关于调整机关党支部设置的请示
关于优化调整党支部设置的请示
区直机关党工委：
为落实自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（宁党发〔2018〕6号），实施“三强九严”工程，进一步压实局党组成员的“一岗双责”和党支部书记的主体责任，经局党组研究，我局拟将目前的7个党支部优化整合为4个支部，每个支部8至10名党员，分别设立支部委员会，同时设党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。现将《自治区金融工作局优化调整党支部设置工作实施方案》呈上。
妥否，请审示。
自治区金融工作局机关党委
2018年3月30日
自治区金融工作局优化调整
党支部设置工作实施方案
推进党的基层组织设置和活动方式创新，是党的十九大的明确要求。科学合理设置党的基层组织是发挥战斗堡垒作用、严格党员教育管理、强化党员党性锻炼、严肃党内政治生活、推进全面从严治党的必然要求和工作前提。
通过近两年我局支部建设工作的运行看，目前超过半数的支部只有3名党员，达不到设立支部委员会的条件，致使“三会一课”制度实际变成了只有党员大会和按时上好党课的“一会一课”，从体制机制上造成了“三会一课”制度落实不到位、支部组织生活质量不高等问题。同时，由于党组成员被分别编入各支部，对其他支部的党建工作缺乏经常性督导、检查，履行“一岗双责”还有差距，党的建设工作整体效果还不够突出。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（宁党发〔2018〕6号），实施“三强九严”工程，进一步压实党组成员的“一岗双责”，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，提高党内政治生活质量，增强基层党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，解决机关党建工作存在的突出问题，推动支部党建工作的有效性、规范化、常态化，结合我局实际，制定本方案。
一、重要意义
（一）优化组织设置加强支部建设，是贯彻落实中央和自治区重大决策部署的重要举措。习近平总书记指出：“党的建设必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角”。自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》要求：各部门（单位）严格落实党组织设置规定。推行支部建在处室，党员人数较少、业务相近的可建立联合党支部。局党组经认真研究，慎重考虑，决定优化我局党组织设置，加强支部建设，认真贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署。
（二）优化组织设置加强支部建设，是切实解决目前我局机关党建“灯下黑”问题的有效措施。自治区党委巡视组进驻前后，局党组重点围绕加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党等方面进行了全面系统深入的反思、自查，梳理出了存在的问题，并分析出现问题的原因，最重要的一条是管党治党政治责任压得不实。为解决机关党建“灯下黑”问题，局党组提出优化组织设置、加强支部建设，必将压实党支部书记主体责任，解决重业务、轻党建,党的建设与业务工作“两张皮”,战斗堡垒作用发挥不充分的问题，解决党员领导干部不按要求参加双重组织生活的问题,解决不按
时交纳党费和不经常谈心谈话交流思想的问题。
第三，优化组织设置加强支部建设，是有效提升党支部工作实效的重要途径。党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。我局现有7个支部中，超过一半的仅有3名党员，刚达到单设支部的条件，组织不够稳定，如遇党员临时外出组织生活难以正常开展，党员参加组织生活时也缺乏仪式感。而通过优化组织设置来加强支部建设，可以解决上述问题。
二、具体措施
（一）创新体制，优化组织设置。将目前的7个支部优化整合为4个党支部，每个支部8至10名党员，分别设立支部委员会，设党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。局党组成员、机关党委委员分别编入一个支部，具体是：
第一党支部委员会8名党员：张宁平、李兖、葛冬青、余家乐、王喆、张雪乔、周瑞萍、钟林江。
第二党支部委员会8名党员：张保成、张旭、曹屹立、海育才、朱健、姚文娟、李若水、保晔。
第三党支部10名党员：任文斌、丁博韬、门玉嫱、邹振虎、杨远剑、郑宪、田宁存、安旭升、蔡健、张娟。
第四党支部8名党员：刘正虎、马飞、徐东、苏冰、杨晓鹏、刘强、万春明、白向卿。
调整后的各支部委员会书记、副书记、委员须由支部党员大会选举产生。支部书记候选人预备人选采取党员推荐和组织提名相结合的方式产生，组织提名支部人选为局党组成员。遇有局党组成员分工调整，党员隶属关系随之调整。优化调整后的各支部委员会的选举工作待局党组研究审定后组织实施。
（二）完善制度，落实基本要求。坚持抓书记、书记抓,切实强化党支部书记主体责任,落实党组成员管党治党职责,建立并落实党支部书记抓党建主体责任清单，进一步明确党支部、支部书记及副书记、支部委员的职责任务，做到内容不缺失、工作常态化。认真落实“三强九严”工程，在此基础上，逐步健全完善党建工作制度体系，确保严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“支部主题党日”制度、党员组织关系和党费管理规定、党组织星级评定办法、按期换届规定等，使支部建设质量全面提高。
（三）健全机制，注重实绩考核。在继续执行现有各项考核规定的基础上，实行纵向考核与横向考核相结合、日常