流行病防控的政治伦理视域

【收稿日期】２００６—０７—１０

【作者简介】史军（１９７８－），男，湖北十堰人，清华大学哲学系２００４级博士研究生，主要研究方向为应用伦理学。

一、流行病防控中个人权利与公共善的冲突

在流行病防控中，政府扮演着主要角色。政府在对流行病的防控中为了公共的健康难免会对个人的自由、隐私等权利有所侵犯，产生个人权利与公共健康之间的紧张，使得个人权利与公共健康之间的冲突成为流行病防控中伦理问题的核心。个人权利与公共健康之间的冲突的表现于流行病防控的各个方面，例如，在流行病患者个人隐私信息的公开问题上，是个人的隐私权优先还是公共健康优先？在稀缺医疗资源的分配问题上，是应优先用于对流行病患者的个体治疗还是应该优先用于对健康公众的整体预防？在对个人自由实施的某些强制性限制，如强制检查、免疫、治疗、隔离等措施中，是个人自由优先还是公共健康优先？

个人权利与公共健康之间伦理冲突的实质是个体善与公共善的冲突，因此流行病防控的主要伦理任务就是协调个体善与公共善之间的关系。例如，在考虑整体最大健康效益（公共善）的同时对流行病患者提供特殊关照（个体善）；在执行有利于公共健康的强制性家长式干预措施（公共善）时，适度尊重那些受到影响的个人的自主权或隐私权（个体善）。根据罗尔斯作为公平的正义理论，一种正义的流行病防控措施是既能保证最大的整体效益，又充分考虑社会最不利者（流行病患者、生活在疫区的人、最易感染疾病的人等）的状况，并为他们提供偏向

性保护与服务的措施。

流行病防控中个人权利与公共善之间的冲突在深层的哲学理论上体现为自由主义与社群主义的对立，因为个人权利与公共善之间的关系也是自由主义与社群主义之间争论的一个焦点。因此，当代政治伦理中的自由主义与社群主义理论可为分析流行病防控中的这一核心伦理问题提供理论资源。于是，个人权利优先还是公共善优先的流行病伦理问题就可变为是选择自由主义理论还是选择社群主义理论的政治伦理问题。

二、流行病防控的自由主义视角

自由主义是现代西方社会的主流思想和倾向，是西方社会的一面思想旗帜。从词源上说，自由主义源于１９世纪初西班牙一个政党的名称，但它却在英语世界里得到了最广泛的使用和认可。虽然自由主义思想源远流长、内部派别林立，但我们还是可以总结出自由主义的若干基本原则：（１）自决原则：个人的生活只有在他们是自我决定的即自由选择的意义上才是有价值的；（２）最大限度的平等自由：国家应当保障每个人与他人的同等自由相容的最大的个人自由；（３）多元主义：由于个人确实选择自己的生活方式，他们有可能做出不同的选择，简言之，存在善的观念的多样性；（４）中立性：从前三项原则可以推出，国家应当在各种生活方式与善的观念之间保持中立，反对至善主义；（５）善的原则：应当公平分配资源，以

流行病防控的政治伦理视域

史

军

（清华大学哲学系，北京１０００８４）

［摘要］政府在对流行病的防控中为了公共的健康难免会对个人的自由、

隐私等权利有所侵犯，这种侵犯产生了个人权利与公共健康这种公共善之间的紧张。个人权利与公共善之间的冲突不仅是流行病防控中伦理问题的核心，而且也是政治伦理中自由主义与社群主义争论的焦点，因此，可以将流行病防控问题放置于政治伦理的视域中进行研究。自由主义把个人权利放在最优先的地位，强调权利对善的优先性，这种个人权利优先理论不利于流行病危机的解决。而社群主义的目标是公共善，认为公共善优先于个人权利，这与流行病防控的目标不谋而合，因此社群主义可以为流行病防控提供伦理基础。

【关键词】个人权利；公共善；流行病；自由主义；社群主义【中图分类号】Ｂ８２－０５１

【文章编号】Ａ

【文献标识码】１００８－４１４２（２００７）０１－００１８－０３

阿坝师范高等专科学校学报

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＡＢＡＴＥＡＣＨＥＲＳＣＯＬＬＥＧＥ

２００７年３月Ｍａｒ．２００７

第２４卷第１期Ｖｏ１．２４Ｎｏ．１

使所有人都有追求其自身善的观念的公平机会；（６）正当对善的优先性：正义原则约束个人对其自身善的观念的追求［１］ｐ３。

自由主义理论的出发点是个人主义的，它强调个人权利的优先性和普遍性，认为个人权利具有绝对的价值，如约翰?格雷所言，“自由主义传统中各种变体的共同之处在于：它们关于人与社会的确定观念具有独特的现代性。这一观念包括如下几个要素：它是个人主义的（ｉｎ－ｄｉｖｉｄｕａｌｉｓｔ），因为它主张个人对于任何社会集体之要求的道德优先性．．．．．．”［２］Ｐ２。个人权利的优先性和普遍性意味着：一个公正社会必须遵循的基本原则是不能为了公共利益而牺牲个人权利。又如罗尔斯所言，“每个人都拥有一种基于正义的不可侵犯性，这种不可侵犯性即使以社会整体之名也不能逾越。因此，正义否认为了一些人分享更大利益而剥夺另一些人的自由是正当的，不承认许多人享受的较大利益能绰绰有余地补偿强加于少数人的牺牲。所以，在一个正义的社会里，平等的公民自由是确定不移的，由正义所保障的权利决不受制于政治的交易或社会利益的权衡。”［３］ｐ１－２

在自由主义的理论中，权利能够用一种不以任何特殊善生活观念为前提条件的方式得到确认和证明，也就是说，权利优先于善。在自由主义者看来，一个自由社会不能公开奉行某种好生活的观念，它是在什么是好生活这一问题上保持中立的社会，用伦理学术语来说，就是使“正当”独立于“好”的社会。国家和政府也只以维护个人自由为最终目的，而无权干涉个人的自由，它要求国家在不同的善观念之间保持中立，不能提倡一种善而反对另一种或另一些善，国家只是为各种利益的平等竞争提供了舞台。也正是在这个意义上，在“正义的内容独立于任何有关人类美德和优点的理论”的意义上，德沃金才认为，他与罗尔斯和诺齐克是“在同一条路上行进着”的，“我们都在以不同的方法尝试去界定和捍卫如此表达的自由主义的结果”。［４］ｐ３９３－３９４

根据自由主义的个人权利优先理论，政府不能以社群之名而对个人自由实行强制干预。因此，在流行病防控中，政府不能以公共健康之名义而干涉个人的自由权利，因为自由是“一个人不受制于另一个人或另一些人因专断意志而产生的强制状态”［５］ｐ４，而在流行病的预防和控制中难免会对个人的自由有所限制与强制。因此，自由主义的个人权利优先理论不利于流行病防控中这一冲突的解决，要解决流行病防控中的这一伦理问题只能在自由主义之外另找基础。

三、流行病防控的社群主义视角

当代社群主义开始于对新自由主义特别是约翰?罗尔斯（ＪｏｈｎＲｏｗｌｓ）里程碑式的著作《正义论》（ＡＴｈｅｏｒｙｏｆＪｕｓｔｉｃｅ）（１９７１）的批判性回应。在西方政治思想史上，从亚里士多德、卢梭到黑格尔，关于社群与社群关系的思考不绝如缕，并且其重要性一直得到历代政治理论家的重视。“近代以来，强调社群的观点常常成为批判个人主义、自由主义的理论资源。”［６］ｐ３社群主义的主要代表人物有阿拉斯戴尔?麦金太尔（ＭａｃＩｎｔｙｒｅ，Ａ．）、查尔斯?泰勒（Ｔａｙｌｏｒ，Ｃ．）、迈克?沃尔泽（Ｗａｌｚｅｒ，Ｍ）、迈克尔?Ｊ?桑德尔（ＭｉｃｈａｅｌＪ．Ｓａｎｄｅｌ）、丹尼尔?贝尔（ＤａｎｉｅｌＢｅｌｌ）等。社群主义对自由主义的批判主要是围绕着“个人与社群”、“权利与公益”、“国家的职能”等问题展开的。

社群主义的出发点是社群。“社群主义”的英文表达Ｃｏｍｍｕｎｉｔａｒｉａｎｉｓｍ的词根是Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ，后者通常译为“社群”、“共同体”或“社区”，其内涵是：“在认同、自我意识和共同利益方面具有同感的社会群体。”［７］ｐ２４社群是一个拥有某种共同价值、原则和目标的实体，这个实体的共同目标同时也是组成实体的每个成员的目标。社群主义反对自由主义抽象的、原子主义式的个人主义立场，查尔斯?泰勒率先用“原子主义”（ａｔｏｍｉｓｍ）来刻画权利自由主义的根本特征。所谓原子主义，广义上是指主张把个人放在首位，认为个人及其权利优先于社会，而社会不过是为了满足在先的目的而形成的社会契约论主张。社群主义者认为我们都在一定程度上归属于某一类或几类社群，“如果一个人的社群的归属性得不到实现，这个人的‘人性’就受到了损害”［８］ｐ９３。社群主义伦理强调自我的社会本质，认为个人是不可避免地根植于关系与社群之中的，社群是构成个人的基本因素，个人在社群或社会关系中完善自身。“我们都属于各种相互依存的重叠的社群。如果置身于这些社群之外，人类就不能长久地生存，个人自由也不能长久维护。不论哪个社群，假如它的成员不关注并将精力和资源奉献给共同的事业，它亦不能长久生存下去。单纯追求私利会腐蚀我们赖以生存的社会环境体系，并将破坏我们进行的民主自治实验。基于这些原因，我们认为，没有一个社群的观念，个人的权利就无法长期存在。社群观念既承认个人的尊严，也承认人的生存的社会性。”［９］ｐ４

在个人与社群的关系上，社群主义者认为“就算不把对共同体的考虑置于自由与平等之前，也有必要给予同等程度的重视。”［１０］ｐ３７６按照桑德尔的看法，如果人们能出于爱或共同目标而对他人的需要予以自发的关注，就没有必要去强调自己的权利。社群主义者认为，正义并非如自由主义者所信奉的那样仅与个人权利相关，而是不能独立于公共善之外的。正义原则应从社群中人们共同分享的那些价值中汲取其道德力量，即社群的价值规定着

史军：流行病防控的政治伦理视域

第１期１９

何为正义、何为不正义。社群主义者认为个人权利的保持有赖于社会的积极维持，虽然个人权利应该独立地被享用，但是“它们不得不被集体地来争取和赢得，而且只有被集体地争取，它们才可能得到承认。”［１１］ｐ９２人们在社群中学会相互尊重及尊重自己，人们在社群中理解自己的权利与对他人的义务。社群主义的社群是一个人们可以互相依靠、互相信任、互相帮助的友善之地，如果我们跌倒了，其他人会帮助我们重新站立起来，没有人会取笑我们，也没有人会嘲笑我们的笨拙并幸灾乐祸。在流行病肆虐时期，在街上，四处潜伏着危险，我们时时刻刻都处于警惕和紧张之中。我们害怕陌生人，害怕被他人传染，但是我们却相信社群，因为社群会给予我们帮助与庇护，它是“家”的化身。在非典时期，对外来人员和流动人口的恐惧即证明了人们对社群的依赖。因此，失去社群就意味着失去安全感与确定性，失去社群我们的健康就得不到保障。但是，得到社群却可能意味着将失去某些个人自由。个人自由与社群所给予的安全感是两个同样珍贵的价值，它们可以或好或坏地得到平衡，但却不可能永远和谐一致，没有矛盾和冲突。

在国家的职能问题上，社群主义认为包括政府在内的各种政治社群应当在保护和促进公民的公共利益方面有所作为，批评自由主义的国家中立和公民对国家事务冷淡的倾向。在社群主义者看来，公民美德是促进公共利益的基础，而公民美德是在社会中形成的，惟有国家才能引导公民树立正确的价值观，以促进公共的利益，因此，政府不应该“对各种相互竞争的善生活观念保持价值中立的理念”［１２］ｐ２２４。如果国家保持中立而无所作为，自由的个人就只顾选择自己的利益，结果只能是损害公共利益。也就是说，在关于国家不应当做什么和应当做什么的争论上，自由主义将反对的重点放在国家不应当做什么上，而社群主义则强调国家应当做什么。在这方面，自由主义的最大危险是，过分强调国家的消极无为，可能导致公共秩序的混乱、贫富差别的悬殊、生态环境的恶化、社会安全与公共健康的缺乏等。社群主义强调公益政治所潜藏的危险主要来自它关于善优先于权利的命题。这一命题的意义是，国家和其他政治社群具有强迫个人从善的权力，即国家等政治社群为了普遍的善可以牺牲个人的权利。这里的危险性就在于，对善的理解是因人而异的，一些人认为善的东西，另一些人可能不认为是善，甚至认为是恶，反之亦然。当大权在握的政治领袖所理解的善与绝大多数公民所理解的善不一致时，这种善就是一种伪善。在这样的情况下奉行“强迫从善”的原则，必然导致极权政治和专制独裁。所以自由主义者警告，强调普遍的善对个人权利的绝对优先性，始终存在着极权主义的危险。其实，国家在该强的地方要强，在该弱的地方要弱。在流行病防控中，国家如果没有做应该做的事情，如适当限制疫区人员的流动或隔离严重传染病患者以避免疫情的扩散，这同样是对自由主义所追求的普遍人权的践踏。因此，在流行病防控中，国家不能做得太少以免有失职行为，或者说，流行病防控要求国家的积极干预。

四、结论

社群主义的目标是公共善，这种具有普遍性的公共善在现实社会生活中的物化形式便是公共利益，或简称公益。“于是善优先于权利的社群主义命题便引出第二个重要结论，即公共利益优先于个人权利”［１３］ｐ７８。公共善优先于个人权利的意义在于不是将个人权利而是将公共的健康与福利作为目的。因为个人是生活在社群之中的，社群给予个人以共同的价值和目标，所以在社群主义者看来，个人的权利与公共的利益是一致的。流行病伦理的目标是公共健康，它无疑是一种公共善，而社群是公共健康的保证，因为公共健康是“作为社群分子的我们集体行动以保证人们拥有健康的条件。”［１４］ｐ１所以强调自我的社会性、追求公共利益并赞同国家干预的社群主义理所当然地成为流行病防控的最佳伦理资源。因而，在流行病防控中，“伦理的钟摆摆向了社群主义者的观点”［１５］ｐ３７，也就是说，在个人权利与公共善之间的冲突上，流行病防控所做的伦理选择的是公共善对个人权利的优先。

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（下转第７７页）

阿坝师范高等专科学校学报２００７年２０

ＯｎｔｈｅＫｅｎｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｔｈｉｃｓｏｆＥｐｉｄｅｍｉｃＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄＣｏｎｔｒｏｌ

ＳＨＩＪｕｎ

（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙＤｅｐａｒｔ．ｏｆＱｉｎｇｈｕａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８４Ｃｈｉｎａ）

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ＯｎｔｈｅＳｙｎｔａｘＡｔｔｒｉｂｕｔｅｏｆ“洗一次”

ＺＨＡＮＧＧｕｏ－ｈｕａ

（ＰｈｉｏｌｏｇｙＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｏｆＨｕａｚｈｏｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＨｕｂｅｉＷｕｈａｎ４３００７９，Ｃｈｉｎａ）

［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｉｔｈａｓｂｅｅｎｆｏｕｎｄｔｈｒｏｕｇｈｓｅｍａｎｔｉｃｄｅｎｏｔａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｐａｒａｌｌｅｌｃｈａｎｇｅｓｔｈａｔｎｏｍｉｎａｌｍｅａｓｕｒｅｗｏｒｄｓａｒｅ

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［Ｋｅｙｗｏｒｄｓ］ａｃｔｉｏｎｕｎｉｔｗｏｒｄｓ；ｑｕａｓｉ－ｏｂｊｅｃｔ；ａｄｖｅｒｂｉａｌ

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张国华：论“洗一次”的句法属性

第１期

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食品安全知识及流行病防控知识教育

食品安全知识及流行病防控知识教育 镇原县三岔中学：蔡鸿波 针对“冬末春初，天气变化无常，早晚温差较大，是食品安全事件和流行病多发期”的严峻形势，认真贯彻落实全省学校食品安全与流行病防控工作精神，周密部署，迅速行动，狠抓六项措施落实，切实筑牢了学校食品安全和流行病防控工作防线，确保了教育大局稳定和谐，积极迎接十三届人民代表大会胜利召开。 春季是食品安全事件和流行性流行病的高发季节，而学校是人口密集流动性大的场所，很容易发生突发公共卫生事件和食品安全事件。 一、预防食源性疾病的十项建议: 1.不买不食腐败变质、污秽不洁及其它含有害物质的食品。 2.不食用来历不明的食品；不购买无厂名厂址和保质期等标识不全的食品。 3.不光顾无证无照的流动摊档和卫生条件不佳的饮食店；不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料。 4.不食用在室温条件下放置超过２小时的熟食和剩余食品。 5.不随便吃野菜、野果。野菜、野果的种类很多，其中有的含有对人体有害的毒素，缺乏经验的人很难辨别清楚，只有不随便吃野菜、野果，才能避免中毒，确保安全。 6.生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵，还有残留的农药、杀虫剂等，如果不清洗干净，不仅可能染上疾病，还可能造成农药中毒。 7.不饮用不洁净的水或者未煮沸的自来水；水是否干净，仅凭肉眼很难分清，清澈透明的水也可能含有病菌、病毒，喝开水最安全。 8.直接食用的瓜果应用洁净的水彻底清洗并尽可能去皮；不吃腐烂变质的食物，食物腐烂变质，就会味道变酸、变苦；散发出异味儿，这是因为细菌大量繁殖引起的，吃了这些食物会造成食物中毒。 9.进食前或便后应将双手洗净；养成吃东西以前洗手的习惯。人的双手接触各种各样的东西,会沾染病菌、病毒和寄生虫卵。吃东西以前认真用肥皂洗净双手，才能减少“病从口入”的可能。 10.在进食的过程中如发现感官性状异常，应立即停止进食。

流行病学考试(预防)第17套

预防医学专业《流行病学》试卷（17） （卷面100分，占总成绩 %） 考试日期：200 年月日 考试时间： 考试方式：闭卷 题号一二总分 得分 登分人核分人 单项选择题（共100题，每题 1分，共 100分。) 【A型题】 1．关于流行病学，下列哪种说法是正确的D A. 从个体的角度研究疾病和健康状况及其影响因素 B. 只研究传染病的流行特征和防制措施 C. 只研究慢性病的危险因素 D. 研究人群中疾病和健康状况的分布及其影响因素以及如何防制疾病及促进健康的策略和措 施。 E. 只研究疾病的防制措施 2．流行病学研究的主要用途是B A. 进行统计学检验 B. 探讨病因与影响流行的因素及确定预防方法 C. 研究疾病的发生概率 D. 研究疾病死亡情况 E. 研究疾病的临床表现 3. 流行病学的描述性研究不包括C A. 监测 B. 抽查 C. 队列研究 D. 现患调查 E. 生态学研究

4. 流行病学研究的观察法与实验法的根本区别在于C A. 设立对照组 B. 不设立对照组 C. 是否人为控制研究的条件 D. 理论性研究 E. 流行病学方法研究 5. 下列哪项因素与患病率的变化无关C A. 发病率的升高或下降 B. 病死率的升高或下降 C. 人口总数的自然增加或减少 D. 治疗水平的提高或降低 E. 存活时间长短 6. 发病率指标来自C A. 对住院病人的调查 B. 对门诊病人的调查 C. 对社区人群的调查 D. 对所有病人的调查 E. 对专科医院病人的调查 7. 患病率指标来自A A. 现况调查资料 B. 门诊病例资料 C. 住院病例资料 D. 专科医院病例资料 E. 对所有病人的调查 8. 对急性重型肝炎评价临床抢救效果时最恰当的指标应是D A. 死亡率 B. 发病率 C. 患病率 D. 病死率 E. 罹患率 9. 对于一种危害严重的疾病，采取针对病因的措施后，在评价其预防效果时应采用哪些指标最 合适B A. 死亡率 B. 发病率 C. 患病率 D. 病死率 E. 罹患率 10. 以群体为观察分析单位的研究方法是D A. 监测 B. 个案调查 C. 现况研究 D. 生态学研究 E. 暴发调查

风险点及防控措施

外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。 制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究

流行病防控工作培训记录

流行病防控工作培训记录 培训内容： 1、手足口病防控知识 2、接种证查验相关知识：免疫规划疫苗针对传染病 3、学校结核病防治知识 手足口病基本知识 手足口病是由肠道病毒引起的传染病，多发生于婴幼儿，可引起手、足、口腔等部位的疱疹，个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等并发症。引发手足口病的肠道病毒有20多种(型)，柯萨奇病毒A组的16、4、5、9、10型，B组的2、5型，以及肠道病毒71型均为手足口病较常见的病原体，其中以柯萨奇病毒A16型（Cox A16）和肠道病毒71型（EV 71）最为常见。 潜伏期 该病的潜伏期为2～7天，传染源包括患者和隐性感染者。流行期间，患者为主要传染源。患者在发病急性期可自咽部排出病毒；疱疹液中含大量病毒，破溃时病毒溢出；病后数周，患者仍可自从粪便中排出病毒。 传染源 手足口病的传染源是患者和隐性感染者。流行期间，患者是主要传染源。患者在发病1～2周自咽部排出病毒，约3～5周从粪便中排出病毒，疱疹液中含大量病毒，破溃时病毒即溢出。带毒者和轻型散发病例是流行间歇和流行期的主要传染源。 传播方式 该病传播方式多样，以通过人群密切接触传播为主。病毒可通过唾液、疱疹液、粪便等污染的手、毛巾、手绢、牙杯、玩具、食具、奶具以及床上用品、内衣等引起间接接触传播；患者咽喉分泌物及唾液中的病毒可通过飞沫传播；如接触被病毒污染的水源，亦可经水感染；门诊交叉感染和口腔器械消毒不合格亦是造成传播的原因之一。 易感人群 人群对引起手足口病的肠道病毒普遍易感，感染后可获得免疫力。由于不同病原型别感染后抗体缺乏交叉保护力，因此，人群可反复感染发病成人大多已通过隐性感染获得相应抗体，因此，手足口病的患者主要为学龄前儿童，尤以≤3岁年龄组发病率最高。据国外文献报道，每隔2～3年在人群中可流行一次。 流行方式 手足口病分布极广泛，无严格地区性。四季均可发病，以夏秋季多见，冬季的发病较为少见。本病常呈暴发流行后散在发生，该病流行期间，幼儿园和托儿所易发生集体感染。家庭也有此类发病集聚现象。医院门诊的交叉感染和口腔

春季流行病预防班会教案

“春季流行病预防”主题班会 长堰堤小学四（3）班 一、活动目标： 1、通过班会让学生对春季传染病的发生、传播等有全面的了解；让学生知道春季传染病都包括哪些。 2、让学生了解讲究卫生的重要意义，掌握预防春季传染病的方法。 二、活动过程： 1、了解春季流行病有哪些及其特点： （1）麻疹：原本是由病毒引起的小儿常见传染病，是一种发热伴出疹性的疾病，但因儿童普遍接种过麻疹疫苗，因此目前成人麻疹病例较多。此病在发热同时伴有呼吸道的其他症状，如咳嗽、流涕、打喷嚏、眼睛发红且分泌物增多等，在发热的第4天左右，从耳后、发根处出疹，随后波及全身。麻疹本身并不可怕，但此病可以合并肺炎、喉炎、脑炎和心功能不全等并发症，如发生在小儿身上可危及生命。成人麻疹的症状比较严重，但预后较好，并发症相对较少。 （2）腮腺炎：俗称痄腮，是由腮腺炎病毒引起的全身多种腺体的疾病，最常波及的腺体是涎腺(即唾液腺，包括腮腺、颌下腺与舌下腺)，此外还可侵犯生殖腺等，因此临床上可见腮腺炎、颌下腺炎、睾丸炎以及胰腺炎等。此病发病时除发热外，还伴有局部腺体的肿胀与疼痛，小儿还可合并脑膜炎，成人多发生胰腺炎和睾丸炎。 （3）流脑：是流行性脑脊髓膜炎的简称，此病是由脑膜炎双球菌引起的经呼吸道传播的一种化脓性脑膜炎。传染源为病人或带菌者，主要通过咳嗽、喷嚏、说话等产生的飞沫传播。该病一般表现为突然高热、剧烈头痛、频繁呕吐、精神不振、颈项强直，重者可出现昏迷、抽搐，如不及时抢救可危及生命。 （4）风疹：是由风疹病毒引起的一种急性呼吸道传染病，空气飞沫传播是主要传播途径，日常的密切接触也可传染。患者通过咳嗽、说话、打喷嚏等方

式将带有病毒的飞沫排入空气中，当抵抗力低下的人吸入了带有病毒的空气，就可能被感染。另外，风疹患者粪便及尿中排除的病毒可污染食具、衣物、用品等发生接触感染。潜伏期一般为14天-21天，平均18天。其主要表现是在发病前1-2天内可有低热、头疼、厌食、倦怠、咽痛、咳嗽、喷嚏、流涕和结膜炎等上呼吸道症状。通常在发热的第一天或第二天出现皮疹，一天内皮疹从面部开始，按躯干、四肢的顺序迅速遍及全身，但手掌、足底大多没有皮疹。 2、讲究卫生，加强锻炼 （1）、做到“四勤”—勤洗头，勤洗澡，勤换衣服，勤剪指甲。 （2）、室内保持通风，整洁干净，校园环境做到无纸屑，无食品袋，减少污染源。 （3）、在课间锻炼时，遵循科学的呼吸方法。加强体育锻炼，增强身体的抵抗能力。 （4）、要饮开水，不喝生水，不吃生冷食物。 （5）不要让其在地上摸爬滚玩耍，尽量少去拥挤的公共场所，避免与有发热、出诊性疾病的同学接触，减少被传染的机会。注意休息好，以增强对疾病的抵抗力。经常清除垃圾，衣被要在阳光下暴晒。 （6）、加强通风。现在天气热了，教室要开门开窗对流通风，每次20分钟，利用课间操、放学后和活动课的时间，每天至少两次；尽量不要闭紧全部门窗。 三、班主任总结： 同学们，其实预防春季流行性疾病并不难，我们只要能做到勤洗澡，勤通风，加强体育锻炼，就会远离传染病。

廉政风险点防控措施

廉政风险点防控措施 一、思想道德及制度机制 （一）思想道德(二级风险) 1、相关科室：全体科室 2、潜在风险： （1）政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。 （2）工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。 （3）缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。 （4）工作原则性不强、法律意识淡漠，为违规当事人说情办事，引发不廉洁、违法、违规问题、影响单位形象的风险。 （5）不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害单位甚至建委形象的风险。 （6）不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题的风险。 3、防范措施： （1）重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。 （2）认真落实“三会一课”、“领导干部学法笔记制度”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导骨干的责任心和综合素质。 （3）教育全体干部职工在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 （4）完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。站领导

严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度， （5）制定奖惩措施，严格工作纪律，强化督促检查。激发全站人员工作热情、积极性和创造性。 （二）制度机制(三级风险) 1、相关科室：全体科室 2、潜在风险： （1）对不科学、不适用的制度，未能及时修改完善，造成工作中出现偏差的风险。 （2）对制度实施情况监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用的风险。 3、防范措施： （1）定期梳理、补充、完善各项规章制度（根据当年工作的需要），使各项制度符合工作需要，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。 （2）加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到科室绩效考核之中。 （3）对不能严格按规章制度办事的责任人及责任领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。 二、岗位职责方面 （一）行政处罚类(一级风险) 1、相关科室：造价科、标准科、定额科和信息中心 2、潜在风险： （1）不按规定立案、查处违法案件，造成人情案的发生，可能导致不廉洁现象出现。 （2）在案件调查取证环节中，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。 （3）执法不廉洁，以权谋利。在执法过程中，执法人员可能会经不起诱惑，利用职权谋取私利或获取享乐，通过与执法对象的权钱交易，为执法对象减轻处罚。 3、防范措施：

九年一贯制学校春季流行病及传染病防控工作应急预案

7A 版优质实用文档 【AAA 】九年一贯制学校春季流行病及传染病防控工作应急预案万物复苏，春意盎然，春季是一年最美好的季节，也是一些传染病的高发季节。学校是人群密集的场所，学生是易感人群，极易被传染病感染并造成流行。因此，加强对学生“春季流行病预防知识”的宣传教育刻不容缓。必须贯彻落实市教育局的通知精神，切实做好传染病防控工作，保障青少年身心健康，保持学校正常的教育教学秩序，特制定本方案。 一、指导思想 落实健康第一的指导思想，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》及市、市有关文件精神，以科学的观点，人本的意识，和谐的主题为中心，构建预防为主，防治结合的管理和应急机制，切实做到对流行病及传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗，保证学校教育教学的正常开展。 二、实施措施 （一）成立流行病、传染病防控工作领导小组： 组长：GDM 副组长：FAZ 成员：FLWPDZBJGLNM 联络员：ZGQYJC （二）完善流行病及传染病突发事件处理预案，建全流行病及传染病报告网络。 班主任、科任教师（Teacher）如在晨检、午检中发现病例，应立即报告校主管领导，采取相应措施。学校疫情报告员向市疾控中心和教育局主管局长报告，主管局长向局长办公会议通报。卫生部门上报卫生局主管领导。 （三）严格执行疫情报告制度 7A 版优质实用文档 1、各班要严格执行晨检、午检制度。

学校要指定专人负责疫情统计报告，于晨检、午检后1 小时内，统计出勤情况，严格筛查学生缺课原因，追查病因，并及时上报各类传染病病例。目前尤其对于水痘、腮腺炎、麻疹、风疹、流脑、手足口病的学生尤为关注。要求学生提前GG 分钟进班，班主任教师（Teacher）首先要仔细观察学生精神状态，发现萎靡、发热和皮肤异常情况的学生及时通知领导小组进行筛查。 2、实行传染病快速报告制度 A.同宿舍、同班级一天内发病G例或连续G天内多例（G例以上）学生患病，并伴有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等），要在24 小时内报告。 B.发现传染病或疑似传染病病人时，立即报告。 C.个别学生出现不明原因高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，要在 24 小时内报告。 D.发现群体性不明原因疾病或其它突发公共卫生事件，24小时内报告。 E.发现甲类或甲、乙、丙类传染病暴发出现，1-2小时内必须报告。 （四）做好宣传普及工作 1、加强师资培训。以“学校流行病及传染病的防控”为主要内容，对班主任、住宿生管理员进行岗位培训，并利用全体会时间对全体教职工进行流行病及传染病知识的培训，了解流行病及传染病防控相关知识，为晨检、午检的落实寻找科学依据，共同做好传染病防控工作。 2、在学生和家长中大力宣传传染病防治知识。下发致家长的一封信，向家长宣传传染病防控知识，取得家长的配合和支持。 （五）构筑防病屏障 1 、疫苗接种。 7A 版优质实用文档 疫苗接种是预防传染病的积极有效的方法。 2、切断传播途径。

风险点表现形式及防控措施

查找廉政风险点的类别及表现形式 一、思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私等。 二、制度机制风险主要表现是：未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。 三、岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。 四、业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误的因素，主要涉及的是部门或科室。 五、外部环境风险主要表现是：工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行权利，正确履行职能行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。 个人主要查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险，科室主要查找业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。

各种风险的防范措施 一、思想道德风险的防范措施： （一）深入开展理想信念和廉洁从政教育。 （二）加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。（三）加强党的作风和纪律教育。（四）加强廉政文化建设。 二、防范制度机制风险防范措施。 （一）做好现有各项规章制度的落实工作 （二）结合自身和岗位实际，建立相关规章制度。 （三）公布、公开办事流程，接受群众监督。 三、岗位职责风险的防范措施 （一）提高对分公司现有管理制度的执行力。 （二）严格审批程序，及时纠正不廉政的行为。 （三）履行“一岗双责”、强化自身作风建设等方面做出公开承诺，主动接受群众和社会监督。 （四）对照廉洁从业相关规定，接受组织监督。

流行病预防应急方案

向阳小学流行病预防方案 为进一步落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》，做好我校师生员工重大传染病的预防和控制工作。切实有效地防止流行病疫情在学校流行，为学校教育教学一线服务，保证学校正常的教育教学秩序、保障广大师生身体健康，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》。为了预防，控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，确保全校师生及家人的身体健康和生命安全，强化防范“传染病”的应急防案工作。 二、工作原则 贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及重大传染病防治知识，建立防控网络，实施长效机制，全面落实“早发现、早报告、在隔离、早治疗”的方针，全面提升我校卫生保健工作。 1、防控疫情发生与流行是学校工作第一要务，是政治纪律，学校一切工作服从防控工作。 2、树立全局观念，服从统一指挥。做到：个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局。 3、疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监控求

实，不瞒报、不漏报。 4、要求“两手抓”，工作：求新、求严、求实、求细。 组织管理 成立向阳小学疫情工作领导小组。 组长：郭丙权 副组长：殷卫林 成员：丁远东钟静全青艳余雪妍黄睿黄彦文胡能锐以及学校全体班主任 职能负责：教务处政教处少先大队 责任人员：职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、班级责任教师、值周领导、值周教师。 三、日常防控工作 加强日常防控管理，使教室、宿舍、各专用教室等场所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实晨检制度，确定专人负责，对学生及教职工的发烧进行排查工作，监测体温，对体温异常（≥37.5oC）并有传染病可疑症状的人员，及时与校领导联系。 1.加强宣传教育，普及防控常识 利用班队会广播、板报、健康教育课等多种形式进行疫情的预防知识宣传教育，使学生了解各类重大传染病的防病知识，提高师生防护意识和公共卫生水平，消除学生的紧张和恐惧心理，培养学生良好的卫生习惯。

流行病

临床流行病学 题型：英语填空名解简答计算 本科主要把老师上课说过要考的内容介绍如下： 人年的问题不考归因危险比例与归因预防比例及各公式代表的具体意义最常用的流行病学方法（横断面研究、病例对照研究、队列研究）的内在关系病例对照研究与队列研究的特点病例对照研究对象的选择及样本量的估计（公式认识即可）成组资料未分层的分析及配比资料分析的计算方法及意义说明（注意四格表的画法）常见的偏倚（参见168页）填空诊断试验的真实性评价填空病例对照研究与队列研究从各方面的比较 除此之外重点内容：一、二、三章DME代表什么2页后5行临床科研设计内容6点频率与测量指标分类发病率患病率计算及联系区别绝对效应实验研究的基本特征临床一致性及依从性实验性研究的基本组成部分3个研究对象的选择层次、标准、样本量决定因素选择效应指标的原则研究设计三项基本原则随机分组的目的及方法科研选题基本原则四、五章、个案报告突出特点配比过度病例对照与队列研究优缺点记特殊的队列研究应用范围筛检试验诊断试验定义及目的、研究对象的选择 1.临床流行病学的研究对象：从传统临床医学患者个体扩大到患病群体。 2、DME的内容：设计（design）、测量（measurement）和评价（evaluation）（DME） 3、临床流行病学的目的：是建立和发展能够减少系统误差（systematic error）和随机误差（random error）造成误导的临床观察方法，从而得出符合真实情况的结论。 4、临床流行病学设计的三大原则The important principle of clinical epidemiological experiment design should include即设置对照(to set up the control)、随机分组(randomized control)和盲法(blinding trial)。 5、临床研究的三大偏倚,即选择偏倚、信息偏倚和混杂偏倚。 6、卫生经济学评价Health economics evaluation 分为如下三大类： 1. 成本效果分析（cost effectiveness analysis） 2. 成本效益分析（cost benefit analysis） 3. 成本效用分析（cost utility analysis） 7、频率测量指标是流行病学的描述指标，主要包括发病率和患病率、死亡率和病死率等 8、效应测量指标进行定量分析是流行病学的分析指标，主要包括（effect measurement include）:绝对效应（absolute effect）（率差）、相对效应（relative effect）（率比）和归因（防治）比例（attributable proportion）等 9、发病率分为风险（危险概率）incidence risk和真率（发病密度）incidence density 10、绝对效应包括：Measurement of absolute effect include:发病差值Incidence Difference、患病差值Prevalence difference，PD、死亡差值Mortality difference，MD、功效差值Efficacy difference，ED 11、实验研究基本特征Basic Features of Experiment Study（一）实验干预Experiment intervention（二）设置对照To set up control（三）研究对象的同质性Homogeneity of study participants （四）前瞻性Prospective study（五）论证强度高Strong argument of causes inference 12、临床流行病学研究的基本要素（组成部分）包括：研究因素（study factors）、研究对象（study participants）和效应指标（effect frequency）。 13、研究对象的选择（分层）Selection of study participants 1．目标人群target population 2．源人群source population 3．合格人群eligible population 4、研究对象study population 14、选择效应指标原则The important principles to select effect measures shoule includ : 1．关联性association;2．特异性specificity;3．客观性objectivity;4．真实性和可靠性validity and reliability 15、指标的分类Category of data 1．计数（资料）指标enumeration data；2．计量（资料）指标measurement data；3．等级指标ranked data 16、一个完整的流行病学实验性研究应具备下列四个基本特点，即设立对照（to set up control）随机分组（randomized block）、人为干预（intervention trial ）、前瞻性追踪（prospective study）以及盲法试验（blinding trial） 17、最常见的观察流行病学方法为横断面研究（cross-sectional study）、病例对照研究（case-control study）和队列研究（cohort study） 18、病例对照研究选择病例的种类types of cases （1）新发病例也称发病病例incident cases 小于1年 （2）现患病例也称老病例prevalent cases 大于1年 （3）死亡病例the dead cases 19、队列研究常见的偏倚：选择偏倚（selection bias），信息偏倚（information bias）和混杂偏倚（confounding bias）。但在队列研究中，最常见和应注意的偏倚是“失访”偏倚（lost to follow-up bias）。 20、诊断试验的真实性评价Evaluation of Validity in Diagnostic Test （一）灵敏度Sensitivity Se 也称真阳性率 （二）特异度Specificity, Sp 也称真阴性率 （三）假阴性率False negative rate, Fnr 也称漏诊率或第Ⅱ类错误（β）。 （四）假阳性率False positive rate, Fpr 也称误诊率或第Ⅱ类错误（α）。 （五）似然比Likelihood ratio, LR, （六）正确诊断指数Youden’s index, r 21、卫生经济学评价Health economics evaluation 分为如下三大类： 1. 成本效果分析（cost effectiveness analysis） 2. 成本效益分析（cost benefit analysis） 3. 成本效用分析（cost utility analysis）

驾驶员岗位安全风险点及防范措施

驾驶员岗位安全风险点及防范措施 一、情绪化的风险: 驾驶员的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施: 驾驶员每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施: 要及时观察驾驶员出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班驾驶员和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让驾驶员做到高兴出车，安全归来。 二、出车前的风险: 驾驶员因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他驾驶员替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施: 驾驶员出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。 解决风险措施: 驾驶员中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班驾驶员和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。

三、行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险: 驾驶员在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施: 严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止（禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车），要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施: 每日要对出车驾驶员进行嘱托，驾驶员应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对驾驶员所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 四、行车路线、矿区、村庄、岔口的风险: 行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施: 车辆运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预防突然出来的机动农用车和其他人、畜等，在矿区、村庄、道路岔口要注意车、人的动态变化。 解决风险措施: 驾驶员在行车中要谨慎驾驶，在路过矿区、村庄道路岔口时要注意观察和判断清车、人、畜的动态变化，绝不能侥幸强超硬会，要宁停三分、不抢一秒，避免发生事故，危及自身和他人生命。 五、收车后的风险: 驾驶员收车后未做到查看车辆是否漏油、漏水、轮胎气压、刹车鼓是否高温，和反思自己在行车操作中的不规范行为。 防范措施:

预防流行病教案

预防流行病教案 一、教学目的 1、通过学习有关内容，让同学们清楚当前是流感发生的多发性季节病，认识流感的重要性，一旦遇到感冒发烧应该及时治疗，掌握流感的主要症状；.使学生了解流感有关知识并且有目的有针对性地进行科学防护。 2、明确流感可防可控可治的客观依据，消除惊慌恐惧心理，提高学生自我保护的意识 3、掌握明确科学的防护措施，提高学生自我保护的意识。 二、课前准备： 学生课前收集有关流感的资料。 三、教学过程： 首先了解和认识，从目前我市也逐渐进入季节性流感高峰期谈起。说一说流行病学特征，以及临床表现，做到早发现早治疗，同时学会一些预防措施。 （一）谈话导入 师：同学们，你们有生过病吗？都生过什么病啊？ 学生自由发言：有，感冒，发烧等等 师：这些都是一些少年经常得的病，我们称为流感对不对？刚好现在又到了流感的季节性的高峰期了。今天给大家上个关于流感的课程提醒大家这时候该怎么让我们远离它。 （二）了解病症

师：有哪个同学清楚表述什么是流感吗？ 学生自由回答：我只是体会过而已…… 师：现在老师告诉你们，首先流感是由流感病毒引起的，分为甲、乙、丙三种类型。其中甲型流感病毒约每隔十年发生一次变异，继之会发生世界性大流行。是为常见的呼吸道传染病，有很强的传染性。型与型之间无交叉免疫力，发病后全身症状严重而上呼吸道症状较轻。流感一年四季都可流行，一般多在冬春季节，而大流行多数从夏季开始。而我国南方每年的3月至7月的是发生季节性流感的多发性季节，目前我市也逐渐进入季节性流感高峰期。 第二个就是发病突然，发病率高，常呈暴发流行并多次反复。病人是主要传染源。传播途径病毒随咳嗽、喷嚏、说话所致飞沫传播为主，通过病毒污染的茶具、食具、毛巾等间接传播也有可能。传播速度和广度与人口密度有关。 第三就是流感临床表现，潜伏期1—3天，起病急，症状为高热、畏寒、头痛、乏力、鼻炎、咽痛和咳嗽、全身酸疼，体温高达39—40℃，2—5天后热退，开始出现呼吸道症状。 第四流感类型 可分为三型：1、单纯型：最常见，症状如上所述，病程约一周。2、中毒型：全身中毒型症状严重，具有脑炎、脑膜炎或中毒性心肌炎等临床表现。 3、肺炎型：老幼患者及有慢性基础疾病患者易发生本型流感，可由流感病毒引发，也可继发于细菌性肺炎。（三）辨析

司机岗位安全风险点及防范措施.docx

司机岗位安全风险点及防范措施 情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对司机所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 行车路线、矿区、村庄、岔口的风险：行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施：通勤车运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预

(风险管理)风险点及防控措施

岗位风险点及防控措施 （领导干部） 1、经理 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 对财务审批和财务管理监管不严，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 党风廉政建设检查考核不到位。 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 严格遵守财经制度，坚决执行财务审批程序。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 监督检查本部党风廉政建设情况和各部门干部廉洁从业情况。

2、支部书记 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。

风险点： 1.1 不遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程，积极开展廉政风险防控管理工作。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。

西湖中学季节性流行病防控措施

西湖中学季节性流行病防控措施 当前处于季节性传染病高发季节，相对而言，学校是人群高度密集的场所，学生是传染病的易感人群，一旦发生传染病就会很快传播蔓延。为认真贯彻落实上级有关会议和文件精神，保障全校师生的身体健康，稳步加快学校工作，我们要切实加强学校季节性传染病防控工作。 一、提高认识，加强领导，明确责任 学校本着以对师生生命安全高度负责的态度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，通过成立工作领导小组： 组长：陈丹 副组长：陈艳红江宜发沈剑 成员：校委会其他成员及各班班主任 加强对季节性传染病防控工作的领导，领导成员明确责任分工，工作责任到人，一级抓一级，层层抓落实。深入细致的开展学校季节性传染病防控工作，校领导亲自督促各项防控工作落到实处，指定班主任负责学生晨检、午检、传染病报告、隔离等工作，防止学校发生传染病流行。 二、进一步落实学校卫生各项工作措施 学校积极采取卫生管理措施，确保教室、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。 一是加强对食品和饮用水的卫生管理，落实责任个人，严格执行食品卫生有关制度，严禁出售剩菜剩饭，严防食物中毒事件发生。 二是加强学生晨检、午检工作，注意观察学生的健康状况，发现发烧、头痛、咽痛、咽干、身体状况不佳的学生要及时通知家长带学生到医院就诊，说服家长不要让孩子带病上课，对已经确诊为传染病的学生要按照医学规定的隔离期限进行隔离。 三是密切关注住校生的健康状况，发现有学生患病要及时与当地卫生部门联系，在其指导下做好环境消毒、病源隔离等工作。 四是搞好校园环境卫生治理工作。各学校要对食堂、宿舍、教室、厕所等进行全面打扫，在卫生防疫部门的指导下，正确进行杀菌消毒处理。教室和宿舍要勤通风，勤打扫，勤消毒。食堂、厕所和餐饮具定期进行杀菌消毒处理。督促学

建筑施工安全危险点分析及防范措施_图文

xxxxxxxx工程 施工现场安全危险点分析及预控措施 二〇一一年十二月 说明 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度 和责任制保证执行和监督到位。

危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，明珠家园项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 1、建筑施工安全保证体系 确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。 由于引起安全意外事件或事故的“意外”情况很多，无论是传统的、成熟的技术，或是高新的、发展中的技术，都无可避免地、不同程度地存在着可能引发事故的不安全状态、不安全行为、起因物和致害物，因而需要由管理工作来保证，需要做到“三分技术、七分管理”，建立起严格而有效的安全生产管理体制。这并不是说安全技术不重要，而是说再好的安全技术，如果管理工作跟不上，也是难保不出问题的；而严格细致的管理工作，却可以弥补技术上可能存在的缺陷和疏漏，并能很好地应对意外情况的出现。 xxxxx项目安委会安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投人和信息等5个方面，即由组织保证体制（系）、制度保证体制（系）、技术保证体制（系）、投人保证体制（系）和信息保证体制（系）所组成，现在统称为“安全生产保证体系”，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。目前明珠家园项目所安委会推行的安全生产保证体系，按照集团公司安生部要求建立了健全、有效组织保证体系和制度保证体系，形成一套较为完整的内容和要求。在今后的安全工作中，明珠家园安全生产委员会、明珠家园项目部、监理部、施工单位将不断完善、健全安全生产管理体系，确保明珠家园工程建设不发生质量、安全事故。 危险点防范类型预控措 施