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高考作文备考素材集锦：“光明●百家争鸣”2016年9月号第17辑

整理fcs2002

1. 细化产品召回制度正当时

2. 打击电信诈骗关键要杜绝不作为

3. 身份证进入刷脸时代意义重大

4. 堵住网约车平台技术漏洞

5. 早产的大闸蟹需法律给力

6. 社会抚养费征收标准还能否统一

7. “扶教”：供需精准是关键

8. 留住“花儿”留住乡愁

9. 科研管理新政如何叫好又叫座

10. 控枪难的根子还是金钱政治

2016-09-25 15:40来源：北京青年报

12. 枪还是书？黑还是白？

13. 让人忧虑的“父母官”情结

14. 小而散的民航产业让广大乘客吃“暗亏”

15. 中国“天眼”不仅要寻找外星生命

16. “公务员出租”只是个市场笑话

17. 对楼市高烧必须标本兼治

18. 阿里巴巴的三种示范效应

19. 方便面产业自救要靠创新

20. 怎样走出“儿童用药之困”

21. “公务的士”背后问题值得关注

22. 每个人都是城市管理的参与者

23. 让电话那头从此天下无贼

24. 变味的实习该规范了

25. “天眼”是中国的，更是人类的

26. 畅通贸易血脉激发经济活力

27. “一元购”骗局谁来管

1. 细化产品召回制度正当时

2016-09-23 17:12来源：人民法院报

作者：郝绍彬、李天全

缺陷产品召回制度是保护消费者权益的重要措施，相应地这也是生产者、销售者的法定义务。

2014年，在江苏读大二的钱志文通过微信网店卖出了58个热水袋，今年8月份获悉售出的热水袋属于国家禁止销售的电极式电热水袋，极易引发安全事故，后主动联系买家一一退款召回。整个召回退款过程已花费约5万元，而当时卖热水袋所赚仅1000多元。

消费者权益保护法第十九条规定，经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。网店店主钱志文主动召回缺陷产品是缺陷产品召回制度的普法课。

缺陷产品召回制度是保护消费者权益的重要措施，相应地这也是生产者、销售者的法定义务。消费者权益保护法第五十五条第二款规定，经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然

向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。消费者因使用缺陷产品受到损害，无论是生产设计环节存在的安全缺陷，或是产品投入流通后发现存在缺陷，生产者、销售者都要承担侵权损害赔偿责任，而明知产品存在缺陷的生产者、销售者致人损害的承担惩罚性赔偿。作为销售者的钱志文在召回缺陷产品后，有权依法向生产商追偿，减轻其因召回产品所致的损失。但从新闻反馈的消费者维权配合上看，多数消费者并不知悉缺陷产品召回制度，甚至不少人觉得是新型电话诈骗，不予配合。

由此可见，细化缺陷产品召回制度正当其时。目前我国有12种产品的管理规范中含有召回的用语表述，如食品、乳制品、儿童玩具等。现行消费者权益保护法的召回规定适用所有的产品和服务，保护消费者权益在立法保护上无疑是重大进步。但钱志文召回缺陷产品的个案还远远不够，强化政府监管，修改完善产品质量安全标准，特别是完善缺陷产品召回的法律程序和操作办法、政府部门监管办法和消费者权益保护组织参与的具体规定，才是遏制生产厂家忽视消费者安全权益的根本之策。（郝绍彬、李天全）

2. 打击电信诈骗关键要杜绝不作为

2016-09-24 11:39来源：北京青年报

作者：樊大彧

此次最高法等六部门发布通告，在对有关诈骗犯罪人员发出最后通牒的同时，对严格落实电话用户实名制也给出了最后期限。电信企业必须放弃一些短期经济效益，承担起社会责任，除了坚决彻底地实行实名制，还要主动采取各种技术手段甄别、拦截可疑电话号码，积极配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪的行动。

最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行、银监会等六部门，23日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。通告要求，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自即日起至10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

有人被骗得倾家荡产，有企业被骗得破产倒闭，电信网络诈骗犯罪已成为严重影响群众合法权益，破坏社会和谐稳定的社会公害。六部门联手向其宣战，一场遏制电信网络诈骗犯罪蔓延的攻坚战即将打响。在进攻集结号吹响之际，有三个不幸早逝的年轻生命不得不再次提及，此前山东、广东等地连续发生三起学生遭遇电信网络诈骗案件，导致三名受害人猝死或自杀。年轻生命的逝去，让整个社会深感痛惜，感同身受地体会到电信诈骗的危害，同时也督促政府多部门联合出击，用出全力打击电信网络诈骗犯罪分子。

近年来，电信网络新型违法犯罪活动愈演愈烈，造成的巨额财产损失触目惊心，严打电信网络诈骗犯罪势在必行。目前，在贩卖个人信息、获取电话卡、银行卡等电信诈骗的主要环节上，各种不法分子进行着社会化分工合作。在我国围绕电信诈骗已经形成了庞大的黑色产业链，其“年产值”超千亿，从事电信诈骗及相关“产业”的人数则超过百万。

在这种严峻形势下，要想彻底斩断电信诈骗产业链条，各有关部门必须有所作为。实名制已推行多年，且一直被视为整治电信诈骗的“大招”，然而时至今日，手机、宽带、上网卡等电信业务非实名的问题仍很严重。正是因为一些电信企业的不作为，才导致虚拟运营商行业管理混乱，违规开卡、随意修改号码显示等问题突出，这也让一些群众因此上当受骗蒙受损失。此次最高法等六部门发布通告，在对有关诈骗犯罪人员发出最后通牒的同时，对严格落实电话用户实名制也给出了最后期限。电信企业必须放弃一些短期经济效益，承担起社会责任，除了坚决彻底地实行实名制，还要主动采取各种技术手段甄别、拦截可疑电话号码，积极配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪的行动。对于依旧“不作为”的电信企业，有关部门必须坚决查处，直至取消其营业资质。

打击电信网络诈骗犯罪，金融机构也有很大的可作为空间。此次《通告》对银行卡的存量清理、新卡开立等都做出针对性规范，同时定下新规，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金将在24小时后到账。有关金融机构必须迅速、全面地落实新规，同时在实践中不断针对诈骗活动的新动向，适时采取反制措施。另外，此前对泄露、买卖个人信息等违法犯罪行为的不作为，也比较普遍的存在着。等到诈骗分子利用个人信息实施精准诈骗，导致受害人家破人亡，再去破案也为时晚矣。几乎所有电信诈骗案都与个人信息泄露脱不了干系，因此，公安部门在积极破案的同时，也要在个人信息泄露的源头治理方面更有作为。

去年全国电信诈骗共立案近60万起，造成经济损失220多亿元，有关犯罪行为已经猖獗到不可容忍的地步。严打电信诈骗并取得胜利的关键，是各相关部门必须杜绝“不作为”，在各自领域不给不法分子可乘之机。同时，各部门还要强化联动协作，逐步建立防范电信网络诈骗工作体系，确保公众利益不受侵害。（樊大彧）

3. 身份证进入刷脸时代意义重大

2016-09-24 18:00来源：法制日报

作者：舒心萍

开发网上身份证认证系统,让“网民刷脸”成为现实,应该说这为公众的出行和网上办事提供了极大的便利

身份证要进入“刷脸时代”了!9月22日,记者从2016国家网络安全宣传周法治日获悉,目前公安部研发出与实体身份证唯一对应的身份证网上副本,有了“网上身份证”,以后住酒店、证券开户等需要刷身份证的都可以直接刷脸(9月23日中国青年网)。

身份证是居民最有效的身份凭证。目前,身份证已经不仅仅具有提供身份证明的作用,在人们工作生活中的用途更加广泛。不过,身份证在现实中虽然能够做到即时提供认证,但是在网上办理相关业务时,却只能提供图片、视频及号码,并不能实现“实名+实人+实证”的真实身份认证。面对互联网的快速发展以及网上办事需求量的骤增,迫切需要在网上身份证认证技术上有所创新和突破。

令人欣慰的是,公安部第一研究所顺应互联网时代的发展,研究开发出了网上身份证应用系统,居民可以通过“网上刷脸”来认证自己的身份。据该所相关负责人介绍,未来,利用“居民身份证网上副本”技术,为能在各个应用层实现互联网上的“实名+实人+实证”的真实身份认证,多因子认证技术在保护公民隐私信息的同时,能够解决“我就是我”的问题,有效解决市民实名认证、人证合一的问题,让市民在网上办事变得更加可靠、安全。比如,每个人可以在网上生成一本终身唯一编号的身份证网上副本,而在特制的读取装置上,网上副本能被读取出来,以供核实市民身份。有了这张身份证网上副本后,市民今后办理一些实名认证业务时即可“刷脸”,不用再携带实体身份证了。

开发网上身份证认证系统,让“网民刷脸”成为现实,应该说这为公众的出行和网上办事提供了极大的便利,今后也不用再频繁“亮”出实体身份证来认证。不过,网上身份证的应用是否安全?个人身份信息是否会被他人所盗用或冒用?显然,这些问题也是众多网民所关心的现实问题。据公安部第一研究所证件技术事业部主任郭小波介绍,身份证网上副本具有加密标识,不会存储任何隐私信息,可放心使用。根据所需求的保密程度高低,网上副本还可以增加居民的人像、指纹信息,提高安全性。特别是这种“数据加密”性质的“网上二代证”在保护公民隐私信息的同时,也解决了公民个人信息在互联网上被盗用、冒用的问题。看来,网上身份证认证系统的安全性是可以有效保证的,居民也是可以放心大胆使用的。

身份证进入“刷脸时代”,标志着身份证管理技术上的又一次重大突破和质的飞跃,同时,也是未来社会发展趋势,其积极意义十分明显。如今,我国网民已高达7.1亿人,互联网普及率达51.7%,移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强,而“互联网+”行动计划也在推动政企服务向着多元化、移动化发展。这一切都是社会文明进步的表现。据悉,今年5月,厦门成为

全国首个居民身份证网上应用落地城市。全市建立起统一身份实名认证体系,已有近70万用户实现了统一实名认证,体系中增加“居民身份证网上副本”认证技术,居民需申请一次“居民身份证网上副本”,即可在将来做到全国范围使用,既权威又方便。如此高效、便捷、安全的网上身份证认证系统,不仅解决了公众工作生活中面临的诸多难题,而且安全性也更加有保证,相信将广受公众的欢迎和支持。（舒心萍）

4. 堵住网约车平台技术漏洞

2016-09-24 18:05来源：法制日报

作者：王成艳

网约车平台公司应该坚守企业社会责任,持续加大投入力度,不断完善网约车平台技术建设,在技术上走在犯罪分子的前面

研发某网约车司机作弊软件,使司机不受平台控制可随意拒单、挑单,给乘客造成巨大损失。记者从北京市公安局网安保卫总队获悉,北京警方破获全国首例售卖网约车软件作弊器案,抓获5名犯罪嫌疑人。经初步核实,全国已有3万余名司机购买、使用这款作弊软件,造成此网约车公司六百余万元的经济损失,同时初查发现传播该作弊器工具的犯罪嫌疑人已获利一百余万元(9月22日《京华时报》)。

这是网约车新政实施之后发现的第一起全国范围内有影响的涉及网约车的刑事案件。凡是安装作弊软件的司机,完全可以游离于平台公司的监管之外,随意拒单和挑单,挑选路程远、补贴高的优质车单获利,破坏了评分高的司机才能接到优质单的运行规则。一方面,拒单、挑单和随意更改实际行驶公里数的行为,侵犯了消费者的合法权益；另一方面,也严重扰乱了网约车运营秩序,使网约车运营规则陷于瘫痪,起不到监管作用。

从表面上看,网约车平台公司也是作弊软件的受害者,截至目前,公司白白流走了六百余万元的经济损失,公司信誉和形象也受到了影响。我们在谴责制作、贩卖作弊软件犯罪嫌疑人的同时,更应该看到,网约车运营平台本身存在的技术漏洞。其一,在陈某开发作弊软件之前,市场上已经在销售一款名叫“触屏精灵”的捆绑作弊器软件,可以实现抢到优质车单的功能,但这一搅浑网约车市场的“利器”,并没有被网约车平台所察觉并采取行动。其二,犯罪嫌疑人陈某年初开始编程制作作弊软件,到5月已经制作出了成熟版本。令人哭笑不得的是,陈某居然刚从新疆某大学计算机专业毕业。偌大的一个覆盖全国的运营平台,被一个初出茅庐的毕业生轻松攻陷,我们需要反省的是,平台公司在保障安全保障方面到底做了多少工作?

在网约车刚刚放开的时候,出现这样的作弊软件并不意外,亡羊补牢的工作肯定要做。比如,针对作弊软件填补技术漏洞,对安装作弊软件的司机进行识别排查,启动网约车司机评价系统,对于严重违反网约车协议的司机进行处理。但事后查处毕竟不如防患于未然。网约车本身就是互联网时代的产物,安全风险更大,因此对于网约车的管理,决不能停留在过去的巡游车时代,而是要习惯于在网络上加强对网约车的监管。

在今年7月出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中,明确规定网约车平台公司应当加强安全管理,落实运营、网络等安全防范措施,严格数据安全保护和管理,提高安全防范和抗风险能力。安全技术上的落后被动,是千万条制度设计都弥补不了的硬伤。当务之急,网约车平台公司应该坚守企业社会责任,持续加大投入力度,不断完善网约车平台技术建设,在技术上走在犯罪分子的前面。同时,监管部门更要多些主动和担当,按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况,防范、查处有关违法犯罪活动。（王成艳）

5. 早产的大闸蟹需法律给力

2016-09-24 18:06来源：法制日报

作者：江德斌

单凭企业的力量无法实现清除假货的目标,只有依靠法律严惩造假者,让其得不偿失,才

能实现“天下无假”

据报道,今年阳澄湖官方的开湖捕蟹时间是9月23日。尽管如此,记者通过走访京城海鲜市场和搜索网购平台发现,这种假冒阳澄湖大闸蟹的销售渠道不在少数。有的商家明知道阳澄湖大闸蟹还没有上市,但是通过包装和佩戴假冒标签后,使普通河蟹摇身一变成为阳澄湖大闸蟹。

正宗的阳澄湖大闸蟹还没开捕,市场上就在售卖所谓的“阳澄湖大闸蟹”,很显然都是冒牌货,这样的场景并不稀奇,每年都能看到“李鬼”。而且,“李鬼”贯穿整个季节,就算正宗阳澄湖大闸蟹开捕上市,市面上照样充斥各种假货,消费者很难保证买到真货。受到养殖地理环境制约,阳澄湖大闸蟹每年产量为两千多吨,但市场上销售的“阳澄湖大闸蟹”则远远超过这个数字,被业内人士称之为“十买九假”,吃到真货是要凭运气的。

据报道,受前期多雨、高温等气候影响,今年大闸蟹将会是一个“小年”,全国范围内大闸蟹产量出现了下降,今年全国产量大约在七十万吨左右,比去年至少下降20%。而其中正宗的阳澄湖大闸蟹约为两千吨,占比极为微小,但因其品牌知名度高,几乎成为大闸蟹的代名词,进而带动大闸蟹的整体销量,掀起人们吃大闸蟹的风潮。

因阳澄湖大闸蟹的价格高,而且具有很强的品牌溢价能力,也形成了“光环效应”,与其他大闸蟹的差价很大,利润率高,从而导致其他地方的商家为了牟取暴利,开始浑水摸鱼,用本地大闸蟹冒充阳澄湖大闸蟹,兜售给不明真相的消费者。更有甚者,连阳澄湖本地的商家也参与其中,将外地大闸蟹放入阳澄湖里,这被称为“洗澡”的大闸蟹。这些贪利者,就是利用信息不对称的优势,糊弄普通消费者。

为了保护原产地标志以及打击假货,阳澄湖大闸蟹行业协会推行过多种防伪手段,诸如防伪码、授权专卖店等。目前,阳澄湖大闸蟹采取防伪蟹扣防止造假,混乱的局面得到一定控制,却催生出新的造假链条,人们可以轻松通过网络购买防伪蟹扣。而且,就连最靠谱的授权专卖店都有造假,很多打着阳澄湖旗号的专卖店,实际上并未拿到授权许可。由此可见,阳澄湖大闸蟹打假并没有彻底杜绝“李鬼”,令消费者和阳澄湖都饱受其害。

阳澄湖大闸蟹遭受“李鬼”困扰,乃是原产地标志、品牌产品的普遍性问题,我国的商品造假成本太低,处罚太轻微,缺乏惩罚性措施,难以遏制不法商家的牟利冲动。因此,单凭企业的力量无法实现清除假货的目标,只有依靠法律严惩造假者,让其得不偿失,才能实现“天下无假”。（江德斌）

6. 社会抚养费征收标准还能否统一

2016-09-24 18:09来源：法制日报

作者：冯海宁

不但征收标准不一致,而且征收依据也不统一。这样一来,过去的社会抚养费征收乱象可能还会存在

本月18日起,北京开始就本市的社会抚养费征收管理办法展开为期一个月的征求意见。记者梳理各地政策文件发现,目前已有20余省份针对“超生”现象明确了社会抚养费标准。不少地区的标准与超生人群收入、职业等挂钩,对于3胎以上的超生、重婚超生等,更是加大征收力度(9月22日中国新闻网)。

“全面二孩”明确之后,社会抚养费何去何从,引发广泛关注和讨论。之前,曾有人大代表和专家建议废除社会抚养费,但新修订的人口与计划生育法依然保留了社会抚养费。因此,绝大多数省份继续征收社会抚养费也是依法办事。

值得注意的是,已经明确社会抚养费标准的省份,征收标准并不统一。对于违反规定多生育的情况,有的省份规定征收“3倍以下”社会抚养费,有的规定“3倍以上6倍以下”,有的规定“4倍以上10倍以下”,而北京征求意见稿中规定“3倍至10倍”。各地确定征收标准的依据是什么,不得而知。

据说,社会抚养费标准是根据各地资源、环境条件来确定。但是,部分省份又与超生人群收入水平、职业挂钩。可见,不但征收标准不一致,而且征收依据也不统一。这样一来,过去的社会抚养费征收乱象可能还会存在,也给基层留下较大运作空间,仍将出现“同孩不同价”等现象。

当然,征收标准不统一,不能全怪地方规定。因为根据现行《社会抚养费征收管理办法》,社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。也就是说,这一办法明确授权地方各自制定自己的征收标准。假如在国家法规层面统一征收标准,那么显然不会出现各行其是的局面。

审计署在2013年公布的审计结果中指出,社会抚养费存在“征收标准确定不合理”“征收标准不一”“自由裁量权偏大”等问题,舆论对标准不统一也诟病很多。为此,国家卫计委2014年起草的《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》中统一了征收标准——即“3倍以下”。

然而,这一条例至今难产。部分地方新规定“3倍以下”,大概就是参考这个尚未出台的条例来确定的,但有的地方忽视了此条例——尚未正式出台,被忽视也正常,但笔者以为,地方立法既要有前瞻性——参考国家法规草案,也要顺应民意——绝大多数人希望降低标准。

那么,在很多地方社会抚养费征收管理办法已经出台,征收标准已经确定的情况下,我国社会抚养费征收标准还能否统一呢?笔者以为,上述条例难产,地方规定先行,导致短期内标准统一的希望比较渺茫,因为地方规定刚刚获得通过,短期内重新修改的可能性不大。

而且,地方规定先行、标准不一,也让上述条例陷入尴尬。如果上述条例把标准统一为“3倍以下”,无疑部分地方标准会与条例“打架”；如果条例不统一征收标准,又与民意期待有距离。这也提醒我们:凡是有必要在全国统一的事项,必须国家层面立法先行,以此指导和规范地方立法。

虽说短期内统一标准的希望渺茫,但笔者仍然期待《社会抚养费征收管理条例》能够早日出台、统一标准。只有如此,那些标准过高、不统一的地方,才有希望修改规定、回归统一。从我国立法总体情况看,不仅立法效率在不断提高,而且立法内容也与民意期待契合度越来越高。

简言之,从长远看,社会抚养费征收标准有望统一,但具体何时能统一,关键要看上述条例何时出台以及能否统一标准。还需要指出的是,所谓标准统一,不仅是征收的倍数要统一,而且还要统一依据。比如,不适宜与职业等因素挂钩。（冯海宁）

7. “扶教”：供需精准是关键

2016-09-24 18:20来源：人民政协报

作者：孙惠玲

只有“供给”与“需要”方充分商洽对接、精准发力，才能让“扶教”效能最大化。

从今年秋季学期起，公办普通高中建档立卡的家庭经济困难学生的学杂费被免除，这是一个“精准扶贫、扶教”的典例。因为这项措施体现了国家对教育的高度重视，体现了对孩子未来的人性的关怀，体现了对教育公平的追求。

另外一个不可否认的事实是，这些因为经济困难而失去继续学习勇气的孩子，大多在乡村。我们要承认由于历史和现实的原因，乡村正是基础教育最短的短板。

怎样更合理、高效地补齐这个“短板”，教育政策红利如何能让最需要的人享受到，有获得感，这是个必须回答的问题，更是必须做好的工作。党中央提出“精准扶贫”为我们指明了方向。笔者的工作经历告诉我，“扶教”要精准，精准是关键。

首先制定的政策要精准，精准安排让每一项政策落地的相关制度和机制。“下得去、留得住、教得好”的教师是提升乡村教育质量的关键。那么对乡村教师的补充与培养、编制职称、地位待遇、专业发展等就必须进行制度设计。乡村学校规模与质量不能满足学生“上好学”的需求，那么开展城乡对口帮扶和一体化办学，加强城乡间校长教师轮岗交流，充分运

用教育信息化手段共享优质资源，优质高中招生指标分配向乡村初中倾斜等，都是针对性的举措。

只有精准识别需求，充分供需对洽，发力才能精准。近年来，乡村学校硬件建设投入加大，办学条件显著改善，但布局不尽合理，资源结构性短缺，使用效益不高的问题依然存在。办学理念落后，学校文化缺失，教师专业发展不足等等问题，也都影响着学生能否享受到好的教育。

笔者有城乡“手拉手式”教育帮扶的经历，感觉“供给”与“需要”双方商洽对接，精准发力才能让“扶教”效能最大化。乡村学校小且分散，集中培训和脱产学习不现实。2010年民进天津市委启动实施“特级教师周末下乡支教行动”。民进会员中的特级教师深入我市比较偏远的宁河县，针对不同学科教师的不同需要，量身定制帮扶方案。采取讲课、说课、对话、研讨的形式对教师进行专业化指导。教师们感觉这样的帮扶指导性强，受益匪浅。当然教师自身的积极性和自我提升的内驱力至关重要。

同时，管理目标要精准，要制定并分解乡村“扶教”工作目标，落实主体责任。精准管理不但要使“扶教”实施项目顺利开展，更要构建常态化、长效化的“扶教”机制，还要使每项具体措施落地生根。建设政府、支教单位和受扶乡村学校三方共享信息资源平台，开展信息查询、数据统计、综合分析、决策参考、社会服务等工作。通过数据管理，及时调整、跟进，将为助推乡村教育发展提供精准的服务和技术支持，使“扶教”工作管理精细化，调控系统化，效益最优化。完善管理体制，各级政府有关部门要负责统筹协调、分类指导，以连片贫困地区为重点，组织编制规划，加强政策指导，强化对跨区域资源配置、学校布局、教育协作等事项的督促、衔接和协调，利好政策要向贫困地区倾斜。

提升乡村教育水平是一项复杂而艰巨的系统工程，同时又是当前扶贫兜底的重要抓手。只有把这项精准扶贫工作做扎实、做细，才能让政策红利切实落到最需要帮助、最贫困的人身上。（孙惠玲）

8. 留住“花儿”留住乡愁

2016-09-24 18:21来源：人民政协报

作者：鲍义志

五年一届的全国少数民族文艺会演日前在京落下帷幕，这是一个集中反映我国少数民族文艺发展状况、一定程度折射我国少数民族赖以生存的精神血脉的一场文艺盛宴。在欣喜看到我国民族文艺繁荣的同时，笔者很遗憾，在所有展演节目中，没有看到一场有关“花儿”的演出。

笔者从小就是听着“花儿”声长大的，能够深切感受到民族地区的百姓对于已融入他们生活方式和能淋漓表达他们生存状态的艺术形式的热爱。传唱地域涵盖于青海、甘肃、宁夏、新疆等省区的“花儿”，它以生动的词汇、精妙的语境、优美的唱腔，抒发着西北地区各民族淳朴善良的心态，显示他们集体品格中的坦荡、朴实、热情、豪迈和执着。

每年的“六月六花儿会”期间，成千上万的西北百姓会涌向大大小小的“花儿会”，“花儿”在满足着西北人民祖祖辈辈的文化需求的同时，确实也表达了生活在这里的人民一种文化自信，这一艺术形式无疑是繁荣社会主义文艺不可或缺的一部分。

实际上，世界上没有任何一种民歌，能像“花儿”这样，在如此广阔的土地上为多个民族所共同拥有和喜爱，虽然这些民族的语言、宗教信仰、风俗习惯不同，但生活在那里的百姓都共同深深地热爱“花儿”，传唱“花儿”。

文化是一个民族赖以生存的精神血脉，民族民间文化和乡土文化，是一切艺术的源泉。既然“花儿”是大西北各族人民的精神家园，传递着大西北人浓浓的乡愁，那么“花儿”这一有着广泛群众基础和艺术价值的艺术形式，就应传承和保护好。但据笔者的调研，目前“花儿”在传承中，存在着一些让人忧思和亟须有关部门帮助其传承发展的问题。比如随着城镇

化的快速发展，“花儿”的生存空间已存在被挤占的问题，比如社会的大变革、人口的大流动，许多民族村落成为“空心村”，使年轻一代远离“花儿”的土壤，对“花儿”的兴趣减弱，长此下去，“花儿”这一有着700年历史的文艺形式传承链有断失的危险。作为中国民族民间文化中的一只绚烂花朵，“花儿”要永远绚丽下去。

基于这样的忧思和几年来的调研所见，笔者建议有关部门应研究城镇化过程中“花儿”的保护与传承，使之有适应时代发展和变化的生存空间。比如可以通过举办国家级的“花儿”艺术节、建立“花儿”文化生态保护区，来给予从事这一艺术形式的传承者以信心，也借此拉住社会各方面对其的关注。可以在城市中建立“花儿”传习所、通过“花儿”进校园等活动，培养“花儿”的一代新人，让更多青少年喜爱“花儿”，让“花儿”后继有人。

2008年，中国“花儿”即入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，这一具有浓郁的民族特色和高原风情，囊括了中国西北地区各民族生活方方面面的艺术形式，未来绝不能因传承者离世而陷入“绝唱”，而应让它具有旺盛的生命力。（鲍义志）

9. 科研管理新政如何叫好又叫座

2016-09-24 18:22责任编辑：李姝昱

作者：罗永章

中共中央和国务院日前印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》），作为一名一线科研工作者，笔者发自内心地为这一新政点赞。《意见》坚持问题导向，站在有利于创新主体和项目实施的角度，彰显了本届政府实事求是、务求实效、以人为本的价值取向，是科技管理体制改革的重要突破，必将对加快推动创新驱动发展战略、促进世界科技强国建设起到积极作用。

国家在科研经费管理制度上的松绑说明了国家不再“算小账”。“放小”的目的是为了更好的“抓大”，这样就可以集中精力从大处着眼，解决我国科技经费投入产出比低的问题。此外，如何在宽松的科技经费管理环境下更高效率的完成课题研究并更加规范的使用科研经费，这显然是各级职能部门在新政策实施过程中需要面对的问题。因此，尽快制定更加科学、合理、人性化的科研项目资金管理制度的实施配套意见成为当务之急。

首先，要加强科研立项管理。立项的方向直接决定了科技资源的分配，也决定了国家若干年后的收获。如何研判科研方向？今年5月30日，习近平总书记在科技三会上的讲话给出了清晰明确的答案，即科学研究一定要“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”。可见，科研课题不仅要具备重要的学术价值，还应该能够解决社会经济和国家战略发展中的实际问题。近年来，我国科技投入逐年显著增加，学术论文的数量呈爆发式增长，但科技成果对国民经济的改善却收效甚微。为避免科研立项的盲目性和科研资金的浪费等问题，一定要全面统计不同领域科学研究对国民经济发展的贡献力，理性分析总结，从根本上使科研经费真正用到刀刃上。

其次,要强化科研成果考核。目前，国内普遍以发表论文的数量和影响因子作为科研成果的考核标准，并与科研人员的晋升和薪资待遇直接挂钩，但对科技成果转化鲜有要求。如果科学研究在当下还依然停留在认知层面，而不去把这种认知付诸实践，国家无论给科学家怎样松绑，也无法落实习近平总书记“把论文写在祖国的大地上”的指示。因此，在增大科研自由度的同时，要以目标为导向，增加科技成果转化在任务考核中的权重，建立更加严格的成果考核和问责制度，依法开展审计监督，对项目实施进度、任务完成情况进行严格的考核，对于未能按要求完成的承担单位及负责人建立业绩档案，作为下一次项目立项、经费申请的参考。

第三，要改进科研经费使用监管制度，杜绝冠以学术名义的腐败。科研经费是纳税人的心血，必须规范使用。因此，松绑不等于失控，与之配套的应该是更加科学合理的监管。为此，应该多方调研，从科学研究的实际情况出发，尊重科研工作的规律和特点，克服以往闭

门造车制定规章制度的弊端，尽快制定出台可操作性强的相关细则，对科研经费的使用进行有效监管和规范，而不是等出了问题再收拾。

另外，应该充分认识到企业、特别是民营企业的科技创新实力，使科研经费向民营企业、特别是初创型高科技民营企业倾斜。我国高新技术快速发展并走向产业化的今天，民营企业对国家税收的贡献率已达到68%，成为纳税主体；民营企业在高科技行业中的数量已经超过80%。可见，民营企业已经成为最活跃的研发和技术创新力量的代表。这在发达国家一直是常态，因为迫于生存压力，高科技企业历来具有比科研机构更强的创新动力。因此，面对激烈的国际竞争，我们应该显著加大对企业的科研经费支持，充分释放企业的创新活力，让科技成果尽快造福社会，服务百姓，形成良性循环。尤其是对于具有自主创新能力的初创企业，国家科研经费将起到“雪中送炭”的关键作用，使企业节约大量的融资时间。对于已经成熟、实现盈利的企业则不鼓励国家科研经费过多投入，因为这些企业的利润已经具备了反哺科研的能力。

瑕不掩瑜，新政没有涉及补助类、股权投资类资金的使用和外资机构、外籍专家享受财政科技资金等政策，希望今后在实践中进一步完善。（罗永章）

10. 控枪难的根子还是金钱政治

2016-09-25 10:56来源：人民日报

美国枪击案接连发生，逝去的生命拷问美国政府的行动力和美国政治制度

当地时间9月23日，美国西北部华盛顿州发生枪击案，截至目前已经造成5人死亡。近来，美国社会枪支泛滥等问题造成恶性案件频发，加深了人们对于美国深层次治理弊端的质疑。

英国《经济学家》杂志曾发表评论称，美国社会对大规模枪击案之后的反应变成了人们所熟悉的定式：悲伤—义愤—国会控枪努力失败。如此描述背后的讽刺意味很直白：既然问题已经一再发生，为何还没有明确的解决手段？

枪支管理等老问题解决起来困难重重，恰是美国政治生态痼疾的最清楚显现。

频发的枪击悲剧被奥巴马称为自己任上最为痛心的事情。他曾叹道，在当今世界，“美国是唯一一个每隔几个月就目睹如此惨剧的文明国家”。今年1月4日，奥巴马曾绕过国会，通过颁布行政命令的方式宣布所有枪支零售商均须获得许可；通过联邦与地方的信息资源共享、零售商配合、增加联邦调查局检查员等举措严防精神病人拥有枪支。然而联邦与地方的各说各话与法理模糊之处，让这些措施在执行起来时效果大打折扣。而禁止被列入禁乘飞机“黑名单”的人购枪、进一步扩大和加强对枪支购买者的背景审查等法案即使获得了通过，在有着3亿支枪的美国社会，也很难从根本上解决问题。

“政府职能失效—公众愤怒—政治混乱—政治失效加剧”。面对美国各地接连爆发的枪击事件、种族对立和抗议活动，布鲁金斯学会一位学者断言，美国正在陷入基于政治系统自我组织能力慢性衰退的恶性循环，称美国患上了“乱象综合征”。

归根结底，美国控枪难有作为还是因为金钱在作祟。有学者指出，控枪的艰难与无力反映出美国社会根深蒂固的枪文化。枪文化背后有着早已形成产业链的利益集团，利益集团的背后则是那些不知有着多少幕后交易的国会议员。众所周知，美国步枪协会等强大的枪权游说团体在美国控枪议题上拥有强大影响力。9月20日，美国步枪协会宣布花费500万美元投放政治广告，支持枪权，并支持共和党总统候选人特朗普。此前，该组织已经花费770万美元用于广告投放。

枪口下逝去的无辜的生命触动人性亲情，打碎美国自我标榜的人权楷模形象。对于一个政府来讲，在治理层面提供有效供给是不容回避的职责。美国政府在控枪等问题上迟迟没有作为，暴露的是美国政治深层次弊端。（钟声）

11. “法院处罚银行”的司法启示

2016-09-25 15:40来源：北京青年报

作者：潘洪其

“执行难”的确很难，但真的严重到了一些执行机关抱怨的那种程度吗？只要严格依法采取制裁措施，用好用足法律授予的“杀手锏”，一些看似“不可执行”的案件，具体执行起来远不是“难于上青天”。

日前，河南方城县法院两名执行法官持工作证件和相关手续，到中国农业银行唐河县新春支行办理扣划被执行人存款手续，银行工作人员以主管领导正在开会、不能办理为由拒绝协助办理，导致款项无法扣划。方城县法院次日做出决定，以拒不协助法院执行为由，对农行新春支行处以10万元罚款。

按照法律法规的规定，人民法院为执行生效的法律判决，到金融机构查询、冻结、扣划被执行人的存款，在执行人员出示本人工作证、执行公务证和法院的裁定书、通知书后，金融机构应当立即协助执行，不需要向上级单位请示，也不需要本单位领导同意。然而现实中，法院执行人员带着齐备的证件和手续，到银行查询、冻结、扣划被执行人的存款，特别是到其他县市和外省的银行办理时，往往会遭到银行方面的消极应对或恶意刁难，如果银行与被执行人熟识或存在某种特殊关系，法院执行人员更可能遭到银行和被执行人的联手反击。金融机构不配合、不协助法院的执行工作，导致法院查询、冻结、扣划被执行人存款无法进行，由此成为“执行难”中的老大难之一。

前些年，法院执行人员在银行遭遇“执行难”，一般也拿不出有效的反制措施，如果经反复协调、争取仍无法执行，往往只好打道回府，未能执行的案子于是被挂起来。因为法院“执行难”，当事人拿不到按法律判决应该得到的欠款或赔偿，只能先承受这样的不利结果。这对当事人当然是不公平的，但法院似乎也有一肚子苦水，他们会说执行判决需要有利的环境，如果执行环境太差，金融机构都不配合、不协助，甚至成为妨碍执行的力量，法院能有什么办法呢？

近一两年来，情况出现了积极的变化。在中央大力支持下，人民法院积极完善网控功能体系，与公安、工商、交通、金融等多个部门、机构联网合作，通过曝光失信被执行人名单、实施信用惩戒，对拒不执行判决裁定的坚决依法制裁，这些“组合拳”有效缓解了“执行难”。其中，针对金融机构不配合、不协助查询、冻结、扣划被执行人存款的行为，法院不再只是一味被动协调、争取，不再知难而退放弃执行，而是依法采取罚款、拘留等制裁措施，对金融机构及有关人员予以处罚惩戒。

这次河南方城县法院以拒不协助法院执行为由，对农行唐河县新春支行处以10万元罚款，就是当前破解“执行难”背景下，“法院处罚银行”的一个典型案例。而且这样的案例明显多起来，如去年4月，四川富顺县法院执行人员到某银行扣划一名被执行人的存款，银行经办人员以需执行人员找该单位领导签字才办理为由推诿办理，致使被执行人存款被转移，富顺县法院对该银行罚款50万元。今年3月，广东东莞一家银行以相关账户是被执行人的住房贷款还款账户为由，拒不履行协助扣划款项的义务，被东莞市第一人民法院罚款50万元。

严格说来，法院对拒绝履行协助执行义务的银行处以罚款，以及对银行相关人员处以罚款、拘留等制裁措施，这些手段并不是法院今天才具有的“杀手锏”——早在2000年9月最高人民法院、中国人民银行联合发布的《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》中，法院就被授予了这柄锋利的“杀手锏”。也就是说，早在十几年前，法院就完全能够对拒绝履行协助执行义务的银行处以罚款，前些年法院执行环境差导致“执行难”，固然有一些客观原因，但法院自身执行能动性、积极性不足，执行能力和水平不高，也是一个重要原因。

上述几起“法院处罚银行”典型案例，给了我们丰富的司法启示。“执行难”的确很难，

但真的严重到了一些执行机关抱怨的那种程度吗？只要严格依法采取制裁措施，用好用足法律授予的“杀手锏”，一些看似“不可执行”的案件，具体执行起来远不是“难于上青天”。破解“执行难”的关键，就在于法院不能消极懈怠，不能知难犯难不战而退。（潘洪其）

12. 枪还是书？黑还是白？

2016-09-25 15:41来源：北京青年报

作者：夏文辉

当美国警察枪杀黑人，抗议游行导致宵禁，这样的事情一次又一次发生，它在美国到底意味着什么？说实话，中国人基本上是看不明白的。不是因为浅薄，而是文化和法律相差太大。

先看一个最新案例。9月20日下午，警察在美国北卡州夏洛特市追捕一名逃犯，与一名黑人相遇，他当时坐在车里。警察要求他下车，他举着手从车里出来，随后警察开枪，这个叫斯科特的43岁黑人男子被打死。之后当地黑人抗议游行，发生骚乱，有人被打死，当局宣布进入紧急状态。

同此前众多类似案件相似，（白人）警察与（黑人）民众是冲突的两方，警察坚称当时受到安全威胁，依法开枪，执法正当，抗议者则认为仅仅因为对方是黑人，才被警察故意开枪打死。就如同斯科特的家属说，他从车上下来是手里举着书，警察却认为是枪，到底是枪还是书，偏偏警方的录像上无法确证，可以确定的是，警察是白人，死者是黑人。因此问题就从是书还是枪，转移到是黑人还是白人，这是冲突的真正症结之一。

这种种族问题，美国人也不否认，是从有美国历史就开始有的问题。不同的是，在马丁?路德?金的时代，情况相比亚伯拉罕?林肯的时代已有进展，起码黑人可以上街去争取人权，相形之下今天的黑人情况又有进展，他们中间一些人可以到达美国社会的顶端，比如总统贝拉克?奥巴马。但是严峻的现实是，几乎无人否认在美国社会依然是分层的，至少因为法律规定和舆论敏感，谁说在嘴上谁就犯忌，共和党总统候选人特朗普除外，他刻意要在种族问题上扎出血，通过激化冲突拉取选票。

美国的种族问题有多严重？在纽约曼哈顿，全美国的宇宙中心，如果你走进任何一所公立小学，都会注意到学生的比例极不平衡，有色人种居多，白人孩子是少数，那么白人孩子都去哪里了呢？他们大多去了收费超出公立的私立学校，就是我们中国人说的贵族学校。同样在曼哈顿还有一些学校，往往是教会学校，那里面几乎全是有钱或有势的白人家庭的孩子，黑人孩子凤毛麟角。这是公然的社会现象，人们也都习以为常。可是，当社会在最基础的教育上就出现种族的“物理隔离”时，即便法律不断完善、社会不断追求平等和公正，社会和族群的分离和对立也不会彻底消除。

冲突的另一个症结就是关于枪支。当美国老百姓持枪走在街上，当随便一个人可能举枪危及他人生命，我们会对此感到困惑。尽管美国人都清楚开枪太容易，这是美国枪案频发、警民冲突的一大肇因，但是持枪权利关乎宪法，关乎文化。第一批乘坐“五月花号”到达北美大陆的欧洲移民依靠枪才得以在这片土地上落地生根。在猛兽和印第安土著的包围中，枪成为安身立命的工具和象征。所以，美国权利法案第二条这样规定：一支受规范的武力乃确保自由国家之安全所必需，人民持有及携带武器之权利不可受侵犯。所以，在美国谈枪，特别是政客们，就得十分小心，稍有不当不但会失掉选票，还会被打上标签难以脱身。

而当种族矛盾和持枪争议对撞，冲突只会激化。很难一个个确定警民冲突时双方的心态，但一定都存在两种心态：一是极度的不安全感，二是相互极度的不信任。严峻的现实是，这种冲突并未可以用法律或者道德化解那么简单。当政治观察家尤金?鲁宾逊在《华盛顿邮报》上指责说，在美国枪支权利只属于白人，他只是顺从了一个主流状态，那些警局里的白人警察一定会内心愤怒地拒绝这样的说法，他们甚至可以给出一个事实，那就是关于美国黑人的犯罪率有多高的数据。但他们并不能就此向社会辩解，因为这观点将被定义为“种族歧视”。

所以，歧视是相互的，不在于族群的寡众。冲突来自双方，很多时候难辨是非。这绝非美国独有，而是人类社会行至当下的必然困境，所有人都在其中，不是看客。走出这困境，既漫长，且艰难。（夏文辉）

13. 让人忧虑的“父母官”情结

2016-09-25 15:42来源：北京青年报

作者：彭小瑜

改革开放以来，经济和社会的进步是有目共睹的。有些改革举措成效显著，对社会结构有重大影响，譬如农村的家庭联产责任承包制。包产到户实际上有多种多样的形式，未来也会有新的发展。事实上，各地已经开始将之与合作社或者类似的其他制度有机结合起来。乡村建设需要更多加强村民之间的协调与互助，根据各地多样化的社会条件因地制宜，最大限度地调动个人和集体的积极性，而不是一刀切。乡村社会建设是一个艰难的系统工程。如何防止偏远农村出现一盘散沙的局面，需要深入细致的经济政治考量，是优化和深化改革的必要工作。在这方面，青年团、妇联和乡村学校在基层社会应该能够做出更多的成绩。

高效、廉洁和执政犀利的现代官僚体制是我们所面临的一系列困难问题的解决之道，而我们社会尊重权威和法律的传统也是一笔宝贵的财富，是我们建设法治社会的一个出发点。公共权威的缺位，尤其是公共权威在基层和乡村社会末梢的疲软和力不从心，往往成为人民群众追求幸福生活的严重障碍。社会学研究注意到，基层公权力软弱会导致两种极端的后果：一种是非主流的、甚至非法的社会组织力量会应运而生，获得社会影响，其中最坏的情况就是群体犯罪组织和所谓“黑社会”的出现。譬如西方社会的“黑手党”一般都出现在贫穷、与主流社会疏离的移民社区。另一种情况就是基层社会相当程度的放任自流，群众日常面对的困难和苦难无人过问，或者过问流于形式，冷漠成为难以治愈的社会病。

上个月在甘肃康乐县发生了“杨改兰杀死4子女”案。之后当地县、镇、村三级工作失职的责任人员被问责，被处分，说明当地政府进行了认真的调查和负责任的处理。

干部的工作当然可以做得更加细致、更多温情体贴，不过基层社会千差万别的情态实在不是靠官员们自己就可以应对的。离开了群众和群众组织的积极性，官员在那里履行职责肯定是万分困难的。面对一个真实具体的村庄，尤其是在经济文化落后的地方，县长和镇长，甚至生活在百姓身边的村长，在管理工作中需要民众和群众组织的有力支持。杨改兰的邻居们可以和应该做很多善意的事，而他们似乎没有做。村里的小学、青年团和妇联组织也可以做很多工作。如果有一个爱心满满的老师、团支书或者妇联主席，如果他们能够积极地协助当地的各级政府，那么关心和照顾一个困难家庭和问题家庭的琐碎事务，肯定能够办得更好。

在我们的传统文化里，“父母官”情结既是一个优点，也是一种缺憾。民众对官员有很高期望，后者有很重的责任心，这些都是优良的政治文化。问题是，如果民众自己缺乏组织和治理能力，缺乏互助和互相友爱的精神和诚意，老是指望上级官员像“及时雨”一样赶来帮扶救济，那么他们压在官员肩膀上的担子就沉重得不现实了。

宁海人方克勤在明初作济宁知府，减免百姓的劳役，结果感动上天，在大旱季节下了一场大雨。济宁的民歌唱道：“孰罢我役，使君之力。孰活我黍，使君之雨。使君勿去，我民父母。”明代的另一位好官翟溥福是东莞人，曾任青阳知县。当时九华山有虎为患，翟写檄文给山神，老虎就消失了。在各朝代的正史里面，类似的故事不胜枚举。古代民众对官员寄予厚望，把他们看作父母，甚至指望他们扮演神的角色。而现代国家的人民自己应该有更多的责任感和组织能力，能够配合政府做好基层社会的治理。

在最基层的草根社会，宗法关系在历史上曾经担当过一些起码的组织功能。在今天的乡村和基层社会，青年团、妇联和乡村学校是最现成的，也可以是最有效的群众组织，应该成为政府和各级官员的“耳目”和“四肢”，把社会关怀的温暖送到每一个百姓的家里。依赖几十里甚至数百里外的“父母官”事无巨细地关照百姓生活是不可能的。依赖民众自发的积

极性来组织和管理基层社会也会有种种风险，尤其是在经济文化落后地区。如此看来，让青年团、妇联和乡村学校的成员和干部在社会基层有效发挥作用，协助地方官员关心人民日常生活的细枝末节，是建设社会主义小康社会必不可少的环节。（彭小瑜）

14. 小而散的民航产业让广大乘客吃“暗亏”

2016-09-26 08:26来源：北京青年报

作者：钱塘人

近日，国家民航总局发布了一则《关于加强新设航空公司市场准入管理的通知》。该《通知》不但要严格控制新设航空公司的数量，而且对现有支线航空公司转干线航空公司，全货运航空公司转客运航空公司，都作了严格限制条件的规定。《通知》引起了整个航空市场的高度关注，股市航空板块出现震荡，资本市场担心航空投资的自由度要重新收紧。亦有舆论认为，这是去年一度甚嚣尘上的三大航空（国航、东航、南航）公司和三大货运航空（国际货运、南方航空货运、中国货运）公司都将合并传言，终将被最终做实的序曲之一。

中国民用航空客货运服务产业的市场开放度，目前在世界上最高。截至去年年底，国内持照航空客货运公司多达54家。其中，以三大航为代表的国有控股公司40家，民营航空公司14家。全货运航空公司14家，中外合资航空公司12家，上市航空公司7家。无论是上市公司、国有公司、民营公司、合资公司、货运公司，还是航空公司总量，若在国家间进行对比，都位列世界第一。当所有的数量都位列世界第一时，这一数量之集合，就足以印证中国民用航空客货运市场的开放程度和竞争程度，亦双双名列世界第一。

改革开放之初，独此一家的中国民航分拆为国航、东航和南航，初步形成了市场竞争格局。上世纪九十年代，有实力的省份，纷纷组建省级航空公司与三大航分享市场。新世纪初，省级航空公司皆债台高筑，三大航也吃不饱吃不好，整个市场秩序大乱，逼迫政府强行拉郎配，将省级航空公司按地域分布划给三大航管理。未及合并后理顺各自内部关系，首个“非公经济36条”2005年出炉，国家对民营资本组建航空公司开闸。此闸一开，原先被行政意志强行收编到三大航门下的省级航空公司，立即闹起了独立，三大航亦正好卸掉包袱。于是，国内航空公司市场再呈支离破碎，山头林立。

最近这十年，中国航空市场的起伏式开放，最终形成的是一个由54家航空公司共同分食的航空市场。航空公司小而散，市场人为分割与人为保护，成为制约中国航空市场做大、做强的一大障碍。2015年，国际航空燃油价格遭腰斩，航空运营成本相应降幅接近一半，可中国民航服务业的经营利润仍不到全部营业额的8%，整个航空客货服务业的年度总营收，居然不到国家年度GDP的1%，迄今未能成长为国民经济的支柱产业，而国际相关标准为年度GDP的3%，由此可见差距之大。

同样的这十年，法德等欧洲航空强国，航空公司都被兼并至1-2家。美国的航空服务集中度亦快速向欧洲看齐。通过提高行业集中度，所产生的规模效应大幅压缩了公司财务成本和雇工成本，无论是人均劳动生产率还是人均利税，都让中国小而散的民航服务业汗颜。

只能依靠油价腰斩时才获利的国内民航服务业，资产负债率之高令咋舌，三大航平均80%左右，其他航空公司也在70%-110%之间。一个有趣但苦涩的怪圈是，航空公司为银行打工，国家政策为航空公司打工，广大乘客为山头林立、市场分割、人浮于事、财务运营成本畸高的54家航空公司额外买单的“世界奇观”，也就奇而不怪了。

了解了事情之原委后，乘客有理由问：如果油价再次攀升到百美元一桶，国内航空公司又将怎么办？此问有点“皇帝不急太监急”，航空公司尤其是国有控股航空公司可没乘客那样担心，买飞机买航油买器材，贷款利率由国家给予政策性或扶持性补贴，还可在税收上享受各种优惠。真正的问题在于票价——说到票价，全球机票最贵和最便宜的十个国家，中国都够不上。总体上看，中国机票价格中等偏上。然而，中国乘客却因国内航空公司小而散所遭致的高昂运营成本，致使本可以庞大乘客群作为基础，足以进行薄利多销的好事，变得遥

不可及，致使广大乘客每乘坐一回飞机，就在票价上吃一回“暗亏”。

此次《通知》明显抬高了航空市场准入门槛是对是错，《通知》是否是提高行业集中度的信号，笔者无意“纠缠”。但一定要相信，中国民航服务业要做强，乘客利益要受保护，与世界民航服务业的发展趋势对上“表”、跟上趟是必须的。（钱塘人）

15. 中国“天眼”不仅要寻找外星生命

2016-09-26 08:26来源：北京青年报

探测外星文明只是“天眼”关注的一小部分，“天眼”将对脉冲星、类星体等各种暗弱辐射源，进行更为精密的观测，深入探索其物质结构和产生机制，对人类认识宇宙起源与演化过程作出更大贡献。“天眼”的价值还在于，推动了我国天线制造技术、微波电子技术、并联机器人、高精度动态测量等众多高科技领域的发展。

作者：樊大彧

25日，世界上最大的单口径射电望远镜FAST正式投入使用，这个被誉为中国“天眼”的500米口径球面射电望远镜，位于贵州黔南平塘县克度镇。FAST项目的科研目标包括观测脉冲星、探测星际分子、搜索可能的星际通讯信号等。（相关报道见A9版）中国“天眼”拥有30个足球场大的接收面积，预计可在未来20年保持世界一流设备的地位。光学望远镜和射电望远镜都是观测宇宙天体的重要工具，两者的不同点在于，光学望远镜接收的是可见光，射电望远镜接收的是肉眼看不到的射电波，而可见光和射电波同属电磁波。中国“天眼”之所以需要如此巨大的工作面，是因为作为射电望远镜，其工作原理类似接收卫星信号的天线锅，“锅”越大就可以捕获更远、更微弱的射电，从而掌握宇宙深处的信息。

中国科学家用了十年时间，在贵州的深山中为“天眼”找到了一个巨大的“眼窝”，之后又用了十年时间完成了立项、建设等各项工作，“天眼”终于可以睁开看宇宙了。一些外星人爱好者对中国“天眼”寄予厚望，认为相较此前对外星生命的探测，这座最大望远镜能够看得更深、更远。尝试接收外星文明的电波，确实是“天眼”的科学探测目标之一。谁也无法否认，宇宙中存在其他生命体甚至是外星人的可能性，而一些相关的信息也许正在浩瀚的天宇中，发出某种极其微弱的信号。在不断进步的科技帮助下，在对宇宙的不懈探索中，也许某一天，中国“天眼”真会破天荒地发现外星生命的身影。

探测外星文明只是“天眼”关注的一小部分，“天眼”将对脉冲星、类星体等各种暗弱辐射源，进行更为精密的观测，深入探索其物质结构和产生机制，对人类认识宇宙起源与演化过程作出更大贡献。中国“天眼”的价值不仅远在天边，而且近在眼前。“天眼”在调试运行达到预期目标后，将吸引众多海外专家前来进行相关科研工作，“天眼”在推进国际天文学发展的同时，将会成为世界级射电天文研究中心。“天眼”的价值还在于，推动了我国天线制造技术、微波电子技术、并联机器人、高精度动态测量等众多高科技领域的发展，“天眼”今后将在国防建设和国家安全等方面发挥不可替代的重要作用。

中国“天眼”的建成，标志着我国正在加速实现，科技发展从跟踪模仿为主向创新驱动为主的跃升。近年来，伴随经济高速增长，中国科技创新水平也取得了长足进步，在探月工程、高铁、大飞机等方面都取得了举世瞩目的重大成就。尽管中国科研投入及产出均不菲，但整体上还是偏重于应用，对基础研究投入则相对不足，类似“天眼”这样的重大基础研究项目，在国内还十分少见。工欲善其事，必先利其器。中国要在重要科技领域跻身世界领先行列，就必须加大投入，夯实科技基础，并最终实现以重大源头创新工作支撑和引领经济社会发展的转变。

用来接收宇宙外来信号的中国“天眼”，神秘气息十足。同时，由于肩负着中国大科学工程的重要使命，“天眼”的气质又颇为高冷。然而，目前“天眼”不仅点燃了科学家的激情，也让当地的旅游业热络起来，据悉附近酒店宾馆早在半月前就已客源爆满。神秘、高冷

的“天眼”，平添了几分天文科普生态游的鲜活色彩，这似乎也预示着它未来描绘出的宇宙图景，必将充满生机和希望。（樊大彧）

16. “公务员出租”只是个市场笑话

2016-09-26 08:27来源：北京青年报

作者：乔杉

9月24日，福州公交出租汽车有限责任公司首批推出100辆“公务的士”，在为公务员提供公务用车定制服务的同时，还可为公务员家庭用车提供服务。据了解，福州公交出租车公司首批投入的100辆“公务的士”，将针对各用车单位的不同需求，提供实时用车、会务或中长途用车、定点保障这三种服务方式。其中，提供定点保障服务的车辆会停靠在福州市政府办公区外待命，以供调配。价格采用约租车计费标准，现场结算，谁使用谁支付。

“公务员专用出租车”的创意到底源自哪里？无论是来自当地机关事务管理部门，还是来自当地公交出租车公司，从本质上讲，这都是在把公务员往“火上烤”，是在给公务员制造不自在。

自中央八项规定公布以来，一时间吏治刷新，弊革风清，这不仅体现在“反四风”取得了明显成效，还体现在围绕在公务员头上的迷雾得到了廓清。在传统语境里，说起公务员个个头头是道，但公务员平时是怎样的，如何工作生活，其实大家十分陌生。作风建设的深入推进，公务员开始回到正常的工作生活秩序，不仅公务员习惯了现在的工作生活方式，而且舆论也认可了公务员现在的工作生活方式。从打破官本位的角度出发，这其实是一个了不起的进步。

推动车改，既有节省成本的考虑，也是刷新吏治的考量。但是，福州推出的“公务员专用出租车”，却在相当程度上消弭了这样的努力。试想，公务员打车有专用，公务员吃饭有没有专用，公务员住宿有没有专用，公务员办公有没有专用？沿着这样的逻辑，一路专用下去，这不是让公务员成为“特殊的人”，有意与社会保持脱节吗？

当地推出“公务员专用出租车”，不知是基于怎样的初衷。如果是因为嫌普通出租档次低，这只能说明当地作风建设还存在很大问题。同样的出租车，普通百姓能打，一般白领能打，一些“成功人士”也能打，为什么公务员不能打？如果是因为考虑到公务员“打车难”，也不具备可取性。试想，“打车难”是一个普遍状态，是全社会成员的共同境遇。弃大众“打车难”于一边，单独针对公务员提供“私人定制”，说好的“与群众坐一条板凳”放到哪里去？

言及这里，不禁想到市场上曾经出现过的“领导专用电脑”。2012年1月，一款自称专门为领导干部量身定制的平板电脑“红派壹号”蹿红网络，单机售价达9999元。甫一出现，就被舆论认为是人为制造官本位，而且断定不会有市场。几年过去了，市场还有“领导专用电脑”吗？与此同理的是，公务员不需要“专用电脑”，又何需“专用出租车”？对于公务员来说，打车的过程，其实也是“接地气”的过程。如果身同体会碰到“打车难”，正好增强解决大众出行难的决心。

“作风建设永远在路上。”应该相信，随着作风建设的深入推进，越来越多的公务员不会把自己与普通百姓割裂开来。而在大众普遍打车难的语境下，真正有情怀的公务员更不会“先天下之乐而乐”，只顾自己享受“专用出租车”。换言之，在一个清风扑面的政治生态里，“公务员出租”不会出现，即便出现也不会受到热捧。这也注定了，在作风建设清风吹拂下，“公务员出租”只是个市场笑话。倘若“公务员出租”在各层各级推广开来，而且“活得很滋润”，这只能说明当地政治生态出现了问题，作风建设存在不彻底、不到位的一面。

还值得一提的是，因为公务员出行难，所以就增加了100辆车，那面对大众出行难，为什么就不可以增加出租配额呢？出行难不分公务员和大众，更应该像重视公务员一样重视大众出行难。（乔杉）

17. 对楼市高烧必须标本兼治

2016-09-26 08:28来源：经济日报

抑制楼市过热，促进房地产市场稳健发展，“双限”措施是治本之策之一，“双限”限制了投资投机性购房，突出了住房的居住属性，使供给与真正有支付能力的刚需对接。其次，有必要适度校正针对楼市的货币政策，从稳健偏宽松回归中性稳健，此外，出台房地产税也有助抑制楼市泡沫

作者：潘璠

国家统计局近日发布了8月份70个大中城市住宅价格变动情况。同以往分化复杂的走势有所不同的是，本月无论是新房还是二手房，无论是环比还是同比，绝大多数城市的住房价格都呈现出上涨的特点，有些城市涨幅明显提高。

虽然对楼市高烧的原因及后果见仁见智，但专家普遍认为相对宽松的货币环境下社会资金没有更好的投资渠道是重要原因，加杠杆背景下的炒房热会带来泡沫和金融风险，“虹吸效应”会危及实体经济转型升级。但对如何才能治本，一些专家给出的药方似乎只有加大土地供应。

这里有两个问题必须考虑清楚。第一，如果现在的房地产市场已经有很大泡沫，加大土地供应，是不是会使泡沫积聚得更大？从1998年到今年8月底，全国新建商品住宅累计销售面积加上再建和待售的部分，共计169亿平方米，按去年底7.7亿城镇人口计算，人均22平方米；即使在一线城市北京，从1991年到今年8月底，全市新建商品住宅销售面积累计加上目前在建和待售的部分，共计3.35亿平方米，按去年底1887.7万常住人口计算，人均17.8平方米。8月底，全国和北京市在建和待售商品住宅分别为52.2亿平方米和6367.3万平方米。供应量总体上是充足的，存在的是结构性矛盾。有的家庭有多套房且多套房中不乏用于投资的目的，但还有很多家庭没有一套房。而现有的新房和二手房源，如果对应于有支付能力的刚需和改善性需求，至少一段时间内在总量上是能够保证的。如果加大土地供应，更多的投资者加入进来，一二线城市难免重蹈三四线城市的覆辙。

第二，加大土地供应，房价能否应声而降，能否惠及更多有刚需和改善性需求的民众？“双限”本应减少需求并因此降低房价，但此前上海的调控传言和杭州的调控措施都引发了抢购风潮，表明很多抢购者绝非刚需者，而是属于限制的对象，即投资者。如果不加限制，且不断加大土地供应，那些“双限”对象必然可以不受限制地投资炒房。无论是社会资金涌向房地产领域，还是个人投资者贷款买房炒房，都是在看涨预期引导下，将投资房市作为换取高额回报、快速致富的渠道和途径。在这样的背景下，房价在一定时期内还会继续上涨，更多民众或只能望房兴叹，或背上更加沉重的债务负担。

首先，曾经实行过、目前又在一些地区重启的“双限”措施是治本之策之一。因为“双限”限制了投资投机性购房，突出了住房的居住属性，使供给与真正的有支付能力的刚需对接。实践证明，真正抑制了炒房，严重背离价值的房价就有望向符合价值的方向回归。当然，考虑到一些民众改善居住条件的需求，重启“双限”措施可考虑以限贷为主、限购为辅，重点是去杠杆，防范泡沫和金融风险。

其次，有必要适度校正针对楼市的货币政策，从稳健偏宽松回归中性稳健，也是一项治本之策。近两年来，央行及有关部门采取了6次降息、5次降准，改变首套房贷认定办法，降低二套房贷比例，取消限购限贷限外等一系列措施，旨在增加货币供应量及流动性，降低融资成本，同时也使更多资金进入楼市股市。当前，货币供应量与流动性都比较充裕，这一方面表明货币政策刺激经济的边际效应已近极限，另一方面越来越多的资金正因此流向楼市，加剧了泡沫风险。相对于兴办实体经济的艰辛和不确定性，资本的逐利性使其必然被楼市高额而快速的回报所吸引。因此，有必要调整现行货币政策，通过中性稳健操作，从源头上遏制炒房的资金流入楼市。同时，金融部门可以同其他职能部门联手，在信贷、税费、其

他相关手续方面有保有压，鼓励各类企业、民间资本投资实体经济，重点支持那些符合国家产业发展方向、关系国计民生、符合结构调整要求的产业及新经济产业等。

此外，出台房地产税也有助抑制楼市泡沫，但其出台与实施需要厘清是以人还是以家庭为对象、是按套数还是按面积、具体标准数值如何确定等关键问题。如果征税标准过高，对遏制炒房或许作用有限；但如果标准过低，需要考虑的就是对改善性需求的遏制及打击。所以，出台此项政策之前需要广泛征求各方意见，考虑公平、效应、可操作性等，在各种影响因素之间寻找最大的政策公约数。（潘璠）

18. 阿里巴巴的三种示范效应

2016-09-26 08:29来源：经济日报

在当前世界经济复苏乏力的背景下，需要提倡企业家的务实和奉献精神，为世界经济增长注入活力；需要企业家树立全球胸怀，探索出更多促进经济增长的产业模式和拓宽更广阔的就业渠道

作者：莫开伟

阿里巴巴集团董事局主席马云在今年初受邀担任联合国“可持续发展目标”的倡导者之后，9月21日又被联合国秘书长潘基文任命为联合国贸易和发展会议青年创业和小企业特别顾问。

马云被联合国授予如此高规格职务，不仅是阿里巴巴集团的荣耀，更是中国企业家们的荣誉。这表明，在当前世界经济复苏乏力的背景下，需要提倡企业家的务实和奉献精神，为世界经济增长注入活力；需要企业家树立全球胸怀，探索出更多促进经济增长的产业模式和拓宽更广阔的就业渠道。

马云之所以被授予如此职务，不是偶然的。自成立以来，阿里巴巴从一个名不见经传的小公司，成长为一家大型互联网跨国上市公司，这一成绩的取得相当不易。马云获得该职务，给中国企业家们释放出三种示范效应：

首先，实业应是企业家立命之本，贡献之基，无论任何时候，企业家们不应忘记实业根本，实业是振兴世界经济之根本动力。企业家只有始终牢记这一发展宗旨，才不会偏离正确发展航向，也才能不断从小到大，由弱到强。阿里巴巴集团自成立之日起，始终致力打造世界优质电商平台，终于发展成为世界超级互联网电商企业。假如阿里巴巴集团在发展道路上三心二意，将资金投向虚拟产业领域或致力资本运作，或许无法成长为今天在全球如此耀眼的互联网上市公司。尤其在全球实体经济不振的今天，更需企业家们守住“实业兴邦”的底线。

其次，企业家应具有面向世界的胸怀，不仅要把发展眼光放在本国，更要放眼世界，力争成为世界经济增长的推动者和贡献者。阿里巴巴集团成立之初，就着眼布局全球，才成长为今天全球最强大的互联网电商平台。如果缺乏长远发展规划，或满足于现状，断然没有今天的辉煌。如今，阿里巴巴集团又确定了新的、更高的发展目标，意欲为世界各界中小企业及广大普通民众提供更广阔的电商贸易平台。敢为天下先的企业家精神，是值得广大企业家们学习的。

再次，企业家应以慈善公益为怀，始终心存感恩之心，用自己的实际行动致力慈善公益事业，树立起品牌价值和社会美誉度，企业才会获得源源不断的发展动力。阿里巴巴集团成立之后，积极参与发起了数十项慈善公益事业活动，为世界慈善公益事业作出了巨大贡献，在世界范围内获得了好评。正如联合国贸易和发展会议秘书长基图伊评价，“马云是互联网时代具有影响力和受尊重的先锋、创新者、企业家和公益慈善家”，并指出“阿里巴巴是中国新经济的驱动力，这为农民、女性，以及任何希望加入全球经济的人带来机会”。这也启示中国企业界及世界企业家们，要把企业办成百年老店，必须想到如何为世界作贡献，只有心系全球经济增长和民众生活改善，企业发展动力才会源源不断。（莫开伟）

19. 方便面产业自救要靠创新

2016-09-26 08:30来源：经济日报

作者：孙昌岳

据报道，近日不少专家对方便面作出了新评价，令人“耳目一新”。例如，方便面本身不是“垃圾食品”，不会无法消化；方便面的制作包含了很多先进的食品科技，不是“落后食品”，等等。

过去，方便面一直被公认为高盐、高脂肪食品，怎么一时之间就变得“清白”了呢？究其原因，这还是产业衰退而引发的企业自救之举。数据显示，2007年中国方便面走上巅峰，498亿包的销量占当年全球市场的一半。然而自2011年开始，国内方便面销量持续5年下跌。大名鼎鼎的“康师傅”，今年上半年的净利润相较去年下滑64.75%。形成对比的是，全球方便面行业发展还处在快速上升期：2015年日本方便面产量上升了1.2%，俄罗斯则以超过27%的速度在增长，韩国人均消费量已达72包，而中国不到25包。

面对销量下滑，仅仅依靠正名就能挽救整个产业吗？结合近年来食品市场的变化不难发现，垃圾食品的标签只是表象，方便面的“悲剧”更深刻反映的是居民食品消费升级的大趋势。这个升级一方面表现在消费内容上，人们需要健康食品，同时也有大量健康食品产业兴起和替代，消费者的需求和观念已经发生改变。另一方面表现在消费形式上，崛起的互联网把外卖送到家，靠一部智能手机就能吃上各式各样的美食，方便面最核心的竞争优势——“方便”，业已不再。

应该看到，方便面产业衰落是多方面因素造成的，只靠专家出面正名，其效甚微，这从朋友圈里各路冷嘲热讽的评论就看得出来。业界有一句名言：没有夕阳的产业，只有夕阳的企业、夕阳的思维、夕阳的人。要适应市场新变化，主动转型与创新至关重要。以消费升级更早的日本为例，作为泡面发源地，他们的市场有明显的分层，低端、高端任你选择，方便面销量不降反增，成为日本的“人气美食”。在方便面人均消费世界第一的韩国，有专门煮方便面的锅，有专门做方便面的饭店，配套设施越齐备，消费量自然越大。

在新经济的视野中，没有衰退的产业、夕阳的产业，只有生生不息的创新以及对旧模式的颠覆。是否“日薄西山”、无利可图，取决于技术、产品和理念的创新。眼下，大到冰箱空调、小到吹风机电饭煲，有多少传统制造业产品靠创意、设计和新功能打开了新天地。陷入困境的企业经营者，与其求助于外，在“正名”上打转转，倒不如自求突破，锐意创新，在产品升级、引领需求上下功夫，这才是产业自救的真正“大招”。（孙昌岳）

20. 怎样走出“儿童用药之困”

2016-09-26 08:33来源：京华时报

政府可以通过更合理的政策激励，做好更基础性的工作，来凝聚解决问题的合力。救救孩子，行胜于言。随时监测政策的效果和落地情况，是政府相关部门的分内之责。

作者：敬一山

最近，媒体报道了一系列令人揪心的数据。据中国聋儿康复研究中心统计，我国每年有约30000名儿童因用药不当陷入无声世界。而由于儿科“缺医少药”，我国每年5—14岁孩子死于可预防和可治疗疾病的人数可能多达10万。另据统计，我国儿童药物不良反应发生率为12.5%，为成人的2倍，新生儿高达24.4%，为成人的4倍。

儿童“缺药”已是一个老问题，只是没想到后果会残酷到这个地步。如果一个孩子患的本非绝症，却因为“缺药”或者用药错误而丢了性命，显然是最难以令人接受的。这样一个老问题，必须引起各界的高度重视。儿童用药的研发难题是共性困境，但国际上也已有一些有效的应对方案，值得我们借鉴。

比如，针对药企欠缺研发儿童用药的动力，美国出台了专门的鼓励政策。对于企业经过临床试验，标注清楚儿童用药的用法和用量的，会给予6个月的市场独占权。相对于成人用

药，儿童用药的市场较小、利润不高，这种独占保护，会让企业有更多积极性去进行研发和生产。相比于直接的政策补贴，这能更好地调动市场力量，激发更多的供给。

解决儿童“缺药”的问题，不能直接依赖政府，但政府可以通过更合理的政策激励，做好更基础性的工作，来凝聚解决问题的合力。企业缺乏研制儿童药的积极性，也可以说是一种“市场失灵”，从企业的角度来说，研制儿童药的性价比不够高，那么政府能不能提供帮助，降低企业研制的难度和成本？一个可以考虑的方向，是在基础数据方面提供有效支持。

我们国家多数儿童医院是公立医院，儿童的临床用药数据和儿童不良反应情况，政府相关部门理应有所掌握。如果能建立数据库，并向药企开放，那就可以大大降低企业前期的调研成本。而且，类似基础的数据工作，不仅对研发药品有帮助，也能够在分析大数据的基础上，研究儿童用药存在的问题类型，减少人为导致的用药悲剧。

实际上，之前也有一线医生指出，由于我国缺乏具体的儿童用药的规范和指南，医生在开药的时候常常只能靠经验和感觉，家长在喂药的时候则多半靠“手掰”。一些儿童用药的不良反应，并不是“缺药”，而是开药、用药过程不规范导致的。如果有更科学的用药规范，那就能避免部分悲剧，并且也能给开发生产儿童药品提供指引。

其实，对于儿童用药的问题，从2014年出台《关于保障儿童用药的若干意见》，到今年6月出台《首批鼓励研发申报儿童药品清单》，国家已经在想办法调动企业和市场的力量。但正如相关药企负责人所言，“国家政策带来的产业推动还没有落到实处”。而如果不能推动政策落地，让一线企业尽快感受到研发的便利和动力，其效果便难免打折。

救救孩子，行胜于言。随时监测政策的效果和落地情况，是政府相关部门的分内之责。如果一个政策没有落地的时间表，迟迟不见成效，显然要追问相关部门的责任。此外同样重要的是，在“任务清单”中，要看到政府部门的行动方案和目标，在建立儿童临床用药数据库等层面，政府大有可为的空间。（敬一山）

21. “公务的士”背后问题值得关注

2016-09-26 09:07来源：南京日报

作者：宋广玉

福州公交出租汽车有限责任公司首批推出100辆“公务的士”，在为公务员提供公务用车定制服务的同时，还可为公务员家庭用车提供服务。（9月25日京华时报）面向特定人群提供定制服务，本是市场经济运行中的商业行为，然而，福州公交出租汽车有限责任公司推出的“公务的士”却在网上引起轩然大波，某门户网站这则新闻的6万多条跟帖中，基本上都是反对的声音。

网友有的担心“公务的士”会异化成“公务用车”，让各地好不容易才实行的公车改革换个马甲卷土重来；有的担心“公务的士”会引发其他行业跟风，推出“公务飞机”、“公务饭店”等其他公务员专属服务，诱发某些人的特权思维；有的认为“公务的士”对公务员因私个人出行打八折以及为其家庭用车提供服务涉嫌变相腐败，等等。

网友的反对声音，并非没有道理。各地推出的公车改革，基本上都是取消机关事业单位的一般公务用车，根据机关事业单位工作人员的行政级别，每月发放数额不等的车贴，工作人员行使公务行为的确需要用车，可以向单位或机关事务管理部门申请使用公务用车，这既可以防止公车私用等乱象，也能减少“车轮上的腐败”，然而，福州推出的“公务的士”，却和这些初衷不符。

按照福州公交出租汽车有限责任公司的说法，推出的100辆“公务的士”，车型是帕萨特1.8T行政版，采用约租车时间、距离并计模式，起步价15元，起步里程3公里，叫车后30分钟内到达用车地点。从这里不难看出，“公务的士”走的是豪华路线，不仅用车价格比市场上一般的出租车、网约车贵，也不如随叫随到的出租车、网约车方便。公务员公务用车选择“公务的士”，既会增加公务开支，也违反了《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相

关规定，依然是在讲排场好面子。而且，公务员因私个人出行及其家庭出行时使用“公务的士”，很可能会成为另一种公车私用，滋生“车轮上的腐败”。

“公务的士”背后存在的这些问题，和网友的反对声一样值得关注。根据《国家公职人员行为守则》，公务员公务出行首先考虑的是公正履职、为民谋利，应该选择最方便快捷的出行方式，而不是专属服务、车型等与履职行为不相关的东西。因私个人出行则和普通群众无异，不仅无需彰显个人职业身份，讲究所谓面子和排场，反而应该放下身段，多和群众接触，了解社情民意，倾听群众呼声，立足本职，为民服务。（宋广玉）

22. 每个人都是城市管理的参与者

2016-09-26 11:14来源：南京日报

作者：刘大山

9月21日，玄武区发生一起城管执法被小贩刺中殉职的悲剧，事件除了给两个家庭带来巨大伤痛外，更引发人们对精细化管理如何推进的深层次思考。

加强城市精细化管理的根本目的，是推动政府、社会、市民同心同力，共同实现城市共治共管、共建共享。过去，人们常说城管是小贩的天敌，一个是管理者，一个是被管理者，双方的矛盾不可调和。但在“推进国家治理体系和治理能力的现代化”全面深化改革的总目标下，城市管理已经被城市治理所代替。市民是城市治理的对象，也是城市治理的主体。小贩也好，城管也好，都生活在同一片天空下，都是城市的主人，都有义务维护好城市秩序，都应以增进城市的归属感和认同度为目标。

从管理到治理，是改变传统粗放式的方法手段，变得人性化、精细化。现实中，城管与小贩的角色悄然转换，暴力执法已经难得一见，暴力抗法却时有发生。各地城管尝试过眼神执法、围观执法等各种柔性执法创新，不久前常州城管给西瓜摊贩发烟也成为舆论热点。管理者可以以情动人，作为被管理者的摊贩们也应将心比心。

城管是执法者，但城管的执法尊严不能只靠法律捍卫。法律是最后的底线，在其上还有秩序、公德和市民的素质修养。对于摊贩而言，遵章守纪、自觉主动维护城市环境是基本要求；服从管理，言行不过激、不暴力抗法则是底线要求。一旦逾越，只能用法律说话。

上个月，南京市发布《精细化管理实施意见》，提出用一年时间，以环境卫生、市容管理等4大类21项任务为重点，从细微处入手，全面推进城市精细化管理。城市的精细化管理，最终要依靠全体市民素质的提升。将法治、敬业、诚信、友善等核心价值观融入城市生活，提高市民的道德素养和法治意识，以及参与社会公共事务的意识与能力，才能让市民成为城市治理的参与者和监督者，最终形成心往一处想、劲往一处使的社会氛围，摊贩与城管的矛盾自然也会渐渐消弭。在此过程中，对违背文明规范和公共道德的丑陋言行，也该有更多的监督渠道，对违法违规行为及时曝光、制止并处罚。

本月中旬，在深圳龙岗街道一市场外，几名“红马甲”头顶烈日，劝导摊贩切勿乱摆卖及超门线经营。原来，他们是主动报名成为城管义工的热心市民，其中一人不久前还是乱摆卖的流动摊贩，被城管执法队员的耐心劝说感化。相比一怒拔刀的戾气，这样的理解沟通才是值得效仿的。人人把城市当成自己的家，每个人都自觉维护城市秩序，才能杜绝类似悲剧再次发生，城市才会更和谐，更有温度。（刘大山）

23. 让电话那头从此天下无贼

2016-09-26 11:22来源：浙江日报

联合打击电信网络诈骗犯罪行动振奋人心。相信此次行动能促成全国性打击此类犯罪的警力、技术等协调机制加快建立，促成保护公民信息安全的相关法律法规加速完善。

作者：王玉宝

上周五，一条振奋人心的消息甫一发布，即引发全社会强烈关注，给公众带来极大振奋，更给那些身陷电信网络诈骗陷阱的受害者，带去正义实现的希望。

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姚明——中国男篮的希望（年轻人是国家和社会的希望）如果你问姚明，他的愿望是什么，他会告诉你，是率领中国男篮拿一回世界冠军，而不是在火箭队拿NBA总冠军。当然，说完了以后，他会再加一句：“我也知道，这就是一个梦想。”姚明年纪轻轻，但在中国男篮里已经是员老将。他在1998年第一次被招进国家集训队的时候，20世纪纵横中国篮坛的那批老将——胡卫东、孙军、李晓勇、巩晓彬、刘玉栋等人还如日中天。现在一转眼，中国男篮里已经没有他们的踪迹，取而代之的是莫克、朱芳雨、杜锋、龚松林。他们和姚明一样，同生于20世纪80年代。 2004年7 蒂姆? 塔。希望工程（要为他人点燃希望）建立希望小学，改善农村办学条件。希望工程自1989年10 望小学8000余所，培训希望小学和农村小学教师2300 已经成为我国20世纪90 希望工程自1989年10 1900年7 横渡大西洋的悲壮的冒险。已经先后有100多位勇士相继驾舟横渡大西洋，结果均遭失败，无人生还。林德曼博士认为，这些死难者首先不是从肉体上败下阵来的，主要是死于精神上的崩溃，死于恐怖和绝望。为了验证自己的观点，他不顾亲友们的反对，亲自进行了试验。在航行中，林德曼博士遇到了难以想像的困难，多次濒临死亡，他的眼前甚至出现了幻觉，运动感觉也处于麻木状态，有时真有绝望之感。但只要这个念头一升起，他马上就大声自责：“懦夫，你想重蹈覆辙，葬身此地吗？不，我一定能够成功！”生的希望支持着林德曼，最后他终于成功了。他在回顾成功的体会时说：“我从内心深处相信一定会成功，这个信念在艰难中与我自身融为一体，它充满了周围的每一个细胞。”他的试验表明，人只要对自己不失望，对自己充满希望，精神就不会崩溃，就可能战胜困难而存活下来，并取得成功。美国百货大王的故事（任何处境下都要怀抱希望）

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高考作文经典素材精选作文，是我们上学期间经常要做的事情，可以说从小学到高考，作文都一直是被重视的对象，写好作文，不仅仅是取得高分数，得高分而已，对你以后踏出社会也是一笔财富，那么，高分的作文应该怎么写?可以多去看下优秀的作文，你会发现的优秀的作文当中都会引进一些素材，文章具备了信服力，自然分数会高，所以平时的素材积累很重要，今天小编给大家分享一些优秀的作文素材，希望能帮助到大家! “只要随便堆砌几万个文字，通过答辩，就能从‘博士生’摇身一变为‘博士’。这样的‘博士’到底价值几何?”日前，南京师范大学教授陈吉德在评审一篇教育部抽检的博士论文后，发博客称该论文差到让他愤怒。陈吉德教授的“冲冠一怒”，暴露出的不仅仅是当前论文评审的诸多问题。学位论文是一个人理论修养、知识水平、研究能力的综合体现，刻苦钻研、诚实守信是一个学者安身立命之本。如果像这样弄虚作假、敷衍了事，用古人的话讲，那就真正是“斯文扫地”。须知，博士生教育的高标准、严要求，既是对学校师生负责，更是对一国学术能力、科研能力的保护。我国推行科教兴国战略和人才强国战略，目的就是要培养造就一批有真才实学的人才，挑起国家改革发展的大梁，如果都像这样腐蚀学术殿堂，连起码的学术准则都不要，连基本的学术要求都达不到，遑论“钱学森之问”。学术是一面镜子，映照的是社会的生态和人们的心态。当人们都忙于巧夺浮名、急功近利，学术研究就不可能有“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”的氛围。当人们都忙于钻营讨巧、敷衍了事，真正的学术尊严就不可能得到尊重。当学术也被人们当作摆设来对待，甚至当作商品来交换，那么一个国家的原创力、创新力就会遭遇“劣币驱逐良币”的困境。每一篇“问题论文”都是国家教育塔基上的一道“裂纹”，“裂纹”多了，学术大厦就会摇摇欲坠。素材点拨：大学，曾是圣洁的象牙塔;博士，曾是众人仰望的泰山。然而，当他们遭遇“造假”，原有的美丽光环都褪了色。学术造假，甚于其他商品的造假;学术腐败，甚于其他领域的腐败，因为两者动摇了一个国家一各民族发展的科学根基，动摇了知识分子的良心。将老人送进养老机构，支付一段时间的费用之后，就不管不问了，这样的子女有一个共同的称呼——“甩老族”。“甩老族”的出现，并不是个别现象，各地一些养老机构发生多起“甩老”事件。老人家属无一例外都是欠费玩失踪，养老机构又不能把老人赶出去，只能贴钱照顾。 “甩老族”的出现，让人心寒，尤其是在已经迈入老龄化社会，且老年人口还在剧增的中国，各地频发“甩老”事件，应该对此引起重视。要让老年人老有所养，让老年人能安度晚年，家庭的作用至关重要，尤其是在中国，传统的家庭养老仍是主流，子孝孙贤，是能

2016年高考作文素材：扎克伯格与Facebook

2016年高考作文素材：扎克伯格与Facebook 马克·艾略特·扎克伯格，美国社交网站Facebook的创办人，被冠以“第二盖茨”的美誉。是历来全球最年轻的自行创业亿万富豪。2014年2月，马克·扎克伯格及其华裔妻子登上美国《慈善纪事报》2013年年度慈善排行榜榜首。15年10月21日做客清华大学经济管理学院，全程用中文作了演讲。2015年12月1日，为庆祝女儿的降生，与妻子一起将持有的Facebook 99%股份（约450亿美元）捐赠给慈善机构，用以发展人类潜能和促进平等。早年岁月扎克伯格出生于纽约的一个犹太人家庭（Zuckerberg这个姓氏完全就是德语姓），但他声称自己为无神论者。扎克伯格开始写程序是在中学时期。他的父亲在20世纪90年代曾教导他Atari BASIC Programming，之后聘请软件研发者David Newman当他的家教。Newman曾说扎克伯格是一个神童(prodigy)。扎克伯格高中时，已经在家里附近的Mercy College上课。扎克伯格很喜欢程序设计，特别是沟通工具与游戏类。他还开发过名为ZuckNet的软件程序，让父亲可以在家里与牙医诊所交流。这一套系统甚至可视为后来的美国在线实时通信软件的原始版本。根据作家Jose Antonio Vargas所描述的：“扎克伯格创造孩子们的电脑游戏。” 扎克伯格在高中时期，创作了名为Synapse Media Player的音乐程序，并且借由人工智能来学习用户听音乐的习惯，并且被贴到Slashdot上，被PC Magazine的五星评价为3颗星。微软与美国在线当时就想要招揽并训练扎克伯格，不过扎克伯格仍选择于2002年9月进入哈佛大学。哈佛岁月

2016高考作文素材和谐素材

以“和谐”为话题的作文素材作者：佚名文章来源：网络点击数：1863 更新时间：2014-10-1 20:32:31 一、素材链接: 言语类 (一)名人名言 1.君子和而不同，小人同而不和——《论语》 2.君子喻于义，小人喻于利。——《论语》 3.亲善产生幸福，文明带来和谐。——雨果 4.幸福永远存在于人类不安的追求中，而不存在于和谐与稳定之中。——鲁迅 5.君子是和谐而不会盲目附和，小人只是盲目附和而不会和谐——西谚 6.友谊是一种和谐的平等。--毕达哥拉斯 7. 各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。——费孝通 8.存在的就是合理的。——黑格尔 9.美的真谛应该是和谐。这种和谐体现在人身上，就造就了人的美；表现在物上，就造就了物的美；融会在环境中，就造就了环境的美。——冰心 11.看不见的和谐比看得见的和谐更美。——赫拉克利特 12.对和谐之美的追求是人类的本能。——马克思 13.天下为公，世界大同。——孙中山 14.美必须干干净净，清清白白，在形象上如此，在内心中更是如此。 ——孟德斯鸠 15.不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都要对我们进行报复。——马克思 16.仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱——《管子?牧民》17。而患不均，不患贫而患不安，盖均无贫，和无寡，安无倾。 ——《论语?季氏第十六》 18.衣食之于人也，不可以一日违也，亲戚可以时大也。——《管子?侈靡》 19.爱自己的孩子是天性，爱别人的孩子是圣人。——西谚 (二)妙语集锦： 20.轻轻的捧着你的脸，为你把眼泪擦干，这颗心永远属于你，告诉我不再孤单。我们同欢乐，我们同忍受，我们怀着同样的期待，我们共风雨，我们共追求，我们怀有同一样的爱。 ——《让世界充满爱》歌词 21.让我们敲希望的钟呀，多少祈祷在心中。让欢喜代替了哀愁呀，微笑不会再害羞；让时光懂得去倒流，叫青春不开溜；让贫穷开始去逃亡呀，快乐健康留四方；让世间找不到黑暗，幸福像花儿开放。 ——《祈祷》歌词事例类 ﹡数据﹡ 教育公平据近期权威研究成果表明，我国各项教育投资为800多亿元，而占总人口60%以上的农村只获得其中的23%，城乡教育资源的差距直接导致城乡居民受教育水平的差异。城市

高考作文素材：物质与精神精选

高考作文素材：物质与精神阅读下面的材料，根据要求作文.（60分） 1960年，美国贫富悬殊，社会矛盾突出.有一天，一个叫罗伯特的电视记者，拍摄到这样两组画面：一组的主人公是一家公司的总经理，此人在办公室里超负荷地忙碌着，虽然西装笔挺，但神情憔悴、满面疲惫；另一组的主人公，是一位在写字楼工作的清洁工，他身着蓝色帆布衣服，破旧但不脏乱.只见他一边清扫垃圾，一边哼着乡村歌曲，一幅怡然自得的样子. 总经理是美国典型的富人代表，而清洁工是美国典型的穷人代表.这两组镜头在电视上播出之后，奇迹出现了：许多穷人不再仇恨富人，也开始感受到快乐和幸福；居然还有很多富人开始羡慕穷人的生活. 请根据对上则材料的感悟，联系现实生活，写一篇不少于800字的文章，题目自拟文体不限. 二、考场要点 1、结合时代背景揣摩材料主旨方法：认真审读原文提炼关键词看原材料看提示） 2、补充材料留下的思维空白（对关键词进行排列组合，优选最佳写作角度） 3、精心锤炼标题 4、确定擅长文体 5、罗列可选材料 6、在草稿纸上写好关键语句友情提示：这是考场作文的重中之重，成败的起点，控制在5—10分钟为宜.请相信：磨刀不误砍柴工.这也是阅卷教师在快速浏览的时候能留下印象的部分. 三、探究最佳写作角度（一）、当事人语：不妨让罗伯特道出其中的秘密：

“以前，许多镜头都习惯于对准富人的资产和穷人的疾苦，矛盾便出现了.我将镜头对准富人和穷人的内心，富人因为欲望太多，所以神情疲惫；穷人因为生活简单，所以满脸自得.富人和穷人不能只比物质，还要比幸福感.”摘自2010《人民文摘》第1期作者沈岳明（二）、考场点睛【分析品悟】不能只比物质.以前，许多镜头都习惯于对准富人的资产和穷人的疾苦，矛盾便出现了.这位记者将镜头对准富人和穷人的内心，富人因为欲望太多，所以神情疲惫；穷人因为生活简单，所以满脸自得. 【最佳立意】不能只比物质，还要比幸福感. 【适用主题】物质与精神、幸福感.换个角度素材： 1、一箪食，一瓢饮，居陋巷，不改其乐的颜回 2、青海玉树地震（热门素材用好不易，建议回避尖新示例）车辚辚，风萧萧，行人远望各心焦.山川河流走相送，尘埃不见西宁桥，千里驰援志如刀！前方有生命的等待，后面有国家的催促，这些志愿者，毫不犹豫地选择征程. 3、曹德旺、曹晖父子黄富荣陈光标才仁旦舟 4、著名作家阿来拒上《百家讲坛》 5、为什么贫穷的尼泊尔、不丹、老挝、智利人均幸福指数那么高？为什么经济发达的日本、韩国自杀率节节攀升？ 6、知名心训师林A的心灵富豪榜——参见所转博文（我关注信义兄弟时看过《武汉城市圈》对林A的专访，专为收集反面素材而用）信义兄弟怎么用，反面材料有哪些：黄光裕入狱、刘晓庆逃税、史玉柱“伪信用”、荣智健黯然退出示例一：孙水林、孙东林兄弟当然是诚信和道义的象征，但光“信义”两字还无法诠释他们价值的全部.因为中国传统文化中的一些糟粕元素，“伪诚信”、“伪道义”在我们国家比比皆是.我记得大名鼎鼎的史玉柱“重出江湖”做脑白金时，第一件事情就是还债，把自己包装

高考作文经典素材大全

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高考作文经典素材大全【海明威和他的“硬汉形象”】：美国作家海明威是一个极具进取精神的硬汉子。他曾尝试吃过蚯蚓、蜥蜴，在墨西哥斗牛场亮过相，闯荡过非洲的原始森林，两次世界大战都上了战场。第一次世界大战时，19岁的他见一意大利士兵负伤，便冒着奥军的炮火上去抢救，结果自己也被炸伤了腿，但他仍背着伤员顽强前进。突然间，炮击停止，探照灯大亮，海明威终于回到阵地。原来是他的英勇行为感动了奥军将领，下令放他过去。 1949年，他的朋友福克纳获1954年诺贝尔文学奖。人是不能被打败的，你可以把他消灭，但不能打败他！” 【分析】：话题：“成功的曲折”“永不言败” 【屈原以死报国】：屈原一生经历了楚威王、楚怀王、顷襄王三个时期，而主要活动于楚怀王时期。这个时期正是中国即将实现大一统的前夕，“横则秦帝，纵则楚王”。

屈原出身贵族，又明于治乱，娴于辞令，故而早年深受楚怀王的宠信，位为左徒、三闾大夫。屈原为实现楚国的统一大业，对内积极辅佐怀王变法图强，对外坚决主张联齐抗秦，使楚国一度出现了一个国富兵强、威震诸侯的局面。但是在内政外交上屈原与楚国腐朽贵族集团发生作文 ·素材了尖锐的矛盾，由于上官大夫等人的嫉妒，屈原后来遭到群小的诬陷和楚怀王的疏远。他被流放江南，辗转流离于沅、湘二水之间。顷襄王二十一年(公元前278年)，秦将白起攻破郢都，屈原悲愤难捱，遂自沉汨罗江，以身殉国。【分析】：为了国家和人民的利益而献出了自己的生命，崇高的品德和情操在屈原的身上体现得淋漓尽致。话题：“命运”“责任”“精神卫士” 【80美元环游世界】： 80美元来周游世界，他坚信只要有年仅2680美元，兴致勃勃地开始了全在于他有积极的心态——坚信自己一定能够成功。人一旦定下目标，就得坚定不移地走下去，那样才能取得最后

2016年高考作文素材：关于追求

2016高考语文作文写作素材：关于追求 1。一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会成为壮举。——华兹华斯 2。即使是智者，也难摈弃追求功名这个弱点。——塔西佗 3。理智会促使每一个人去追求大众的幸福，作为获取和确立个人幸福的手段。查？科尔顿 4。要想知道掌权的痛苦，就该去问那些当权者;要想知道它的乐趣，就应该去问它的追求者。——葛罗夫 5。凡是精炼的句子，由于追求简明而不得不牺牲一定的准确性。——塞？约翰逊 6。占有不能带来幸福，人只有在不断地追求中才会感到持久的幸福和满足。——赵鑫珊 7。追求那真实的功业，追求对宇宙人生更深远的了解;追求永远超过狭小生活圈子之外的更有用的东西。——罗兰 8。走得最慢的人，只要他不丧失目标，也比漫无目的地徘徊的人走得快。——莱辛 9。在瞄准遥远目标的同时，不要轻视近处的东西。——欧里庇德斯 10。幼儿时期可以没什么宏伟目标，成人时代则不可无此。——霍兰 11。不能像走兽那样活着，应该追求知识和美德。——但丁 12。不患位之不尊，而患德之不崇;不耻禄之不伙，而耻智之不博。——张衡 13。虚已者进德之基。——方孝孺 14。满盈者，不损何为？慎之！慎之！——朱舜水 15。不谦虚的话只能有这个辩解，即缺少谦虚就是缺少见识。——富兰克林 16。好说己长便是短，自知己短便是长。——申居郧 17。每个人都会有自己的追求，不论好人坏人，成功者失败者，追求是人生存在这世界上的心理基础。——郑碧雅 18。人生追求，是一种内心的平静，在四个层面保持平衡的人才会拥有圆融的人生。裁冯军 19。有三种简单然而无比强烈的激情左右了我的一生：对爱的渴望，对知识的探索和对人类苦难的难以忍受的怜悯。这些激情像飓风，无处不在，反复无常地吹拂着我，吹过深重的苦海，濒于绝境。——罗素的人生追求 20。如果我能最终成功，最重要肯定是因为我的理想，我的理想非常大，明知道它不可为，

高考获奖作文素材：关于梦想

2016年高考作文素材：关于梦想【关于梦想的名言警句】 1、人的理想志向往往和他的能力成正比。——约翰逊 2、一个人的理想越崇高，生活越纯洁。——伏尼契 3、世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。——苏格拉底 4、如果一个人不知道他要驶向哪个码头，那么任何风都不会是顺风。——小塞涅卡 5、在写作中，我只是对我看到的现实做出描述，我每天都很忙碌，写剧本谈生意，我认可现实，同时，要自己填头苦干，我的心情不错，根据常识，一个人怀抱梦想，做出计划，并眼看着梦想在奋斗中慢慢变成现实时，他至少应该是较振作较乐观的吧——还有人说我颓废吗?——石康【关于梦想的优美句子】什么是梦?什么又是梦想?梦是期待，而梦想是坚强--是你把飘渺的梦坚持作为自己理想的勇气和执着，是你对自己负责的境界。但扪心自问，我们有多少人能够成就自己心中最初的梦想? 敢于为梦想奋斗的人，永远不会惧怕追梦道路上的艰难险阻和突然到来的危险以及黑暗。没有黑暗，怎么会有黎明?没有努力，又怎么会有成功?在未来，当我们梦想成真的时候，我们是否可以骄傲地说：“我，从未放弃梦想，从未放弃奋斗!” 追逐梦想，寻找自己的蓝天。在人生的道路上难免不会遇到挫折，偶尔遇到挫折，就犹如遇到暴风雨般的平常。当人们遇到这种挫折、困难、忧伤、失意时，不要灰心丧气，应该沉着应对。不经历风雨，怎么见彩虹?相信自己，在五彩缤纷的世界中，总有一片属于自己的蓝天。而这片蓝天，是人生旅途的终生伴侣，它将跟随每个人走完人生路上的每一条布有荆棘的征程。追逐梦想，放飞梦想的摇篮。诗人说，梦想是如春风般了无痕迹;科学家说梦想是推动他们从事研制创造各种的原动力;哲人说，梦想是主观思想对客体世界的希翼……当梦想的摇篮带着双翼飞向人们时，当人们迈出奋斗的第一步时，梦想便在蓝天中轻轻滑行，漂亮风筝的飞翔要依靠于细绳下的人，庞大的飞机的飞翔，有恃于人类的智慧，梦想的飞翔也需要人们去放飞。追逐梦想，寻觅梦想的清香。记得有人说过这样一句话：“梦想的代名词是‘跌倒、挫折、希望与成功’。”而在追逐梦想的过程中，恰恰也需要这种动力。不要彷徨了，不要悲伤了，坚定的信念会射穿梦想，照耀到人们的心田。它会让人们感到梦想的清香无时不在;它会让人们感到幸福与温暖无时不有;它会让人们感到只有付出才有收获;它更会让人们感到希望的种子不会自然去成长，只有用人们的双手去栽培它，它才会生根、发芽、开花、结果。追逐梦想，追寻金色的希望。每一次扬起风帆去远航，难免都会有阻挡，只要有梦想在鼓掌，未来就充满着希望;每一次张开翅膀去飞翔，难免都会受伤，只要有梦想在激励，未来就承载着希望。梦想，在心中埋藏，发觉它已经在慢慢走来，给人们带来希望、光明和心灵的洗涤。

高考作文素材积累：《论语》精华50句,记下来

高考作文素材积累：《论语》精华50句，记下来《论语》是孔子思想的集大成之作，在当今社会，仍具现实意义，值得我们去慢慢感悟，细细品味。 1.人无远虑，必有近忧。人没有对将来的考虑，就必定会有近在眼前的忧愁。 2.知者乐水，仁者乐山。聪明智慧的人喜爱水，有仁德的人喜爱山。 3.己所不欲，勿施于人。自己不要的东西，也不要强加给别人。 4.与朋友交，言而有信。交朋友，一定要言而有信。

5.君子和而不同，小人同而不和。君子和睦相处而不盲从附和，小人同流合污而不能和谐相处。 6.子在川上曰：逝者如斯夫！不舍昼夜。消逝的时光就像这流水一样啊！日日夜夜不停流去。 7.如切如磋，如琢如磨。完善自身的修养，既像雕琢玉器，又像雕刻石头，都是需要下功夫的。 8.道不同，不相为谋。立场、观点不同，也就不要在一起共事了。 9.诗三百，一言以蔽之，曰：思无邪。《诗经》三百多篇，用一句话概括它的全部内容，就是：思想真诚，不虚伪。 10.吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。

孔子谈到季氏说：“他用天子的舞蹈阵容在自己的庭院中舞蹈，这样的事可以容忍，什么事不能容忍呢？” 15.道听而途说，德之弃也。听到传闻不加考证随意传播，就是抛弃了道德。 16.朝闻道，夕死可矣。早上明白知晓了真理，晚上即使死去，也是值得的。 17.四海之内，皆兄弟也。天下之大，走到哪里都有朋友啊！ 18.君子喻于义，小人喻于利。君子通晓道义，小人通晓私利。 19.见贤思齐焉，见不贤而内自省也。见到贤人，就应该想到要向他看齐；见到不贤的人，就应该要反省自己。

高考作文经典素材

高考作文经典素材一、勇气：名言：1、懦夫未死之前，已死过数次；勇士一生只死一次。——莎士比亚 2、没有比害怕更值得害怕的了。——培根 3、真的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。——鲁迅廉颇蔺相如：蔺相如在王面前，怒发冲冠，警告王将“以颈血溅大王矣”，这无疑是一种勇气，是一种在强权面前不屈服、不弯腰的勇气；廉颇肉袒负荆，到蔺相如门前罪，这也是一种勇气，是一种勇于承认错误、知错即改的勇气；列宁打碎了姑妈家的花瓶，不敢声，后来写信承认是自己打碎了花瓶，这同样是一种勇气，是诚实带来的勇气。新航路的开辟是面对不可预测结局的勇气；科学探索是人类战胜未来的勇气。勇气能最大限度地让生命焕发光彩。孟子说过：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”这其中，难道就没有勇气吗？二、毅力：名言：1、达到目的有两个途径：即势力和毅力。势力只为少数人所有，但是坚忍不拔的毅力却是多数人都有的，它的沉默力量往往可随时间达到无可抵抗的地步。——车尔尼雪夫斯基 2、顽强的毅力可以征服世界上任何一座高峰。——狄更斯 3、将无法实现之事付诸实践，是非凡毅力的真正标志。——茨威格 4、伟大的毅力只为伟大的目标而产生。——斯大林（可以写在最后部分：层进）《游褒禅山记》王安石在《游褒禅山记》中告诉我们：“世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者不能至也。” 目的地是美好的，那里“面对大海，春暖花开”，“芳草鲜美，落英缤纷”，但达到目的的道路却是艰难的，那里杂草丛生、荆棘遍地，蛇蟒出没，暗流汹涌。要从道上经过，护身符只有一个，那就是“毅力”。学良戒毒作为奉系军阀作霖长公子的学良年纪轻轻就染上了毒瘾。在日本入侵东三省、国难当头的时候，少帅深受刺激，伏枕大哭，决心奋起救国，并决定首先从戒毒开始。1933年3月，他把自己关在房戒毒，把手枪放在床边，“无论我怎样痛苦叫喊，你们谁也不准给我打针，谁要胆敢走近我的床头，就一枪把他打死。”学良成功了。议论：这是凤凰涅槃以后的重生，是要经受烈火的考验的。这期间的每一分每一秒，要是没有坚强的毅力在顽强的抵抗，那是不可能做到的。

2016高考作文素材：凡大器者其量必大-作文

2016高考作文素材：凡大器者，其量必大人活一世，其实，有些东西，要学会思而勿乱；有些情感，要懂得痛而莫恨；有些追逐，要舍得持中有弃；有些浮相，要甘于尘而不染。有时，参禅，只在一瞬间，一杯茶，一叶草，一尾鱼，一粒沙，一株桃花，看一个繁杂的世界。世有千态，心有万言，便可从中拾得一颗澄明无物的禅心。相信自己的坚强，但不要拒绝眼泪；相信物质的美好，但不要倾其一生；相信人与人之间的真诚，但不要指责虚伪；相信努力会成功，但不要逃避失败；相信命运的公平，但是当一扇门关上的时候，要学会给自己画一扇窗。人生，与其不断追求而无法满足，不如先沉淀自己，看清内心深处真正的需求。只要愿意打开封闭的心，去体会、去拥抱眼前的幸福，就会比别人活得更富足，更开心。凡大器者，其量必大，当能容常人所不容，忍常人所难忍；当宠辱不惊于色，得失不现于形；当热烈如骄阳炙心，宁静似清月婉人；当若海不拒涓流，集腋成裘铸狂澜；当像树扎根泥土，兼收并蓄可冲天。大方可伪，大器难装，它超脱于名利之上，游离于争斗之外，置身平淡能淡看一切，处于乱象却不会乱了心神。

好好对待家人，是很好的修行；试着不与人争辩，随顺别人，也是很好的修行；同孩子听流行音乐，和父母去跳广场舞，使他们感受到家人的爱，安全无畏，也是很好的功课；菩萨行的布施、爱语、利行讲的就是这些。如果我们体验到家家有本难念的经，把自家里的那本经读通了，体验真实的佛法就很简单了。人生的路，走走停停是一种闲适，边走边看是一种优雅，边走边忘是一种豁达。（与人交往）：识人不必探尽，探尽则多疑；知人不必言尽，言尽则无友；责人不必苛尽，苛尽则众远；敬人不必卑尽，卑尽则少骨；让人不必退尽，退尽则路寡。（把握当下）：最无情的不是人，是时间；最珍贵的不是金钱，是情感；最有力的不是老板，是大自然；最可怕的不是灾难，是灾后无援；最拿手的不是专业，是旁观；最可怕的不是失恋，是心身不全；最舒适的不是酒店，是自家；最难听的不是脏话，是无言；最宽广的不是大海，是人心；最美好的不是未来，是今天。（人生最难得心安二字）：所谓心安，就是心里没有后悔的事、没有亏心的事、没有想不开的事，不为名所累，不为利所役，清清白白做人，干干净净做事。如果患得患失，心浮气躁，人生就会疲惫不堪、了无生气。唯有保持一颗宁静的心，不眼热权势，不艳羡富贵，活得纯粹、

高考作文素材50例_经典摘录

高考作文素材50例经典摘录 1、“为了中华之崛起”：奉天（今沈阳）东关模范学校魏校长在课堂上给学生提出了一个严肃的问题：读书是为了什么？在种种回答中，坐在后排的周恩来回答：“为中华之崛起而读书！” 2、未厌居：叶圣陶早期擅长描写“灰色卑琐”的人生，对黑暗社会采取“讽它一下”的态度。有人说他的作品有厌世思想，叶即反其道而行之，为书斋取名“未厌居”，散文集出版时题名《未厌居习作》，以表白自己的心迹。 3、髀肉复生：刘备一次赴刘表之宴，席间去厕所时，见大腿肌肉滚圆，感叹光阴如箭，功业未建，心中伤叹流泪。 4、曹操招贤：曹操强调用人唯才，而不问出身、资历和所谓的德行，甚至“负污辱之名，见笑之行，或不仁不孝而有治国用兵之术”的人，他都兼收并蓄，委以重任。 5、刘备起兵：《三国志》载，刘备是个“织席贩履”的穷汉，他的起兵，靠的是两个马贩子，一个叫张世平，一个叫苏奴。两人见刘备有大志，“多与之金财”，刘备据财“用合徒从”。 6、曹操“捉刀”：三国时刘邵《人物志》：“夫草之精秀者为英，兽之特群者为雄，故人之文武茂异，取名于此，是故聪明秀出谓之英，胆力过人谓之雄，此其大体之别名也。……故一人之身兼有英雄，乃能役英与雄，故能成大业也。”曹操使崔琰代己会见胡使，自作卫士，在交椅旁提刀警卫，使“捉刀”与“代笔”相对，为后人留下冒名顶替的典故。胡使别有慧眼，认为坐上的“曹公”美则美矣，“然床头捉刀人，此乃英雄也”。 7、童年李渔的问号：幼年念书，李渔在《孟子》中读到“虽褐宽博”一句时，老师解释说：“朱熹说，褐，即贫贱人穿的衣服，宽博，即又肥又长。”李渔认为既然是穷人，就该把衣服做得短瘦一点，也好省些布料，为何却不呢？老师也解答不出来。成年后，他游历到孟子说的塞外穿褐衣的地方，向居民请教，才知道之所以宽大为衣，是白天当衣，夜晚当被。李渔终于明白了幼时的疑问，也知道朱熹的解释是对的。 8、钱学森回国：1947年，年仅36岁的钱学森已成为加州理工学院最年轻的终身教授。新中国成立的第六天，他和夫人钱英就计划返回祖国。1950年7月，钱学森正式通知美国政府决定回国，美国海军次长丹·金格尔说：“宁可把这个家伙枪毙了，也不让他离开美国……无论到哪里，他都值五个师。”到了1955年，经过周恩来等人的外交努力，钱学森才得以回国。 9、慈禧之叹：清末张之洞献给“老佛爷”慈禧一双碧玉耳环，青翠欲滴。慈禧先是爱不释手，继又长叹一声，将耳环收起。宫女问之，她说：如果数十年前我得到这双耳环，它一定能为我增色，现在年事已高，青春的翠绿恐怕只能反衬出我的衰老。 10、孔融争担兄过：东汉孔融是孔子的第二十世孙，汉献帝时曾做过北海相。孔融从小就与家中兄弟十分友爱，“融四岁，能让梨”可说是妇孺皆知。在他十六岁时又发生一件令世人赞叹不已的事情。孔融的哥哥孔褒有个朋友叫张俭，为官清正，敢于仗义执言。他揭露皇帝的宠臣侯览结党营私，贪赃枉法，结果反遭侯览迫害。张俭被迫逃离京城，侯览倚仗权势，下令追捕。这一天，张俭逃到孔褒家中，想在好友处暂躲一躲。凑巧孔褒不在家。孔融知他是兄长的好友，又受了奸邪迫害，便把张俭留了下来。后来，官兵来抓张俭，在孔融的帮助下，张俭得以逃脱，但孔融、孔褒兄弟二人却被抓入狱。在衙门里，兄弟二人都争着把罪名

高考03 2016年高考满分作文-五年高考(2014-2018年)英语满分作文解析及写作素材积累 Word版含解析

2016年高考英语满分作文 1.2016年新课标全国卷I 假定你是李华，暑假想去一家外贸公司兼职，已写好申请书和个人简历（resume）。给外教Ms Jenkins 写信，请她帮你修改所附材料的文字和格式（format）。注意： 1. 词数100左右; 2. 可以适当增加细节，以使行文连贯。 ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ 【写作思路】该题虽然也是文字提示，属于书信体应用文写作，但它同往年的命题形式大不相同。写作要点没有单独罗列出来，而是包含在题目要求中，这对考生审题和构思提出了较大的挑战，这是前所未有的创新。经过认真审题，我们可以确定本文的写作要点有：（1）简单介绍自己、解释缘由；（2）说明写信的目的——修改文字和格式；（3）提示所附材料在哪里；（4）表示感谢。试题的情景是考生日常生活中熟悉的事情，题目要求明确、清晰，开放性很强，给考生留下了很大的自主发挥的空间。【满分范文】 Dear Ms Jenkins, I am Li Hua. I am writing to tell you something about my plan for the coming summer vacation and I also want you to do me a favor. In order to get some practical experience, I am planning to take a part-time job in a foreign capital company. I have already finished my job application and personal resume. But this is the first time that I have written an application and the personal resume, so I don’t even know if there are something to pay attention to. So, I’m writing you the letter , hoping you can give me some help. I will be very grateful if you can help me. Looking forward to your reply. And I’d be really thankful.

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2016年高考语文作文素材大全最新高考作文素材 2016年高考作文素材大全：万斯同闭门苦读清朝初期的着名学者、史学家万斯同参与编撰了我国重要史书《二十四史》。但万斯同小的时候也是一个顽皮的孩子。万斯同由于贪玩，在宾客们面前丢了面子，从而遭到了宾客们的批评。万斯同恼怒之下，掀翻了宾客们的桌子，被父亲关到了书屋里。万斯同从生气、厌恶读书，到闭门思过，并从《茶经》中受到启发，开始用心读书。转眼一年多过去了，万斯同在书屋中读了很多书，父亲原谅了儿子，而万斯同也明白了父亲的良苦用心。万斯同经过长期的勤学苦读，终于成为一位通晓历史遍览群书的着名学者，并参与了《二十四史》之《明史》的编修工作。2016年高考作文素材大全：“站着死”无妨塞缪尔·约翰逊是英国历史上最着名的作家和诗人之一，他一生都致力于道德和宗教的推广，教育人们要与人为善，并为社会多多做出有价值和有意义的事情。到了中年的时候，约翰逊为自己在位于泰晤士河北岸的西敏寺选了一块墓地，打算死后葬在那里，并且与墓地管理部门签订了预订协议，并且付了订金。

等到约翰逊生命垂危之际，家人前去西敏寺查看那块墓地时，却惊讶地发现那块早已被别人占用了，而且还埋下了两座坟，只在两个坟墓之间还剩有一点小空隙。临死前居然没了归宿地-一没有比这更晦气和让人死不暝目的事了，思前想后，家人最后还是决定把这个糟糕的消息告诉弥留之际的约翰逊。约翰逊艰难地问：“一点空地都没有了吗?” 家人回答说，只在两座墓之间有点空隙，约莫棺材的宽度。“那就将棺材竖着埋下去吧，让我站着死。” 约翰逊说：“既然人可以站着生，那么为什么不能站着死呢?一个人的价值和受尊重不是在死后，你们就别去打搅人家了，就让我站着做他们的邻居吧。要是真站累了，我还可以去他们两家坐坐，多好!” 约翰逊的自我解嘲和最后的决定让家人无法拒绝。结果，约翰逊死后，家人就真的将他站着放进竖起来的棺材里，然后再将棺材竖着埋入那块小空隙处。到目前为止，约翰逊依旧是英国唯一一个站着死的人。大多数人都是站着活，躺着死;也有些人是躺着活，也躺着死。只有约翰逊是站着活，也是站着死的。因为他的宽容，因为他看明白了生死。素材运用：生是浮云，死更是浮云。站着生，堂堂正正，活出人的尊严;站着死，坦然豁达，这才是真正的置之生死于度外。 2016高考语文作文写作素材：关于修养

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高考作文素材积累：社会热点精华素材及运用素材，指的是作者从现实生活中搜集到的、未经整理加工的、感性的、分散的原始材料。下面是小编为大家整理的社会热点精华素材及运用，欢迎大家参考! 【社会热点精华素材及运用】从《中国好声音》到《我是歌手》：这个时代没有新歌 2013年4月，当时最火爆的娱乐节目《我是歌手》大幕落下，羽泉获得总冠军，既有追捧，亦有争议。 2014/4/11最终观众投票韩磊获得冠军，邓紫棋居亚军，茜拉居季军[ 2015年3月27日，我是歌手第三季歌王之战总决赛，孙楠第二轮退出，韩红成为歌王。 2016年4月8日收官。《我是歌手第四季》总决赛上，李玟获得冠军、张信哲获得亚军如果说，《中国好声音》凭借新颖的节目模式(转椅、盲选导师制)制胜;那么《我是歌手》的走红，则是因为电视找到了更好的消费明星的方式——真人秀。专注于音乐的态度，让一贯被批“娱乐至死”的湖南卫视，这次也拥有了不错的口碑。最值得注意的是，选手们演唱的多数是人们耳熟能详的知名曲目。今天，打开电视，《中国好声音》走出的新鲜歌手们还在摆擂竞唱，换个频道，一众明星又在《我是歌手》里PK歌艺。

歌唱节目的段位越来越高，那些被翻唱的经典歌曲也再次重回人们耳畔。明星真人秀的可看性、音乐提供的共鸣、歌声牵引出的怀旧情绪，以及歌声中的新发现，这些加在一起，形成了歌唱真人秀节目的魅力。然而，人们同时也在发问：这个时代是否已经没了新歌?我们的创作力到哪里去了? 观点链接：你成名，依然不能停下脚步国内以往的音乐节目大多注重“草根梦想”，使拥有音乐梦想的普通人从中脱颖而出：而在《我是歌手》中，作为“功成名就”的专业歌手，他们同样有自己的梦想，这一点更加具有影响力和示范意义。节目传达了这样一个声音：即便你已功成名就，也不意味着就可以躺在“功劳簿”上吃老本，每个人都应不断提升自我，向更大的梦想努力迈进，，小杂评：“好声音”火了，全世界都在转椅子;《我是歌手》红了，荧屏上将有多档歌唱节目PK，观众们的耳朵会很忙。感动与话题，带来了一个翻唱的时代。但热闹之余，希望众多的音乐人，不要一窝蜂地都去改编经典。音乐和人一样，不能永远活在过去。原创才是中国音乐的未来，每个时代都应该有代表作。话题拓展：追梦人、经典的意义、创造力高清下的“悲剧”：韩国女艺人非法注射毒品近日，韩国多名知名女艺人因非法使用毒品而被起诉，而她

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高考作文经典素材20篇 1、辛弃疾曾写《美芹十论》献给宋孝宗。论文前三篇详细分析了北方人民对女真统治者的怨恨，以及女真统治集团内部的尖锐矛盾。后七篇就南宋方面应如何充实国力，积极准备，及时完成统一中国的事业等问题，提出了一些具体的规划。但是当时宋金议和刚确定，朝廷没有采纳他的建议。分析：“位卑未敢忘忧国”，为国分忧，是每一个华夏儿女义不容辞的义务。爱国” 话题：“责任”“ 2、岳飞应募参军，因战功累累不断升职，宋高宗亲手写了“精忠岳飞”四个字，制成旗后赐给他。又召他到寝阁，对他说：“中兴的大事，全部委托给你了。”金人攻打拱州、亳州，刘锜向朝廷告急，宋高宗命令岳飞火速增援，并在赐给岳飞的亲笔信中说：“设施之事，一以委卿，朕不遥度。”岳飞于是调兵遣将，分路出战，自己率领轻装骑兵驻扎在郾城，兵锋锐气十足。但是，后来高宗和秦桧决定与金议和，向金称臣纳贡。就在岳飞积极准备渡过黄河收复失地的时候，高宗和秦桧却连发12道金字牌班师诏，命令岳飞退兵。后岳飞被以“莫须有”的罪名毒死于临安风波亭，时年仅39岁。分析：“国家有难，匹夫有责”。岳飞的忠勇故事千百年来激励了一代又一代中国人。每当外侮当前，人们总是以岳飞为榜样，坚决抵抗。忠君与爱国” 国家与个人”“ 话题：“国难见忠心”“ 3、屈原一生经历了楚威王、楚怀王、顷襄王三个时期，而主要活动于楚怀王时期。这个时期正是中国即将实现大一统的前夕，“横则秦帝，纵则楚王”。屈原出身贵族，又明于治乱，娴于辞令，故而早年深受楚怀王的宠信，位为左徒、三闾大夫。屈原为实现楚国的统一大业，对内积极辅佐怀王变法图强，对外坚决主张联齐抗秦，使楚国一度出现了一个国富兵强、威震诸侯的局面。但是在内政外交上屈原与楚国腐朽贵族集团发生了尖锐的矛盾，由于上官大夫等人的嫉妒，屈原后来遭到群小的诬陷和楚怀王的疏远。他被流放江南，辗转流离于沅、湘二水之间。顷襄王二十一年(公元前278年)，秦将白起攻破郢都，屈原悲愤难捱，遂自沉汨罗江，以身殉国。分析：为了国家和人民的利益而献出了自己的生命，崇高的品德和情操在屈原的身上体现得淋漓尽致。

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