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十三五规划梳理

十三五”规划最全梳理

2015-10-15 13:29:52来源: 财经网(北京)

作者：申银万国首席宏观分析师李慧勇

中共中央政治局10月13日召开会议，中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请26日－29日召开的十八届五中全会审议。新时期，新规划，十三五规划建议（和十三五规划）将以什么方式呈现，会有哪些重点，十三五系列报告之五将通过回顾历次五年规划及建议的框架结构，梳理党中央和国务院关注的重点领域，重点对这个问题进行回答。

一、十三五规划的总体结构

由于五年规划是关于未来五年国民经济和社会发展的规划，全面覆盖，重点安排是其基本特征。“十二五规划”全文共有十六篇六十二章的内容，我们认为“十三五”规划的篇章大致相同，仍将从规划基调、三农、制造业、服务业、区域发展、绿色发展、科教兴国、改善民生、社会管理、文化、体制改革、对外开放、民族团结和两岸关系、国防以及规划评估体系等方面展开。

由于每个五年规划所处的历史阶段不同，面临的历史任务不同，这使得每个五年规划具有不同的工作重点。五年规划所处的历史阶段是基本的出发点，具体的工作部署是要完成特定历史任务的具体体现。我们对十三五规划的前瞻基本上按照这两个方面展开。

二、十三五的历史使命和总体基调

2.1“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”

习近平主席在2015年全国两会期间，首次针对“十三五“规划进行重要阐述，“十三五”规划是实现全面建设小康的规划，是实现第一个“一百年目标”的规划。“第一个百年”奋斗目标，即中国共产党成立100周年时，全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标。“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。“十三五”规划是新一届领导人执政后的第一个五年规划，这五年里该如何走得既稳又好，对于第二个一百年的开局至关重要。

2.2新常态比以往任何时期都需要创新

在今年的中央经济工作会议上，习近平主席强调：“适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑”。新常态，可以用三期叠加，三性叠加和三个转换来概括。“三期叠加”，即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

“三性叠加”是指周期性因素、结构性因素和外生性因素叠加。“三转换”是指增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换。当前我国增长动能处于破旧进行时和立新未完成时并行，新旧增长动力能否顺利衔接，经济能否顺利换挡，经济增长质量能否上一个台阶，关键在于能否实现增长动力的“去旧换新”。

“去旧”即制造业去过剩产能，房地产的去泡沫化和金融领域的去杠杆，“换新”指新增长动力的培育。今年八月底人大发布了关于“十三五”规划纲要编制的调研专题报告里面，提出“十三五”期间面对新旧发展动力衔接问题，将深入“实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式”。

李克强总理在国务院常务会议上多次强调“双创”不仅有利于应对新旧经济发展动力衔接，也有利于产业结构调整和转型升级，转变经济发展方式。创新驱动一方面要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与各产业的协同和融合；另一方面要着力培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业和现代服务业。传统的以资源和要素驱动的发展方式，要转向以创新驱动和发展质量为中心，依靠科学技术和人力资本及管理创新的发展模式；以往的依靠外需的发展模式转向以国内需求和内生动力的发展模式。

三、十三五的工作重点

十三五规划是新一届政府出台的第一个五年规划，新一届政府的关注的重点提供了我们前瞻十三五工作重点的一个线索。十八大换届以来，已举办17次深改组会议、32次中央政治局会议以及100多次国务院常务会议（参见附表1、2）。

通过对历次会议的主题进行梳理，我们发现这些会议重点集中在以下8个方面：1、保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险；2、开启新一轮高水平对外开放；3、司法改革及依法治国；4、体制改革；5、扶贫及全面建成小康；6、从“区间调控”到“定向调控”再到“相机调控”；7、农业现代化及农村土地制度改革。8、生态文明。这是新一届领导集体关注的重点，也将成为十三五的工作重点。

3.1稳增长完善调控

稳增长是解决一切矛盾的基础。李克强总理2015年8月28日国务院常务会议上强调：“保增长一是要创造新的发展活力，二是要巩固和维持已有的经济向好的势头”。只有经济基础面基础牢固了，国内外各种矛盾才有可能迎刃而解。中央政治局会议共有八次提到稳增长这一主题，按照2015年基本实现7%目标，“十二五”期间平均增速可达7.8%。

根据全面建设小康的任务，“2020年GD P比2000年翻两番”的目标，从2000年开始到2020年，年均增速需保持7.18%的增长水平，最后五年即“十三五”时期经济平均增速至少需要保持在6.5%，这个是“十三五”期间我国经济增长的底线。“十三五”以及未来很长一段时间，经济形势将继续错综复杂和扑朔迷离，这就需要进一步完善宏观调控。李克强总理8月18日国务院常务会议强调宏观调控要走向“区间调控”，“定向调控”，“相机调控”和“精准调控”，注重各项调控措施的贯彻落实。

十三五区间将逐渐形成以宏观调控和微观规制相结合的调控体系。3.2深化四大领域改革价格形成机制改革。深改组16次会议强调“价格形成机制改革是社会主义市场经济体制改革的重要内容“，价格形成机制也是经济体制改革的重要突破口。

当前随着改革的深入，商品价格双轨制以及要素市场的价格扭曲对市场化改革推进的阻碍和负作用越来越大。“十三五”要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，实现竞争性领域和环节价格基本放开。价格改革36年之后，剩下难改的牵制着中国经济的转型和升级。

“十三五”期间将推进政府定价公开透明和定价项目清单化，放管结合，强化事中事后监管，同时建立起科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。财税和国民收入分配体制改革。深改组第3次会议开始就涉及到这方面内容。

“十三五”期间的重点是进一步完善税收和非税收入制度，完善财政转移支付制度，加强地方政府性债务管理，建立全面规范、公开透明的预算制度。国民收入分配体制改革方面，将继续强调提高居民收入占国民收入的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。金融和资本市场改革。

“十三五”期间将着力提高直接融资在社会融资中的比重，同时放宽金融市场准入。确立金融综合经营模式，建立与之相适应的监管体制，完善利率汇率形成机制。《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》明确提出，到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系“。

另外，从习近平主席访美期间最新一次对资本市场表态，以及李克强总理在达沃斯论坛对中国资本市场的阐述均可以看出中央对资本市场稳定及改革发展的重视，中国资本市场的健康发展以及多层次资本市场的发展都将是“十三五规划”的重点。

具体可能细化为发展多层次股票市场，规范发展债券市场，培育私募市场，推进期货市场建设，提高证券期货服务业竞争力，扩大资本市场开放：便利境内外主体跨境投融资，包括扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限，开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场等。农村土地制度改革。

中央深改组第5次会议强调了引导农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营的意见；中央深改组第7次会议出台了关于完善农村土地征收制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度，集体经营性建设用地入市、完善农村宅基地制度的意见，农村土地制度改革是保证农村土地资源顺利流动，切实提高农民收入的保证，“十三五”期间的重点是稳步推进和具体落实相关的土地制度改革。

3.3提高对外开放水平

习近平主席16次深改组会议上强调“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践”。“十三五”期间将继续坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。

我们认为自2014年开始中国正掀起新一轮、更加积极主动的全方位对外开放，新一轮对外开放将沿着四条主线展开：（1）由于多哈会谈陷入僵局，很多国家从多边贸易体制转向更灵活、更有针对性的区域贸易协定。目前美国主导跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋伙伴关系协议（TTIP）和服务贸易协定（TiSA），将决定未来区域合作的规则，中国需要通过加入谈判、建立区域全面经济合作伙伴关系（RCEP）、和越来越多的国家签订自由贸易协定等方式进行积极应对。（2）推动和落实一带一路愿景和行动计划。（3）扩大自由贸易园区的试点。（4）扩大内陆沿边开放。

3.4力推农业现代化

十八届三中全会提出，要加快构建新型农业经营体系。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。

3.5 加快落实制造业

2025制造业是一个国家经济发展的核心动力。目前总体上我国制造业“大而不强”，结构上子行业发展水平参差不齐，某些传统的具有比较优势的行业在人口红利和劳动力供给拐点时期优势已经被东南亚国家取代，而在高铁、装备制造和航空航天等资本密集型的重工业制造业领域，在国际上的比较优势比较明显。

在全球逐步迈入工业4.0的背景下，中国制造在“十三五”时期也将进入政策黄金期。目前被称为中国工业4.0布局的《中国制造2025发展规划》已正式推出，中国政府也成立“中国制造强国领导小组”顶层设计领导小组。

《中国制造2025》把智能提升中国制造业整体竞争力作为主要目标，重点发展“新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、店里装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等”十大领域。此规划将通过制造业创新中心建设、智能制造业、工业强基、高端装备创新等五大工程实现。

智能制造是工业4.0的核心，大数据，云计算及“互联网+”是起点，在顶层设计成立最高领导组织以及规划紧锣密鼓进行的过程中，中国开始为制造业弯道超车累计马力。

3.6打造绿色经济升级版

深改组第2次会议开始，就提到了“生态文明”，第14次会议也提到了生态环境这一主题并出台相关政策。政治局会议中共有4次提到生态文明和环境可持续发展。“十三五”时期，我国可持续发展的紧迫性将进一步凸显，经济社会永续发展、人民生活质量、社会福利和生态资本的要求越来越高，大力推进绿色革命，打造绿色经济升级版是时代的要求。

“十三五”期间，将从如下方面开展绿色经济建设，如建立激励相容的绿色改革机制；以绿色账户核算为基础，绿色规划体系为框架，提供绿色发展的顶层设计；完善绿色法规体系，提高绿色信息有效性，加强政府部门绿色监管能力；推行绿色价格和绿色财税改革，建立生态补偿制度；加大绿色投资力度，形成绿色金融平台，促进绿色产业发展；鼓励绿色技术创新，树立行业绿色标杆，实施行业绿色标准；加强绿色宣传，弘扬绿色理念，形成生态文明建设的文化风尚；推动全球绿色贸易，主动进行国际绿色合作。

从国家战略利益和能源安全的角度，大力推进煤炭清洁高效利用。大力发展节能环保科技及产业发展，继续健全重点区域大气污染联防联控制度，依法有序推动公众参与。加强饮用水水源地保护工作，探索建立土壤污染责任追究制度，尽快启动全国土壤污染状况详查。明确提出节能减排约束性指标，把节能减排作为推进生态文明建设的重要抓手。加大生态补偿资金力度，强化生态补偿机制建设的基础性工作；加快解决可再生能源并网消纳问题，完善价格、补贴和税收政策。加强海洋生态环境保护，依法保障实施海洋强国战略和加强海洋生态环境保护。

3.7完善人口政策

我国人口红利进入拐点时期，这将导致人口政策的调整：目前我国90后人口仅有80后人口的一半，由于人口结构的变化，未来中国在非熟练劳动力供给层面将面临长期紧缺的状态。“十三五”期间劳动力供给量每年将会延续递减的趋势，五年将净减少900万人。

与此同时，我国60岁以上的人口却在呈递增趋势，到2020年60岁以上人口将达到总人口的17%左右。此外计划生育“单独二胎”政策放松效果不及预期，前期计划生育政策使得年轻的劳动力不断减少，中国劳动人口已经连续两年下降。

再次，“十二五”时期中国劳动力成本已经开始上升，以往的依靠廉价劳动力成本取得的外贸出口优势的情形已不复存在，东南亚国家低廉的劳动力成本对中国构成巨大的竞争压力。“十三五”时期这一问题将会进一步深化：年轻劳动力人口减少，社会养老压力不断增加，人口层面的结构性变化将对“十三五”期间中国社会和经济带来巨大的机遇和挑战，全面放开二胎或提上重要议程。

3.8定向扶贫和精准扶贫

十八届五中全会将把“扶贫”的重要程度提上日程并作为重要突破口，全面建成小康重要内容是缩小城乡差距和区域差距，因而十三五期间中央将把农业、农村、农民工作提到优先重视的程度。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

十三五时期是全面建成小康的攻坚拔寨及冲刺期，抓好区域发展的短板，大力推动扶贫开发工作，尤其是定向扶贫和精准扶贫，对于全面建成小康意义重大。在以往扶贫成绩的基础上，进一步提高扶贫资金使用效率。同时要兼顾扶贫地区人口、资源和环境的可持续性，加大贫困地区生态环境保护扶持力度。还要结合依法治国来推进扶贫工作，加快扶贫开发的立法进程。

3.9 大力发展职业教育

全面建成小康社会，除了收入这一指标，要使中国社会走向全面发展和进步，更重要的教育的全面发展。当前我国已经完成了九年义务教育，高等教育的普及率也有了很大提高，教育的包容性边界不断扩张。虽然我国教育事业取得了不小的成就，但教育人口的总体素质还不能满足全面建设小康社会的要求，目前我国人均受教育年限约为8年，比世界平均水平13年低5学年。

此外，虽然我国高等教育的普及率不断提高，但高等教育培养的人才与当前国内产业结构不太匹配，人才结构性短缺和结构性过剩同时并存。“十三五”时期，职业教育将得到大力发展，职业教育法的相关内容也将进一步得到完善。

四、“十三五”值得重点关注的领域

农业：农业现代化；农业开发、农机及农产品生产加工项目，农村一二三产业融合项目；农机工业领域，行业公共平台建设工程、关键共性技术突破工程、高端农业装备发展工程、现代制造技术工程。2014年2月《政府工作报告》；2015年8月《人大调研报告》。

制造业2025:新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、店里装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。《中国制造2025》；2014年2月《政府工作报告》；《机器人产业“十三五”发展规划》

基建项目：国内基建重点项目：地下管廊建社和停车场建设；棚户区改造；国际基建重点项目：高铁和核能走出去；建筑节能项目。（2015年6月17日国务院常务会议棚户区改造新政策）；《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》；（2015年9月习近平访美期间成立中美建筑节能基金会）

能源资源开发利用：清洁、可再生能源（水电，风电，太阳能）开发，能源资源加工转化。煤炭开采，油气开采，黑色有色金属冶炼。2015年3月国家发改委、国家能源局下发《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》

战略性新兴产业：新一代信息技术、装备制造，生物医药、节能环保科技及产业、新能源及新材料开发；光伏产业：促进产业升级、加大行业补助。2013年1月印发《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》，《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》，《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》

传统产业升级改造：机械制造、食品加工、纺织服装、化工。（2015年《政府工作报告》中提出互联网+对传统产业的改造）

电子商务和服务业扩大开放：跨境电商，建筑施工，旅游，物流。（2015年4月商务部办公厅关于印发《2015年电子商务工作要点》；习近平主席访美期间与美国达成关于旅游和服务贸易扩大的协议。）

金融服务业：鼓励、支持银行、商业性股权投资基金、融资租赁机构“走出去”（2015年央行、工信部、公安部、财政部等十部委今日联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》）医疗卫生：医疗信息化、高性能医疗器械、中医生物医药（《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》）

海洋经济：包括海水养殖、远洋渔业、海水淡化，海洋生物制药，海洋工程技术，海上旅游等。（《中国海洋经济产业发展现状及十三五规划研究报告2015-2020年》）

养老服务：养老服务社会保险，标准化养老服务；社区养老、居家养老；养老服务信息化建设；养老医疗器械等。（民政部部长李立国指出，民政部正在做编制十三五养老服务规划的前期工作，其目标是要达到每千名老年人拥有养老床位数35到40张，日间照料服务设施要覆盖所有的城市社区和50%以上的农村。）

《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告.doc

《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告银州区《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告按照辽宁省卫生计生委开展《结核病防治“十三五”规划》中期评估的要求，银州区结核病防治所开展了《结核病防治“十三五”规划》中期评估工作。一、主要任务指标完成情况 2016年，共登记活动性肺结核患者184例，其中初治涂阳患者25例，复治涂阳患者12例，初治涂阴患者114例，结核性胸膜炎患者33例。 2016年接收初诊就诊患者1222例，初诊就诊率359/10万。结核病患者初诊查痰率完成70%；hrez药品使用率91.9%，hr药品使用率105%；结核病患者家属筛查率90%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2017年共登记活动性肺结核患者207例，其中初治涂阳患者26例，复治涂阳患者17例，初治涂阴患者135例，复治涂阴患者3例，结核性胸膜炎患者26例。

2017年接收初诊就诊患者1385例，初诊就诊率395/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；hrez药品使用率92.%，hr药品使用率100%；结核病患者家属筛查率100%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率89%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2018年截止7月31日，共登记活动性肺结核患者131例，其中初治涂阳患者14例，复治涂阳患者18例，初治涂阴患者67例，结核性胸膜炎患者15例,其他17例。 2018年截止7月31日接收初诊就诊患者712例，初诊就诊率341/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；hrez药品使用率92%，hr药品使用率105%；结核病患者家属筛查率95%，初治涂阳治愈率91%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率 96.82%。二、《规划》实施情况（一）组织领导和政策开发 1、根据《铁岭市“十三五”结核病防治规划》制定《银州区“十三五”结核病防治规划。确定了银州区“十三五”期间结核病防

省级十三五规划课题指南

附件1：甘肃省“十三五”教育科学规划课题指南为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，落实国家和甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要，紧紧围绕“十三五”期间甘肃教育改革发展规划确定的战略目标、任务，精准把握实践问题，有效满足决策需求，积极回应社会关切，提高科研兴教、服务发展效能，特制定本课题指南。指南对我省“十三五”期间课题研究领域、重点范围进行了框定和提示，可以作为研究人员确立选题方向的重要参考。具体研究课题名称和研究内容由研究者确定。申请者可根据自身的研究基础、兴趣和特长，分解、细化，自主确定具体研究题目进行申报。我们在全省重点鼓励开展教育教学研究、应用研究、对策研究、实验（实证）研究的同时，也支持开展其他类型的研究。指南仅供参考，凡是符合现实或决策需要、具有重要价值研究选题，都可以申报，不受此限。一、发展与管理研究 1.农村学前教育运行机制研究 2.学前教育成本分担机制研究 3.农村学前教育资源配置的研究 4.《3—6岁儿童学习与发展指南》实践成效研究 5.教研部门学前教育教研职能与机制研究 6.区域教研推进学前教育质量提升行动研究

7.民办幼儿园财政扶持模式研究 8.城乡幼儿园互动协作研究 9.示范性幼儿园帮扶弱园行动研究 10.留守儿童生存状况与教育现状研究 11.义务教育治理能力现代化研究 12.义务教育学校标准化建设研究 13.义务教育深化课程教学改革实践研究 14.学校优质发展实验研究 15.普通高中学校特色化办学研究 16.普通高中学科基地建设的理论与实践研究 17.现代学校制度建设的理论与实践研究 18.学校章程建设的理论与实践研究 19.高中走班制教学有效路径研究 20.校本课程体系构建的理论与实践研究二、课程改革研究 1.幼儿园特色课程的建设与实践研究 2.农村幼儿园一日活动科学保教实践研究 3.幼儿园集体教学活动的适宜性与有效性研究 4.农村幼儿园课程实施现状调查研究 5.幼儿园玩教具基本配置适宜性研究 6.现代媒体对幼儿发展影响的研究

“十三五”规划实施情况总结评估报告

“十三五”规划实施情况总结评估报告 “十三五”以来，XXX市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，努力践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局，主动适应经济社会发展新常态，坚持科学发展、改革创新、规划引领，不断提升基层民政服务水平，志愿服务、慈善事业和社会工作发展基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲，各项指标均超预期目标，人民群众获得感幸福感满意度日益增强。一、“十三五”指标完成情况（一）志愿服务工作取得新进展。截至目前，全市共成立志愿服务队XXX支，实名注册志愿者XXX万余人（占全市总人口的XXX%，提前完成“十三五”规划中志愿者注册比例XXX%的目标任务），发布志愿服务项目XXX万余个，开展志愿服务时长XXX万小时，为新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建作出了突出贡献。出政策。将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算，引导、支持志愿服务事业发展，先后出台《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流程的通知》《关于进一步落实<关于加快推广和规范使用全国志愿服务信息系统的通知>的通知》等文件通知，就加强和规范志愿服务

工作作出细化明确。搭平台。依托社区志愿服务中心，以节日和重大突发事件为主轴，围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题，开展形式多样的志愿服务活动；鼓励支持社工机构建立志愿服务队伍，推广“社工+志愿者”模式，发挥社会工作人才专业作用；采取“志愿者+APP”模式，开设社区雷锋广场或志愿服务广场，广泛宣传志愿服务精神及活动内容，动员广大群众主动参与到志愿服务体系之中。抓规范。每年组织全国志愿服务信息系统操作培训会，开通志愿服务问题答疑热线，编撰发放志愿服务信息系统操作指南和常见问题处理规程；建立通报制度，不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查，每月对各县（市、区）注册志愿服务组织数、志愿者人数、志愿服务项目数和服务时长等进行通报；严格开展社区及机关事业单位志愿服务队伍覆盖和党员注册审查评定，两项指标均达100%。促长效。分区划片，明确标准，组织机关、企事业单位工作人员常态化开展文明导乘、文明劝导、双捡等志愿服务活动；结合“学雷锋活动月”“党建带群建”，深入开展新时代文明实践志愿服务和走访慰问困难群体等活动。组织“月评十佳”志愿服务先进典型评选，并在各类网络平台、报纸上公示；拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案，将志愿者服务时长统计汇总，换算成积分，可以到街道、村（社区）兑换米、面、油、香皂、毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务，激发志愿者工作动力。（二）慈善事业发展步入快车道。XXX获评第十届“中

十三五心得体会

十三五心得体会中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。以下关于十三五规划心得体会两篇，仅供参考。十三五规划心得体会(一) 为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入发掘统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应标单位的沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。一、成立课题研究组，人员配备到位统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业科室负责人成立两个课题研究组，分别负责《昌平经济发展及主要指标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《昌平六大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。二、接洽应标单位，沟通协调到位为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接，统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位对今后工作的合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要求，并从吃透昌平区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研究工作提出建议。三、细化课题模块，职责分工到位依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题进行细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工，实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理

的分工目标。四、发掘信息优势，服务共享到位为帮助应标单位掌握有效信息，把握昌平发展规律，制订出科学严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信息、梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实的参考资料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值，为“十三五”课题研究提供了数据保障。五、创建联动机制，统筹指导到位为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统计局联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划资料，针对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政府部门之间的沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。六、加强对比研究，创新优化到位为实现全区“十三五”规划与北京市“十三五”规划的充分对接，体现城市发展新区之间的发展特点，统计局要求应标单位要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比，既要突出区域特点，又要实现横纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足，确立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济发展特点和未来规划特色，要求应标单位结合全区实际情况，引入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容，制定出反映昌平特点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系，实现“十三五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。十三五规划心得体会(二) “十三五”规划编制在即，中国教科院鄞州实验区专家组与教育局相关科室群策群

江苏教育科学十三五规划立项课题

江苏省教育科学“十三五”规划立项课题利用地方文化资源培养小学生健康生活素养的研究开题论证报告《利用地方文化资源培养小学生健康生活素养的研究》课题组由海安县大公镇北凌小学崔玉琴、王剑主持的《利用地方文化资源培养小学生健康生活素养的研究》系江苏省教育科学“十三五”规划立项课题，批准号为D/2016/02/339。根据江苏省教育科学规划领导小组办公室的要求，在正式开展研究工作之前，我们将进一步完善研究方案，现提交开题论证报告，请各位专家审议。一、课题名称利用地方文化资源培养小学生健康生活素养的研究。二、研究的现状及价值 1.国内外同一研究领域现状 (1)国外健康素养的研究国外对健康素养的研究已有二十多年时间，其概念内涵得到不断丰富发展，主要存在两个方面的研究方向和视角：即临床视角和公共卫生视角。临床视角的健康素养研究起源于美国，研究内容集中在病人的态度素养、知识素养和初级卫生保健素养、疾病预防与控制素养、安全与急救素养等方面，研究显示，较低的健康素养通常与不良健康结局相关，包括治疗依从性差、不能早期发现疾病、较高的住院率、较高的住院花费等，这一视角的研究以美国为主要代表。公共卫生视角的健康素养研究强调的是针对公众的健康教育与健康促进，是知识、行为和技能的综合反映，因此其不仅是个体的认知能力，而且还包括采取有益健康的社会行动能力；另外，公共卫生视角健康素养倾向于把健康素养放在社会的大体系环境中，是个人、社会、环境的互动和综合作用的结果，也正因为如此，以公共卫生为导向的健康素养研究也就扩展到互动性和评判性层次，这一视角的研究以欧洲、加拿大、澳大利亚等为主要代表。健康素养研究视角的转变，为公共卫生领域研究，特别是健康教育和健康

医院科教十三五规划中期评估报告

医院科教十三五规划中期评估报告一、任务进展情况 1. 学科建设医院已成功申报省级重点专科**个，同时，正在组织开展院内重点建设专科遴选工作，计划建立院级重点建设专科**个，以此带动医院相关学科的发展，推进优势学科逐步达到校级重点专科乃至更高层次重点专科的水平。当前拥有博士生导师**人，硕士生导师**人，导师专业覆盖**个学科。 2. 教育教学校级教学质量工程项目立项**项，省级以上杂志发表临床教学方面文章**篇，成功申报国家级继续教育项目**项。 3. 科学研究获得省厅级项目**项，国家自然基金项目**项。发表SCI期刊论文**篇，核心期刊论文**篇。二、主要工作举措 1. 完善教学管理体系，不断提高教育教学质量加强教学管理，落实教学任务。制定《教学管理制度》、《教师备课制度》、《教师听课制度》、《教师试讲制度》、

《课堂教学规范制度》、《教学病例讨论规定》、《教学查房规定》等教学制度，落实各项教学规定，切实保障教学质量。优化师资队伍，提高教学水平。医院始终把建设高素质的教师队伍作为一项基础性和战略性的工作性的工作来抓，营造人才成长发展的优良环境。一方面，经过与学校教师教学能力发展中心联合举办本科教学师资培训班以及选派教师外出学习等方式，提升教师教学能力、更新教学理念、拓宽教育思路；另一方面，定期开展集体备课、青年教师试讲、教案评比、教学基本功竞赛等教学活动，促进教师互相交流学习、互相帮助提高，带动年轻教师成长和进步。强化教学督查，提升教学质量。每学期初组织教学工作会议、期中组织教学现场观摩，解决日常教学工作过程中存在的问题。积极组织申报学校教学质量工程项目，从体制创新的角度出发，强化我院教学质量工程建设。另外，以本科教学工作审核评估为契机，加强教学工作的规范化、制度化建设与教学质量保障体系建设，进一步提升教育教学质量水平。组织导师遴选，扩大导师队伍。一方面，对于符合学校导师遴选条件的人员，医院予以其针对性的动员申报，以此扩大我院导师队伍；另一方面，为导师发放科研经费补贴，以此激励优秀科研人员申报导师。在医院的努力下，至今医院新增博士生导师**名，硕士生导师**名。

十三五规划心得体会2000字

十三五规划心得体会2000字十三五规划的心得体会怎么写呢?下面是的为你整理的十三五规划心得体会1500字，更多十三五规划心得体会1500字请关注心得体会栏目! 篇一：十三五规划心得体会2000字本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。一、要认清新常态下农业发展特点，谱写好十三五时期三农工作新篇章。当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降;农业发展呈现降速趋势，呈现两板(农产品(000061,股吧)价格的天花板和农业生产成本的地板) 效应;农业发展由十*五时期追求量的扩张转向十三五时期既要求有一定的量又要求有较高水平的质，这种质的要求体现在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与环境保护高度协调;农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提

升农产品生产能力;农业进步更加依赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度进一步加大，农业基础设施会大大改善等。可见，十三五期间，农业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好三农新文章，为实现三全目标打好基础。二、十三五农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位。和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。三、十三五将是城镇化快速发展时期，城镇化也必将对农业农村发展产生深刻深远影响。因此，要继续坚持加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设这个

全县“十三五”规划编制工作情况总结

全县“十三五”规划编制工作情况总结文章来源w w w.5 Y k https://www.wendangku.net/doc/e82766174.html, 公文全县“十三五”规划编制工作情况总结今年以来，我县根据省市县关于“十三五”规划编制工作的安排，积极推进相关各项工作的实施。现将元至十月份“十三五”规划编制工作进展情况小结如下：一、我县十三五规划编制工作进展情况（一）及早启动。5 月4 日县政府印发《关于开展十二五规划中期评估工作的通知》，安排部署十二五中期评估；6 月25 日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发改、经信、住建、水利、交通等部门参加，拉开了我县十三五规划编制工作的序幕；9 月12 日县政府第24 次常务会专题研究我县十三五规划编制工作，会议讨论了发改局《关于我县十三五规划编制工作的建议》；9 月18 日县政府召开了全县重大项目策划会，成立了全县重大项目策划领导小组，会议印发了《xx 县人民政府关于开展重大项目策划的通知》；9 月30 日县委常委扩大会专题研究部署我县“十三五”规划编制及重大项目策划工作；10 月18 日两办发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室，印发《xx 县十三五规划编制工作方案》、《重点课题前期研究安排及主要内容》。（二）深入调研。10 月9 日至10 月20 日，发改局牵头深入16 个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思路、重大项目，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建策划专班，对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善，并提出一批新项目。（三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划“十三五”重大项目533 个，总投资x 亿元。其中新型工业类36 个，投资x 亿元；交通类27 个，投资125.08 亿元；能源类11 个，投资x 亿元；

《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告

《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告按照辽宁省计生委开展《结核病防治“十三五”规划》中期评估的要求，银州区结核病防治所开展了《结核病防治“十三五”规划》中期评估工作。一、主要任务指标完成情况 xx年，共登记活动性肺结核患者184例，其中初治涂阳患者25例，复治涂阳患者12例，初治涂阴患者114例，结核性胸膜炎患者33例。 xx年接收初诊就诊患者1222例，初诊就诊率359/10万。结核病患者初诊查痰率完成70%；HREZ药品使用率91.9%，HR药品使用率105%；结核病患者家属筛查率90%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；TB/HIV接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人反馈率90%。卡介苗接种率100%。 xx年共登记活动性肺结核患者207例，其中初治涂阳患者26例，复治涂阳患者17例，初治涂阴患者135例，复治涂阴患者3例，结核性胸膜炎患者26例。 xx年接收初诊就诊患者1385例，初诊就诊率395/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；HREZ药品使用率92.%，HR药品使用率100%；结核病患者家属筛查率100%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率89%，主动到位率100%；TB/HIV接受结核病

筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2018年截止7月31日，共登记活动性肺结核患者131例，其中初治涂阳患者14例，复治涂阳患者18例，初治涂阴患者67例，结核性胸膜炎患者15例,其他17例。 2018年截止7月31日接收初诊就诊患者712例，初诊就诊率341/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；HREZ药品使用率92%，HR药品使用率105%；结核病患者家属筛查率95%，初治涂阳治愈率91%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；TB/HIV接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率96.82%。二、《规划》实施情况（一）组织领导和政策开发 1、根据《铁岭市“十三五”结核病防治规划》制定《银州区“十三五”结核病防治规划。确定了银州区“十三五”期间结核病防治总体要求和工作目标。 2、将结核病防治工作纳入到政府目标考核。 3、结核病防治机制进一步完善，疾病预防控制机构、结核病定点医疗机构、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的服务体系进一步

十三五规划学习心得体会

十三五规划学习心得体会篇一今后一个时期，我市农业农村经济工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十八届五中全会精神为指导，以改革、转型、升级为主线，全面深化农村改革，大力发展现代农业，推进粮食高产创建，发展优质高效特色农业，保障主要农产品有效供给，切实促进农业增效、农民增收、农村繁荣和“四化同步” 发展。主要指标：农民人均纯收入年均增长12%以上，农业增加值年均增长2.5%以上，粮食总产量稳定在200万吨。五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出，“坚持发展是第一要务”。这一判断是十分清醒也是十分必要的。从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎、新动力的地位不断夯实。就此可以判断，未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国成为

全球经济的“压舱石”。从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题; 只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索和实践，我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”。全会强调指出，“实现‘十三五’时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全

中国高等教育学会高等教育科学研究十三五规划课题2018

附件：中国高等教育学会高等教育科学研究“十三五”规划课题2018年度实验室管理专项课题拟立项名单序号课题名称申报人申报单位拟立项类别1新形势下高校实验室工作规程的研究与制订刘克新北京大学重大课题 2提高高校大型仪器设备共享效率的研究黄开胜清华大学重大课题 3高校实验室安全形势研究”暨《实验室建设与发展报告2018》冯建跃浙江大学重大课题 4双一流建设背景下实验技术队伍规模和结构设计方案研究杨树国清华大学重点课题 5新形势下高校冶金工程实验室安全与环保现状及对策研究尤静林上海大学重点课题 6高校化学试剂库标准化建设与信息化管理研究姜周曙杭州电子科技大学重点课题 7高校实验室安全管理信息化系统研究与建设赵建新江南大学重点课题 8长三角区域高校大型仪器资源开放共享及实践研究金承钰上海交通大学重点课题 9高校大型仪器设备实体化平台改革探索与实践朱臻西安交通大学重点课题 10地方院校实验室安全风险防范和应急控制机制研究王益民天津中医药大学重点课题 11双创人才培养机制下文科类本科院校实验教学的探索与研究章牧暨南大学重点课题 12高等院校实验技术人员绩效考核与激励机制的实证研究——以江西高校为例张继河江西农业大学一般课题 13高校实验室安全教育路径及保障机制研究陈浪城广东工业大学一般课题 14实验室安全管理评价及决策支持信息化体系构建李印川西南交通大学一般课题 15面向本科实验实践教学综合信息化管理系统周积壮烟台大学一般课题 16医学院校实验室试剂耗材管理信息化的构建与实践曹蓓南方医科大学一般课题 17基于网络荐购和情景感知的经管实验资源建设策略与机制研究刘琴西南石油大学一般课题

学习决胜十三五全面建小康感想

学习决胜十三五全面建小康感想篇一：“十三五”学习感想 “十三五规划”学习心得上周四公司组织学习了陈勇老师对“十三五规划”的解读，下一个五年，我国发展将步入全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段。在这一重要的历史关口，党中央提出各项深化改革的方向，更提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。我是一名财务人员，结合老师所讲，我也有许多感悟，心得如下：一是创新居首改革开放30多年来我国发展的一条重要经验，就是解放思想，勇于创新。“十三五”规划中更是把创新提到前所未有的高度，提出了“大众创新万众创新”，从财务方面讲，国家要优化企业所得税制度，鼓励科技创新。我们公司是一个拥有高新技术的企业，“十三五”规划中财税改革的措施对我们公司是一个大的利好，作为一个财务人员，我也要认真深刻研究学习企业所得税制度和国家出台的新的财税制度，积极献言献策，为公司谋求更大的利益尽自己的绵薄之力。二是做好预算管理制度。预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求，这次“这次十三五规划中也提出了”深化财税体制改革，其中指出，审核

预算的重点要由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭示的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有利于税务机关按照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。这无疑是减轻了企业负担，以前企业为了完成政府下达的税收任务，虚增了销售，打乱了企业自己的销售任务，这样也不能真实反应企业的生产经营情况，新的预算制度出来后，也利于企业更自主的做好自己的预算，合理分配资源，更好更健康的发展。三是做好短期闲置资金的合理利用现阶段，我国大部分企业的现金管理意识还比较薄弱，用于现金管理的人力和技术手段有限，尤其很多中小企业甚至忽略现金管理。一些企业日常现金流量大，因而错误地认为现金管理收益小见效慢，实际意义不大。然而对企业大笔闲置资金来说，1%的年收益差异并不是一笔小的数目。加之“十三五”规划，放开了对民营银行的限制，而且利率市场化已进入最后的攻坚阶段，存贷利差的收益在银行整体收入中的占比会降低；同时，随着金融机构间竞争壁垒逐渐被打破，银行、信托、保险、证券、基金、期货和私募等各类金融机构将全面介入资金管理领域竞争，更深层次竞争、创新、混业经营的“大资管”时代徐徐拉开帷幕。这种大环境下，一些传统方式的现金存款、票据、短期国债和拆借收益有限，例如现在活期存款年利率只有0.35%，收益很低。而且现在新的现金管理工具很多种（如通知存款和短期理财产品），我们企业完全可以利用这些改革后的变化，做好新形势下的短期闲置资金的管理。

应急体系建设十三五规划情况评估报告

市排水公司《安徽省突发事件应急体系建设“十三五”规划》实施情况中期评估报告一、基本情况（一）应急管理机制、应急管理制度和应急管理机构建设情况：市排水公司有完善的应急管理机制、应急管理制度及应急管理机构。在市排水公司领导下，设公司突发事件应急处置工作小组，由公司总经理文才兵担任突发事件应急处置工作小组组长，公司分管领导担任小组副组长。应急处置工作小组下设突发事件应急处置办公室、专家组、应急救援组及事故调查及善后处理组。应急工作小组主要职责是负责污水处理厂及其配套管网、所属泵站的安全生产运行，突发排水事故的抢险、抢修、清理等处理。（二）应急预案的制定及演练情况：目前，市排水公司突发事件应急预案已编制完成，正报市城管局组织评审。市排水公司分别在2017年6月及2018年1月在凤凰桥污水处理厂和新城污水处理厂组织开展了两次消防安全知识培训和火灾突发事件应急预案消防演练，提高了公司员工安全意识和遇突发事件后的应急处置能力。（三）应急知识和管理等方面教育培训情况：2018年上半年，市排水公司积极组织新建污水处理厂开展新进员工安全生产培训、汛期应急预案学习并组织公司全员进行消防突发事件安全知识培训，提高员工安全意识及应急能力。（四）应急队伍建设情况：我公司高度重视应急队伍建设，在应急处置工作小组下设应急救援队伍，分别为污水处理厂应急处置小

组、污水处理提升泵站应急处置小组、污水管道事故应急处置小组及后勤保障小组。各应急处置小组组长分别由王红、张蕾、王剑担任，应急装备齐全，后勤保障完善。（五）安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设情况：为加强安全生产管理，2018年一月，公司安委会组织公司总经理、副总经理、各分管领导签订安全生产责任状，明确安全生产工作责任，坚持“每周自查、每月督查、随机暗查、年终考核”的原则，谁的隐患谁整改，并形成整改台帐存档。同时积极制定公司突发事件应急预案，细化不同级别的事故的应急响应，提高公司全员应急能力。（六）应急物资装备保障体系建设情况：市排水公司按照“因地适宜、规模适当、合理分布、有效利用”的应急物资装备保障原则，在原有的基础上不断完善应急物资装备保障制度，应急物资由后勤保障组统一管理，禁止随意调用，确保应急调用，提前储备。具体包含：无线对讲机10部，灭火器18只，堵漏设备若干，有毒气体检测仪1套，便携式水质分析仪1套，长管式送风呼吸机2套，过滤式防毒面具10套，防尘口罩100个，防护手套100双，安全带10个，安全帽10个，轴流风机2台，急救箱1套，抽水泵3台，不间断电源4套。（七）排水防涝设施建设情况：在排水防涝应急队伍建设上，市排水公司应急处置工作小组下设污水管道事故处置小组，主要职责是排水防涝的应急事故处理。在排水防涝设施建设上，2018年上半年，市排水公司实施了管网提标改造工程、南华路排口截污工程、淠河路污水管道连通工程，有效解决区域内污水排放问题。

山东省教育科学“十三五”规划2019年度课题选题指南设计

附件1：省教育科学“十三五”规划2019年度课题选题指南一、重大招标课题（题目名称不变动） 1.省弘扬中华优秀传统文化学校教育实践式研究（以贯彻考察时弘扬中华优秀传统文化重要讲话精神为主要依据，研究省在建设传统美德教育示区过程中，学校教育功能定位、容体系和实践模式等方面容。） 2.中小学生核心价值观认知水平现状及提升路径研究 3.省推进教育现代化2035年目标监测体系及方法研究 4.“双一流”建设背景下高教强省建设体制机制与政策研究 5.省高等学校分类管理与评价研究 6.省实施人工智能教育研究 7.省综合高中发展的研究与实践 8.教育“普及化”背景下省学生评价方式与考试招生制度改革研究 9.新时代省中小学劳动教育体系的实践模式研究 10.乡村振兴战略与农村中小学改革研究二、重点研究课题（题目名称不变动） 1.省高等教育综合改革推进机制研究 2.基于省新旧动能转换需求的高等院校人才培养模式改革研究 3.新时代省推动高等院校与企业深度合作的体制机制研究 4.省融合教育实践模式探索研究 5.“一带一路”背景下教育对外开放的战略研究 6.高校创新创业教育发展与评价研究 7.省民办教育发展研究 8.新时代省家校协同育人策略研究 9.省高等院校校企体制改革路径研究 10.大学生健康教育的理论与实践研究 11.以学生成长为中心的深度学习研究 12.省高考新方案实施与政策动态调整研究 13.省中小学教材评价研究 14.县域义务教育教学质量监测及方法研究 15.新时代教师职业精神与专业能力提升研究

16.中小学校园欺凌行为评估与有效干预研究三、重点研究领域与研究方向（一）教育发展战略研究省教育现代化指标体系及监测研究政府公共教育服务方式创新研究学校组织变革及部治理结构优化研究教育质量评价与保障体系研究社会力量参与办学的体制机制研究各级各类教育资源优化配置与整合研究基础教育集团化办学研究省学前教育公共服务体系建设研究学前教育经费分担机制研究县域义务教育优质均衡发展的推进机制研究普通高中多样化发展研究职业院校服务区域经济和社会发展的实证研究高等院校分类发展研究地方高校向应用型大学转型发展研究随迁子女升学现状及对策研究随迁子女升学体制机制变革研究（二）教育治理体系与治理能力现代化建设研究省教育治理体系和治理能力重论问题研究省教育治理体系和治理能力的现状和问题研究省教育治理体系的要素、结构、机制的分析研究省教育治理体系和治理能力现代化的政策研究现代教育治理体系和治理能力国际比较研究学校依法治校的法律法规及制度体系建设研究市县级教育治理体系和治理能力改革经验和典型案例研究（三）教育综合改革研究省教育综合改革的现状与问题调查研究省教育综合改革实验区建设跟踪研究省教育领域综合改革的涵与路径研究省各级各类学校部综合改革的典型案例研究

某市卫计局关于我市《十三五规划》实施情况的中期评估报告

某市卫计局关于我市《十三五规划》实施情况的中期评估报告按照《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》要求，我局对我市《十三五规划》中所承担的卫生、计生工作进行了认真总结评估，卫生计生专业队伍，特别是农村专业队伍建设仍需加强。总体而言我市卫生计生专业技术人才匮乏，拔尖技术人才不足，缺少高水平学科带头人。特别是农村医疗卫生机构，由于身份编制、工资待遇等客观条件限制，本科、甚至大专毕业的公共卫生大学生都不愿到农村工作，形成了人才断档、后继乏人的状况。现将有关情况汇报如下。一、我市《十三五规划》实施取得的主要成效。（一）重点工作指标完成情况。各项指标全部达标。 ——平均每千人口床位数增加xxx%。（到2020年增加10%） ——平均每千人口卫生技术人员增加xxx%。（到2020年增加5%）

——新生儿死亡率为xxx‰。（2015年为4.1‰，2020年为6‰） ——婴儿死亡率为xxx‰。（2015年为6.46‰，2020年为7.5‰） ——5岁以下儿童死亡率为xxx‰。（2015年为7.22‰，2020年为8‰） ——孕产妇死亡率为xx/十万。（2015年为0/十万，2020年为11/十万） ——儿童计划免疫"五苗"接种率以乡镇为单位保持在xxx以上。（2015年为94%，2020年为95%） ——法定报告传染病发病率为xxx/十万。（2015年为254.23/十万，国家标准为300/十万）（二）过去两年规划实施的主要成效。两年多来，我市卫生计生事业在市委、市政府的正确领导下，始终以“提…… 学习十九大精神心得体会十九大总结了党的十八大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。学习贯彻十九大精神，首先要准确把握十九大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十九大的灵魂，“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓

环保局“十三五”规划中期评估报告

**区生态环境“十三五”规划中期评估报告 “十三五”以来在**区党工委的正确领导下，**区把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚持走“生态可持续”发展之路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以绿色、循环、低碳发展为路径，建立可持续发展的长效机制。全力打造国家级循环化改造示范区，进一步发挥好先进文化、先进生产力的示范作用，保护好**区的一片蓝天，努力建成绿色美丽的**区。根据《关于做好**区经济技术**区“十三五”规划中期评估工作的通知》（阿经开管办发〔2018〕38号）要求，现就**区生态环境“十三五”规划中期评估报告如下：一、主要指标和任务实施情况（一）主要指标 1、环境管理 1.1建设项目环评执行率达到100%。 1.2工业固体废物综合利用率达到90%以上。 1.3污水集中处理率达到100%。 2、节能降耗 2.1万元生产总值综合能耗比2015年下降15%。

2.2规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上。 3、环保减排 3.1单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年降低18%。 3.2主要污染物：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年降低10%、10%、15%、15%。 3.3绿化覆盖率达到20%，（二）任务实施情况 1、环境管理 1.1“十三五”以来需要办理环评的建设项目有41个，实际办理完成环评的建设项目41个，环评执行率达到100%。 1.2**区企业主要工业固体废物为热电厂产生的煤渣、煤粉及其他化工企业和印染企业产生的污泥。热电厂产生的煤渣、煤粉全部用于建筑行业，污泥暂无利用，总体工业固废综合利用率达到90%。 1.3 “十三五”以来工业园区共产生工业污水3513万立方米，全部污水均经由污水处理厂集中处理达标后排放至氧化塘，污水集中处理率达到100%。 2、节能降耗 2.1 2016年**区万元生产总值综合能耗为1.3684吨标准煤，万元生产总值综合能耗相比2015年上升5.26%。2017年**区生产总值24549 3.56万元，总能耗715610.55吨标准煤。

“十三五规划”培训学习心得

“十三五规划”培训学习心得由中国经济体制改革研究会举办的“十三五发展规划编制方法与实务”培训班，于9月18日至21日在长沙市三和大酒店举行，专家们就当前国内外形势、我国经济发展态势、一些地区发展及规划的成功经验，以及“十三五”规划思路、“多规合一”等内容做了全面讲解，现就培训后的个人收获与感悟，进行回顾与消化，谈谈对此次培训学习的心得体会。一、社会背景的认识 2016-2020年是“十三五”规划的五年区间，2020年是截止期，同时也是全面建成小康社会、全面深化改革、国家新型城镇化规划、全国资源型城市可持续发展规划、国家中长期科学和技术发展规划、社会信用体系建设规划、国务院加快应急产业发展、推进农业现代化等的截至年，是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严峻。从国际范围来看，2008年爆发的全球性金融危机，对世界经济带来的深远影响，世界经济进入深度变革与调整时期。时至今日，美日欧经济前景并不乐观，新兴市场国家经济增速普遍下滑，全球经济持续低迷。各种形式的保护主义抬头，气候变化、能源安全等全球性问题愈发突出，美国竭力倡导TPP和TTIP，试图为世界重新制定规则。发达国家在高端制造领域的围追堵截和新兴发展中国家在中低端制造领域的追赶竞争导致我国陷入“三明治陷阱”。各国为走出危

机，抢占先机，纷纷寻求变革，新一轮科技革命和产业变革正在孕育发展，这对我国来说是一把“双刃剑”，既是重要机遇，也是严峻挑战。如果应对不当，我国不仅无法实现“跨越式发展”，反而与发达国家的差距将进一步拉大。从国内形势来看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。虽然我国经过几十年的发展综合国力和科技实力迈上了新台阶，我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，居民储蓄率高，消费潜力巨大，人民工作勤奋，中等收入者比重在提高，服务业发展空间很大，市场空间和潜力都很大；国际地位也有了不断提升。但发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题并没有得到根本解决，经济社会风险加大，人口、资源、环境约束趋紧，保障和改善民生的压力上升。传统制造业产能过剩，战略性新兴产业核心竞争力不强，服务业发展相对滞后。同时，传统的人口红利、全球化红利、体制转轨红利渐行渐远，伴随着人民币升值，我国在世界产业分工体系中比较优势也在迅速减弱。科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国所处的国内外环境，既要看到我国发展所面临着诸多挑战，也要认识到我国当今稳定的经济社会发展局面不会出现大的改变，我国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大战略机遇期，我们必须紧紧抓住当前发展转型的时机，坚定信心，站在改革开放以来打下的坚实基础上，把“十三五”作为全面小康社会建成的决定性阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。