的。

1945年11月20日，纽伦堡国际军事法庭正式开庭。审判历时10个月之久。1946年9月30日，这次史无前例的大审判进入最高潮。法官宣读了长达250页的判决书，公布了对被告人以及各组织的判决：戈林等12人被判处绞刑，赫斯等7人被判处终身监禁和10年至20年刑期不等的监禁，沙赫特等3人无罪。在六个组织中，纳粹党政治领袖集团、盖世太保以及党卫队被认定为犯罪组织；法庭宣告冲锋队、德国内阁以及参谋总部和国防军最高统帅部无罪。10月1日下午，纽伦堡审判最终落下了帷幕。

根据联合国1950年公布的国际法委员会提交的《纽伦堡原则》，纽伦堡审判一共具有七大原则，以下录取其四：

原则一：任何人实施了在国际法上构成犯罪的行为，都应为此而承担责任，并受到惩罚。

原则二：即使国内法不处罚在国际法上构成犯罪的行为，也不得免除行为人的国际法责任。

原则三：个人以国家元首或负有责任的政府官员身份行事，实施了国际法上构成犯罪的行为，其官方地位不得作为免除国际法责任的理由。

原则四：依据政府或上级命令行事者，假如他能够进行道德选择，就不得免除其国际法责任。

实践证明，这些原则立即得到了国际社会的广泛认可。1946年12月11日，联合国大会发布第95（2）号决议，对纽伦堡法庭的《宪章》和判决中所体现的诸原则加以确认。根据纽伦堡审判的精神，又有一系列国际公约得以出台。比如《世界人权宣言》（1948年）、《防止及惩治灭绝种族罪公约》（1948年）、《欧洲人权公约》（1950年）、《公民权利和政治权利国际公约》（1966年）、《经济、社会、文化权利公约》（1966年）、《战争罪及危害人类罪不适用法定时效公约》（1968年）、《美洲人权公约》（1969年）、《关于侦查、逮捕、引渡和惩治战争罪犯和危害人类罪犯的国际合作原则》（1973年）以及《危害人类和平及安全治罪法草案》（1996）等诸多世界性、区域性的人权宣言和公约中，都折射出纽伦堡审判的重要意义。

纽伦堡审判作为具有划时代意义的历史事件，在国际法，政治学、伦理学领域都有相当重要的贡献。它开创了“危害人类罪”和“反人道罪”这两个罪名在起诉和审判之前从未见诸任何国家的刑法典。它探讨了有关于职责合法性与道义性等诸多法律及人类文明深层次的论题。在这次审判中，个人被视为一个可以利用理性进行价值选择而且必须做价值选择的个体，每个人秉承自己的价值观进行判断，所以必须为自己的行为负责。个人的职责虽然重要，但是如果他的职责要求与作为一个人所应自然遵守的人类道德的底线相违背，那么他就应该遵从人作为一种“类”的生物所应遵循的原则行事。换句话说，必须凭借本人的良心行事。因此，个人的行为也就具有了被追究责任的可能。审判适用了这一个人责任原则。个体的行为没有被国家法所禁止，但却违背了国际法，仍要受到国际法的制裁。所以，在犯下严重的国际罪行后，即使是国家领导人也不应以国家元首为由得到豁免，而是要承担国际法上的责任。行政人员也就没有了“上级命令”的辩由。这表现为，依据政府或上级命令行事者假如能够进行道德选择，就不能免除其国际法上的责任。

二、对行政主体的进行道德评价的原因

从纽伦堡审判中，我们可以看出，二战后对于行政人员的个体独立性要求十分重视，个体道德和价值观建设是行政人员必备的条件。那么，对行政主体的行为应该如何进行评价能？为了弄清这一点，必须首先确定道德评价的作用原理。

道德评价与法律制约不同，两者的强制力及实现方式决定了道德评价的方式是道德制裁而法律约束道德制裁要严厉得多。法律是成文的或不成文的硬性规定，它的执行由国家强制力的保障。也就是说国家权威和暴力机关是制度的坚实后盾。国家暴力机关是维持制度推行无误的必然要求。既然是暴力机关的强制，那么违反制度的制裁就是一系列物质、人身的处罚，以剥夺受制裁者的权利为手段。比如罚款是剥夺受制裁者的财产所有权，拘役是剥夺受制裁者的自由权，而死刑则是剥夺受制裁者的生存权。所以法律制裁是以剥夺人们各种权利为核心的。

道德制裁则不同，道德起源于人类原始的禁忌。在原始社会，人类限于生产水平，对于自然和自身的认识水平低下，人们不得不组成群体来共同生存。这就需要一些维系群体生存的风俗习惯。这种风俗习惯主要是以否定性的或禁止性的辞句表现出来的。这种以否定性辞句表现出来的原始风俗就是原始禁忌。原始禁忌是超越性的形上性的约束力，经常与自然的神秘如神联系在一起。只有当社会进步时原始禁忌才脱去了其神秘的外衣，成为一般的道德规范。禁忌与制度法律一样，约束力在于人们对惩罚的惧怕。只不过，法律与制度的使人们惧怕的实质

上是代表权力的的机关，而禁忌使人们惧怕的是禁忌背后超越性的存在。什么事情可以做，什么事情不可以做是人们的行为规范。当社会发展到一定程度后，禁忌为普遍的社会成员所接受，并且人们逐渐脱去了神秘的外衣，此时人类的禁忌成为了社会规范。从单纯的惧怕发展到学会分辨“有利”和“有害”，并把这种利害关系予以拓展，逐渐形成了“善”和“恶”概念的雏形，由此推演出正义与非正义、勇敢与懦弱，荣与辱等道德观念。从敬畏到愧疚，从对天地威力的凛然遵从，到自心德行的澄明，人类在道德的不断发展下显示了自我认同感的提高，和主体尊严的提升。

可以说，能够运用道德的观念本身就是人类作为万物灵长的体现。社会在不断进步，道德原则也就不断发展。现在的道德观念脱去了神秘的外衣，相应对人们的制约原理也发生了变化。禁忌出于惧怕，出于对外在规范的敬畏感和违背后的过失感。而后期的道德则出于自觉遵守道德后的荣誉感和自我尊严感以及违背道德后从内心深处产生的愧疚感。所以道德制裁的权威不在于评价主体的地位与权威，而仅在于个人的内心自觉性上。一般而言，每个人的内心应该是有许多相通的地方，如中国古人所讲的“人同此心，心同此理”，或者说“涂之人可以为尧舜”。这说明每个人都有羞耻感，或内疚感，所以道德制裁可以实现。但是限于知识水平、文化习惯、社会地位、天生禀赋等等，每个人的羞耻心又有所不同。比如受过高等教育的人可能对尊严的理解与文盲大不相同，在发达的美国文明下的人们与非洲部落的人们对于礼仪的看法也大相径庭。按照一般规律，在同一社会里人们的文化层次越高，他所受到的道德制裁内容越丰富，约束力越有效。所以要通过文明层次的提高才能真正达到道德不断提升。反过来，道德不断升华也体现了人的主体性和自我认同感的不断丰富。

因此，行政主体除了要承担职责所赋予的责任之外，还必须承担人做为人所具有的责任。这是从远古以来的禁忌和不断发展的根植于人类内心的信仰的作用。

对于行政主体而言，道德制裁往往与制度制裁相联系。行政人员工作的特殊性决定了其道德伦理的高要求。因为行政人员的工作是为大众服务，他的一举一动无不牵涉到大众的切身利益，所以在行政制度或行政法制定时，这种“善”的原则必然要渗透在每一条法条规章上。所以一般而言，违反了行政道德伦理，也就意味着同时违反了行政规章。所以行政人员在接受道德制裁的同时也应该接受制度制裁。但是并不能排除政治制度和规章明显有违道德要求，这是，行政人员就必须依据自己的价值观进行判断取舍。毫不犹豫地舍弃明显不符合人性的制度要求。可见，德行锻炼对于行政主体而言是如何得重要。而对行政主体做道德评价就是帮助行政主体趋向于养成理想的道德人格。

第一，道德评价是把道德心从外在约束转化为内在约束的重要手段。行政规范和原则在没有得到行政主体的认同前仅是死板的条例，没有任何的意义。只有当行政主体把外在的道德律，行为规范化为自我约束奉行不悖的金科玉律时，这种道德才能起到应有的作用。道德评价就是这种可以把内在外在的道德律化为内心信念的手段。社会评价形成了一个开放的道德空间，不断地熏陶行政主体，使行政主体的行为自觉地向道德标准靠拢。另一方面，行政主体通过自我道德评价，不断将社会认同的道德标准纳入到自己的信仰体系中，成就内在合理的价值世界，完善自我道德人格。

第二，道德评价是意识层面的东西，但是行政道德绝不能仅停留在意识层面。通过行政道德评价，主体的道德逐渐由内在修养而外化为善的行政行为。这是由

内而外道德功能的显现。但是这种显现不是无条件的，需要道德评价从中起作用。通过伦理评价，社会公众形成了赞扬、鼓励或批评，谴责的舆论机制，对不符合道德原则的行政行为、行政主体做价值判断。通过这些价值判断指导人们该做什么，不该做什么，该提倡什么，该抨击什么。这样，行政主体的行为就在社会道德评价的控制下不已发生价值偏失。同样的，行政主体按照原先预设的标准观照自己的行为，随时纠正不符合道德律的行为，随时判断检查自己的言行是否符合道德要求，然后弃恶从善。

第三，道德评价是行政人员自我实现，自我满足的重要手段。按照马斯洛的需求五层次理论，人的需要从下到上分为生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求，和自我实现的需求。作为行政人员，自身起码是较高级的知识分子，有较高的收入和社会地位，所以他的前几个需求的保障不成问题。而尊重的需要与自我实现的需要就成为他衡量自身价值的重要指标。其中尊重的需要指作为社会人，有着这样一种愿望，即自我尊重、自我评价以及尊重别人。人们渴望名誉与声望希望得到别人的注意、赞赏。道德评价通过价值判断，对符合道德要求的行为加以赞赏、褒扬，对不符合要求的加以贬斥。行政主体的行为一旦得到赞扬，就能充分满足主体被尊重的需求，激励其更好地完成工作。这种道德评价也可以与物质奖励一起形成较为完善的激励机制。

三、对行政主体道德评价的原则。

评价的主要原则有效果与动机的统一；目标与手段的统一等

（一）效果与动机的统一

伦理学中以动机为考量道德评价的依据海市以效果为依据，形成了截然相反的两派观点。在评价行政行为时，必须首先考量该行为是不是出于善的动机。政府的存在应该秉承善的动机，用罗尔斯的话来说就是“正义”。“正义是社会制度的首要价值，正想真理是思想体系的首要价值一样。一种理论，无论多么精致和简洁，只要它不真实，就必须加以拒绝或修正；同样，某些法律和制度，不管它如何有效率和有条理，只要它们不正义，就必须加以改造和废除。”③动机的正义是所有正义原则的出发点，以不正确的动机很难得出正义的效果。在哲学史上，以强调动机的善为善的最高依据的一派观点称为唯动机论。德国古典哲学家康德是“动机论”的代表。他认为，善良意志是世界上唯一的道德，考量一件事是否道德，只要看做这件事的人出于何种动机。“一种行为的善恶与否，有无道德价值，只能看它是否出于善良意志。”西汉董仲舒也说过类似的话：“明其德而不计其功”。如果他是带着善意做这件事，那不论后果如何他就是善的，如果他的动机不纯，即便客观上达到了良好的效果，也不能说他是善的。就好比一个人看见有人落水，他出于善良的的本性前去营救，如孟子所说的见童子溺井，起不忍恻隐之心，想去救他。这样的动机是善的，即便最终没有能把溺水的人救起来，那他的行为也是符合伦理的，是善的。如果那个人将救人当作手段，希望通过救人这种行为给自己带来一定利益，施恩求报，那么即便他最终把那个人救了上来，他的行为也不是善的。

这种唯动机论，强调了人的主体意志，将个人的理性上升到一个相对于客观外在世界为高的高度。作为18、19世纪最著名的理性主义者，康德的哲学处处体现出对人的地位的讴歌，这种将人的理性和意志看作是决定善的最终力量，实质上将道德纯粹限定于人的主观世界。但是在现实生活中，片面强调人的理性而忽视实际存在的行为后果，会造成浪漫主义情绪的泛滥，和道德乌托邦的空想。

与动机论相对的一派观点是唯效果论者。效果论是以边沁和穆勒为代表的功

利主义哲学为基础的。我国的陈亮也说过：“功到成处，便是有德；事到济处，便是有理。”功利主义认为做任何事只要看其效果而不必看其动机，这是因为人的动机是复杂的，而判断是不可能的。所以要判断一件事是否属于道德的范畴，只有通过判断最终效果能不能满足“最大多数人的最大幸福原则”。唯效果论的特点在于把道德和行为的后果如利益、实惠、好处等等相挂钩，使得道德成为便于直接而精确衡量的客观存在。这种道德评价的观点有利于人们培养务实的态度，不务虚名这点对中国的行政人员来说尤为重要。长期以来我国的士大夫们喜好清谈而议天下事，总以为自己有经天纬地之才，但是一旦柄政却总是眼高手低，被各种纲常名教束缚手脚，近年来各种面子工程，形象工程泛滥成灾空话假话说了一套，实际上却没有多少正真的成绩的干部所在不乏。这些行政人员应该与功利主义者多学一些实干的精神，踏踏实实地为大多数人谋福利，切实地做出成绩来。

必须指出的是，我们不能单纯地强调唯效果论，因为唯效果论的缺陷也是显而易见的。这种缺陷首先将社会效益与道德混为一谈，或者完全以效果代替道德。毕竟道德是属于人的主观的东西，他有自己的一套运行规则。外在的效果如果一旦完全替代了内心的价值标准，那么就产生了成王败寇这种无视人心的霸权原则，是非公理也就不存在了。这样的社会所使用的原则只是“丛林法则”，人也就不能称为人，人类的历史也不过只是史前史而已。其次，效果并不是万能的，以效果代替道德是不允许也是不可能的。我们不能简单的因为某人的某行为后果的恶而否定某人的动机的善以至于某人的道德品质。且在某些领域我们很难用“最大幸福原则”进行道德评价。比如堕胎，克隆人，安乐死等等争议较大的社会问题。一方面或许这种做法能为当事人带来满足，但是另一方面确有有可能违背人们一贯信奉的道德原则。

动机论与效果论各执一端，皆有其片面性。动机是指引人的行为，维持该行为，并将行为导向某一目标的过程。所以它的导向价制是必须得到重视的。良好的动机是行为正义的必要条件，但是在行政过程中我们不能保证内在的善良意志自然外发为善良的行为，更不论理想的结果了。影响动机的因素有外部刺激和内在条件两种。受个人的学识水平、心理素质、应变能力判断能力的影响，在动机外发成行为时，人的理性很难对行为进行有效的控制。而在行为的过程中，随时可能存在的外部不确定性偶然性因素，也会干扰善的动机与善的效果的统一。我们在进行道德评价时，要坚持动机论和效果论的统一。但是这种统一却不是均等的统一，也不是模糊的统一，“公共行政作为公权运用的特质，决定了对效果评价比对动机评价更切近。”④效果是确定性的可考察的因素，行政活动的最终目的必须是取得使人的本质和谐发展的效果。如果说不重视效果的完善，那么即便是正义的或善动机也就没有意义。道德评价如果只注重动机的善良，那么在道德虚无主义的土壤下恐怕建设不了社会主义现代化所必需的物质文明成果。善良动机是必须的，但是在社会主义初级阶段下，我们必须尤为重视效果。冯契先生说：“马克思主义者主张，在社会实践的基础上讲革命的功利主义。只有使人民群众得到真正利益的东西才是好的东西。”⑤但是顺便提一句，效果伦理必须区分长期效果和短期效果两种，尽量避免用长期的或者虚无缥缈的利益为号召牺牲人民目前的利益。即便是有远大的美好远景，但是要完全牺牲人民目前的既得利益，这也是不道德的。

（二）目标与手段的统一

目标和手段是道德评价的另一组矛盾。目标是一切行为的归结点，在正常情

况下没有无目标的行为。手段是实现目标的方式方法，离开了目标也就无所谓手段，同样没有手段目标也不过是句空话。在进行道德评价的过程中，既要分别考察两者是否符合伦理道德，又要对来两者进行综合考量。

首先，要确定行政的目标是否正义。正义，是一个较为抽象的概念，在现实生活中人们往往可以垄断正义的解释权，而使正义完全没有确定性。十字军东征、宗教裁判所、雅各宾派的暴政、蒙古人的侵略甚至是日本的侵华都可以冠上正义的名号。只是在这种正义下恐怕很难衡量究竟隐藏着多少罪恶的成分。判断行政行为究竟是不是正义的，不在于行为的口号与包装，而在于其要达到一个什么样的目的，所以正确定义行政行为的目的尤为重要。政治伦理上的目的正义与行政伦理的目的正义不同，政治的目的是带领人民群众更好地发展自身的本质力量，使人的本质和谐健康的发展。符合人的本性的政治目的是正义的，阻碍人的本性的政治目的是非正义的。而行政目的正义则简单得多。行政目的在于在正确的政治目的下，也就是在符合人民利益的的大背景下，利用行政权力达到为人民服务的要求。要做到这一点，有以下两个方法。第一，行政行为的目的必须与相关的法律规定的内在期望指向相一致。行政主体在实施行政行为的过程中，必须明确自己所指向的目的与人大法律所赋予行政主体的责任、义务、权利，并行不悖，这样才能保证行政行为的主体是在国家政治系统下运作的政治属性。这里的前提假设就是政治制度和法律首先是符合人民利益的，但政治的伦理问题不是行政伦理学所需要讨论的范畴。在行政主体看来，只要自己的目的完全符合法律规章，那么他就可以属于正义的。第二，行政目的应符合社会伦理道德传统。一般而言，行政主体所承担的义务和责任是由法律赋予的，它应该与社会伦理道德并不相悖。因为法律的制定一定是了社会大众相关利益群体政治博弈的结果，吸收了各方面的意见。法律应该具有公平、公正、自由、仁爱等普适性的道德原则和适应特定社会环境的特殊性道德准则。然而由于法律制定的滞后性和中国社会变化的速度之快，有可能存在着道德与法律两者略相冲突的情况。比如计划经济下的法律目的与市场经济下的伦理要求相冲突。行政主体要在这种矛盾冲突下，符合社会道德公理，不能犯形而上学的错误死板生硬照抄不适应法律条文。应该在许可的范围内做一些不损伤法律权威的调整。

其次，手段是达到目的的方法，但是手段并不仅是方法而已，它有其内在价值（Intrinsic Value）。黑格尔说：“手段是一个比外在合目的性的有限目的更高的东西；——犁是比由犁所造成的，作为目的地直接享受更尊贵些。”⑥作为手段的内在价值，人们有时候将手段看的比目的还重要。虽然革命的功利主义决定了我们不能停留在手段的崇拜上，但是对于手段的重要性必须有深刻的认识。比如我们要到上海，可以坐火车，可以坐飞机，也可以步行。去上海是目的，坐火车、坐飞机、步行是手段。使用不同的方法，到达目的地的可能性不同、方便程度不同、给主体带来的愉悦程度也不同。正是这种差别所在直接促使我们对手段的选择必须慎之又慎。行政手段必须保证正义，非正义的手段或许能够达到既定的目的，但是对行政这种特殊的工作而言使用非正义的手段就已经偏离了伦理道德的底线。因为行政工作牵涉到公共利益，其根本目的是为了人民的利益服务。一旦采取了非正义的手段，其结果就一定已经伤害了部分人民的利益，这就与主旨相违背了。比如，为了发展经济提高国民效率采取使大部分工人失业的手段，这就是不道德的。

从现实生活角度来讲，如何才能保证手段的正义，这就需要绝对的遵从程序，当然前提必须是现行制度的善。遵从程序是现实中最简单、最可操作的保证手段

的善。现代民主国家如在美国，手段正义就是通过严格按照程序来保证的。比如在美国的司法程序中，有一条米兰达法则。美国宪法第五条修正案规定：无论何人，不得在任何刑事案件中被迫自证其罪。根据这一宪法条款，不管是在警察局、法庭还是在国会听证会上，任何人都有权保持沉默，拒绝提供可能被用来控告自己的证据。而在1963年一个叫米兰达的人因为强奸、绑架罪被判二十五年徒刑，但由于警方逮捕他时没有向他声明他有保持沉默的权利，结果在米兰达上诉最高法院宣布判决无效。这种对于程序近于机械化的遵从从理论上杜绝了为了达到多数人幸福的目的而不顾少数人的正当利益。

“从互相转化来说，目的和手段是相对的。”比如德性，很难说提倡道德建设是目的还是手段。“从道德活动来说，到的是以人民得利益为内容的，道德行为是一种‘手段的好’。……但亚里士多德也讲，德行本身就是目的。孔子、孟子，荀子也都很强调这一点。德性本身有内在价值，如果把名教看作仅仅是工具，不是出于本性的表现，那就成为虚伪的东西。”⑦又比如遵从程序，如果说是为了保证手段正义的话，那么它就是一种手段；但是使行政行为遵从程序这项要求本身就是一个目的。正应为手段和目的难以区分，在道德评价活动中必须加以综合考量。但是综合考量如果没有一个清晰的界定标准，究竟如何综合只是一种模糊的概念。如果用革命功利主义的观点，那么很自然地，目的伦理应该放在首位而手段伦理应该弱于目的。之优势人民群众得到切实利益的目标才是正义的和善的，而手段如何可以相对让位于这以崇高的目的。但是，我们应该清楚的是，行政与政治不同，行政的自主性比政治的自主性要弱。让人民群众得到利益的确是行政和政治的共同目的，但是行政主体永远是在政治主体之下活动的。也就是说行政主体在政治主体既定的为人民服务的大目标下，尽可能地完善为人民服务的方式方法。就这一点看来，目的的定位对行政主体而言并不是太重要，因为行政主体不可能有太多的灵活选择目的地余地。行政是政治的具体运行方式，所以行政手段的道德评价就应该优于目的。在行政活动中要时刻以道德的标准审查手段的恰当与否。

总之，现代的行政主体绝对不能是维上级是从缺乏道德选择的价值中立者。理想的到的人格，能够保证他们正确行使手中的行政价值，将之作为工具始终是在为人民行使公权力。对行政主体进行道德评价则是达到这一点的重要手段。

参考书目

张晓东《中国现代化进程中的道德建设》贵州人民出版社2002年版

李建华主编《行政伦理导论》中南大学出版社2005年版

唐铁汉《公共行政道德概论》华文出版社2005年版

万俊人主编《现代公共管理伦理导论》人民出版社2005年版

①《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第170页

②万俊人主编《现代公共管理伦理导论》人民出版社2005年5月第415页

③［美］罗尔斯《正义论》何怀宏等译，北京，中国社会科学出版社1988年版，第1页

④李建华主编《行政伦理导论》中南大学出版社2005年1月版，第193页

⑤冯契《人的自由与真善美》华东师范大学出版社1996年6月版，第71，72页

⑥《逻辑学》（下）商务印书馆1976年第438页

⑦冯契《人的自由与真善美》华东师范大学出版社1996年6月版第78，79页

2019年湖南省长沙市初中道德与法治学业质量评价标准

2019年长沙市初中学业质量评价标准 文科综合(道德与法治科) 一、指导思想 长沙市初中道德与法治学业质量评价是依据《全日制义务教育息想品德课程标准(实验稿))(以下简称课程标准》)《中国学生发展核心素养》、(青少年法治教育大纲》、《湖南省初中学业水平考试标准(道德与法治和湖南省中小学生命与健康教育指导纲要(试行)》(以下简称《指导纲要》进行的义务教育阶段思想品德学科终结性评价，目的是全面准确地检测初中学生在道德与法治学科学习方面所达到的水平。评价应有利于全面贯彻国家教育方针,体现义务教育性质，推进素质教育;有利于推进道德与法治课程教学,提高教学质量;有利于促进学生学科核心素养发展，形成自主、合作、探究的学习方式,培养创新精神和实践能力。 长沙市初中道德与法治学业质量评价标准要体现道德与法治课程改革的基本理念，促进学生提高道德素质，锻炼心理品质,树立法治意识,增强社会责任感和社会实践能力,形成基本的善恶是非观念和正确的世界观、人生观和价值观;要坚持能力立意和教育价值立意的命题原则，落实具有“政治认同素养”“理性精神素养”“法治意识素养”和“公共参与素养”的课程目标，既要重视考查学生心理健康道德、法律、国情以及生命与健康等方面核心知识的掌握情况，又要考查学生在具体情景中运用知识分析和解决问题的能力,更要关注学生在

运用知识分析和解决问题过程中体现出的情感、态度、价值观；要注重与社会实际和学生生活的联系,体现时代性，符合学生的年龄特征和认知水平，符合长沙市道德与法治教学的实际。 二、评价内容和要求 依据《课程标准》(中国学生发展核心素养》《青少年法治教有大纲》和《指导纲要》的要求，初中道德与法治学业评价内容包括心理健康教育、道德教育、法律教育、国情教育以及生命与健康教育五大领城和年度间国内外重大时事。相关评价内容的核心素养目标由低到高分为水平一、水平二、水平三三个层次。 水平一是对有关的事实、概念、原理或观点的再现或再认，能对未知生活情境具有初步的认知能力。 水平二是在识记的基础上，对有关的事实、概念、原理或观点进行转换、说明、解释或推理；能对不同生活情境进行理性分析，初步具有能够适应未来发展的能力和素养。 水平三是在理解的基础上，对有关的事实、概念、或现象进行分析、归纳、综合、探究；具有正确的理想信念，具有创新精神，能在行动中展现和发展个人的良好素养和能力。 能力素养评价目标的前一个层次是后一个层次的基础，较高层次的要求包含了较低层次的要求。

机关事业单位工勤人员岗位考核技师级行政事务人员考试大纲设计

机关事业单位工勤人员岗位考核 行政事务人员考试大纲 技师 第一章行政事务工作概论 第一节行政事务工作的容与特点 一、重点掌握 1.行政事务工作的容 2.行政事务工作的特点 第二节行政事务工作人员的能力和职业道德 一、重点掌握 1.行政事务工作人员的能力 2.行政事务工作人员的职业道德要求 第二章行政事务工作（一） 第一节值班工作 一、重点掌握 1.值班制度 2.值班功能 3.值班安排 4.值班类型

5.值班概念 二、一般掌握 1.值班任务 2.值班要求及注意事项 第二节印信管理 一、重点掌握 1.印章的含义 2.印章的作用 3.印章的使用 4.印章刻制手续 5.印章的启用 6.印章的停用 二、一般掌握 1.印章管理 2.印章刻制的权限 第三节调研工作 一、重点掌握 1.调研工作概述 2.调研准备阶段 3.实施阶段

4.研究阶段 第三章行政事务工作（二） 第一节会议工作 一、重点掌握 1.会议工作的概念 2.会议的准备主要包括哪些工作 3.会中服务主要包括哪些工作 4.会后工作主要包括哪些工作 5.会议预案、会议简报、会议记录的容 二、一般掌握 1.会议的概念和要素 2.会议的类型和功能 3.会议工作的任务和原则 4.会议选举的程序 第二节接待工作 一、重点掌握 1.接待工作的原则 2.宾接待工作的一般程序 3.接待的准备工作容

4.接待实施的具体要求 二、一般掌握 1.接待的概念和要素，接待工作的概念 2.接待工作的类型和作用 3.接待礼仪、宴请礼仪 4.接待外宾的注意事项 第三节随从工作 一、重点掌握 1.随从工作的特点和要求 2.出差前随从的准备工作 3.出差途中随从工作的容 4.出差结束后随从工作的容 二、一般掌握 1.随从工作的概念 2.随从工作的类型和意义 第四节工作一、重点掌握 1工作的概念和特点 2.行政事务人员的纪律和艺术 3.如何做好文书工作

浅谈职业道德评价标准论文

浅谈职业道德评价的标准 专业班：2009级电气14班 组别：第六小组人数：四人组长： 执笔人： 组员：

浅谈职业道德评价标准 摘要： 职业活动是人类社会生活中最普遍、最基本的活动。职业道德是职业活动中的准则，是为了调节和约束从业人员的职业活动而形成和制定的行为规范。将“爱岗敬业，恪尽职守；诚实守信，求真务实；廉洁奉公，遵纪守法；钻研业务，勇于开拓；服务群众，奉献社会”作为职业道德评价的标准，不仅对各行业的从业者具有引导和约束作用，同时也能促进社会持续、健康、有序的发展，有助于我国社会主义精神文明建设和社会主义和谐社会的构建。 正文： 我国正致力于社会主义精神文明建设，努力构建社会主义和谐社会，对社会道德提出了更高层次的要求。职业道德是社会道德的重要组成部分和特殊方面，随着社会的发展，职业道德的内容越来越丰富，地位越来越重要。因此明确职业道德评价的标准，有利于提高个人乃至全行业的职业道德素质水平，有利于良好社会风尚的形成，有利于我国社会主义精神文明发展和社会主义和谐社会的建设。 不同行业的具体职业道德评价标准是有差异的，但社会主义事业是一个有机的整体，因此各行业具有共同的、普遍性的、纲领性的职业道德评价标准。“爱岗敬业，恪尽职守；诚实守信，求真务实；廉洁奉公，遵纪守法；钻研业务，勇于开拓；服务群众，奉献社会”是对各种职业道德关系和道德行为要求的概括的总结，是所有从事社会主义事业的劳动者都应遵守的共同行为准则。 一、爱岗敬业，恪尽职守 “爱岗敬业，恪尽职守”即在本职岗位上尽职尽责，是职业道德评价标准的核心。有这样一个故事：2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级地震，波及绵竹。地震中，东汽中学一栋教学楼顷刻坍塌，当时谭千秋老师正在这栋教学楼中上课。危急时刻，他用双臂将四名学生紧紧的掩护在身下。13号晚上，当人们从废墟中将他扒出

行政工作经验汇总

行政工作经验汇总

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3 行政人事工作心得体会 我叫**，现任职于有限公司行政人事部，作为一名普通的行政人事干事，我深知我的行政人事工作任重道远，要做好行政人事工作需要相当的学问。 怎样做好行政人事工作，是大部分行政人事从业者需要解决的问题。我在我的工作中遇到过很多的问题，但是都会一一的解决，不是因为运气好，而是讲求科学的方法和人际关系，以及自己的性格等。 怎样做好行政人事工作？本人通过自己的点滴总结和积累，给各位讲述下面几点经验，不足之处敬请指教： 行政部作为公司的一个核心部门，它肩负整个公司的管理重任。它运作的好坏，直接关系到整个公司的规范化进程。 一、行政事务管理 1、负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调（尤其是重点部门一定要重点关注，要学会用“十个指头弹钢琴”--针对不同的部门要用不同的方法；站在公司的角度为员工服务）； 2、落实公司规章制度（重在执行与坚持--对于一项难以贯彻的制 度长期坚持下去就自然成为了常规）； 3、加强对各项工作的督促和检查（坚持原则性），沟通内外联系，保证上情下达和下情上报（立即行动）； 4、负责对会议文件决定的事项进行催办（跟进、跟进、再跟进），查办和落实（不管任何人，王子犯法与庶民同罪--包括总经理），加强对外联络，拓展公关业务； 5、负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订，负责公司车辆的管理； 6、负责节约公司成本（降低了成本也就为公司赚了钱，节约、节约、再节约--为你的厉行节约而喝彩！！）。 二、人力资源管理与开发 1、组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。 2、招聘使用： 提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试作最终录用和委派决定，对提升、调迁、奖惩和辞退作出决定，职务分析和工作分析的编写，制定人力资源计划，通过这些使企业内部“人、事相宜”即采用科学的方法，按照工作岗位要求，将员工安排到合适的岗位，来实现人力资源合理配制。 3、工作报酬： 制定合理的薪酬福利制度，按劳付酬，论功行赏，通过报酬、保险和福利等手段对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，促使员工提高士气和生产效率的各种激励策略也是对员工工作绩效的一种有效报偿。 4、培训开发： 现在的市场无疑应是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，是一个企业整体素质的竞争。一个产品质量的好坏，也是一个企业所有岗位技能的集中体现，所以应把全员培训作为企业立业之本，追求全员卓越，以人为本的管理方式。 提供培训开发需求和待培训者名单，制定并实施培训开发计划：主要指职业技能培训和职业品质的培训，为员工发展提供咨询，规范在职培训开发的指导，通过培训开发来“提高员工能力”和“发挥员工能力”以此改进员工的行为方式，达到期望的标准。 5、人员考核： 主要负责工作考核，满意度调查，研究工作绩效考核系统和满意度评价系统，制定纪律奖惩制度，以工作职责来制定绩效考核标准，通过这些活动可以公平的决定员工的地位和待遇，可以促进人力资源 开发和合理利用，并且提高和维持企业的经营的高效率。 三、负责公司各项规章制度的修订，制定及检查监督。

纽伦堡大审判

纽伦堡大审判 纽伦堡大审判讲述的是二战结束后战胜国对战败国的一个审判，同时它也是一个国际性的审判。此次审判的被告主要是医生、商人、以及法官等人，因为在审判之前希特勒已经死了。影片开始之时，海伍德法官说：“这些都是一些不该被审判的人啊！”让我对影片有了进一步了解的想法，在完整的看完影片之后，对造成这一悲剧性的原因我也有了自己的一些看法，以下我就简单的谈谈自己的看法。 1、行政司法权需要独立于国家意志（统治阶级意志） 众所周知的，现代西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则是三权分 立，亦称三权分治。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。 而在希特勒执政，即第三帝国统治时期，我看到司法机关权利与执政者权利被绑在了一起。在希特勒上台之后，所有的法官都做了1934效忠誓言的宣誓：“我发誓我将效忠德意志帝国和人民的领袖阿尔道夫.希特勒，我将对他忠诚并且遵守法律，我将良心上完成我的职责。愿上帝保佑我！”从这一段话中我们就可以看出，早在希特勒一上台的时候，司法行政部门就轻易的将他们的权利交出去了。他们选择不再忠成于法律、正义，而是忠诚于希特勒。他们首先考虑的是忠诚于他，然后才是遵守法律。希特勒的个人意志被上升到了国家意志，同时也被上升到了行政司法权力的高度。 最终导致法律不再具有伸张正义，维持社会公正公平的功能，更甚的是它被作为一种供统治者武器存在于社会中。导致行政司法权被掌握在独裁者身上，导致死刑被无限扩大，导致上诉权被取消，导致种族观念被列入了法律中。对抗国家的惩罚条例取代了案件本身的客观事实成为了法官的宠儿。被告获罪的最主要因素以不是你是否犯罪，是否作为，是否不作为，甚至仅仅是一个身份就能让你被判处死刑。（在当时，被告只要是波兰人、犹太人，或者是不受欢迎的政治派别人物就要被处以死刑）使得冤假错案不断发生，统治者的意志被不断的放大，独裁现象越来越严重。最终导致了德意志帝国走向衰败，走向灭亡。 一个国家要想长治久安，必须将统治者阶级和行政权力机关分开。他们之间各自独立，是监督与被监督的关系，绝不能是影片中的统治与被统治的关系。只有这样，才能真正拥有一个公平公正的司法审判。 2、爱国主义必须与法律公正区分开（理性爱国）

行政专员笔试题

行政专员笔试题 姓名：性别：联系方式： 第一部分：单项选择题（每道题2分，共15题） 1、以下哪个选项内容不是办公室事务管理的特征？（ B ）。 A．服务性 B．决策性 C．专业性 D．主动性 2、传真机的使用哪一项是不对的？（ B ）。 A．发送前检查原稿质量 B．随时随地可向对方发送 C．不宜发送礼仪性文本 D．不宜发送私人、保密文本3、行政专员必须具有合作精神，以下合作方法中哪一项是不适宜的？（ B ）。 A．善于同他人合作，密切配合，步调一致 B．应该有自己的个性，尽可能使别人服从自己 C．配备文秘人员时遵从异质结合的原则 D．公允地与同事分享胜利的成果，分担失败的责任 4、以下关于文员管理好时间的说法，哪一个是不正确的？（ D ）。 A．定好目标，把想做或需要做的事情写下来 B．想办法加快处理邮件、信件和其他反复出现的事务 C．开始工作之前要做好准备工作，就不会因遗忘某事而中途停顿 D．把零散工作安排在安静、有效的时间段里去做 5、以下关于文员对办公室布置的情况，哪一个是错误的？（ B ）。 A．伸直双臂再合拢，在高于桌面15cm左右画弧形，手臂所能覆盖的桌子面积，比较适合摆放与工作有关的物品 B．办公桌抽屉里的物品摆放要注意放置整齐，东西可放得满一些 C．各种类型的文件柜要分门别类安放文件、资料和物品，并贴上标识 D．纸张和较重的东西放在架子下面几层，较小的物品先放人盒中，再放在稍高于眼光平行的层面上，用标签贴在各种物品的下方 6、以下关于投影机的使用哪一项是不适宜的？（ D ）。

A．安置窗帘遮挡室外光线 B．与其他设备正确连接 C．投影机要远离热源 D．应设置电脑的桌面屏幕保护功能 7、向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（ D ）。 A: 请示 B: 报告 C: 请示报告 D: 函 8、在印制本上，文头位于公文的（ A ），作者位于（）。 A: 首页上端；右下方 B: 首页下端；右上方 C: 首页上端；右上方 D: 首页下端；右下方 9、用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作（ C ）。 A: 条例 B: 规定 C: 办法 D: 决定 10、在购买电脑时从报价单上看，计算机的硬件配置中“Pentium4 2.8G”指的是（ A ）。 A．计算机中央处理器的信息 B.内存储器的信息 C．硬盘的信息 D.软盘驱动器的信息11、在Windows XP环境下，复制选定的对象可以用按住( C )键并拖动鼠标的 方法。 A. Shift B. Alt C. Ctrl D. F10 12、Word文档文件的扩展名是（ C ） A. txt B. xps C. doc D. wod. 13、小周、小李、小方的工资比数是3：4：5，小李工资是300，则小周与小方工资分别是多少？( B ) A．230、280 B．225、375 C．220、370 D．240、290 14、泡茶时，杯里的水在（ B ） A．七分满 B．六分满 C．八分满 D．满至杯口 15、在交通工具中，座次的尊卑优劣往往显而易见的。轿车的座次最高级别的是 （ B ） A．后排左座 B．后排右座 C．后排中座 D．前排副驾驶座第二部分：多项选择题（每小题3分，共5题） 16、公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（AD ）。 A: 采用白话文形式 B: 具有真实性、合法性 C: 具有规范性、相对确定性 D: 用议论、说明、叙述多种方式表达 17、下列有关公文印章或签署的说法何者正确（ACD ）。

小学生思品评价的三大标准

小学生思品评价的三大标准 小学思想品德新大纲对评价标准作出更新，但是比较系统、科学的客观标准和评估方式还未形成，笔者和学校教研组认为，总的来说，小学生思想品德评价应该遵循以下三大原则。 原则一：步步为赢，知行统一 培养品德集中到一点，就是要落实到道德行为上。道德行为总是要通过一定的方式表现出来，正确的行为方式才会带来良好的行为效果，小学生特别是低幻儿童对行为的理解具有很大的具体性和情境性。教师、家长必须对其进行具体的指导，细致地加以评价。对高年级学生，除了让他们明了道德行为的一般要求、规则和步骤外，还要使他们具有独立地灵活地选择道德行为的能力。 我们在对小学生进行道德评价时，必须针对各年级道德认识的能力，由浅入深、由初级到高级、由概念到行为制订出不同程度的评价标准（我们称它为“步步为赢思想品德评估导向标”），为他们创设道德情境（条件），有计划、有目的地使他们得到道德行为反复训练的机会，逐步形成正确的观念和行为习惯。 原则二：激励为主，严厉为辅 小学生品德的发展，经历了一个由非意志行动向意志行动转化的过程，小学生的道德言行内容简单，表现刻板，直接与外界（教师、家长等）的褒贬有着密切的关系，所以在评价时要做到确切、合理，把不断调动小学生的积极性，培养良好的道德意志做为出发点，在设计“评估导向标”时对不同年级的评价标准应有侧重点，有适当的坡度和必要的反复，允许学生一次做不到，下次再重做，培养他们的自觉性，变“要我做”为“我要做”。 当然，评价小学生的道德行为，既要以激励为主，也要给予必要的处罚，但一定要讲清道理，使其明白错在哪里，为什么错了。应该怎样去做才对。在使用“评估导向标”犑辈患欠郑瑺对犯了错误的学生进行适当的处罚就是引导他限期（下次自我评价前）改正错误，重新做起，然后给予登记。再让其多次反复去做，这样就给了他改正的机会，激发和保护了他们的积极性和好胜心。有时在引导小学生改正错误的时候，应该有目的地组织他们反复练（为他们创造改正错误的条件），培养其道德意志的控制和调节能力，从而达到品德教育的目的。 原则三：以身作则，以情感人 一个人的情感，在一定条件下可以感染别人，使对方产生相同或与之有联系的情感，这就是情感的感染性。 在进行思想品德评价中，教师要针对小学生思想敏捷，接受新事物快、模仿性强、可塑性大的心理特征，一方面要用自己对学生高度热爱的情感去感染学生，

机关行政事务人员日常事务处理技巧

机关行政事务人员日常事务处理技巧 摘要当前，机关行政事务人员所占据的地位越来越重要。本文入手于机关行政 事务工作概述，并在此基础上对机关行政事务人员日常事务处理要点和提升行政 事务人员素质展开分析，以此推动行政事务人员工作质量与效率的提升。 关键词机关行政事务人员日常事务处理技巧 机关行政事务人员在单位中主要参与单位领导日常事务处理以及各项活动的 组织、协调与监督工作，在单位中起到了上传下达、联系左右的纽带作用。要想 将行政事务工作更好地完成，成为一名优秀的行政事务人员，就必须在工作实践 中不断进行经验总结，通过对工作技巧的探索，有效提高工作效率，促进单位各 项工作的有序开展。 一、机关行政事务工作概述 机关行政事务涵盖的内容较多，从基础的文件收发流转、单位日常后勤工作 的保障，到领导指令的传递、措施制度的落实，其中各项环节都离不开行政事务 人员，他们的工作效率直接影响到整个单位的整体工作效率，对机关顺利运转、 政务顺利传达有着重要的影响。机关行政事务人员的工作职责，总的说有三大项：一是办文，二是办会，三是办事。从某种意义上说，办文、办会和办事的能力就 是工作能力的重要表现。 二、机关行政事务人员日常事务处理要点 （一）办理公文要科学规范。主要有“七要诀”：初审要“细”，从严审核公文 的格式、内容、程序，从紧把好公文办理入口关；拟办要“准”，根据公文内容和 要求，研究提出科学合理的拟办意见；把关要“紧”，严格审核把关，突出把关重点，创新把关形式；流转要“快”，优化公文流转程序，加快流转速度，提升办理 效能；督办要“实”，建立督办台账，完善督办方式，确保公文办理“事事有着落、 件件有回音”；保密要“严”，严格执行国家保密法律法规，完善保密工作机制，确 保公文办理全流程、全方位保密安全；归档要“全”，做好公文档案收集、整理、 归档工作，形成长效机制，着力提高文件管理水平。 （二）承办会务要严谨细致。会务工作要树立全局意识、服务意识、细节意识，推动会议服务标准化、规范化、精细化。对会务中涉及的问题，要考虑周全，明确分工和安排，针对可能出现的问题提前制定应急措施，保障会议的顺利进行。在会议中要做好流程引导工作以及一些辅助工作，考虑好各个环节，分工负责， 层层把关，做到会场布置整洁庄严，会场服务具体细致，会议材料齐备无差错。 会议结束后，要及时把会议有关材料进行收集存档，编发会议纪要，抓好会议内 容的督办落实等工作，会后及时对会议的整个组织流程进行反思，总结经验教训，做好借鉴。 （三）办理事务要精益求精。办公室工作事多繁杂，落实起来费时费力，加 之服务的层次和部门较多，要想做到人人满意是很困难的。高质量完成日常事务 和领导交办事项就要在工作中学会抓重点，坚持以务实的工作态度办理各项事务，了解事情的轻重缓急，用“十个指头弹钢琴”，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。 三、提升机关行政事务人员能力水平的措施 （一）提高思想道德品质。想要提高机关行政事务人员的综合素质，首先就 是要提高机关行政事务人员的道德品质，只有提高其思想道德品质，通过政治思 想理论的学习，提高自己的科学文化素质，为机关行政事务人员提高强大的思想

纽伦堡审判等案例

纽伦堡审判 基本案情： 第二次世界大战期间，轴心国的战争暴行受到了全世界的一致谴责。为了惩罚战争犯罪，1945年8月美、英、法、苏四国在伦敦签署了《起诉及惩治欧洲轴心国首要战犯协定》，规定设立国际军事法庭，审判德国的首要战争罪犯。后来有澳大利亚等19国加入该协定，所有这23国就成了原告国。 该协定还附有一份《国际军事法庭宪章》，该宪章规定了法庭审理的罪行是：破坏和平罪；战争罪；违反人道罪。宪章明确了法庭的权限是审判和惩罚为欧洲轴心国的利益而犯有破坏和平罪、战争罪、违反人道罪的所有人员，不论其为个人或为某组织或集团的成员。该宪章还规定了被告的官方身份不能免责或减刑、遵照上级命令行事不能免责或减刑的判罪原则。 法庭最后对150多名被告分别判处了死刑、无期徒刑、有期徒刑等刑罚。 评析： 纽伦堡审判是人类历史上一次重要的、成功的国际刑事审判活动。这次审判对于确立个人国际刑事责任制度、国际刑事责任的一般判罪原则提供了重要的法理基础和实践基础，特别是对战争罪、违反人道罪、破坏和平罪等国际罪行的界定提供了十分重要的法理和实践依据： （七）帕尔马斯岛什裁案 (The Palmas Island Arbitration) 基本案情： 帕尔马斯岛(PaLmas Island)，或称“棉加斯岛”(Miangas)，是菲律宾棉兰老岛与荷属东印度的纳努萨岛之间一个单独的小岛。此岛原是西班牙人在16世纪发现的，自1677年以来，岛上的土著居民已根据建立宗主权的协议与荷属东印度公司联合，从此就成了荷属东印度的一部分。1898年的美西战争后，西班牙在美西《巴黎和约》中同意将菲律宾群岛及附近岛屿割让给美国。和约笼统地把帕尔马斯岛划在割让的范围，美国认为该岛已随同菲律宾群岛一起割归美国。当时，美国曾将此和约通知荷兰政府，荷兰政府没提出反对。1906年，美国发现

行政专员笔试题及答案

行政专员笔试题 ：性别：联系方式： 一、单项选择题（共15题，每小题2分，共30分。） 1．以下哪点不是办公室事务管理的特征？（ B ）。 A．服务性 B．决策性 C．专业性 D．主动性 2．文员在进行办公室布置时，以下哪些行为是不适宜的？（ C ）。 A．准备一些敞开的文件夹，贴上相应的标识条 B．办公桌抽屉物品要摆放整齐，不要放得太满且要经常清理 C．较大的物品放在稍高于眼光平行的层面上，用标签贴在各种物品的下方 D．下班前要整理好自己的办公桌，把文件、资料收藏好以免丢失和泄密 3．在使用复印机的过程中，以下哪项容是不恰当的？（ A ）。 A．接通电源可立即复印操作 B．选定复印纸后要抖松消除静电 C．选择复印倍率来决定复印纸尺寸 D．复印完毕应取下复印品和原稿 4．以下关于投影机的使用哪一项是不适宜的？（ D ）。 . .

A．安置窗帘遮挡室外光线 B．与其他设备正确连接 C．投影机要远离热源 D．应设置电脑的桌面屏幕保护功能 5．以下文员订购和储备办公用品的行为中，哪一项是不适宜的？（ B ）。 A．保留一购货订单，收到货物时一一核对打勾 B．让员工们随意领取办公用品 C．通过订购或传真订购，可以提高交货速度 D．用库存一览表来储备办公用品 6．文员按照“优先顺序”处理工作，以下哪一项是不适宜的？（ D ）。 A. 先将自己想做的工作以重要程度为标准分类 B．其次以紧急程度和重要程度为标准分类 C. 同时考虑上司的意向和文员本身的工作效率 D．可以按照文员自己的习惯进行工作 7．以下关于文员管理好时间的说法，哪一个是不正确的？（ D ）。 A．定好目标，把想做或需要做的事情写下来 B．想办法加快处理、信件和其他反复出现的事务 C．开始工作之前要做好准备工作，就不会因遗忘某事而中途停顿 D．把零散工作安排在安静、有效的时间段里去做 8．以下文员对办公室零用现金管理的行为中，哪一项是不 . .

行政工作人员自我评价

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/e811356311.html,）/个人简历 行政工作人员自我评价 篇一 在公司工作这段时间中，我在上级领导、部门领导及同事们的关心与帮助下，顺利的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作鉴定主要有以下几项： 1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过网络、报纸、杂志、书籍积极学习政治理论；遵纪守法，认真学习法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。 2、专业知识、工作能力和具体工作。我是5月份来到公司工作，担任公司行政助理工作，主要是做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎，每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，而这些事务又是必不可少的。为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在短时间内熟悉了本职的

工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展和完成本职工作。概括来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。总而言之，行政管理的实质就是服务。 3、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，正确认真的对待每一项工作，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，有效利用工作时间，坚守岗位，保证工作能按时完成。 4、工作质量、成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率相对较高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为公司及部门工作做出了应有的贡献。 在今后的工作中，我一定加倍努力，争取创造佳绩。这里的工作生活，我已经基本适应了这里的一切，并且深深地爱上这份工作，希望领导布置新的任务，我一定不负众望，重塑辉煌，如有差错，望领导和同志们批评指正。 篇二

事业单位行政人员考试试题

行政人员考试试题 （总分100分，考试时间60分钟） 姓名：成绩： 一、单项选择题(每小题2分，共40分) 1．以下哪点不是办公室事务管理的特征？（）。 A．服务 B．决策性C．专业性 D．主动性 2．办公室布置要注意（）。 A．上司单独用的办公桌椅靠墙放 B．一般办公室桌椅最好面对面放置 C．打字、复印间离上司办公室近些 D．各种沟通、保密 3．文员在进行办公室布置时，以下哪些行为是不适宜的？（）。 A．准备一些敞开的文件夹，贴上相应的标识条 B．办公桌抽屉物品要摆放整齐，不要放得太满且要经常清理 C．较大的物品放在稍高于眼光平行的层面上，用标签贴在各种物品的下方D．下班前要整理好自己的办公桌，把文件、资料收藏好以免丢失和泄密 4．以下关于文员对办公室布置的情况，哪一个是错误的？（）。 A．伸直双臂再合拢，在高于桌面15cm左右画弧形，手臂所能覆盖的桌子面积，比较适合摆放与工作有关的物品 B．办公桌抽屉里的物品摆放要注意放置整齐，东西可放得满一些 C．各种类型的文件柜要分门别类安放文件、资料和物品，并贴上标识 D．纸张和较重的东西放在架子下面几层，较小的物品先放人盒中，再放在稍高于眼光平行的层面上，用标签贴在各种物品的下方

5．传真机的使用哪一项是不对的？（）。 A．发送前检查原稿质量B．随时随地可向对方发送 C．不宜发送礼仪性文本 D．不宜发送私人、保密文本 6．在使用复印机的过程中，以下哪项内容是不恰当的？（）。 A．接通电源可立即复印操作 B．选定复印纸后要抖松消除静电 C．选择复印倍率来决定复印纸尺寸 D．复印完毕应取下复印品和原稿 7．以下哪些不是文员在准备办公用品时的职责？（）。 A．订购 B．制造C．分配 D．储备 8．以下文员订购和储备办公用品的行为中，哪一项是不适宜的？（）。 A．保留一张购货订单，收到货物时一一核对打勾 B．让员工们随意领取办公用品 C．通过电话订购或传真订购，可以提高交货速度 D．用库存一览表来储备办公用品 9．以下文员的工作顺序中，哪一项是正确的？（）。 A．没有任何设想就应着手从事该项工作 B．文员也应具有适当判断情况，机智应对的应变能力 C．上司分派两项以上工作时，按照先来后到顺序进行 D．上司所指示的工作如果不合适，可以不实施 10．文员按照“优先顺序”处理工作，以下哪一项是不适宜的？（）。 A. 先将自己想做的工作以重要程度为标准分类 B．其次以紧急程度和重要程度为标准分类 C. 同时考虑上司的意向和文员本身的工作效率

行政人员应具备哪些基本素质

行政人员应具备哪些基本素质 第一点基本素质：凡事记录的好习惯。就行政工作来讲，一般都会很繁琐，负责的大小事务都很多。俗话说得好，好记性不如烂笔头。在工作中，如果能够做到凡事记录的好习惯，那么在工作中就 会减少因遗忘、忘记而造成事情的拖延、甚至“未完成”;否则，只 会给人留下一个丢三落四、工作不负责任的形象。要知道，一件事 情领导交待你去办，如果还需要领导经常性的提点，才能将事情完成，这会让上级怀疑你的工作能力和工作态度是不是有问题。同时 也会为你的职业晋升造成直接的阻碍。这就是自己做了自己的绊脚 石了。 第二点基本素质：良好的表达能力和沟通能力。在这里，我将表达和沟通列举来说，是因为这两点是完全不同的。表达能力好坏是 判断于能否说明自己的观点，并尽可能的让对方接受。而沟通能力 高与低是判断于能否理解别人的话语，且通过交流与对方达成一定 的共识。表达和沟通是不同的两个方面，但却是行政人员必须要具 备的两方面能力。在行政人员的工作中，经常会遇到与部门或员工 或外部企业人员等进行接触、交流的需要，如果不能具备良好的表 达能力和沟通能力，许多需要他人协助解决的问题也许就无法完成。现在许多企业在招聘行政人员时，也十分注重应聘者要具备良好的 表达和沟通能力。 第三点基本素质：学习的习惯。之所以将学习的习惯列为行政人员的基本素质，是考虑到一点：如何与政府部门打交道。(这样讲可 能有些宽泛。)比如企业必须了解公司的相关规章制度有没有与现行 的法律法规相违背、新的政策法规(劳动合同法)的变化和实施等， 这些都需要行政人员不断来学习这些与企业密切相关的法律法规， 才能做到合法经营，避免和减少企业的违法风险和违法成本。也许 我举这样的例子，大家会觉得不切实际，但是，中国的企业必须关 注到这一点，并引起足够的重视才符合潮流的发展。当然，学习的

纽伦堡审判的历史意义与启示

纽伦堡审判的历史意义与启示 1943年10月30日，苏、美、英三国签署的《莫斯科宣言》规定，战后将把战犯押往犯罪地点，由受害国根据国内法审判。1945年8月8日，苏、美、英、法四国签署的《伦敦协定》和《欧洲国际军事法庭宪章》进一步规定，由四国各指派一名法官和一名预备法官组成国际军事法庭，对无法确定其具体犯罪地点的纳粹德国首要战犯进行统一审判。 那么，纽伦堡审判有何历史意义与启示呢？ 一、记录历史，警示未来 纽伦堡法庭判决的重要性并不在于它怎样忠实地解释过去，它的价值在于如何认真地儆戒未来”。 整个审判并不完美，还存在着一些缺陷。总之，在那样一个仇恨、报复甚嚣尘上的年代，纽伦堡审判毕竟用理性的笔记录下一个癫疯时代的终结。因此，大多数人（包括德国人在内）对审判的过程和结果都感到信服，认为纽伦堡审判实现了正义。这非常有利于铲除战后德国纳粹思想的遗毒。 可见，纽伦堡审判更为成功。因为它不仅记录了历史,还有效地警示着未来。前事不忘，后事之师。事实证明，只有牢记历史、深刻反省才能赢得尊重，才会迎来和平、美好的明天。 二、限制主权，保护人权 民族国家的主权观念发端于1648年的维斯特伐里亚和会。该和会结束了信仰新教和基督教国家间的战争。但不论是教皇还是皇帝都无权对地方君主行使管辖权。国家间依旧战火频仍，世人饱受摧残。纽伦堡审判前的三百年，是绝对主权观念盛行的时代。面对民族国家及其领导人所发动的侵略战争，人们难以在当时的国际法中找到有效的遏制方法。国家元首可以毫无顾忌地对别国动武，民族国家对人权的侵犯也成为家常便饭，国际秩序混乱不堪。 直至第二次世界大战，德国人民还一度被希特勒的“扩张主权即意味着更多安全”的谬论所蒙蔽。纳粹德国不择手段地侵略扩张，其结果是无数的德国人和其他国家的人民家破人亡、流离失所。一幕幕的历史惨剧警示着人们：绝对主权的滥用将导致绝对的不安全；而从某种程度上讲，限制主权就是保护人权。 三、创立模范，导引审判 具有里程碑意义的纽伦堡审判为其后的国际刑事审判创立了学习、效仿的模范，并在理论和实践上发挥着引导作用。 在进行纽伦堡审判的过程中，远东国际军事法庭也于1946年5月3日开庭审理日本甲级战犯。尽管东京审判存在着操作上的诸多不足，但远东国际军事法庭在性质、职责及管辖权方面与纽伦堡国际军事法庭基本一致。 纽伦堡审判堪称国际刑法史上的一个“宣言”，即使在今天仍具有导引作用。 四、制止暴行，共承使命 纽伦堡审判后的世界又是怎样的呢？在冷战期间，大大小小的战争和武装冲突给世界带来的是累累伤痕。那么，冷战结束后的十几年来，情况又如何呢？结果也许仍令人失望。由于国际局势正处于单极化向多极化过度的转型期，世界上出现了诸多不安定因素。 当新世纪的钟声敲响的那一刻，人类共同迎来了一个新的纪元。但是，面对着在短短一百年中曾饱受战火与暴行蹂躏的世界，我们的心情却无法释然。人们应当从历史中吸取教训，面对独裁者的暴行，要同仇敌忾，共同承担起维护世界和平的光荣使命。 1

面试行政人员常见的问题及岗位职责等

行政人员的面试问题及岗位职责 一、请写出企业常用的公文文种？（5分） 企业常用的公文文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 1．条例。条例可用于组织制定规范的工作、活动和行为的规章制度。 2．规定。可作为内部规章制度的名称。用于对特定范围内的工作和事务作出规定，如确立活动规则，提出处理问题的准则与规程，明确有关单位或人员的权利、义务、责任，对其他法律、法规和规章的内容予以补充等。 3．命令。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 4．指示。适用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 5．决定。适用于对重要事项或者重大行动作出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 6、决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

7．意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。 8．批复。用于答复下级机关的请示事项。 9．通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。实践中常用于：总结推广先进典型的经验；褒扬先进模范事迹；总结并要求借鉴吸取具有较普遍借鉴意义的各种教训；批评具有一定典型性的错误思想、错误观念、错误做法、错误行为；告知性质重要、涉及面较宽的事物的动态、动向。 10．通知。适用于批转有关下级机关的公文；转发上级机关和不相隶属机关的公文波布规范性公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。 11．公告。用于地位较高、影响较大的机关向国内外公开宣布重要事项或法定事项。 12．公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。其具体适用范围与公告基本相同。 13．通告、用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

纽伦堡大审判 观后感

《法理学》期末论文《纽伦堡大审判》观后感 ——法律与正义

法律与正义 不得不说，《纽伦堡大审判》给我的感觉是震撼的。无论是从历史课本中，文学作品中，还是各类电影电视中，第二次世界大战中德国纳粹法西斯犯下的滔天罪行都让我了解到，当人走在追求统治世界的霸权时，人权便被抛掷，所有道义和人性都要让位于对于权力顶峰的觊觎。这部电影重现了那场世纪审判中的一部分，对于战犯的审判结果，最终让我们看到了一种普世意义上的正义和对和平的追求。 一、回顾影片 不否认，我们如今是站在一种历史定论者的角度看待当时德国纳粹军官的行为，认为那是一种暴行，是一种对于人性和人权的践踏。所以，在看影片前，我对纳粹战犯们的态度绝对没有任何含糊——死有余辜。但是，当影片中审判开始后，我便开始思考片中战犯们为自己辩护的言论。以纳粹二号人物戈登的观点看，很多纳粹军官认为自己是军人，以服从命令为天职，自己的所作所为是自己的职责，自己没有反驳的权力，所以自己是无罪的。政府官员也同样以“执行法律的人不受法律追究”“杀害犹太人是在执行法律”的理由为自己便捷。 那么，对于这场审判，检察官们要用什么样的法律，法官们要遵循什么样的法理来为被告们定罪？应该如何评判法律和正义在这场杀戮中的地位呢？ 回顾这部影片，片中的审判可以分为两个部分：前一部分美国首席大法官杰克逊首先宣读总起诉书，从道义角度罗列了法西斯灭绝人性的罪行，而狡猾的纳粹分子则想方设法为自己开脱罪责，并使尽各种花招，企图通过非常规手段逃出这次终极判决。在这一部分，影片中正义的一方并未占据优势，形式很不利。影片中，另一位资深检察官问杰克逊：你是要用正义还是法律来打这场官司？这样一个发问，使杰克逊开始转换自己的思路，因为但从道义和人性上来说，所谓的邪恶的一方也有自己的职业伦理和道德，甚至对于那种“军人以服从命令为天职”的伦理道德面前，很多正义的说辞也变得很没有说服力。所以在后一部分中，大法官杰克逊法律和正义双管齐下，通过各种人证、物证的展示，揭露他们的暴行，揭露纳粹法西斯仇恨犹太民族而进行的惨无人道的杀伐。最终杰克逊顶住压力，正邪无数次的交锋，终于将被告绳之以法，捍卫了正义与人性。 纽伦堡审判粉碎了纳粹罪魁们杀身成仁的美梦。纽伦堡审判提出了法律与公正的接下。在整个纽伦堡审判的过程中，没有一名被告否认过大屠杀的事实，他们能够“否认”的，只是他们个人在战争中“缺乏经验和责任感”所造成的无知。 二、如何评判审判的和发行与正当性 毕竟电影来源于现实又高于现实，导演在影片中展现的只是邪不压正及人类对于正义的永恒追求。回归现实，在当时的历史条件下很难定论孰是孰非，如果纳粹胜利，那么一切被世人所认可的正义将被遗弃，暴力和强权将成为真理。所

综合素质评价内容及标准

综合素质评价内容和标准 （一）综合素质评价内容，分为道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个维度。与这六个方面对应的评价要素及关键表现如下表：

（二）关于等级评价标准的说明 1. 道德品质等级评价需要提供的有关材料：（1）班主任期末评语的原始资料；（2）反映学生思想品德、包括奖励或处分等原始记录；（3）担任校、班或小组干部、参加校内外劳动的证据；（4）在校级及其以上有关活动中的获奖情况。 2. 公民素养等级评价需要提供的有关材料：（1）反映学生公民素养，包括为同学服务、为困难群体提供帮助的原始证据；（2）自我评价的原始记录；（3）有关心家庭成员、参与家务劳动、参加社区公益活动的证据；（4）有维护环境卫生和公共设施、参加环保活动的记录。

3. 学习能力等级评价需要提供的有关材料：（1）反映学生学习能力，包括体现创新精神、参与探究活动、课外阅读的证据（如：实验报告或探究活动方案的原始记录、课外阅读的书目和反思笔记、小制作或小论文等）；（2）个人学习计划、总结或自我反思的原始证据；（3）在校三年的阶段性学习水平考试与考查成绩的原始记录；（4）生物和地理的笔试成绩及理化生实验考核成绩、综合实践活动原始记录；（5）校级及以上学科获奖证书、实践性活动的成果或作品。 4. 交流与合作等级评价需要提供的有关材料：（1）参加学校或班级活动的记录；（2）与他 人交流合作共同完成学习任务的证据，包括同学提供的交流、分享资料；（3）有关心集体、为集 体争得荣誉的证据。

5. 运动与健康等级评价需要提供的有关材料：（1）体育与健康课程学习情况及考查记录；（2）体质健康测试成绩纪录；（3）有平时参加体育锻炼及生活习惯的观察记录；（4）有在某体育项目上具有特长的证据或参加校级及其以上体育活动的获奖记录。 6. 审美与表现等级评价需要提供的有关材料：（1）有音乐、美术课学习情况和艺术表现性活动测评成绩的记录；（2）有运用多种形式进行艺术创作，表现其审美情趣的作品；（3）有在艺术方面有一定特长的证据或在校级及其以上艺术活动获奖证据。 注意：（1）凡被评为省级或市级三好学生、优秀学生干部的学生，道德品质维度当年评定即为A等级。（2）对D 等级的评价特别是道德品质、公民素养维度的评价应非常慎重，

道德的自我评价标准

道德的自我评价标准 一.品德评价的目标 在教育心理学中，品德，是指一个人依据一定的道德行为准则行动时表现出来的某些稳固的特征，它是个性中有评价意义的核心部分。个人的品德，如忠于社会主义、爱祖国、集体主义、守纪律、 助人为乐、勤俭节约等，主要是在社会道德论的熏陶下和家庭、学 校道德教育的影响下形成的，它是社会现实在人脑中的反映。 在义务教育阶段，对中小学生进行品德教育的目的，在于使他们懂得做人的基本道理，度付诸行动。因此，培养学生具有不断进取、勤奋学习、热爱集体、善于协作、遵守纪律、遵守法令、尊敬师长、团结互爱、诚实谦虚、热爱劳动、爱护公物、节俭生活、自理自治 等优良品德。这既是品德教育的目标，也是品德评价的目标。 品德评价以品德大纲和品德目标为主要依据，运用一切可行的方法和技术，系统地收集有关资料信息，对学生的思想品德诸因素做 出事实分析和价值判断，目的是促进学生的发展，为德育决策提供 依据。品德评价的根本目的，在于形成和发展学生的优良品德，抑 制和转化不良品德。 二.品德评价的原则 从品德评价上述目标设计看，应当强调以下几个基本原则： (一)要重视道德行为的动力 倡导激励性他评。自评和他评是传统品德评价中最常用的方法。然而，它们对个体道德成长所起的作用是有差别的，在使用时也就 有所侧重。他评时应以评优点为主，尤其是在学生作出亲社会行为时，应及时给予足够的鼓励性他评，使之善后处理强烈的、深刻的 情感体验。这是学生道德内化的基本条件，也是克服道德形成中反 复多变等不稳定性，走向道德成熟的内在动力。品德培育源于个体 道德自尊感的唤醒与激发。集体的认同是个体产生内在道德力量的

行政事务岗位说明书

行政事务岗位说明书 行政事务岗位说明书 行政办主任岗位说明书 岗 位 标 识 信 息 岗位名称 行政办主任 隶属部门 岗位编码 XZ01 直接上级 总经理 工资等级 三级 直接下级 本部门员工 可轮换岗位 分析日期 工作概述 全面负责公司行政事务的管理，确保公司各项工作正常运作。 工 作 职 责 与 任 务 1．负责制订公司行政事务管理计划和实施。 2．监控公司办公经费的使用和费用审核。 3．负责制定、完善与审核本部门的规章制度与工作流程。 4．负责实施与公安、市政等政府部门的公共关系。 5．领导、规模、考核直接下级的工作，审批直接下级的工作计划。6．负责公司CI规范管理文件的制作和实施。 7．完成上级委派的其他任务。 工作

绩效标准 1．保证公司管理工作合理、有序，为公司开发经营提供后勤保障。 2．确保公司安全文明的工作环境，对异常情况及时向上级汇报并采取措施。 3．严格执行公司文档、邮件及网络的管理规定，杜绝出现差错。 4．完善公司信息管理，组织搞好公司对外宣传工作。 岗 位 工 作 关 系 (一)内部关系 1．所受监督：在公司总体规划、重大决策及重要文件审批方面，接受总经理的指示和监督；2．所施监督：在向部门内部人员下达工作任务和文件审批方面，对副主任、秘书、文书及内部管理人员施放监督。 3．合作关系：在公司行政事务的安排、处理等方面，以各部门经理发生协作关系。 （二）外部关系 1．公司事务方面与地方政府发生联系。 2．公安、市政等政府部门的公共关系。 工 作 权 限 1．所属人员工作岗位调动权、工作指导权、分配权、监督考核权； 2．对所属人员的违纪、违规纠正权、事实处理权或处理申报权； 3．行政事务经费的审核权或额度内审批权； 4．办公用品采购计划的审核权。 5．公司车辆的调度情况 工作时间 在规定时间内上班，有时需要加班加点。 工作环境 在办公室工作。 任 职 要 求 知识及 教育水平要求 拥有行政事务管理、经济法及公共关系等方面的专业知识。了解房地产经营管理方面的知识。熟悉计算机的的应用及操作技能。 技能要求 行政事务分析处理能力，外协关系的公关能力。 工作经验要求 大学本科以上，经济管理或行政事务管理专业。五年以上工作经验。