PPP模式在高速公路领域应用特点分析

PPP模式在高速公路领域应用特点分析

赵瑞瑞，姚国鑫

【摘要】摘要：为提高高速公路的建管养运效率，促进高速公路的可持续发展，政府和社会资本合作（PPP）模式在高速公路领域得到广泛应用。高速度公路运营投资规模大，运营周期长，收入的不确定性，而PPP模式项目回报机制合理，收益合理，需求低。

【期刊名称】北方经贸

【年(卷),期】2017(000)005

【总页数】2

【关键词】高速公路收费；政府和社会资本合作；模式PPP

一、引言

PPP（Public-Private-Partnership）直译为“公私合作”，其历史悠久，被各国广泛应用于公共基础设施的建设和运营。在我国，从20世纪80年代，随着引进外资开展大型基础设施建设，PPP模式被大量采用，包括深圳沙角B电厂、广西来宾B电厂、成都第六水厂、北京第十水厂等项目。进入21世纪，随着建设部鼓励公用市政设施特许经营及《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号，2004年3月19日）的发布，PPP模式在市政基础设施领域渐次出现，例如北京地铁4号线、国家体育馆（鸟巢）等PPP项目。目前，随着政府在立法、财政、管理体制等不同方面逐步完善PPP制度体系，PPP模式在包括城市供水、垃圾处理、轨道交通、医院、新城开发、市政道路等在内的多个行业、领域均有项目出现。

20世纪80年代以来，随着我国经济的高速增长，公路等技术设施的建设也进