国别报告——南非共和国
南非共和国
The Republic of South Africa
一、自然人文概况
（一）自然地理
1．地理位置
南非共和国位于非洲大陆南端，在南纬22°至35°，东经17°至33°之间，面积为121.9万平方公里。东南西三面为印度洋和大西洋所环绕，两大洋交汇于好望角附近的海域，海岸线长约3000公里。陆地边界从西北到东南与纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰接壤；另一邻国莱索托被南非领土所围绕。距开普敦市东南1920海里的大西洋中的王子岛和马里恩岛，1947年被南非兼并。①
南非地表主要有两种地文类型，内陆的高原和高原与沿海之间的平原地带。南非高原是北起撒哈拉的非洲高原向南延伸的终端。南非高原包括两大区域，即内陆的卡拉哈里盆地南端（海拔600-1200米）及其外缘的高地（海拔平均在1200米）。高原的东侧外缘是陡峭的德拉肯斯山脉，海拔最低处约为1500米，山脉最高处位于山脉的纳塔尔段，海拔为3482米。德拉肯斯山脉与海岸线之间是狭长的沿海平原，东南沿海平原宽度在80公里至240公里之间，西南部为开普山脉及坡地和沿海褶皱带，西部沿海平原宽度仅为60-80公里。②2．行政区划
南非是单一制共和国，行政首都（中央政府所在地）为比勒陀利亚/茨瓦内，立法首都（议会所在地）为开普敦，司法首都（最高法院所在地）为布隆方丹。
在种族主义制度之下，南非分为白人的4个行政省和10个“黑人家园”。4个省分别是开普省、纳塔尔省、德兰士瓦省和奥兰治自由邦。10个“黑人家园”分别为博普塔茨瓦纳、西斯凯、加赞库鲁、夸恩德贝莱、坎瓜内、夸祖鲁、莱伯瓦、夸夸、特兰斯凯和文达。“白人南非”占南非土地的87%，而“黑人家园”只有南非领土的13%。
1994年废除种族隔离制度，建立种族平等的新体制之后，根据南非宪法（1996），全国划分为9个省。从西南到东北，它们依次是西开普省、东开普省、夸祖鲁-纳塔尔省、北开普省、自由邦、西北省、豪廷省、姆普马兰加省和林波波省。以前的 10个“黑人家园”分别划归9个行政省份。各省有立法、任免公务人员的权力，负责本省经济、财政和税收等事务。每个省有自己的立法机构、省长和行政管理机构。
根据1998年地方政府市政机构法（the Local Government: Municipal Structu res Act, 1998）规定的行政区划原则，废除南非原有的843个市政单位，全国地方行政单位整合为284个，包括６个大都市、231个地方委员会和47个地区委员会。(南非官方年鉴2003/04 政府)
6个大都市包括：茨瓦尼（Tshwane，首都比勒陀利亚及周围地区）、约翰内斯堡（Johannesburg）、埃库尔呼来尼（Ekurhuleni，建立于2000年，包括原东兰德地区的9个城镇）、埃特科威尼（Ethekwini，建立于2000年，包括德班市及周围地区）、开普敦（Cape Town）、纳尔逊?曼德拉市（Nelson Mandela，原伊丽莎白港）。③
3．自然资源
（1）矿产资源南非的地下矿藏极其丰富，蕴藏于多样的地质结构之中。
①South Africa Yearbook 2003/04, p.8.
②South Africa Yearbook1989/90, p. 6-7；1997，p.2.
③SA Yearbook 2003/2004 Chapter 12 Government.
韦特沃特斯兰德盆地，有世界储量最丰富的金矿带，南非98%的黄金产自这个地区。过去一个世纪当中，世界黄金产量的47%左右出自南非。
在姆普马兰加省、林波波省和西北省，从东到西有一个方圆５万平方公里的浅碟形地质构造，蕴藏着世界上很大一部分重要矿物，包括铂和铂类金属，铬、钒、镍、萤石和硅酸盐。
西开普省西北部有世界储量最大的锰矿。
金伯利一带有世界著名的钻石矿，产量居世界前列。
南非的煤炭储量也很丰富，产量居世界第六位，主要分布在夸祖鲁-纳塔尔省、姆普马兰加省和林波波省。①磷酸铜、钛、铁矿和蛭石、锆石矿主要蕴藏于林波波省的火成岩复合地带。
南非多种矿物的蕴藏量居世界前列，世界排名首位的矿藏包括：锰、铬、铂类矿物、黄金、钒、铝矾土-硅酸盐、蛭石。②
表1 南非矿产储量（2004）
矿品单位储量占世界% 世界排名
铂族金属公斤70 00087.71
锰矿石千吨 4 000801
铬矿石百万吨 5 500 72.41
钒千吨12 000 44.41
黄金吨36 000 401
蛭石千吨14 401
铝硅酸盐千吨50 371
钛金属千吨244 292
锆千吨1419.42
萤石百万吨80 172
锑吨250 6.43
磷酸盐岩千吨25 0005--
铀吨298 1.04
锌千吨15 3.36
煤炭十亿吨33.8 3.67
铅百万吨3 2.17
银吨10 1.89
铁矿石百万吨 1 500 0.99
铜千吨13 1.414
资料来源：Minerals Bureau，South Africa Yearbook 2005/06.
（2）水力资源由于周期性干旱，南非只有1/4地区的河流全年有水，主要在开普南部和西南部以及东部沿海山区。另外1/4地区的河流在旱季无水。而西部内陆广大地区的河流只在雨季见水，其余时间河床干枯，有的河流枯水期曾达到6个月。
南非境内的主要河流有两条，林波波河（The Limpopo River）与奥兰治河（The Orange River）。
北部的林波波河是南非的第二大河。该河发源于南非与博茨瓦纳东部边界的马迪科威自
①South Africa Official Yearbook 1989-90, p.317-323.
②SA Yearbook 2003/04.
然保护区（Madikwe Game Reserve）附近的鳄鱼河，向东北方向流经南非与博茨瓦纳、津巴布韦的边界，在南非、津巴布韦和莫桑比克3国交界处流入莫桑比克，然后汇入印度洋。林波波河全长1,680公里，流域面积38.5万平方公里。该河多险滩，不利航运。
奥兰治河是南非最长的河流，发源于德拉肯斯山脉的莱索托高原。莱索托境内河段称为辛古河(Senqu)，进入南非境内称为奥兰治河。该河由东向西横贯南非，流经与纳米比亚的边界，在亚历山大湾汇入大西洋。全长约2250公里①，是非洲第六大河②。由于水位季节性变化大，水量不稳定，多瀑布险滩，河床、河口泥沙沉积，不能通航，③奥兰治河流域面积超过97.3万平方公里（包括其最大的支流瓦尔河）。
瓦尔河发源于德拉肯斯山脉东北段布莱登附近，向西流经约翰内斯堡以南豪廷省与自由邦交界区域，然后流向西南，在北开普省道格拉斯附近（金伯利市以西）汇入奥兰治河，全长1210公里。瓦尔水库发挥调节其流量的作用，瓦尔水坝的发电量占南非水利发电总量的80%。④
穿越东部高原山脉的河流，虽不能用于航运，但提供了丰富的水电资源和旅游资源。
地下水是南非许多地区全年供水的唯一可靠来源，年地下水量为22亿立方米。
（3）生物和农业资源南非是生物多样性水平最高的国家之一，排名世界第三。该国的自然遗产极其丰富，在世界所占比例惊人。南非生物多样性的重要原因是它具有多样的气候，包括热带地中海型和温带气候，适宜生物的繁衍。
植被：南非国土的最大部分是草原。高原草地的植物主要是各种草类，低矮灌木，以及金合欢属的植物（主要是骆驼荆棘和白荆棘）。西北部由于降雨量低，植被逐渐稀疏。而在干热的纳马夸兰（Namqualand）地区有种类众多的储水多汁植物，比如芦荟属和大戟属植物。在南非东北部，草地和热带草原逐渐变成生长茂密的灌木丛。这个地区有著名的猴面包树，生长在克鲁格国家公园地区。
南非有2万多种不同的植物，大约占整个地球植物种类的1/10。其中约8000种集中在西开普省。南非境内发现有1800种维管植物，其中80%为世界独有。根据《保护和可持续利用南非生物多样性白皮书》（1997），南非是世界在本国范围内有一个包含所有植物种类的园区的6个国家之一。开普角的植物园区是世界六大主要植物群之一，主要包括针状坚叶常青植物。
尽管南非植物丰富，但是它的森林覆盖面积只占国土面积的10%，其中大部分集中在潮湿的印度洋沿岸的平原地区和相邻山脉的坡地之上。树木种类主要是栽种的外来树种。当地的原始雨林由于经济价值低，而且难以进入或穿越，被早期的白人农场主大量毁灭，而几近灭绝，只剩少量零星雨林。目前，南非的硬木类树种，如黄木、臭木和铁木类树木受到最严格的自然保护。
动物：南非的动物种类也很丰富。该国拥有世界5.8%的哺乳类动物物种，世界16%的海洋鱼类物种，以及世界上5.5%已经分类的昆虫物种。以数量计算，在南非发现的哺乳类动物、鸟类、爬行类和两栖类动物占世界第26位，占非洲第5位。南非著名的五大野兽是狮子、豹子、大象、野牛、犀牛。
南非的海洋生物的多样性，部分原因是其东西海岸海流的巨大差异。西海岸的本格拉冷流和东海岸的厄加勒斯暖流汇集的海域成为世界上异源海洋生物最多的地区之一。南非沿海发现的植物和动物超过1万种，约占世界范围已知沿海物种的15%。南非水域有3700种海洋物种是世界其他地区未发现的。⑤
①South Africa Yearbook 1978, p. 18.
② https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html,.
③《简明不列颠百科全书》中文版第1卷，第355页。
④《简明不列颠百科全书》中文版第8卷，第81页。
⑤WHITE PAPER ON THE CONSERV ATION AND SUSTAINABLE USE OF SOUTH AFRICA'S
南非有世界著名的野生动物园和自然保护区，成为旅游业取之不尽的资源。
（3）农业资源南非80%的国土面积用于农牧业生产，但是，按世界标准，南非可耕地资源贫乏，南非的大部分土地只适于放牧。由于地表土壤有机物质含量低且土壤容易退化，加之地形多样，降雨不均，周期性的干旱，水资源缺乏，使得南非的商品农业基本依靠灌溉。南非的可耕地面积仅占国土的13%，其中22%为肥沃的可耕地，灌溉面积为130万公顷。①农业是消耗地表水资源最多的部门，约占用水总量的50%。
4．季节气候
南非位于南纬19°至33°的半沙漠和沙漠地带，全国2/3以上的面积气候干旱。干旱为周期性灾害，影响全国半数地区。内陆中部地区，特别是中部草原和大卡鲁高原干旱严重。
南非气候多样，东北部沿海是亚热带气候，西南部开普平原为地中海型气候，东部高山有降雪的冬天，西北部沙漠干旱炎热，东西温差大于南北温差。南非从南到北虽然有13纬度的差别，但是由于东北部地势逐渐升高，北部温度与南部差别不大。南非三面环海，对调节气候有一定作用，与同纬度的国家相比气温较低。而三面环海对其气候有重要影响。从赤道向南流动的莫桑比克暖流冲刷着南非的东海岸，从南极洲向北流动的本格拉寒流经过南非的西海岸②，加上两洋交汇海域洋流，影响着南非次大陆的气候，造成东西海岸气温相差很大。东西温差约为6℃，南北温差约为0.5℃）。南非的夏季在10月至3月间，夜间气温平均为15℃，午间最高温度可达35℃。冬季为4月至9月，气温在0℃上下至20℃之间。虽然地区气候有差别，但是南非全境一般气候温和。西南和南部沿海地带经常出现大风。
表2 南非主要城市季节平均气温表（℃）
城市夏季冬季
开普敦20 12.6
德班23.6 17
约翰内斯堡19.4 11.1
比勒陀利亚22.4 12.9
资料来源：Lew Leppan: The South African Book of Records. Cape Town, Don Nelson, 1999.
转引自南非官方网站https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html,, the Official Gateway.
南非日照充足，而降雨量小。全国年平均降雨量为464毫米，大大低于世界平均860毫米的降雨量。南非东部和南部沿海地区年降雨量为2000毫米，但全国65%的地区年降雨量少于500毫米，即低于旱地农业所需要的最小降雨量。③
（二）居民与宗教
1．人口
南非是一个多种族、多民族国家。宜人的气候和丰富的资源，使南非成为非洲大陆白人移民最多的国家。随着白人殖民者的侵入，南非出现了混血种人，并引入亚洲劳工，但是人口的绝大多数仍是这里的土著居民——非洲人。
1991年南非总人口为3891.5万，其中非洲人2910.8万，占74.8%；“有色人”（混血种人）330.78万，占8.5%；亚洲裔人101.18万（包括约2万华人），占2.6%；白人548.7万，
BIOLOGICAL DIVERSITY, May 1997, Draft for Discussion, South Africa Department of Environmental Affairs and Tourism
①《2005-2006 南非官方年鉴》农业部分。
② https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html,.
③South Africa Yearbook 2003/04.
占14.1%。①南非的人口密度平均为每平方公里31人，但是种族主义制度下划归为“土著人保留地”的“黑人家园”地区，人口密度为每平方公里45人，有些地区高达70人。
1994年南非结束种族隔离、建立民族平等的新制度以来，先后在1996年和2001年进行过两次人口普查，为纠正南非旧制度在资源和发展机会方面的种族歧视，实现社会的平衡发展提供了依据。
2001年的人口统计结果在2003年7月公布。2001年南非人口为44 819 778人，比1996年增加430万人，年均人口增长2%。其中男性21 685 415人，女性23 662 839人。人口中79%登记为非洲人，9.6%登记为白人，8.9%登记为有色人，2.5%登记为印度人或其他亚洲裔人。②南非人口的年龄结构为：14岁以下人口占32.05%；15-64岁(经济活动人口)占63%；65岁以上占4.94%。
表3 南非人口种族/年龄结构
年龄组非洲黑人有色人印度人/亚洲人白人年龄组总人数
0-4 3 752 195392 887 74 609 230 124 4 449 816
5-14 8 303 755837 649 187 817 586 2519 915 472
15-24 7 640 756775 009 212 546 647 8339 276 144
25-34 5 755 087667 255 197 184 656 3147 275 843
35-44 4 260 444582 617 127 436 675 739 5 646 236
45-54 1 645 191370 870 135 438 573 900 3 725 400
55-64 1 532 090208 453 83 996 446 020 2 090 560
65-74 982 643 112 482 37 712 286 560 1 419 396
75-84 435 640 38 450 11 842 152 550638 482
85以上108 265 8 832 1 887 38 348 157 333
人口总计35 416 166 3 994 505 1 115 467 4 293 64044 819 778
资料来源：根据南非统计局2001年人口调查公报/概要[表2-17]数据编制。
按照2001人口统计数据计算，南非各省当中，以夸祖鲁纳塔尔省人口最多，占全国总人口的21.03%。工业金融中心地带的豪廷省居第二，占19.72%。科萨人集中的东开普省居第三，占14.36%。其他各省占全国总人口比例分别为：林波波省占11.77%，西开普省占10.09%，西北省占8.19%，姆普马兰加省占6.97%，自由邦占6.04%，北开普省占1.83%。
南非人口的城市化程度在非洲为最高，但各种族比例不同。根据2001年南非人口统计的数字，南非的城市化总水平为56.26%。各族群中城市化比例最高的为印度人和其他亚洲裔人达到97.49%，其次是白人为89.87%，有色人当中城市化比例为86.78%, 非洲人（黑人）的城市化比例最低，仅为47.47%。③
2．民族④
南非居民主要有4个种族，包括非洲人、白种人、“有色人”（混血种人）和亚洲裔人。
非洲黑人是南非的原住民族，占总人口的3/4以上，是南非的主体民族，分为9个部族，祖鲁人、科萨人、斯威士人、恩德贝勒人、南索托人、北索托人、茨瓦纳人、聪加人和文达
①South Africa Foundation, South Africa 1993, p.10.
②Policy and Law Online News 09 July 2003, https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html,.za.
③Migration and Urbanisation in South Africa, Statistics South Africa 2006. ISBN 0-621-36509-2.
④民族部分主要参考书目：Peoples of Africa: Peoples of Southern Africa, The Diagram Group, Facts On File, Inc. 1997; South Africa Yearbook 1997; A History of South Africa, by Leonard Thompson, Yale University Press, 1990；《世界民族大辞典》，主编李毅夫、赵锦云，吉林文史出版社，1994年。
人。
白种人（欧洲移民后裔）占人口的10%左右，主要有阿非里卡人（即操南非荷兰语的白人），占58%，英语白人，占39%；其余3%分别为操葡、德、荷、希腊、意、法语的欧洲裔人和犹太人。
“有色人”的称谓特指南非早期白人移民与亚洲裔（主要为马来人）和非洲裔奴隶的混血种人的后代，占人口的8-9%。
亚洲裔人在南非人口中不到3%，其中95%以上是印度人后裔，华裔南非公民大约2万人。根据南非2001年人口统计数字，亚洲国家出生的南非公民（拥有国籍）共4.09万，其中亚洲裔人2.77万。另外还有不是南非公民的亚洲人1.63万。
（1）原住民族——非洲人
①桑人(San)
科伊人（Khoikhoi，曾被称为霍屯督人）和桑人（曾被称为布须曼人）后裔的统称。系南部非洲跨界民族，肤色棕黑，头发卷曲，有自己的语言，信奉传统神灵纳帝（Nadi）。现不足10万人，南非境内仅约4500人。
祖先是南部非洲最早的居民，发源于津巴布韦西部和博茨瓦纳北部，至少2万年前就生活在这里。后逐渐南迁，2000年前到达非洲南端的开普半岛，形成游牧的科伊人社会和以狩猎与采集为生的布须曼人社会。在公元初的几个世纪，班图语非洲人开始向南部非洲迁徙。人数众多的班图人逐渐排挤桑人，迫使桑人和科伊人向西或西南退却，有些科伊桑人被班图人同化。17世纪以后，欧洲殖民者不断向北扩张，科伊桑人被大肆杀戮。到19世纪初，南非境内的桑人已为数不多，生活在干旱的开普西北部。逃到博茨瓦纳和纳米比亚的桑人加入当地的桑人社会。开普南端的科伊人是最早遭遇欧洲殖民者的非洲人。随着殖民者向内地的侵入，失去土地的科伊人被迫向白人出卖劳动力，或沦为奴隶；有些逃往纳米比亚或南非西北内地，以狩猎为生。开普殖民地的科伊人在18世纪初遭到欧洲传入的天花的传染，几近灭绝。
②班图人（Bantu）
非洲人（班图人）占总人口的3/4以上。班图人经过长期融合、演化，形成九大族群：祖鲁人（Zulu）、科萨人（Xhosa）、恩德贝莱人（Ndebele）、斯威士人（Swazi）、南索托人（Southern Sotho）、北索托人(Northern Sotho)、茨瓦纳人(Tswana)、聪加人(Tsonga)和文达人（Venda）。其中祖鲁人、科萨人、恩德贝勒人和斯威士人属于恩古尼语系，索托人和茨瓦纳人属索托语系。
其一，恩古尼人（The Nguni People）
南非班图语非洲人的一支，属尼格罗人种。约占南非人口的2/3，主要有祖鲁族，科萨族，斯威士族和恩德贝莱族。公元3世纪前迁移到南非东部。多保持传统宗教，基督教或锡安教也有众多教徒。传统社会实行一夫多妻制，各妻室独居，形成克拉尔家庭，按父系组织社会。从事农牧混合经济，男子多到白人工矿业和农场出卖劳动力。城市化程度已超过50%。
祖鲁（Zulu）南非最大的非洲人部族，主要居住在东部沿海的夸祖鲁-纳塔尔省。属班图尼格罗人种。为东南非洲最大的班图人族体。系恩古尼人北支。与斯威士人、科萨人社会文化相近。操伊西祖鲁语，属尼日尔-刚果语支。有文字。多保持万物有灵传统信仰，部分人信基督教。传统社会实行一夫多妻制，以牲畜为彩礼，各妻室独居，形成克拉尔家庭。按父系组织社会。存在年龄等级制。男子行成年仪式。从事农牧混合经济，妇女从事农耕，男子放牧，并从事各种手工业，如铁加工，皮革品制作以及木刻。现今，祖鲁人主要分布于夸祖鲁-纳塔尔省、姆普马兰加省及豪廷省。
科萨（Xhosa）南非第二大非洲人部族。操伊西科萨语，有科伊桑人语言的特点。早期有三大分支，即庞多、滕布和科萨。经过长期的融合与迁徙，现今科萨人的分支主要有：
姆庞多(Mpondo)，滕布(Thembu)，赫鲁比(Hlubi)，恩格奎卡(Ngqika)和格卡莱卡(Gcaleka)。各分支由众多的同宗氏族组成，随着酋长子孙的繁衍，新的酋长领地不断出现和扩大，科萨人逐渐扩散东南沿海到德拉肯斯山脉的广大地区。现今，科萨族人口约720万，主要分布于东、西开普两省。
斯威士（Swazi）南非的斯威士人与邻国斯威士兰王国的主体民族（90万人）和莫桑比克境内的少数民族斯威士人属同族。为班图语恩古尼人的北支，与祖鲁人社会文化相近。公元15世纪以前来到现今莫桑比克地区。1750年恩格瓦尼二世带领其臣民到达现今斯威士兰地域，当时领地名与族名均为恩格瓦尼。现今，斯威士人主要分布于姆普马兰加省。
恩德贝莱（Ndebele）属班图恩古尼人，公元2世纪左右迁徙到南部非洲。今天的恩德贝莱人是恩古尼人各族后裔融合而成。南非境内的恩德贝莱人分为南北两支。北支已融入索托人社会，不再成为单独的族体。南恩德贝莱人在18世纪发生分裂，幸存的两部分是恩德尊扎（Ndzundza）和马纳拉（Manala）。
其二，索托-茨瓦纳人（The Sotho-Tswana People）南非班图语非洲人的另一支，其中包括南索托，北索托和西索托（即茨瓦纳人），共约680万人，占南非人口的27%左右。（根据1997年南非官方年鉴各省人口数字计算）主要分布在现今南非的自由邦、北方省（林波波省）和西北省，少量在北开普省。
索托人（Sotho）的祖先来自现今尼日利亚东部。2000多年前，他们逐步发展起以农耕为基础、已制造和使用铁器的生活方式。在南迁的过程中，大约在公元1000年已定居在德拉肯斯山脉以西的高地草原和奥兰治河、瓦尔河及图盖拉河谷地区。大约1400年前后，苏托人建立了氏族社会。氏族集团逐渐形成三大分支：南索托、北索托和西索托（茨瓦纳人）。茨瓦纳人现在被看作与索托人有别的另一族群。北索托人现主要分布于北方省和姆普马兰加省。南索托人与莱索托王国的巴苏陀人同族。现主要分布于自由州省和豪廷省。
茨瓦纳人（Tswana）是南部非洲班图语非洲人的重要分支，现人数约360万。分布在奥卡万戈沼泽地带东南到林波波河地区和沼泽地带西南到库如曼河地区。这片地区包括博茨瓦纳东部和西北部，以及南非种族隔离时期的博普塔茨瓦纳黑人家园的几块土地。南非境内的茨瓦纳人共约210万，现主要居住在西北省，少数在北开普省。
其三，文达人（Venda）南部非洲班图语非洲人的一支，人口约64万。从东非大湖区南迁的文达人，约在1100年到达林波波河流域。主要分布在林波波河以南与津巴布韦接壤地区，少量在津巴布韦境内。文达人虽分为若干分支，习俗传统有别，但是有共同的语言文化，是班图人当中独立的部族。文达人文化传统与索托人相近，现主要分布于北方省。①其四，聪加人（Tsonga） 南非境内的聪加人有120多万，属班图尼格罗人种，为南部非洲聪加人的一个特殊支系。与恩古尼人和索托人融合而成，但仍与其部族主体--莫桑比克的聪加人关系密切，同操聪加语。传统社会实行一夫多妻制，按父系续谱和继承财产。主要从事农业，兼营畜牧业和渔业。手工艺术以木雕、编织为主。现主要分布于北方省。
（2）欧洲人后裔
欧罗巴人：南非的白种人（欧洲移民后裔）占人口的12.2%，为518.5万（1996年数字）。其中阿非里卡人（即操南非荷兰语-阿非里坎语的白人），占５８％，约300万人；英语白人，占３９％，约200万；其余３％分别为操葡、德、荷、希腊、意、法语的欧洲裔人和犹太人，约10万人。
其一，阿非里卡人（Afrikaners）
旧称布尔人（Boers荷兰语农夫之意）。南非最早白人移民的后裔，属欧罗巴人种。以荷兰裔为主，融合法国、德国移民，形成南部非洲特有的非洲白人民族。阿非里卡人定居南非始于1652年，荷兰东印度公司在好望角建立要塞和补给站。后形成白人移民社会，并与非
①参见中华人民共和国驻南非共和国大使馆网站,https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html,.za.
洲人和马来奴隶混血。初期操荷兰语，逐渐吸收土著民族和外来奴隶的语言成分，形成以荷兰语为基础的阿非里卡语（Afrikaans）。与欧洲母国早已脱离了政治联系，虽然文化和宗教上依然具有荷兰的影响，但是思想和心理状态已形成独有的排他和自我封闭特征。
19世纪初叶，随着白人移民的增多，布尔人不断向内陆扩张，占据了奥兰治河到林波波河的广大地区，先后建立德兰士瓦共和国和奥兰治自由邦。1866年和1886年这里先后发现钻石矿和黄金矿，英国资本和移民蜂拥而至，英布矛盾加剧。英布战争（1899~1902）中，布尔人败北，两个布尔人共和国成为英国殖民地。1910年阿非里卡人与英裔人联手建立南非联邦。由于阿非里卡人在白人中占多数，使得1910年以来的历届白人政府，都是阿非里卡人的政党执政。依靠国家政权力量，逐渐在金融、工矿业得到发展，改变了以农业为主的生活方式。长期实行种族隔离政策，压制“非白人”的发展。1994年废除种族隔离后，融入新制度。现人口300多万，约占南非总人口7.5%。
其二，英语白人（English）
英裔白人占南非人口的5%，现有人数200万左右。英国移民19世纪末开始到开普殖民地，初期多为传教士在当地非洲人中传教并办学。1814年英国统治开普殖民地之后，不少英国商人来到开普敦。1820年开始大批向南非移民，其中有无地的农民、买卖人或手艺人，及少量的专业技术人员。与早期法、德移民不同，英裔人保持了自己的语言、文化、宗教和社会传统，没有同化于布尔人社会。但是，英国移民始终未能超过荷语白人的数量。英国在南非的殖民统治，使英裔人在政治文化上逐渐占据优势，并在经济上居主导地位。1910年南非联邦建立后，随着英国在南非政治上的影响日渐减少，英语白人在南非的政治势力也逐渐减弱。英语白人与宗主国的联系与认同，虽加强了其经济实力，但却妨碍了他们在政治上的自主发展。但至今，英语白人在南非的经济和文化领域仍占有优势。
（3）有色人（Coloureds）
南非的混血种人，是早期欧洲移民与非洲人和亚洲裔开普殖民地奴隶的混血后代，现约350万人，绝大部分居住在西开普省。操阿非里坎语。信奉荷兰归正教。开普马来人约10万，为早期来到开普殖民地的马来人、印度人、僧伽罗人、阿拉伯人和马达加斯加人的混血后裔，信奉伊斯兰教，居住在开普敦附近。有色人虽与阿非里卡人有血缘关系、语言宗教相同，但是没有平等的政治经济权利。种族隔离时期，白人政府曾给有色人有限的选举权，成立了“有色人议会”管理其内部事物，但是绝大多数有色人抵制这种选举。有色人的称谓带有种族歧视的含义，但沿用至今。
（4）亚洲裔人
占南非人口的近3%，约102万，其中除2万左右华裔人外，其余基本是印度人后裔。
①印度人（Indians）
南非印度人约100万，其中80%居住在夸祖鲁-纳塔尔省，其余居住在约翰内斯堡和比勒陀利亚地区。最早的印度移民是1860年到英属纳塔尔殖民地甘蔗种植园的劳工。1911年招募印度劳工停止时，印度移民已达15万。印度人也在铁路、矿山和茶种植园从事奴隶般的劳动。大部分印度人以合同劳工的身份来到南非，合同期满后，大多留在南非。1893年，甘地来到南非从事律师职业，发起非暴力不服从运动，反对白人的种族歧视，对非洲人民族解放运动有很大影响。1984年白人政府给印度人有限的选举权，成立“印度人议会”，遭到绝大多数印度人的抵制。1994年种族隔离制度废除后，印度人获得平等的政治权利，在南非的政治经济和社会发展当中发挥重要作用。
②华人（Chinese）
华人到南非始于1660年，至19世纪末，约几百名华人到达南非，在开普、纳塔尔和伊丽莎白港地区落户，其中多为广东、福建籍人。1904~1906年，共有６万余名中国劳工被运到南非约翰内斯堡地区的金矿，其中多数来自山东。到1910年2月，合同期满的华工绝大
部分离开南非回国。几千名华工因采矿条件的险恶和奴隶般的待遇，而客死他乡，伤残者更多。极少数华工继续留在当地谋生。
现今南非华人的先辈，多数在20世纪20年代移居南非。他们绝大多数来自广东的梅县、顺德和佛山等地，到南非后经营零售商业或其他小本生意。以后陆续有华人迁往南非，至20世纪60年代初，总数已约6000人。这些华人已融入当地社会，第三、四代南非华人很多不会讲汉语，而操英语或阿非里卡语（南非荷兰语），但仍保持中华民族的生活习俗和互助友爱的传统。在种族隔离制度下，华人被划归“有色人种”，受到各种歧视，没有政治权力。为了争取自己的应有地位与合法权利，南非华人长期以来就有自己的社团组织“南非华人公会”。70年代中期以后，香港、台湾两地移往南非的人数增多。1994年之前，拥有南非国籍的华人约为2万。此外还有大量未入南非国籍的华人。20世纪90年代中期以后，从中国大陆到南非居住的华人数量大幅度增长。目前在南非的华人数量难以找到精确统计。根据南非2001年人口统计数字，来自亚洲的南非公民人数为1.6万多人。未成为南非公民的华人为数更多。据报道，目前在南非生活着大约20万华人。①
3．语言
（1）官方语言
白人种族主义制度下，英语和阿非里卡语为白人政府规定的官方语言。英语为第一大公共应用语言。
现今南非境内的非洲人部族中的科萨人、祖鲁人、聪加人、文达人、斯威士人和恩德贝勒人的语言，都属恩古尼语；现今的南、北索托人和茨瓦纳人的语言均为索托语。也有把聪加语和文达语各列为单独语种的分法，但这些部族语言的互通性是公认的。以阿非里卡语为母语的人口除了阿非里卡人之外，还包括300多万混血种人（即“有色人”）。以英语为母语的南非人除英裔白人外，还有印度人。南非是一个多种语言的国家，大多数南非人都操双语或两种以上的语言。非洲人除本部族的语言外，还需要掌握英语和阿非里卡语以谋生计。此外，白人中有一部分仍然操欧洲母国的语言，亚洲裔人在使用英语和阿非里卡语的同时，还保留了自己的语言。
1994年新政府成立后，根据南非民族的多样性，《南非宪法》规定的官方语言有11种，包括英语、阿非里卡语（南非荷兰语）、祖鲁语、科萨语、斯瓦提语、恩德贝勒语、南索托语、佩迪语（北索托语）、茨瓦纳语、聪加语和文达语。（南非官方年鉴1994年第97页）。
根据2001年人口统计，以祖鲁语作为母语的人口占23.8%，科萨语占17.6%，阿非里卡语占13.3%，佩迪语占9.4%，英语占8.2%，茨瓦纳语占8.2%，恩德贝莱语占1.6%。虽然以英语为母语的人口只占8.2%，但是英语是南非最通用的语言，也是大多数南非人的第二语言。
（2）语言政策
南非宪法（1996）规定，人人拥有使用自己选择的语言和参加文化活动的权利，但是任何人的这些行为都不能违背宪法规定的公民权利。
为了纠正历史上原住民族的语言被歧视的地位和使用的限制，新宪法要求政府采取积极措施提高非洲民族语言的地位并推动这些语言的使用。
2003年制定的《国家语言政策框架》提出以下指导原则：
——促进和保护语言和文化的多样性；
——通过加强语言平等和语言权利来巩固民主制度；
——确信语言多样性是一种资源；
——鼓励学习母语之外的南非语言。
①新华社记者南非行综述：透视南非华人参政现象，中国驻南非使馆网站2006年9月27日。
南非艺术和文化部制定和采取一系列促进本地语言发展的措施，其中包括“电话翻译服务工程”（Telephone Interpretation Service of South Africa），这项工程被认为是支持非洲民族语言使用和发展的历史性突破。中央政府和省级政府在公务中可以根据实际情况使用两种或两种以上的官方语言。
除11种官方语言外，对处于濒危地位的南非原住民当中的科伊族和桑族的语言采取了保护和抢救措施。1999年在北开普省的阿平顿成立了科伊族和桑族的民族语言机构，调查该语言的使用情况，采集录音资料，并对其用语和词汇进行标准化。①
4．宗教信仰
南非宪法保障公民的宗教信仰自由。南非官方政策是不干涉宗教活动。
南非非洲人社会信奉传统宗教。传统宗教没有文字的教义，但是以家族文化、部落传统习俗、宗教礼仪和忌讳等，成为非洲人生活准则的一部分，如崇拜先知、信奉祖先。传统宗教都承认超然力量的存在，但是处于更重要地位的是先人，即该族群已经逝去的长者。先人被看作村社的一部分，是与精神世界不可分割的联系，并且具有控制一切事物的力量。因此与先人保持良好的关系非常重要，通常需要定期举行祭奠仪式。虽然由于西方传教士的影响，大部分非洲人信奉基督教，但是仍有几百万非洲人信奉非洲传统宗教。
从18世纪中叶欧洲传教士进入南非，到非洲人社区，包括土著人保留地，进行传教活动。第一批到科伊人当中传教的是18世纪30~40年代进入南非地区的德国摩拉维亚教派。18世纪末，英国伦敦传教会给开普带来激进的福音派。荷兰归正教的影响主要在西开普地区的有色人中间。美国国外传教士董事会（ABCFM ），1835年开始到南非传教。教会兴办学校和医疗机构，吸引了大量非洲人皈依基督教。教会在非洲人中传播欧洲文化，由此产生了非洲人知识阶层。
南非的基督教信徒约占人口80%。南非有很多官方和非官方的基督教教会组织。其中最重要的是南非教会理事会（South African Council of Churches）。主要的非洲人当地教会，阿非里卡人教会等，有自己的宗教联系组织。
除了教会之外，还有一些基督教组织（属于准教会组织）在南非很活跃，从事传教和传播福音，提供援助和训练。宗教在南非社会中有重要地位。在广播和电视中有定时的宗教节目，社会上也有很多祈祷的场所。
非洲人独立教会（African independent churches）是最大的基督教团体。大约有4000多个基督教教堂，信众约1000万人，遍布城乡。锡安基督教教会（Zion Christian Church）是非洲人独立教会中最大的一支，人数约400万。锡安山教每年复活节和9月有100多万教徒集聚在林波波省的莫瑞亚的锡安山城（Zion City Miria），举行宗教活动。这种宗教仪式在南非已经有80多年历史。
阿非里卡人的教会主要是新教，其中最大的是荷兰东正教，教徒约350万人。
罗马天主教在南非虽然不占主要地位，但是近年来信众在增加，人数近300万。南部非洲天主教主教会议成立于50多年前，是这个教会的重要代表。
南非还有卫理公会260万人，英国圣公会近200万人，路德教约100万人，还有一些教徒为几十万的教会。
在多种族的南非，还存在其他宗教。印度人大多数信奉印度教（约60万人），占南非印度人的2/3。其余1/3印度人信奉伊斯兰教或基督教。
南非的穆斯林人数约400万，而且增长很快。其中的大部分是开普马来人，主要是开普殖民地初期来自印度尼西亚的奴隶的后裔（被成为有色人），20%是印度人后裔。
南非犹太人人口不到10万，其中绝大多数信奉正教。
①South Africa Yearbook 2003/04.
南非的亚洲裔人当中也有佛教信徒，但是人数不多。①
表4 欧国家南非信教人数（根据南非2001年人口调查数字）
宗教人数%
基督教35 750 636 79.8
非洲传统宗教125 9030.3
犹太教75 555 0.2
印度教551 669 1.2
伊斯兰教654 064 1.5
其他283 8140.6
不信教 6 767 165 15.0
未确定610 971 1.4
人口总数44 819 778
资料来源：《南非官方年鉴》（2005/2006）
二、政治
（一）政治体制
1．国家简史
今天南非疆界内的非洲人，自远古以来就在这里生息繁衍。根据在南非各地的考古发现，南非次大陆在300百万年以前，甚至更早，就有人类存在。现代人在10万年前就已经在南部非洲生存。②公元初年，人类社会已经在南部非洲广大地区繁衍生息数千年。他们以狩猎、捕鱼和采集为生。到15世纪末期欧洲人“发现”这片土地时，非洲原住居民早已是这里的主人。
欧洲人侵入南非之前，西部沙漠地带和西南部的冬季降雨地区依然是科伊桑人的游牧区，班图农户并没有向那些地区迁移。白人的土地扩张破坏了科伊桑人的社会和生存环境。在白人殖民者侵入南非最南端的开普半岛，在那里定居的最初阶段，南非东部的班图人社会依旧保持自己的形态。在17世纪中叶白人殖民者侵入南非之前，这里的非洲人社会循着自己的道路，发展和演变。
15世纪末期，葡萄牙人巴托罗缪·迪亚斯的船队曾因遭遇风暴而在开普半岛东海岸的摩泽尔湾(Mossel Bay)停泊（1487年）。之后，葡萄牙冒险家范斯科·伽玛率领的远征舰队于1497年11月绕过好望角，驶往印度。但是，最早在非洲南端设立定居点的欧洲殖民者，是17世纪上半叶“达到商业繁荣顶点”的荷兰人。
（1）开普殖民地时期
荷属开普殖民地 1652年4月，荷兰人范吕贝克奉荷兰东印度公司之命，率领80名公司雇员组成的远征船队到达开普半岛南端的海湾。公司雇员们在这里种地养畜，为来往的荷兰船队提供肉类、蔬菜和水果。之后，荷兰东印度公司陆续把从欧洲大陆其他国家招收的雇员和难民运到开普，被安置到开普殖民地的荷兰移民中间，逐渐融为一体。随着过往船队需求的增长，劳动力呈现不足。荷兰东印度公司在1658和1659年运进两船奴隶，一船来自达荷美，另一船来自安哥拉。自此，开普殖民地奴隶制开始。白人殖民者到开普不久，就与当地非洲人发生了冲突。经过白人殖民者一个半世纪的征杀和掠夺，南非西半部的土著人社
①South Africa yearbook 2005/2006, the Land and Its People.
②South Africa Yearbook 2004/05 The Land and Its People.
会基本被毁灭。荷属开普殖民地，成为一个外来种族杂合而成的社会。
英属开普殖民地1795年英国占领开普殖民地，以此地为对抗法国的战略基地，控制欧洲通往东方的航线。根据1803年的《亚眠条约》，荷兰人的巴达维亚共和国重新获得开普的管辖权，但很快又于1806年最终落入英国人之手。英国对开普殖民地的所有权，在1814年的维也纳和会上得到确认。荷兰人的开普殖民地持续了一个多世纪的封闭和严格管制的经济制度受到巨大冲击，被纳入工业化的英国统治的国际贸易体系。开普殖民地也随之开始英国化的改造。
英国殖民当局在行政管理、司法制度方面逐渐英国化。同时，英殖民当局开始向开普半岛东部扩张。1811-1812年，英国殖民政府调动正规军队大举进犯班图语科萨人的土地。科萨人联合起来，反击侵略，但终因不敌英军而失败。除人祸之外，科萨人又遇天灾。1857-1858年间，一场由欧洲传入的牛肺疫漫延到科萨人的牧场，大批牲畜死亡。从1778到1878年的100年间，布尔人和后来的英国人曾与科萨人进行了9次所谓“卡弗尔战争”，才最终控制了大鱼河流域和大凯河西岸的土地。
（2）欧洲殖民者向北部的扩张
英国的殖民统治与布尔人的殖民利益之间的冲突，引起19世纪中期这两股白人殖民势力向北部的扩张。英人沿海岸线北进，布尔人则推向中、北部高地。在此期间，英布殖民者之间的争夺越发激烈，白人殖民者与非洲人之间的战争也更加残酷。
布尔人北迁与祖鲁人的血战 英国的政治文化影响引起布尔人的反感，开普殖民地的布尔人1834-1840年间大举北迁，很快占据了奥兰治河以北的高原地带、瓦尔河两岸和图戈拉河流域的大片沃土。布尔人很快得手的重要原因，是利用了19世纪初期北部恩古尼人部落之间为争夺土地和水源的战争所造成的虚空。部族之间的征战之中，祖鲁王国逐渐称雄，统一了北恩古尼的所有王国，而且建立了一支4万人的组织严密的军队。1838年12月16日，布尔人与祖鲁人展开决战。祖鲁勇士死在布尔人的枪弹下，血流成河，祖鲁军队最后败退。布尔人占领纳塔尔中部。
英国吞并纳塔尔 1824年，一小批英国人来到现今的德班港附近，建立一个定居点，取名纳塔尔港。1838年12月布尔人打败丁干，在纳塔尔得势后，继续向南进犯，遂与英殖民利益发生冲突。英殖民军队随即出兵纳塔尔，一年之后，英国吞并纳塔尔。英国在纳塔尔的殖民统治，与祖鲁王国的冲突不断加剧。1879年初，英殖民军队分四路进攻祖鲁王国。祖鲁人巧用计策，调虎离山，伏击敌人，使英军伤亡惨重，一个纵队几乎全军覆没。后来，英国从本土调来军队，又增加了大炮，才在对祖鲁人的战争中最后得手。1887年，祖鲁王国的土地被英国殖民当局兼并，成为纳塔尔殖民地的一部分。
此间，为解决甘蔗种植园劳动力不足，英国在其殖民地印度招募契约劳工，1860-1866年间约6000印度人来到纳塔尔，到1907年，有近10万印度人“输入”南非。印度人大多在这里定居，成为南非多种族社会的一部分。
19世纪中期，现今的南非疆界范围内形成开普和纳塔尔两个英属殖民地，与德兰士瓦和奥兰治自由邦两个布尔人共和国共存的局面。
（3）矿业的开发和南非的统一
非洲人在南部非洲各地挖掘露天的铜矿、铁矿和金矿已经有一千多年的历史。19世纪60年代，白人也在开普殖民地西北部挖掘铜矿，在德兰士瓦东部挖掘金矿。但是都没有形成现代的矿业。
矿业兴起1867年，在瓦尔河与哈特斯河交汇处附近，发现了钻石，引起轰动。欧洲投机家、投资者涌向金伯利，钻石矿业迅速兴起，德比尔斯钻石公司（De Beers）由此发家。1871年，英国宣布钻石矿区所在的格里夸兰地区归英国所有，1880年并入英属开普殖民地。1886年，在威特沃特斯兰德发现巨大的黄金矿带。黄金城——约翰内斯堡随之兴起。
金矿业的发展，带动了相关工业的发展。但是，南非的工业化并不彻底，与之相伴随的始终有一个非洲人的传统生产方式。存在着一个处于控制地位，服务于白人资本的现代化经济，同时保留着一个为白人资本提供廉价劳动力的资本主义前的经济形态。因此，南非的经济结构具有殖民地的特征。
英布战争矿业的开发所引起的工业化和城市化，对布尔人的生产方式和统治方式也产生前所未有的冲击。英、布之间的矛盾和争夺，也随之加剧。为了增强与英国对抗的力量，德兰士瓦布尔人共和国还与德国建立了外交关系。英国为压制德兰士瓦，使其保留在英国势力范围内，曾在1895年底进行一次军事侵略，但很快失败。1899年初，居住在德兰士瓦的外来白人，其中大部分为英国人，以英人无平等的选举权、受虐待为由，联名要求英国干涉。此时，德兰士瓦总统克罗格已从欧洲购买大量武器，准备镇压“外来人”的反政府活动，并对付英国的干涉。克罗格在1899年10月11日向英国发出最后通牒，要求停止英军在边境地区的调动，遭英国拒绝，于是英布开战。
这是英布殖民者之间最后一次战场上的较量。布尔人借助地利人和，以游击战袭击英军，使英军遭重创，共有2万多英军战死南非。但是，到1900年英国军队打破围困，逐渐占据主动，阻止布尔武装的进攻，抓获4000俘虏，并占据了布尔人的重要城镇布隆方丹，约翰内斯堡和比勒陀利亚。英国则依仗财力和军力雄厚，先后投入45万兵力，耗资两亿英镑，最终击败布尔人。两年半的战争使布尔人元气大伤，最终放弃抵抗。1902年5月31日，英布双方在比勒陀利亚签订《韦雷尼欣和约》（Peace of Vereeniging）。
2．白人种族主义制度
（1）南非联邦时期 英布战争后，英国政府加紧实现其组成英属南非联邦的计划。1906年，英国自由党政府上台，实行与布尔人和解的政策，先后准许德兰士瓦和奥兰治河殖民地成立自治政府。形成4个英属殖民地共存的局面。1909年，4个殖民地的议会通过宪法草案后，草案呈英国议会通过，成为南非第一部宪法，即1909年《南非法》。这是一部种族主义的宪法，它奠定了南非白人种族主义制度的基础。1910年5月31日，英属南非联邦成立，格莱斯敦勋爵任总督，路易斯．博塔成为南非第一届白人政府的总理。1910年南非联邦建立后，白人政府通过一系列立法，确定和巩固了白人对南非的政治统治、对南非土地和资源的占有，以及对黑人劳工的控制和剥削。
非洲人反对剥夺他们的合法权利，于1909年在布隆方丹召开南非土著人大会。在此基础上，1912年1月8日成立了全国性的非洲民族主义组织“南非土著人国民大会”，1923年改名为“南非非洲人国民大会”（简称非国大），旨在维护非洲人的民族利益，反对白人种族主义统治。
（2）白人南非共和国时期 1948年南非白人大选，国民党打出“维护白种人的纯洁、保证白种人的特权”的口号，以微弱多数战胜史末资的统一党。国民党上台后，全面推行种族隔离政策，通过了以种族为基础的《人口登记法》、《集团住区法》、《土著人法》（即通行证法）和对非洲人分而治之的《班图权力法》及《促进班图自治政府法》。种族隔离制度企图从政治、经济和地域上把白人和黑人完全分开。不仅非洲人丧失了合法权利，而且“有色人”和印度人以前拥有的有限权利也被剥夺。南非历史进入一个最黑暗的时期。
50年代初，非国大和印度人大会共同发起“蔑视不公正法运动”。60年代初，非国大和泛非大先后转入地下并开始武装斗争。白人当局残酷镇压，非国大和泛非大的组织遭到严重破坏。曼德拉等黑人领袖被监禁到罗本岛监狱。70年代初兴起的黑人觉醒运动和1976年索韦托学生暴动，改变了南非的政治面貌，掀起以黑人工人运动为主体的群众斗争高潮，白人统治开始动摇。经过整个80年代对立双方的激烈较量，加上国际社会对南非政权的制裁，种族隔离制度陷入危机。白人政权不得不与黑人解放运动进行谈判，废除种族隔离制度，向种族平等的民主制度过渡。
（3）废除种族隔离的谈判 1990年2月，南非取消党禁、释放政治犯，黑人领袖纳尔逊·曼德拉走出监狱获得自由，南非的政治解决进程开始。多党制宪谈判于1991年底开始，经过两年的协商和讨价还价，于1993年11月通过《过渡宪法法案》。1993年12月22日，南非议会通过这部临时宪法--《南非共和国宪法法案》（1993年）标致着白人种族主义统治在法律上的废除。1993年临时宪法是过渡阶段国家管理的基本法规，为南非的稳定过渡提供了法律保障。临时宪法所包含的制宪原则，对制订新宪法具有约束力。这些原则主要包括：（1）所有南非人拥有统一的国籍；（2）建立一个民主制宪的主权国家；（3）男女平等，各种族平等；（4）规定受法律保护的基本人权法案；（5）议会由国民议会和参议院组成；（6）建立全国团结政府；（7）全国划分为9个省，各省具有一定的立宪和行政权力；（８）制宪议会负责起草和通过最终的宪法；（9）独立公正的司法制度，包括一个宪法法庭。该法规定保护私有财产权利、对土地实行有偿收买政策。临时宪法体现了南非的多种族、多部族和多样文化、多种利益要求的特点，如官方语言即有11种，都有平等的使用和发展的权利。
3．现行政治体制
1994年南非废除了延续300多年的白人种族主义统治。15年来，新南非在宪政制度建设、政党政治的博弈和种族关系的调整当中，遵循共存、分享的原则，探索种族平等、文化多元的统一民主国家的发展道路。
南非在1994年4月26-29日举行了历史上第一次不分种族的大选。非洲人国民大会赢得63%的选票，成为占主导地位的政党。根据选举结果，按照临时宪法规定的比例代表制和分享权力的原则，组成议会和全国团结政府。
南非新政府成立初期，最重要的任务是改造种族隔离制度的法律体系和国家机器。制宪议会经过两年的谈判，在1996年5月通过《南非共和国宪法法案》。南非宪法以种族平等、男女平等和保障公民广泛的民主权利为特征，与种族歧视的旧宪法形成鲜明对比。除了南非新宪法之外，1994年至2008年（8月2日），南非议会共通过959项法律或法律修正案，形成较为完善的新法律体系。①
南非实行立法、行政、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。遵循政府合作治理原则（CO-OPERATIVE GOVERNMENT）：各级政府不得越权，不得相互侵犯地域、功能和机构完整；议会通过立法手段协调各级政府间关系，制定相应机制和程序解决各级政府间争执；法院有权裁定政府机关是否妥善依法解决各级政府间争执。
新南非种族关系根本性的变化是：黑人当家作主，白人失去特权，人人权利平等。正义的实现就要对种族隔离制度下的罪恶进行清算，使受害者得到精神和物质上的补偿。和解的实现需要谅解和宽容。根据《促进民族团结与和解法》（1995年34号法令）②建立的“真相与和解委员会”（Truth and Reconciliation Commission，简称TRC），被赋予历史性任务，促进民族团结与和解，以理解的精神超越过去的冲突和分裂，通过调查与听政，对1960年3月1日至种族隔离制度废止期间所发生的粗暴侵犯人权的罪行的全部事实进行认定。到2003年3月TRC提交最终报告时，共有1200人获得大赦，5500人的申请被驳回。③南非独特的“真相与和解委员会”，得到国际社会的肯定和赞赏。
虽然南非的种族关系有了根本性的变化，但是新的种族和解社会仍然具有脆弱性。因此，妥善处理社会变革当中出现的种族关系的新矛盾，在纠正旧制度造成的对黑人发展权利侵害的同时，正视白人青年一代拒绝为种族隔离制度承担历史责任，争取平等权利的要求，对南非社会的和谐发展具有重要意义。
①Towards A Ten Year Review, Synthesis Report on Implementation of Government Programmes, Policy
Co-ordination and Advisory Services, The Presidency, October 2003, p.11. 2003~2008年立法统计来自南非议会网站https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html,.za/
②PROMOTION OF NATIONAL UNITY AND RECONCILIATION ACT, NO. 34 OF 1995.
③UN Integrated Regional Information Networks March 21, 2003.
（二）国家机构
1．立法制度
（1）议会议会是南非的立法机构，有权根据宪法制定南非的法律。议会为两院制。根据1993年临时宪法，议会由国民议会和参议院组成。1996年《南非共和国宪法法案》规定，国民议会不变，参议院改为全国省务院。
（2）国民议会相当于众议院。按照议会党团比例代表制选举产生，组成人数，至少350议员，最多400议员。南非的多党议会制度实行政党比例代表制，而不是选区代表制。这种体制使各族群和政治派别，特别是力量较小的政党有机会进入议会，参与立法和监督政府。国民议会的一半席位从各党的省级候选人名单中产生，各省席位按人口比例分配；另一半席位根据全国大选得票比例由各党全国候选人名单中产生。
通过选举产生的国民议会任期5年，由议会选举的议长主持，一名副议长辅助。
1994年南非举行第一次全民大选以来，议会每5年按期选举。1999年和2004年大选结果，非洲人国民大会继续在议会占主导地位。
（3）全国省务院相当于参议院，由54名常务委员和36名特别代表组成，其宗旨是在全国性的政府事务中代表各省的利益。每省代表团10人，分别由省长、3名特别代表（由省长任命）和6名常任代表（由省议会选派，依各政党在省议会中的比例选出）组成，并须确保少数党的名额。
全国省务院设主席一名，常务副主席一名，另一名副主席由各省推举其代表团中一名常任代表轮流担任，任期一年。全国省务院的职权主要包括：参与修宪，在宪法所规定的功能领域内立法，审议通过国民议会通过的议案等
（4）传统领导人议院根据南非宪法第12章的规定，承认非洲传统领导人依照习惯法形成的机构、地位和作用，同时要服从宪法。全国传统领导人议院成立于1997年4月。南非九个省当中有传统领导人的6个省，也相应成立了省传统领导人议院。各省传统领导人议院提名3名代表参加全国传统领导人议院。该议院就传统领导人的作用和非洲传统社会的习惯法向中央政府提供咨询。
（5）立法程序一般性议案，两院均可提出议案，但需要两院分别通过，出现争议，由两院联席会议按半数以上多数票通过。有关财政、省的疆界和权限、修改宪法等特殊议案，分别规定了限制条款。财政议案只能由国民议会提出，而由两院联席会议通过；遇有争议，由国民议会再次讨论通过后，呈交总统裁定。有关省的专门议案，不仅需要两院分别通过，而且需要经该省参议员的多数通过。修改宪法，则必需两院联席会议2/3多数通过。
2．司法制度
（1）法院体系《南非共和国宪法》规定，司法权力属于依照宪法成立的各级法院，实行司法独立。南非共和国宪法（1996）是国家的最高法律，国家的所有立法、执法和司法机构必须受其约束。南非宪法（1996）第八章规定了法院和司法制度。按照宪法第165款的规定，南非的司法权力属于依照宪法成立的各级法院。实行司法独立，法院只对宪法和法律负责，遵循不偏不倚、无所畏惧、没有歧视的原则。任何人员和政府机构不得干预法院的运行。政府机构通过立法和其他方式，必须支持和保护法院的独立、公平、尊严、可接近、效率。法院的决议对相关人员和政府机构具有约束力。
南非的法院体系包括：宪法法院；最高上诉法院；高级法院（包括根据议会立法成立的任何上诉高级法院，审理高级法院的上诉）；地方法院，以及根据议会立法成立的任何法院，包括任何与该级法院和地方法院类似地位的法院。
宪法法院是解释宪法、保证和强制宪法条款执行的最高司法机构，对与宪法有关的事项做出终审。最高法院包括一个上诉法院和省、地方最高法院分院。各地方的法院负责审理当地的民事和刑事案件。各级法院必须履行宪法和宪法所规定的基本人权。
（2）狱政（惩教）系统在种族隔离制度下，南非人民，特别是黑人的行动受到各类种族主义法令的限制。不断强化的“安全法令”，给南非警察广泛的权力，拘捕和关押任何被怀疑有可能威胁“国家安全”的人。20世纪60年代初以来，南非监狱不断暴满，成为世界上关押人数占人口比例最多的国家。
1994年新政府成立后，按照新宪法的原则制定了1994年惩教白皮书、1998年惩教法，并在2003年修订了新的惩教白皮书，确定了种族平等、尊重人权和注重改造自新的惩教原则和政策。
南非政府的惩教部（即监狱管理部门）是南非内阁的单独部门，不列在司法部之下。该部的职能是保护社会的正义、和平与安全。通过执行法院的判决，把罪犯羁押于安全的监禁之中，并提供符合人道主义的条件，促进在押罪犯和交由社区惩教的人员的改造，提高他们的社会责任感和技能的开发。
（3）社会安全系统根据南非宪法（1996），内阁安全部的责任是维护社会治安，对政府和议会负责。安全部下属3个部门，即安全和治安秘书处；独立投诉处；南非警察部队。根据法律的授权，安全部的主要工作包括：增强南非人民的安全和安定；确保对犯罪案件的正确调查，并提供确凿的犯罪情报；保护知名人士；有效地管理南非警察力量，包括警察的资源、发展和行动。这些工作与司法体系一体化，与政府部门的司法、预防犯罪和治安口的目标相一致，共同协调预防犯罪的计划。
南非警察总署（South African Police Service，SAPS） 掌管全国、省级及地方警察机构。由1名全国警察总监和4名副总监领导。警察总监由总统任命，接受安全部长的政策指导和监督。
3．检察和反腐机制
为了巩固新生的民主制度，南非非洲人国民大会主导的新政府把反腐败作为国家战略，依照宪法建立了保护公民民主权利、监督国家财政的执行、维护国家利益的机构，制定了一系列预防和打击腐败的法律、准则，实行政务公开透明的运行程序，保障公民的知情权、监督权和参与权。
1994年新政府成立之后，根据宪法（Section 182）设立“公共保护者”（The Public Protector Act 23 of 1994），具有宪法赋予的独立地位，有权调查政府各个部门和层次的官员在履行国家公务和行政管理当中，被指称或者被怀疑有不恰当或者造成不正当或不公正的行为；提出有关报告；采取纠正措施。
南非新政府成立后，沿用旧政府时期1992年的反腐败法（Act 94 0f 1992），同时为制定更符合新政治经济体制的相关法律做准备。2002年4月提出“预防腐败法案”，2004年4月颁布“预防和打击腐败活动法”（Act 12 of 2004）。该法规定了腐败的定义、犯罪类型的界定（包括南非人在国外和外国人在南非的同类犯罪）、调查相关财产、罪行推定和辩护、惩罚及相关事宜的确定（包括立案认可）、清偿盗用公款的注册登记等。
南非国家检察署(National Prosecuting Authority)是根据南非宪法第179条第1款（Section 179(1)）建立的国家检察权力机关，成立于1998年8月。由国家总检察长（National Director of Public Prosecutions）和3名国家副总检察长领导。国家总检察长由总统任命，任期10年，不可续任。
根据1996年宪法（Section 205）规定，南非警察部门有权预防、打击和调查犯罪。“警察事务法”①把调查腐败和贿赂的犯罪列入警察的职责。根据该法成立了“独立上诉指导处”（Independent Complaints Directorate），其主要职能是保证因被警察拘禁或因警察的行为而致死事件、对警察的犯罪及行为不轨的指控进行切实有效的调查。
2001年生效的“保护揭发法”（Act 26 of 2000）以立法的手段保护揭发者，并规定了①Act 68 0f 1995, amended by the Amendment Act 83 of 1998.
公共部门和私人部门的雇员举报其雇主或其他雇员的非法或不规范行为的程序。
（三）政党情况
1．政党制度
南非实行多党民主制度（1996年宪法第1章第1条第4款），宪法保护公民的政治权利。宪法第2章第19条规定：（1）每一个公民都有政治选择的自由，包括组织政党；参加政党的活动，为政党吸收成员；为某个政党或事业进行竞选活动。（2）每个公民都有权参加依据宪法建立的任何立宪机构的自由、公正和定期的选举。
宪法第236款规定了对政党提供经费的原则，为了加强多党民主，国家立法机构必须为政党提供经费，以便在平等和按议席比例的基础上参加全国和省级的立法机构。依照此条款制定的《为有国会议员的政党提供公共资金法》（1997年103号法令），规定了政党经费的来源及使用的细则。在国民议会、省级立法机构或在两者都有议员的政党，有资格从《议会有代表的政党基金》中得到相应财政年度的资金。
1994年以来，非国大一直保持执政党地位。反对党的组合不断出现变化。南非的政党格局在15年间出现两次重大的变化。一是2004年国民党的消融，统治了南非近百年的阿非里卡人国民党解散，一部分并入非国大，其他成员分散到民主联盟和其他小党。南非政治舞台上代表阿非里卡人“族群”的政党，只剩下右翼自由阵线（FF+）。二是2008年非国大由于内部斗争发生分裂，成立了新党——人民大会党，第一次出现在黑人多数当中有号召力、与非国大基本理念和政策相似的政党。
2．执政党
三方执政联盟（Tripartite Alliance）以非洲人国民大会为首的三方联盟，还包括南非共产党产党和南非工会大会。三方联盟是在反对种族隔离的长期岁月中形成的，从1994年第一次大选开始成为执政联盟。
（1）非洲人国民大会(African National Congress) 是南非执政党（简称非国大），党员41.7万（2002年）。该党成立于1912年，是非洲大陆最早建立的非洲民族主义组织，以团结南非的非洲人争取民族解放为最基本的宗旨，同时也倡导种族团结，以建立统一民主的南非为目标。非国大在长期的反对种族隔离的斗争中，与南非共产党产党和南非工会大会结成联盟，并接受“有色人”、印度人和白人民主人士加入它的队伍。1955年发动人民大会运动，制定并通过了《自由宪章》。自由宪章提出南非民主改革的基本任务和战略目标，成为非国大团结其他反种族主义组织的斗争纲领。
1960年非国大和泛非大等黑人解放运动被白人当局取缔，非国大领导机构流亡国外，争取国际支持，训练游击战士，建立军事组织“民族之矛”。同时在国内进行地下斗争，发动群众运动、开展武装斗争。在领导机关流亡国外的二十多年间，奥利弗·坦博一直担任非国大主席，领导非国大在国际和国内的斗争。
1990年2月南非取消党禁之后，非国大领导机构转回国内，发展组织。在政治谈判进程中，非国大的政策纲领得到广泛的支持。在1994年4月首次全民大选中，得到63%的选票，在议会和政府中占主导地位。该党提出的《重建和发展计划》成为新南非经济社会发展的纲领。
执政的非国大在1997年顺利地完成了政治权力的新老交接。1996年新宪法通过后，78岁高龄的曼德拉明确表示不谋求连任非国大主席，并宣布将在1999年第一届政府任期届满时卸去总统职务。曼德拉主动让位，得到普遍赞誉。1997年１２月非国大第50次代表大会上选举了新的领导核心，届时担任南非副总统的塔博．姆贝基当选为非国大主席。
南非第二次民主大选于1999年6月2日顺利完成，非洲人国民大会以66.35%的高得票率再次胜出。2004年大选则超过修改宪法所需的2/3多数，达到近70%。南非政治分析家普遍认为，非国大将在相当时期内保持执政党地位。2007年12月非国大第五十二届党代会
选出了新一届领导班子，南非前副总统祖马战胜现任总统姆贝基当选为非国大新领袖。祖马领导的非国大在2009年大选中再次赢得执政党地位。
非国大有两个附属组织：其一是非洲人国民大会青年团（ANC Youth League） 成立于1944年，有光荣的斗争传统。1960年非国大被白人当局取缔，领导机构流亡国外，非国大青年团在国内的活动也难以开展。1990年2月非国大获得合法地位，领导机构迁回国内之后，当年10月决定恢复青年团在国内的活动，成立了临时全国青年委员会。到1992年年中，非国大青年团取得在青年运动中的核心地位，成为沟通老一代解放运动领袖与青年一代的桥梁。其二是非洲人国民大会妇女联合会（ANC Women’s League） 非国大从1943年开始吸收妇女为非国大成员，促进了妇女加入，1948年非国大妇女联合会建立。南非妇女联合会成立于1954年，成为团结和动员各界妇女的广泛联盟，推动了非国大妇女联合会关注全国妇女的利益。1960年非国大等民族解放组织被当局取缔后，妇女联合会的活动也转入地下，主要在基层发动妇女，产生了众多妇女运动领袖。同时，妇女联合会建立与国际组织的联系，争取国际社会对南非人民斗争的支持。
妇女成为新南非政治经济生活的重要力量。在南非议会（国民议会和省务院）当中，妇女议员占到24.3%，排在世界前10位。妇女议员当中80%为非国大成员。在公务员性别构成方面，女性占52.5%。
（2）南非共产党产党成立于1921年，建党时期的成员来自从白人的工党分裂出来的左翼成员。该党最初主要关注白人工人的利益，1924年该党决定取消种族界限。南非共产党（Communist Party of South Africa, CPSA），与列宁领导的共产国际建立了联系。20世纪30年代末，参加了反法西斯运动，并且支持黑人工会的反对种族歧视运动。1948年南非国民党上台后，于1950年公布“镇压共产主义法”。由于预计到白人当局的镇压，南非共产党自行解散，转入地下。该党按照革命分两个阶段的思想，首先集中帮助民族主义运动争取政治解放，然后再争取社会主义的目标。
自1950年代，南非共产党和非洲人国民大会建立密切的合作关系。1990年2月南非当局取消党禁，南非共产党也获得合法地位，领导机构转回国内。从20世纪80年代末开始，南非共产党与非国大携手推动南非废除种族隔离制度的谈判，对非国大的政策调整起到关键的作用，并同非国大等政党一道，参加了同白人政府的多党制宪谈判。1994年新南非历届政府中，有多名南非共产党成员入阁。
（3）南非工会大会(Cosatu) 成立于1985年，其前身是1955年反对种族主义统治的人民大会运动中成立的南非工会大会(Sactu)。
20世纪80年代中期，南非国内反对种族歧视和种族压迫的群众斗争处于高潮，白人政权遭遇前所未有的国内外压力，不得不取消歧视黑人工人的种族主义劳工法律，黑人工会迅速发展。黑人工会运动成为非国大和非洲民族解放运动的最大的支持基础，在南非的政治变革和经济发展当中的作用日益显著。Cosatu是南非最大的工会联合会，下属工会21个，会员180万人。①1994年南非举行第一次不分种族的全民大选，南非工会大会和南非共产党产党在非国大的旗帜下，成为执政三方联盟的一部分。南非工会大会的高层人物很多进入新政府担任要职。
3．主要反对党
在当前南非政治舞台上有重要影响的发对党，有最大的反对党民主联盟、新生的第三大党人民大会党，以及因卡塔自由党（以祖鲁族为主体）和阿非里卡人右翼的自由阵线党。
（1）民主联盟（Democratic Alliance—DA）是南非议会第二大党。该联盟的前身可以追溯到以前的进步联邦党和后来的民主党，其主体以传统的“开明派”白人商界和知识界上层为支持基础。
①来自Cosatu网站。
民主党是1989年4月由原进步联邦党、全国民主运动和独立党三个开明派白人政党合并而成，主张通过和平方式废除种族歧视和种族隔离制度，建立单一民主制度的国家。在1994年4月大选中得票率为1.73%。在1999年大选中一跃成为最大的反对党，支持率上升到9.56%。2000年民主党与新国民党组成民主联盟。2004年大选中，民主联盟获得12.37%的选票，2009年大选中得票率为16.7%，获得67个议席，保持最大反对党的地位。
该党领袖为托尼·利昂（Tony Leon），主席为乔·瑟若马尼（Joe Seremane）。
（2）人民大会党（Congress of the People--COPE） 是2008年非国大内部斗争发生分裂，而成立了新党，总体政策与非国大差别不大。由于成立时间短，缺乏系统的纲领和政策，竞选宣言更多是概念。COPE的主张主要包括：改革选举制度，实行直接选举；加强惩治腐败，打击犯罪，恢复天蝎队。其他包括创造就业、加强教育与培训、改进黑人城镇教育质量、改善医护人员待遇。该党的组织体系仍在初建过程。在2009年大选中获得131万多张选票，得票率为7.4%，人民大会党虽然没有获得很多人预计和期待的支持度，但是获得30个议席，成为第三大党。
该党领导人为（？）
（3）因卡塔自由党（Inkatha Freedom Party）前身是1928年建立的祖鲁民族文化运动，1975年恢复重建，当时是以祖鲁族黑人家园为基础的政治组织。因卡塔反对白人当局的黑人家园独立计划，主张通过和平谈判结束种族隔离。1990年初南非政治解决进程开始后，因卡塔在1990年7月改名为因卡塔自由党，主张高度自治的联邦制。1994年大选中获10.7%的选票，成为第三大党。因卡塔自由党在1996年新宪法通过后，没有步国民党后尘推出民族团结政府，而是继续与非国大合作。布特莱齐作为内政部长，几次在曼德拉出国期间被任命为代总统，反映了曼德拉对布特莱齐及其领导的因卡塔自由党的重视，目的在于稳定夸祖鲁纳塔尔省。1999年和2004年大选均保持议会第三大党的位置。2009年大选中，该党的得票率下降至4.5%，18个议席，成为第四大党。
该党领袖是曼戈苏图?布特莱齐（Dr. Mangosuthu Buthelezi）。
（4）自由阵线（Freedom Front）成立于1993年，创建者是前南非国防军司令康斯坦德·维尔容将军（Constand Viljoen）。该党在南非政治变革中的作用主要是说服保守的阿非里卡人加入南非的新制度，并提出阿非里卡人自治的主张。后来该党更名为自由阵线加（Freedom Front Plus, 阿非里卡语为Volkfront+）。在2004年和2009年大选中，均获得4个议席，是议会第五大党。
该党领导人为彼得·马尔德（Pieter Mulder）。
（5）其他政党
国民党（National Party）目前已经解散。该党成立于1914年，是以早期荷兰语白人移民后裔——阿非里卡人为主的政党，曾在南非执政45年。该党以极端的种族主义和狭隘的阿非里卡民族主义为指导思想。1948年国民党执政后，实行全面的种族隔离政策。1989年德克勒克上台后，决定放弃白人种族主义统治，与黑人分享权力。1990年宣布取消党禁，并开始与非国大等政党进行废除种族隔离制度的制宪谈判，于1993年通过过度时期临时宪法。1993年10月德克勒克与曼德拉一起获得诺贝尔和平奖。
在1994年第一次全民大选中，国民党得到20%的选票，成为第二大党。该党主席德克勒克出任新南非第一届政府的副总统。该党在1996年德克勒克退出政坛后逐渐势弱。在1999年第二次大选前，国民党尽管改名为“新国民党”，但是由于缺乏有吸引力的新纲领，第二次大选的支持率下降了66%，仅得到6.87%的选票。2004年大选该党支持率下降到1.9%。2005年4月9日新国民党的联邦委员会投票同意解散。同年8月5日，根据南非议员转党法，该党全部议会议员加入非国大。①
①(SA) Sunday Times (Johannesburg), June 6, 2004.
阿扎尼亚泛非主义者大会（Pan-Africanist Congress, PAC） 1959年，长期存在于非国大内部的思想分歧，达到不可弥合的程度。１９５９年４月，脱离非国大的非洲主义者另外组成“阿扎尼亚泛非主义者大会”（简称泛非大），它的第一任主席是著名的非洲民族主义者罗伯特．索布克韦。泛非大成立不久，立即着手组织反通行证法运动，并在１９６０年３月２１日率先开始行动。成千上万的非洲人响应泛非大的号召，把通行证放在家里，到警察局门前示威，在黑人城镇沙佩维尔，一万多黑人群众围住警察局。警察开枪打死６９名非洲人，打伤１８０人，造成震惊世界的沙佩维尔惨案。运动遭到白人当局的残酷镇压，领导人罗伯特．索布克韦被囚禁到罗本岛监狱，泛非大被取缔，领导机关被迫流亡国外，继续开展斗争。1990年取消党禁后，领导机关回到国内，参加制宪谈判。1994年大选中泛非大获得5个议席，1999年和2004年大选议席降到3个，2009年大选只获得一个议席，影响日渐微弱。
阿扎尼亚人民组织（Azanian People’s Oganisation—Azapo）是20世纪70年代黑人觉醒运动的继承者，早期以青年和学生为主体。60年代末70年代初兴起的“黑人觉醒运动”，是南非黑人运动走向高潮的新起点。著名的黑人青年领袖史蒂夫·比科，是黑人觉醒运动的创始人。他号召黑人丢掉自卑，树立自尊和自信。1997年9月27日，史蒂夫比·科被害死在狱中。黑人觉醒运动所属的17个组织和基督教协会被当局取缔。但是，南非国内的黑人群众运动在1978-79年间又发展起来，其中影响最大的是在黑人觉醒运动基础上建立的阿扎尼亚人民组织。该组织在1999年大选中在国民议会获得1个席位，2004年获得2个席位。该党主席莫西布迪·曼基纳 (Mosibudi Mangena)，在姆贝基内阁中担任科技部长职务。2009年大选，只获得一个议席。
4．人物介绍
（1）纳尔逊·曼德拉 南非最著名的非洲民族主义领袖和杰出的政治家，新南非第一任总统。
1918年7月18日，曼德拉出生在南非东部特兰斯凯的首府乌姆塔塔城附近的库奴，父亲是科萨人滕布部落的一位酋长。1938年曼德拉考入南非第一所黑人高等学校--黑尔堡大学，两年后因领导学生运动被停学。翌年，青年曼德拉去约翰内斯堡闯天下，继续学业，并投身政治。1944年曼德拉加入非洲人国民大会，并成为该组织青年联盟的创始人之一。同年，曼德拉与伊威林．梅思结婚。他们生有二子一女。在50年代反对种族隔离法令的群众运动中，曼德拉是主要的组织者，当选为非国大全国副主席。1958年曼德拉与梅思离婚，与温妮·马迪基泽拉结婚，他们生有两个女儿。1960年非国大和泛非大被当局取缔后，曼德拉领导非国大建立地下组织，创建武装力量“民族之矛”。1962年初，曼德拉秘密出访非洲国家和英国，争取国际支持，为长期的游击战作准备，但返回南非后不久于当年8月被捕。1964年与另外7名非国大领导人一起，被判终生监禁。曼德拉在监狱度过近28个春秋。80年代后期，在南非国内民主运动出现全国性的高潮，白人统治陷入困境的形势下，曼德拉利用自己的威望和特殊地位，在狱中开始与白人当局对话，以推动南非问题的政治解决。1990年2月11日，曼德拉获得自由。1991年7月，在非国大合法化后第一次全国代表大会上，以全票当选为非国大主席。曼德拉坚持和解方针，领导非国大代表团与白人政府对话；推动多党谈判，制定过渡时期《临时宪法》。1993年，曼德拉与德克勒克共同获得诺贝尔和平奖。
（2）弗雷德里克·威廉·德克勒克 南非白人种族主义政权的最后一任总统，在南非的历史性变革中发挥了独特的作用。1994年5月就任全国团结政府第二副总统。
1936年3月18日，德克勒克出生在南非约翰内斯堡。其家族在阿非里卡人的国民党中，具有显赫地位。其父曾任国民党政府部长和上院主席，其姑父斯揣敦曾是国民党政府总理（1954-1958年）。1958年毕业于波特切夫斯特鲁姆大学，获法学学士学位。1959年，他与大学同学玛丽克结婚。1961年开始经营律师事务所。1972年，德克勒克当选南非上议院议员；1978年，进入政府，出任邮电通讯部长。后来，他又担任过社会福利部、体育部、矿
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国别风险分析报告(刚果金)
中国葛洲坝集团国际工程有限公司 刚果（金）风险分析报告 一、国别信息概览 （一）基本信息和数据 1、地理位置（附地图）、面积、时区（和中国时差） 2、行政区划、首都和主要城市 3、气候，雨季时间和最大最小降雨量 4、地质情况、主要资源及出口产品 5、人口、民族和宗教 6、官方语言、商用语言 7、常见疾病和流行程度 8、常规假期，官方公共假期和不定期假期，商业营业时间 （二）政治情况 1、政治制度、本届政府的任期、主要国家元首 2、总体社会治安状况 3、政变、内战和暴乱可能性 4、与邻国关系，边境冲突、战争和恐怖活动可能性 5、国际关系处境、加入何种国际组织 （三）经济情况 1、宏观经济情况，GDP、GDP增长率及人均GDP水平 2、物价指数及通货膨胀情况 3、财政收支和赤字 4、外汇收入及贮备、国际支付能力 5、接受国际援助情况及外债情况 6、国际几大权威评级机构对该国主权信用的评级、中信保对该国别风 险的评级 二、与我国的政治经济往来 （一）是否建交、何时建交和建交级别
（二）近三年来双边贸易的范围和金额 （三）与我国近一年来的高层往来情况 （四）与我国近一年来的重要双边合作框架 三、建筑工程市场及竞争情况 （一）当地建筑工程市场发展总体情况、趋势预测 （二）政府在承包工程各领域的政策、投资和预算情况 （三）当地市场开发的特点、代理的使用及基本水平 （四）政府拟规划和建设的重点项目情况及跟踪的可行性 （五）当地建筑工程市场的主要主管机构及业主情况 （六）建筑工程公司开展业务情况 1、主要当地建筑工程公司及其业务情况（是否具备作为联营体合作单 位或分包商的能力） 2、主要外国建筑工程公司及其业务情况（机构形式、已有项目） 3、已经进入该市场的中国建筑工程公司及其业务情况（机构形式、已 有项目、是否具备作为联营体合作单位或分包商的能力） 四、建筑工程市场、商务条件分析 （一）现有基础设施情况 1、公路、铁路里程及通畅情况 刚果(金)原有5，000公里的铁路交通网，绝大部分建于殖民时代。 原有4条铁路线(均为单行线，技术标准不统一)。第一条为金沙萨一马塔迪铁路，全长366公里;第二条为基桑加尼一乌本杜(UBUNDU)铁路，全长125公里;第三条位于东南部，全长3，516公里，将加丹加省、东开赛省的矿区通过赞比亚、坦桑尼亚和安哥拉与南部非洲相连(其中，卡米纳·卢本巴希段为电气化铁路，全长858公里);第四条位于北部的东方省，全长1，026公里，将基洛莫托(KILO MOTO)金矿区与刚果河相连。 由于年久失修，上述铁路网中的大部分路段已不能通行。目前，仅有金沙萨一马塔迪段、卢本巴希一布吉马伊段(每半个月一趟)、卢本巴希一金杜段等部分路段尚在运行。但运力非常有限。部分路段路基
加蓬就医参考指南
加蓬就医参考指南 一、主要常见多发病 加蓬地处非洲中部，西濒大西洋，横跨赤道，全境多属于热带雨林和热带草原气候，闷热潮湿，细菌易于繁殖，热带病较多，其常见多发病主要包括： （一）疟疾 疟疾目前是加蓬致死率第一的疾病，加蓬总体患病率为25%，其中儿童和孕妇患病率高于一般人群。 疟疾传播途径是蚊子叮咬，主要症状为发热、寒战、肌肉酸痛等，有时类似感冒症状。预防该病重点要搞好环境卫生，做好灭蚊防蚊工作。发生有关症状时要注意及时就医，查血检验对症治疗。此外，该病潜伏期一般约为12天，最长可达半年，建议来加人员带适当抗疟药回国以备不时之需。 （二）伤寒 加蓬有时出现伤寒暴发情况，病菌多存在于人畜粪便、被污染过的水源中，主要通过饮食传播。主要症状为发热、咳嗽、腹泻等不典型症状。该病要重点做好预防，注意饮食卫生，使用肥皂和洗手液洗手。发生有关症状时要注意及时就医，查血检验对症治疗。 （三）蝇蛆病 蝇蛆病是一种果蝇的卵被人体接触后，侵入人体皮下逐
渐发育成幼虫蛆，给局部组织带来异体反应和感染的症状，表现为人体皮肤红肿热痛，红肿中心有一个虫卵钻入的痕迹，经过此处可以将活的果蝇幼虫取出。该病要重点做好预防，衣物最好仅在晴天大太阳时在外晾晒，天黑后不要在外晾晒，或者晾晒后经过熨烫以杀死蝇卵。发生有关症状时要注意及时就医，确诊后采取清创、取虫、抗感染等治疗措施。 （四）艾滋病 据加蓬艾滋病预防总局估计，加蓬约有4.8万名艾滋病毒携带者。艾滋病患病比例最高的省份为沃勒-恩特姆省，其次为中奥果韦省（患病比例为5.8%）。 （五）肝炎 根据世界卫生组织统计数据，加蓬属于肝炎高发国家，乙肝患病率在8-12%之间，丙肝患病率约为8-9%。 （六）其它 加蓬属于黄热病疫区，但由于赴加人员均需接种黄热疫苗，因而对我人员危害较小。此外，加蓬亦有感冒、流感等一般流行性疾病，应注意预防和及时治疗，避免引起其它并发疾病。 二、加蓬医疗体系 医院分级情况。根据2017年2月27日加蓬部长会议通过的医院改革法案，加蓬政府将（公立）医院分为三个等级：
国别(地区)统计分类
国别（地区）统计分类 统计代码国家和地区名称 Code Country(region) 100 亚洲Asia 101 阿富汗Afghanistan 102 巴林Bahrian 103 孟加拉国Bangladesh 104 不丹Bhutan 105 文莱Brunei 106 缅甸Myanmar 107 柬埔寨Cambodia 108 塞浦路斯Cyprus 109 朝鲜Korea, DPR 110 中国香港HongKong 111 印度India 112 印度尼西亚Indonesia 113 伊朗Iran 114 伊拉克Iraq 115 以色列Israel 116 日本Japan 117 约旦Jordan 118 科威特Kuwait 119 老挝Laos, PDR 120 黎巴嫩Lebanon 121 中国澳门Macau 122 马来西亚Malaysia 123 马尔代夫Maldives 124 蒙古Mongolia 125 尼泊尔Nepal 126 阿曼Oman 127 巴基斯坦Pakistan 128 巴勒斯坦Palestine 129 菲律宾Philippines 130 卡塔尔Qatar 131 沙特阿拉伯Saudi Arabia 132 新加坡Singapore 133 韩国Korea Rep 134 斯里兰卡Sri Lanka 135 叙利亚Syria 136 泰国Thailand 137 土耳其Turkey 138 阿拉伯联合酋长国United Arab Emirates
139 也门共和国Republic of Yemen 141 越南Vietnam 142 中华人民共和国China 143 中国台湾Taiwan 144 东帝汶East Timor 145 哈萨克斯坦Kazakhstan 146 吉尔吉斯斯坦Kirghizia 147 塔吉克斯坦Tadzhikistan 148 土库曼斯坦Turkmenistan 149 乌兹别克斯坦Uzbekistan 199 亚洲其他国家（地区）https://www.wendangku.net/doc/e510778091.html, nes 200 非洲Africa 201 阿尔及利亚Algeria 202 安哥拉Angola 203 贝宁Benin 204 博茨瓦纳Botswana 205 布隆迪Burundi 206 喀麦隆Cameroon 207 加那利群岛. Canary Is. 208 佛得角CapeVerde 209 中非共和国Central African Rep. 210 塞卜泰(休达) Ceuta 211 乍得Chad 212 科摩罗Comoros 213 刚果Congo 214 吉布提Djibouti 215 埃及Egypt 216 赤道几内亚Eq.Guinea 217 埃塞俄比亚Ethiopia 218 加蓬Gabon 219 冈比亚Gambia 220 加纳Ghana 221 几内亚Guinea 222 几内亚(比绍) Guinea Bissau 223 科特迪瓦Cote d’Lvoire 224 肯尼亚Kenya 225 利比里亚Liberia 226 利比亚Libyan Arab Jm 227 马达加斯加Madagascar 228 马拉维Malawi 229 马里Mali 230 毛里塔尼亚Mauritania 231 毛里求斯Mauritius 232 摩洛哥Morocco
加蓬森林木材资源行业介绍
加蓬历史上是法国的殖民地，因为这个原因，加蓬的官方语言是法语，文化、法律、政策等多方面都比较法国风格。1960年加蓬宣布独立，目前法国是加蓬的第一投资国家，双方保持不错的贸易关系。 加蓬共和国位于非洲中西非地区的刚果河盆地，是非洲一个中等收入的发展中国家，国家位置横跨赤道线。东、南与刚果相连，北与喀麦隆接壤，西北与赤道几内亚毗邻，西濒大西洋，海岸线长800公里。全国面积267667平方千米，主要地貌为冲积平原、高原、山地。 加蓬承认“一个中国”条例，与中国有不错的外交关系，其国民对中国人友好，有着军事、经济、医疗、制药、资源开发、教育等多方面合作。 加蓬自然资源非常丰富，石油、木材、锰矿等储量都非常多，这也是他们国家主要的经济资源。加蓬国有“绿金之国”之称，因为加蓬森林覆盖率高达百分之八十五，号称“世界第二大绿肺”“非洲氧吧”，两千多万公顷的绿色土地上生长这一万一千多种植物。 加蓬是是世界上人均拥有森林面积最多的国家，森林覆盖率高达85%，很多人就直接住在森林里面，因此加蓬人都树林都很有感情。 现在加蓬以非洲木材出口作为国家的主要出口产品和经济来源，是其国家的第二产业。加蓬国内拥有的多种木材都具有很不错的商业价值，其中不少更是堪称奇珍异宝的树木，国内开设了多家木材厂，木材出口到世界各地，主要产品有非洲红花梨、巴花、乌金木（小斑马木）、奥坎、奥古曼、大斑马木、奥库梅木等多个品种。 这些木材一部分在当地加工，第一是方便运输、主要原因是加蓬政府对当地加工的木材有鼓励政策，当地加工木材可以提供产品的附加值，另外可以促进当地的就业环境和经济效益，目前的原产地加工率已经比以前高很多了，现在大约是百分之四十，当地政府预计的是在明年提高到百分之七十五。 加蓬政府为提高原产地加工率制订了一些措施和政策，加工产品出口免征关税、生产设备进口关税优惠、木材制造必须留下百分之二十五给当地加工企业等。并且对森林的保护、砍伐的规范等有着长远和全面的法律保护措施。
非洲12种木材简介
非洲12种木材介绍 2.1 学名：安哥拉紫檀Pterocarpus angolensis D.C 商品名：穆尼加Muniga;Girassonde（安哥拉）；Ambila（莫桑比克）；Mukwa、Muninga （赞比亚、津巴布韦）Kiaat、Kajat、Kajaatenhout（南非）；Mninga（坦桑尼亚）。木材材性：木材系半环孔至散孔材；边材浅灰或黄色，宽度3-5cm，心材材色变异大，从褐色到紫褐公，有时具有深色条纹，与边材区别明显；生长轮略明显：木材有光泽，有微弱香气；纹理直至略交错；结构细略均匀略耐腐，抗蚁和抗海生钻木动物能力较强；干缩小；木材重量中等，气干密度约0.64g/cm3；木材的强度和各项力学性能一般。 用途：用于高级家具和细木工制品、装饰材料、高级地板、乐器、雕刻制品等。 2.2 学名：缅茄Afzelia africana Smith. 商品名：道塞Doussie;帕泡Papo;Kukpalik（加纳）; Apa、Alinga（尼日 利亚）；Azodau、Lingue（科特迪瓦）；Chamfuta、Mussacossa（莫桑比克）；Mbembakofi、Mkora（坦桑比克）；M’bangaLingue（喀麦隆）；Afzelia（利比里亚）；Bolenug （扎伊尔）；Nkokongo（刚果）。木材材性：木材是散孔材；边材浅黄白色，宽度5cm,心材红褐色，常有斑点，与边材区别明显；生长轮略明显；木材具有光泽，无特殊气味；纹理混交错；结构细且均匀；耐磨性强，非常耐虫蛀；干缩小，生材至炉干干缩率弦向4.4%,径向3.0%;木材硬而重,气干密度约0.83g/cm3；木材较稳定，强度高。 用途：用于一些重要的建筑工程，特别是港口码头建筑物和桥梁建设；带有漂亮花纹图案的可用于制造家具和装饰板。 2.3 学名：刚果铁木、奥特山榄Aurranglla congoensis A.Chev. 商品名：木库轮古Mukulungu;莫比Moabi：Djave（尼日利亚）；Elang、Elanzok（喀麦隆）；Mfua（刚果）；Kungulu（安哥拉）；Kabulungu、Kondo-fino（扎伊尔）。 木材材性：木材是散孔材；边材浅灰色；宽度2-3cm；心材浅褐色或红褐色，通常与边材区别明显；生长轮不明显；木材光泽弱，无特殊气味；木材的耐磨性强，抗酸和抗蚁性强，纹理直略交错，结构细；木材干缩大，生材到炉干时的干缩率弦向7.4%,径向5.8%;木材硬且得,气干0.88-0.99g/cm3;韧性大，强度、弯曲强度和载荷冲击强度均很高。 用途：用于重型建筑、桥梁、枕木、电杆等。 2.4 学名白梨柴龙树Apodytes dimidiana E.Mey 商品名：穆冈犹讷Mugonyone；White paer；Pearwood。 俗称：瑞士梨木 木材材性：边材和心材界限不明显，生材颜色由浅白到黄褐色，且带有粉色色调，在空气的作用下变成浅灰褐色；木材纹理直，结构细而均匀；较耐磨；材质硬且较重，气干密度约0.72g/cm3；各项力学指标中等，载荷冲击强度较低。 用途：未作防腐处理时，忌用其制作室内用具。 2.5 学名：特氏古夷黄木Guibourtia tessmanii J.Leonard 商品名：卜宾佳Bubinga；Essingang（喀麦隆）；Kevazingo（加蓬）；Waka（扎伊尔）；Akume （美国）；0veng（赤道几内亚）。 俗称：非洲花梨。 木材材性；木材是散孔材；边材奶白色，宽度为5-7cm，心材红褐色，常具深色条纹，心边材区别明显；生长轮略明显；木材具有光泽，无特殊气味；结构细且均匀，纹理址至略交错；干缩大，生材至炉干干缩率径向5.3%,弦向7.8%;木材耐腐,但边材常有菌、虫危害；木材硬且重，平均气干密度约0.89-0.91g/cm3；木材的强度和各项力学性能均较高，尤其是木材的横纹抗拉强度。
国别市场分析报告(柬埔寨)初稿
国别市场分析报告（柬埔寨）初稿 1. 宏观环境 1.1 概况 柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia），位于中南半岛南部，地势呈北高南低，中部与南部为平原地区，领土面积18.1万平方公里，与老挝、泰国、越南接壤。柬埔寨气候炎热，属于典型热带季风气候。 1.2 人口 柬埔寨人口1400万，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，95％以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约60万。 1.3 2010年度GDP 柬埔寨2010年宏观经济复苏，同比增长5.5%，年度GDP达到114.4亿美元。 1.4 2010年人均GDP 人均GDP为792美元。 1.5 当前汇率 当地货币瑞尔对美元汇率保持在4000:1的水平。 1.6 当前外汇储备 外汇储备25.5亿美元，同比增长18.2%，年均通货膨胀率为3.2%。 1.7 资源储备 主要资源储备为农业，2010年度盈余稻谷380万吨，折合大米约240万吨。 1.8 产业特点 柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱，属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口28％。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游 业、基础设施建设及人才培训作为 优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。 2. 政治环境 1．宪法规定，柬埔寨系君主立宪制王国，立法、行政、司法三权分立。国
王是终身国家元首、国家军队最高司令、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，根据首相建议并征得国民议会主席同意后可解散国会。柬埔寨现任国王为诺罗敦·西哈莫尼。 2．柬埔寨主要政党有柬埔寨人民党、奉辛比克党及森朗西党。2003年7月，柬举行第三届全国大选，人民党获胜。人、奉、森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局。2004年7月15日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协议，拉纳烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王国政府正式成立。2008年8月，柬埔寨人民党再次赢得第四届国会选举，洪森出任首相至今。 3．柬埔寨近年来政局一直较为稳定，把消除贫困、发展经济作为政府首要目标。 3. 经济环境 1．2010年，随着世界经济的逐步复苏，柬埔寨经济也摆脱了金融危机的影响，实现了V型反转。在2009年经济仅增长0.1%的基础上，2010年实现增长5.5%。柬政治经济形势稳定，农业收成稳步上升，制衣业走出低迷期，旅游业增速超乎预期。通胀得到有效控制，物价基本稳定，市场供给充足，人民生活水平逐步改善。 2．财政收支增加，赤字下降。2010年，财政收入14.45亿美元，同比增长18%，占全年GDP的12.6%。其中，税收收入12.23亿美元，占全年GDP的10.7%；非税收收入2.1亿美元，占全年GDP的1.8%；资本收入为1200万美元,占全年GDP的0.1%。财政支出20.51亿美元，同比增长13%，占全年GDP的19.9%。其中，经常性支出12.48亿美元，占全年GDP的10.9%；资本支出8.03亿美元,占全年GDP的7%。财政赤字6.06亿美元，同比下降9%。 3．虽然柬经济实现了V型复苏，但是柬经济结构单一，过于依赖制衣、旅游和建筑业，制约了自身抵御危机的能力。为确保国家经济可持续发展，今年2月，柬首相洪森提出要推动国家经济迈向工业化发展道路，实现经济现代化和结构多元化。洪森提出三个工业化发展方向：一是提高现有重要领域的附加值，二是发展潜在的新兴工业，三是挖掘潜在产业。为此，柬将扩大吸引外资规模，积极引进国外先进技术和产业，特别是吸引大型跨国公司到柬经济开发区投资兴业。 4. 法律环境 4.1 法律构架 宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。参议院是国家立法机关，有权审议国会通过的法案。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效。法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。 4.2 市场准入 目前柬埔寨还没有专门的外商投资法，其吸收外资的主要法规政策体现在【投资法】及其实施条例等相关文件中，主要政策如下： ◆对外资与内资基本给予同等待遇 ◆政府不实行损害投资者财产的国有化政策 ◆已获批准的项目，政府不直接干涉商业货物或服务的价格
加蓬国别分析报告
加蓬国别分析报告 加蓬共和国农业调研报告 加蓬位于非洲中部西海岸，横跨赤道线。东、南与刚果 相连，北与喀麦隆接壤，西北与赤道几内亚毗邻，西濒大西 洋，海岸线长800km。国土面积267667km2。沿海为冲积平原，内地为高原、山地。主要山地有：北部的克黎斯达山地， 南部的古姆那—布阿里和夏伊吕山地，东南部的比罗固山地。 山地都在海拔1000m以上。伊本吉山是最高山峰，海拔1575m。境内最大河流为奥果韦河，发源于刚果境内的巴泰凯高原， 全长1200km，自东向西，流经全境，于让蒂尔港注入大西洋； 恩古尼埃、伊温多、奥富埃、奥卡诺和阿班加为其5大支流，流域面积达22万km2。其他河流有：科莫河、朗波—恩科米 河和尼昂加河，均由东向西流入大西洋。 2、气候条件加蓬北部因赤道横贯，属热带雨林气候，炎热、潮湿， 全年温差不大，平均温度为摄氏26度左右。全年分为4季：2月中旬到5月中旬为大雨季，5月中旬到9月中旬为大旱季，9月中旬到12月中旬为小雨季，12月中旬到次年2月中旬为小旱季。年降雨量为1500～3000mm。南部属热带草原 气候，分干湿两季，干湿两季的更替，在时间上恰好与北半 球热带草原气候相反。主要气象站资料见下表: 表1、温度 1
统计数据来源：国家气象局 表2：降雨 2 表3：相对湿度单位：% 统计数据来源：国家气象局 加蓬可耕地面积325000ha,占国土总面积的%。其中有灌溉条件的耕地占可耕地面积的3%，其余为旱地。热带牧草地4665000ha，占国土面积的18%。 3、XX年牛存栏35000头，羊存栏285000只。森林面积2040万ha，占全国土地面积的76%，被誉为非洲的“绿金之国”。主要树种有奥库梅和奥齐戈，其中奥库梅的蓄积量为 1亿m3，产量居世界第一位。原木储量4亿m3,居非洲第三。已探明可开采石油储量2亿t。锰矿蕴藏量2亿t，占全球已探明储量的四分之一，产量仅次于南非和澳大利亚，居世 界第三。金属铀储量为万t，仅次于尼日尔，居非洲第二位。 铁矿储量8～10亿t，品位62%～65％。铌矿储量4000万t，占世界总储量的5%，仅次于巴西，居世界第二位。其它矿藏有磷酸盐、黄金、重金石、镍、铬、锌等。沿海专属经济 区宽度为200海里，渔业资源丰富。 加蓬XX年全国人口150余万，官方语言为法语。加蓬 是个多民族的国家，主要民族有班图种族和俾格米种族。班 图种族的有40多个部族，主要有芳族，占全国人口的31%；巴普努族，占全国人口的22%。民族语言有芳语、m耶内语
加蓬BIC认证
加蓬简介 加蓬共和国（英语：The Gabonese Republic；法语：La République Gabonaise）国家代码GA 资源丰富，主要有石油、木材、锰矿等。可开采的石油储量约4亿吨。锰矿蕴藏量2亿吨，占全球已探明储量四分之一。铌矿储量约40万吨，占世界总储量5%。铁矿储量8至10亿吨，品位在60%以上。其它矿藏有磷酸盐、黄金、 重晶石、镍、铬、锌等。森林面积占国土面积85%。 原木储量约4 亿立方米，居非洲第三位。全国有 400余种商业树木，主要有奥库梅木和奥齐戈木， 其中奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米，居世界第 一位。水产资源81.7万吨，其中渔业资源约23.4 万吨（海水鱼21万吨，淡水鱼2.4万吨）。 政区划分 9个省名称分别为：河口、沃勒-恩特姆、奥果韦- 伊温多、中奥果韦、滨海奥果韦、奥果韦—洛洛、恩古涅、上奥果韦、尼扬加。 省Province 人口（1993.7.3）面积（km）首府 利伯维尔Libreville 河口Estuaire 463,187 20,740 上奥果韦Haut-Ogooué 104,301 36,547 弗朗斯维尔Franceville 中奥果韦Moyen-Ogooué 42,316 18,535 兰巴雷内Lambaréné 穆伊拉Moulia 37,750 恩古涅N'gounié 77,781 奇班加Tchibanga 尼扬加Nyanga 39,430 21,285 奥果韦-伊温多Ogooué-Ivindo 48,862 46,075 马科库Makokou 奥果韦-洛洛Ogooué-Lolo 43,915 25,380 库拉穆图Koulamoutou 滨海奥果韦Ogooué-Maritime 97,913 22,890 让蒂尔港Port-Gentil 沃勒-恩特姆Woleu-N'tem 97,271 38,465 奥耶姆Oyem 中文全称: 加蓬共和国货物跟踪单 也称 BIC (BIETC), 这是法文缩写, 法文全称: BORDEREAU D’IDENTIFICATION DES CARGAISONS 其它称呼: 加蓬BIC(BIETC)电子货物跟踪单, BIC电子跟踪号, BIC证书 加蓬BIC实施时间 根据加蓬共和国法令，自2007 年4 月1 日起，凡发货至加蓬共和国的货运都必须申请跟踪单(BIC/CRN)。 每一份提单需要申请一份跟踪 所有运往加蓬共和国的货物如没有跟踪单，将有可能在目的港处被扣留或惩罚。 另外，船公司要求，发货人必须提供出口货物的加蓬BIC/BIETC 号（有些船公司要求必须显示到提单上面）才给予签发正本提单，否则不能签发正本提单。 加蓬BIC申请流程 跟踪单(加蓬BIC/BIETC)必须在货物装货前或装货时预先申请，跟踪单必须在装货后不迟于5 个工作日内完成所提供所需要的文件及资料以便制作草本跟踪单，付清费用，确认草本跟
加蓬国家概况
加蓬国家概况 （最近更新时间：2012年4月） 【国名】加蓬共和国（The Gabonese Republic，La République Gabonaise）。 【面积】267667平方公里。 【人口】150万（2011年）。有40多个民族，主要有芳族（占全国人口30%）、巴普努族（占25%）等。官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语。居民50%信奉天主教；20%信奉基督教新教；10%信奉伊斯兰教；其余信奉原始宗教。 【首都】利伯维尔（Libreville），人口约75.4万（2010年），全国政治、经济、文化中心和最大港口。最高气温32℃（4月），最低气温22℃（8月）。 【国家元首】阿里·邦戈·翁丁巴（Ali Bongo Ondimba）。 【重要节日】独立日（国庆日）：8月17日。 【简况】位于非洲中部，跨越赤道，西濒大西洋，东、南与刚果（布）为邻，北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800 公里。属典型的热带雨林气候，全年高温多雨，年平均气温26℃。 公元12世纪，班图人从非洲东部迁入，在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪，葡萄牙航海者抵达该地区。18世纪沦为法国殖民地。1911年被转让给德国。第一次世界大战后复归法国。1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年8月17日宣告独立。莱昂·姆巴（Léon MBA）任首任总统。1967年，副总统邦戈接替病逝的姆巴任总统。 【政治】奥马尔·邦戈1967年执政后推行“民主、协商的进步主义”政治和“有领导、有计划的自由主义”经济政策，实行一党制，政局长期稳定。1990年3月改行多党制，政局一度动荡，但邦戈和执政的加蓬民主党仍保持对政权的控制。1998年邦戈蝉联总统。2003年7月，参众两院联席会议通过宪法修正案，取消对总统连任次数限制。2005年11月，加举行总统选举，奥马尔·邦戈以79.18%的得票率蝉联总统。2009年6月8日，奥马尔·邦戈总统在西班牙病逝。8月30日，加举行新一届总统选举，奥马尔·邦戈总统之子阿里·邦戈当选总统，10月16日就职。反对派质疑选举结果，在少数城市发动骚乱和暴力示威活动，被当局平息。邦戈总统执政后，提出了建设新兴加蓬的发展战略。目前，加政局保持稳定。 【宪法】现行宪法为第三部宪法，于1991年3月26日颁布。1994、1995、1997和2003年进行过四次修订。宪法规定加蓬实行三权分立和多党制；总统为国家元首，任期7年，由一轮直选产生，可连选连任；总统职位空缺时，由参议院议长或第一副议长代行总统职权，并在30至45天内组织总统选举；总理为政府首脑，由总统任命。 【议会】由国民议会和参议院组成，二者共同行使立法权。其主要职能是制订法律，监督政府工作，批准对外宣战和21天以上的戒严令。每年举行两次例会。两院议员分别由直接普选和间接选举产生，任期分别为5年和6年。本届国民议会于2011年12月选举产生，共120个席位，其中加蓬民主党114席，保卫加蓬联盟3席，改革自由党1席，社会民主党1席，新共和国联盟1席。议长居伊·恩祖巴·恩达马（Guy Nzouba NDAMA）。本届参议院于2009年1月选举产生，共102个议席，其中加蓬民主党75席、保卫加蓬联盟6席、加蓬民主与发展联盟3席。参议长罗丝·芙朗辛·罗贡贝（Rose Francise ROGOMBE）。 【政府】本届政府于2012年2月28日组成，包括总理1名、部长16名和部长级代表12名。主要成员有：总理、政府首脑雷蒙·恩东·西马（Raymond NDONG SIMA），司法、掌玺、人权和与宪法机构关系部长兼政府发言人伊达·雷特诺·阿索努埃（Ida RETENO ASSONOUET，女），外交、国际合作、法语国家事务、非洲发展新伙伴计划和地区一体化部长埃马纽埃尔·伊索泽·恩贡戴（Emmanuel ISSOZE NGONDET），卫生部长莱昂·恩祖巴（Léon NZOUBA），农业、畜牧业、渔业和农村发展部长朱利安·恩科格·贝卡莱（Julien NKOGHE BEKALE），促进投资、公共工程、交通、住房、旅游和领土整治部长马格卢瓦尔·恩甘比亚（Magloire NGAMBIA），数字经济、新闻和邮政部长布莱兹·卢恩贝（Blaise LOUEMBE），
承包工程市场国别报告马来西亚
. ) 马来西承包工程市场国别报( 一、马来西亚工程承包市场的基本情况（一）外国在马来西亚注册公司的规定年公司法》、《劳工法》、《建筑法》。尤其要1965对从事工程承包市场的公司而言，最重要的法律是《指出的是：）在一般情况下要由当地土著（指马来人和土著、根据马来西亚政府规定，外国公司的部分股权（30%1人，不含华人、印度人和外来移民）拥有，当地土著可不参加公司的日常经营活动，只参与公司分红，而对公司经营情况不负任何责任；2、外国公司在马来西亚经商活动的限制；、外国人来马来西亚的签证和工作准证的取得等。3 （二）建筑公司的成立 在马来西亚成立一家建筑公司需要得到马来西亚建筑发展局的批准，同时还要获得建筑承包等级证书。外万马币以上的政1000级执照。而没有A级执照的建筑公司，不能作为主包商参加国独资公司不能取得A 府招标项目，只能从当地公司中获得分包。私人项目则不受此限制。级资质作为参股条件，并AA级公司，必须与当地公司合作。而当地公司多半以其信誉或外国公司要成为不出资。他们与外方合作的目的是利用外国公司的资金或专业技术。当合资公司遇到困难时，当地公司往往撤身而退。因此要慎选合作伙伴。 马来西亚经过十几年的经济快速增长，当地许多公司已经具备了较成熟的工程承包技术和队伍，尤其在一般的土建项目上，已形成了自己的风格和优势。外国公司必须具备一定的优势，如在某些领域具备专业技术或资金雄厚，才能和当地公司开展竞争。否则，如果一无资金，二无技术优势，在马来西亚进行工程承包，公司经营困难重重。（三）马工程项目的资金来源和管理体系分类此类项目的竞争较公正，由世界银行、亚洲开发银行和其他外来资金参与的按国际标准公开招标的项目。、1资审较严，项目的付款有保障。项目的管理多由专业化的国际咨询公司担任招标、监理进度、质量和成本控制。这种项目在马来西亚较少，即使有，也是专业化或外国承包商竞争少的项目；或是当地公司无力承担的项目。制定有JKR、政府财政拨款的项目。这类项目通常是一些基础设施项目，马来西亚工程部下属管理机构2专业资料word . 标准的采购合同和规范文本。马政府项目的标准合同参照国家通用条款并做了部分修改，使其成为倾向保护业主性质的不平等合同。通常情况下，这种项目是授予当地A级公司作为承包商。 3、政府私营化项目。一般情况下，这些项目具有规模比较大，资金投入多，实施时间长，成本回收时间长等特点。项目资金来源主要由政府作为担保向银行、金融公司或外国机构的借款。这类项目的私营化业主几乎都有政治背景，或为政府要员、或是企业集团，且主要是马来人控股的公司。马政府大力推行私有化，以减轻政府的负担，许多基础设施项目交给私人经营。从实际情况看，许多这种控股公司经营不善，但却享有政府政策的保护，不会轻易破产。经济危机对私人业主的打击虽然很大，但由于他们向银行的贷款是由政府担保的，政府负担很重。对于这些公司，政府并未采取惩罚性措施，而是积极鼓励进行资产重组。因此，如果外国公司与这类马来人控股的公司合作，事先最好要取得政府的担保。 4、私人机构的发展项目。这类项目纯粹是由私人开发的项目。前几年马来西亚经济增长较快时，许多人购置产业不是为了满足需求，而是抱着炒卖的投机心理。危机爆发后，许多产业大量过剩，发展商遇到了资金回收困难的情况，银行的借贷审查进一步严格，加上货币管制，外来投资减弱，公众购买力下降，导致开发商的地产大量搁置，无力支付承包商的工程款。我在马搞一般土建和参与房地产开发的承包公司承揽的大多为私人的发展项目，在金融危机发生时均损失惨重。此类项目的最大风险是支付保障问题，要慎选有实力有信誉的业主。
加蓬投资法
Droit des sociétés et législation des investissements au Gabon 6 novembre 2007 ? MINEFE – DGTPE Prestation réalisée sous système de management de la qualité certifié AFAQ ISO 9001 Généralités La nécessité de promouvoir l’IDE Stock des IDE gabonais en En 2006, le flux d’investissements directs fran?ais vers le Gabon s’est élevé à 189 M€ (42ème rang dans le monde). Le Gabon, pour assurer l’exploitation de ses ressources naturelles, a adopté dès l’indépendance une attitude et des textes favorables aux investissements étrangers . La baisse de la production pétrolière engagée en 1998 et la diversification urgente de l’économie qu’elle impose incitent le Gabon à promouvoir davantage l’investissement, avec quelques succès dans la transformation du bois et le secteur minier. Le secteur pétrolier est, de très loin, celui qui a le plus bénéficié des investissements directs étrangers. Dans ce secteur, le Gabon offre aux investisseurs, via les nouveaux contrats de partage de production (CPP), des conditions contractuelles parmi les plus favorables en Afrique subsaharienne (taxation plus faible que dans les pays voisins ; profit sur les ventes d’huiles plus élevé; amortissement des dépenses d’exploration plus rapide). L’exploitation du manganèse et la transformation du bois sont, mis à part le pétrole, les deux secteurs qui ont bénéficié de manière significative de l’IDE. La France, compte tenu de ses liens historiques avec le Gabon, demeure le premier investisseur du pays malgré une présence de plus en plus marquée de pays tiers. L eurs investissements, bien que peu visibles dans les statistiques mondiales d’IDE du fait de leur faible volume, se sont sensiblement développés, notamment dans le cadre du programme de privatisation initié par l’Etat gabonais en 1995. C’est, toutefois, l’investissement direct chinois qui retient aujourd’hui le plus l’attention . Déjà présente dans l’exploitation forestière et la pêche, la Chine affiche de fortes ambitions dans le secteur de la construction, et plus encore dans ceux du pétrole et de l’extraction minière. Dans ce dernier secteur, après avoir acquis en 2005 deux permis d’exploration de gisements de manganèse, la Chine a été retenue en juin 2006 pour l’exploitation du gisement de fer de Bélinga pour lequel l’investissement total, incluant les travaux d’infrastructures, s’élèverait à environ 3 Md USD. Cadre des IDE Un cadre de l’investissement favorable La Charte des Investissements instituée en juillet 1998 réaffirme la liberté d'entreprendre pour tout investisseur, le droit de propriété (y compris intellectuel), l'accès aux devises et la liberté de circulation des capitaux (également inscrite dans la réglementation de la CEMAC avec justification au
加蓬BIC(BIETC)认证标准
加蓬bic（bietc）认证标准 加蓬bic货物跟踪单也叫加蓬（gabon）crn货物跟踪单。如果出口货物至加蓬，需申请办理bic/crn，否则将导致船公司无法签发提单以及目的港无法清关。 BIETC（简称BIC）法文全称BORDEREAU D’IDENTIFICATION ELECTRONIQUE DE TRACABILITE DES CARGAISONS，也被称为crn，是英文cargo registration note 的缩写，中文名为加蓬共和国货物跟踪单。为了进一步加强贸易稳定和安全，加蓬电子货物跟踪单ectn/bic项目被要求强制执行。
加蓬bic（bietc）的申请流程比较简单，步骤如下： 一，申请人提供申请表，BIC/BIETC APPLICATION FORM，报关单，提单副本或确认件或格式件； 二，收到上述材料后出正式报价单，申请人安排付款； 三，收到汇款后出证书草稿； 四，申请人确认草稿； 五，Integrated Standard 出BIC/BIRTC 正本。 加蓬简介 加蓬共和国位于非洲中部西海岸，横跨赤道线。东、南与刚果相连，北与喀麦隆接壤，西北与赤道几内亚毗邻，西濒大西洋，海岸线长800公里。 加蓬首都 利伯维尔（Libreville）人口约79万（2012年），全国政治、经济、文化中心和最大港口。最高气温32℃（4月），最低气温22℃（8月）。 加蓬国旗 加蓬国旗呈长方形，长宽之比为4:3。自上而下由绿、黄、蓝三个平行的横长方形组成。绿色象征丰富的森林资源，加蓬号称“木材之国”、“绿金之国”；黄色象征阳光黄色也代表丰富的矿产资源；蓝色象征海洋。
中非国别报告
中非共和国国别报告 一中非宏观环境 1.国家概况 中非共和国，面积62.3万平方公里，人口480万，其中首都班吉人口80万。是中部非洲的内陆国家。东与苏丹和南苏丹交界；南同刚果（布）和刚果（金）接壤；西与喀麦隆毗连，北同乍得为邻。境内多丘陵，大部为海拔700－1000米的高原。北部属热带草原气候，南部属热带雨林气候。比北京时间晚7小时。官方语言为法语。通用桑戈语。 2.资源 中非境内矿产资源丰富，拥有钻石、铀（2万吨）、铁（350万吨）、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞和石灰石（800万吨）等。北部地区发现有石油，但尚未开采。森林面积10.2万平方公里，木材储量约9000万立方米。水力资源丰富。 3.气候 地处热带，气候炎热，全年温差小（平均气温26度），但昼夜温差大。南部是热带雨林气候，北部是热带草原气候。5-10月为雨季，11月-次年4月是旱季。年降雨量1000-1600毫米。 4.目前政治环境 2013年3月，博奇泽总统被中非反政府武装联盟“塞雷卡”推翻，其领导人乔托迪亚任临时总统。2014年1月10日，乔托迪亚辞职，1月20日，中非过渡委员会经过投票，选举卡特琳?庞扎女士为新任总统，中非过渡期进入新一阶段。战后新大选一再推迟，根据国家最新计划，预计2015年12月举行议会和总统选举，但是否会如期举行且大选后是否会政局和社会局势稳定，仍不能十分确定。 5. 经济环境 中非属于联合国最近公布的20个最不发达国家之一。67%的人口生活在贫困线下。80%以上的工业品和日常用品依赖进口。在2012年的人类发展指数排名中，中非在172个国家排名倒数第二。 钻石、木材、咖啡和棉花是中非四大经济支柱。 二中非电力市场环境 1.综述