2016年光伏扶贫电站开发经验分享

2016年光伏扶贫电站开发经验分享

2016-07-21 00:47

来源：一分日元

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导读：那么，扶贫电站开发的开发建设模式是怎样的？如何参与扶贫电站的投资建设？扶贫电站与商业电站有哪些区别？光伏投资企业如何参与扶贫工作，以及参与扶贫电站建设会带来哪些影响？

2015年12月8日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出在“十三五”期间要完成全国5000多万人口的脱贫任务，脱贫任务已经被提升到了政治任务和国家发展的战略高度。国家能源局积极响应号召，在2015年底出台的《太阳能利用“十三五”发展规划（征求意见稿）》中提出：“十三五”时期，光伏扶贫工程每年建设规模约300万千瓦，占全国年新增光伏发电装机的20%。这个意见稿，吹响了扶贫电站建设的进军号角。

进入2016年，虽有国家发展改革委《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》出台,但西北各地弃光限电形势并未实质性好转，加之土地资源日趋紧张,领跑者基地建设与扶贫电站开发成为光伏投资的热门领域。

2016年3月28日，国家发改委、国务院扶贫办等五部门联合发布《“十三五”光伏发电扶贫工作指导意见（含16省471县列表）》（以下简称《意见》）：在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。

2016年5月6日，国家能源局综合司、国务院扶贫办发布《关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）的函》（以下简称《大纲》），要求各省（区、市）能源主管部门会同扶贫办，以县为单位编制光伏扶贫实施方案，并要求在2016年5月15日之前将第一批项目清单上报至国家能源局。

随着《意见》与《大纲》的发布，光伏企业与光伏投资企业都开始围绕扶贫电站的开发与建设进行深入地考评。那么，扶贫电站开发的开发建设模式是怎样的？如何参与扶贫电站的投资建设？扶贫电站与商业电站有哪些区别？光伏投资企业如何参与扶贫工作，以及参与扶贫电站建设会带来哪些影响？笔者参与过几次相关项目的工作，就扶贫电站建设中的一些具体情况与获得的点滴经验，分享如下。

扶贫电站的定义和模式

根据《意见》的内容，对于扶贫电站开发的定义：根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5KW左右；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25KW左右。

《意见》中将光伏扶贫的建设模式分成三种：户用光伏发电项目（5KW左右规模）、村级光伏电站（100-200KW规模）和集中式光伏电站（一般5MW以上）。可以看出，这三种模式中最适合光伏投资企业参与的，还是集中式光伏电站，本文讨论的扶贫电站也都是指集中式光伏电站。

扶贫电站与商业电站的区别

根据《意见》和《大纲》的内容中确定的光伏扶贫的原则性指导意见，将扶贫电站与商业电站的区别分类列出，仅供大家参考。

对于积极参与扶贫的光伏企业，国家和部分省份都表示会有奖励措施。《意见》中提出：出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。

《河北省关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》中明确提出两种扶贫模式，其中就有配比商业电站模式：要求按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程；《山东省扶贫开发领导小组关于全省脱贫攻坚专项实施方案的通知》中明确表示：对积极参与光伏扶贫的企业，省级发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持。除了商业电站指标的支持外，河北、江西和湖北三省对于集中式扶贫电站都有省补贴。

扶贫电站的参与方式与风险分析

1、扶贫电站实施方案的上报流程

县发改委、扶贫办具体负责编制本县今年的光伏扶贫实施方案，并报送市发改委、扶贫办和省发改委（能源局）、扶贫办审核；省发改委（能源局）、扶贫办根据各县扶贫实施方案和条件的成熟情况，分批上报国家能源局和国务院扶贫办审核。国家能源局和国务院扶贫办在审核通过后批复，同时下达各县的扶贫建设指标。实施方案主要包括扶贫人口数、扶贫收益和分配方式，资金筹措情况，市、县的出资方案等。具体上报流程如下图：

2、扶贫电站实施方案涉及的相关部门及职责

县政府组织本县发改、扶贫、国土、林业、财政及电网、金融机构等有关部门和单位，成立光伏扶贫领导小组，由县政府主要领导任组长。

领导小组：统筹本县光伏扶贫工作中的各项事宜。主要包括协调明确相关单位和部门的任务分工、明确拟采取的配套支持政策、组织编制实施方案，统一落实本县光伏扶贫项目用地、资金筹措与电网接入等，分批次上报条件成熟的光伏扶贫项目，确保光伏扶贫工作有效推进；

发改部门：牵头负责光伏扶贫实施方案制订、建设规模争取与安排、配套电网规划建设等工作；扶贫部门：牵头负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织财政专项扶贫资金的项目实施；

国土、林业、规划等部门：按照各自职责，负责协调落实光伏扶贫工程建设用地、规划选址等工作；

财政部门：负责相关财政资金的筹集、拨付与监管；

金融管理部门：负责协调金融机构对光伏扶贫项目给予贷款支持；

物价部门：负责光伏扶贫工程电价政策；

电网企业：负责光伏扶贫工程电网接入、并网运行、电费及补贴结算等工作。

3、扶贫电站的参与方式

国家鼓励各地采取竞争优选的方式选择光伏企业参与扶贫电站的投资建设和运行管理，要求企业具有较强的资金实力、技术和管理能力。

在河北省，根据《河北省能源局发布关于上报2016年光伏扶贫项目的紧急通知》和《河北省关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》，文中明确了上报扶贫项目的两大原则：1）在建项目优先原则。对2014年、2015年省已备案，预计今年底前能够投产且符合国家确定的重点实施范围内项目给予优先安排。

2）支持重点企业原则。大力支持实力雄厚、信誉较好的企业实施光伏扶贫工程，特别是对近两年受省通报表彰的项目单位和已参与2015年度光伏扶贫项目试点建设单位要给予优先支持。

陕西省根据《陕西省发展和改革委员会、陕西省扶贫开发办公室关于开展光伏扶贫工作的实施意见》，要求坚持采用竞争方式择优选取项目开发、建设、运营、管理单位。

山东省根据《山东省扶贫开发领导小组关于全省脱贫攻坚专项实施方案的通知》，要求坚持公开透明的原则，通过招标等方式确定本地光伏扶贫工程建设主体。工程建设主体须具备足够的资金实力、施工与运营经验、技术与管理能力等。项目建设主体要负责做好光伏扶贫项目的设计、建设、安装及运行维护等工作。

山西临汾市发布的《临汾市人民政府关于优选2016年光伏扶贫示范基地建设项目投资企业的公告》中明确提出：光伏扶贫示范基地2016年建设项目，委托水电水利规划设计总院组织有关专家、代表进行公开评优，优选示范项目投资企业。优选资金实力雄厚、技术能力和经验丰富、综合扶贫效益好、诚实守信的企业。

在实际操作中，也有部分县是直接指定投资企业的。最近，山东费县人民政府印发《光伏扶贫项目收益分配监督管理办法》：集中式光伏扶贫电站，主要采取“光伏+”运作模式，由费县人民政府和山东东方商业集团共同出资建设，出资比例为3:7。由山东东方商业集团负责建设和管理运营。

类似的还有河北丰宁满族自治县，虽然公开发布了《申报扶贫光伏电站项目报名条件》，但从公布到最后截止，只有两天时间。据称县里已经内定一家企业了，所以表面上招标但却设定了很多条件，最终北京控股集团有限公司成功报名。

关于具体的扶贫参与方式。很多地方在流程和制度上也在摸索和完善中。所以，有投资意向的公司应积极与当地扶贫项目主管部门沟通，申请参与扶贫建设，争取能够尽早赶上扶贫指标。

4、投资扶贫电站的风险分析

具体的实施方案和操作细则是由各地县级光伏扶贫领导小组负责制定和推进的。而目前绝大部分的县政府都还没有出台明确的政策和文件；另外，扶贫项目涉及多方利益，有地方各级政府、村委会、贫困户和投资企业、电网企业等，后期的利益分配和协调也存在一定的不确定性。除此以外，扶贫项目还需要关注以下的风险点：

①外线投资进度和限电风险。贫困地区农村的电网架构比较薄弱，供电可靠性较差。由电网企业负责外线和配电网的投资建设，可能会与电站的建设进度存在一定的滞后性，这就要考虑可能存在的并网滞后和限电风险，并及时关注电网公司的外线投资计划和施工进度。

②资本金来源。对于20%的资本金，地方政府很可能不会与光伏企业共同按等比例出资，甚至会全部由光伏企业出资，也就是资本金完全由光伏企业承担。

③指标获取。中东部地区并没有足够的适合建设集中式光伏电站的土地，在一些热门的投资省份，很可能集中式光伏电站的扶贫指标会比较少，这样就造成投资门槛水涨船高，虽国家明文禁止征收国家规定之外的各类基金或费用，但仍不排除部分政府会设臵其他的投资门槛和条件，或者不公开优选的标准和过程，采取暗箱操作。

④不利于电站的后期转让。《大纲》中明确要求，项目业主经选定后，不能转让项目资产及其权益。

5、扶贫的收益分配和支付方式

《大纲》要求由县光伏扶贫领导小组和光伏企业共同明确集中式光伏扶贫电站年售电收入的分配方案，贫困户的收益一部分来自土地租金的部分收入，还有一部分来自税后利润中政府平台公司比例对应部分全部作为对应贫困户收益。但是，根据《大纲》意见，不能确保每个贫困户每年获得3000元收入；所以，各地很可能会直接要求光伏企业每年支付给贫困户3000元，如山东费县的管理办法：由山东东方商业集团自2016年起20年内，每年向对应贫困户支付3000元/每户。

对于分配给贫困户收益的支付方式，《意见》和《大纲》中都没有明确说明，各地的做法会有差别。参照山东费县的管理办法，费用由供电公司按月直接从上网电费中扣除拨付给乡政府，乡政府按月支付给相应贫困户。（未完）

扶贫电站的收益测算与比较

扶贫电站与商业电站在不少投资项目的费用上都存在差异，那么项目总投资收益率方面，会有多大差别？下面，选取扶贫比较热门以及今年出台扶贫方案的河北、陕西、山西和山东四个省份，将扶贫电站的收益率进行试测算。由于具体地区的条件存在差异，以下测算仅供比较和参考。

1、测算条件说明：

1）地区和规模选择：统一选择50MW规模集中式电站，分别位于Ⅱ类和Ⅲ类资源区；

2）资本金：20%的资本金按照全部由光伏企业出资计算；

3）限电因素：考虑贫困地区的外线和配电网建设的滞后性，河北Ⅱ类、陕西Ⅱ类和山西Ⅲ类地区按前三年限电5%，山东不考虑限电因素；

4）扶贫项目的收益测算模式：按不考虑配套商业电站带来的收益/配套商业电站并溢价0.15元/瓦转让路条/配套商业电站、建成后溢价1元/瓦转让三种情况分别测算（河北按1:2.5配套商业电站，其他省份按1:1配套）；

5）融资成本：扶贫电站也会存在建设期垫资，贷款利率统一按基准利率；

6）开发成本：扶贫电站，以及由此配套的商业电站，都按自开发模式；

7）土地费用：电站造价不包含土地使用税，扶贫电站的土地费用考虑耕地占用税；商业电站的也考虑耕地占用税，并分有土地使用税和没有土地使用税两种情况测算；

8）测算项目：测算表中仅列出了有区别的费用和项目，及主要的费用和条件。

2、收益测算

1）河北张家口地区（单位：元/瓦）

注：配比商业电站模式对应在建的项目，新项目原则上只能选择全部规模扶贫模式。2）陕西榆林地区（单位：元/瓦）

3）山西临汾地区（单位：元/瓦）

4）山东临沂地区（单位：元/瓦）

3、测算分析：

1）河北的扶贫项目在拿到配比商业电站的指标后建成并卖出，以及全部扶贫模式下，总投资收益率都明显高于商业电站，这与0.2元/千瓦时（3年）的省补有很大关系。

2）陕西和山东两省在考虑了土地使用税后，商业电站的收益都明显低于扶贫电站。尤其山东的土地使用税很高，最低都达到了4元/平方米/年，导致商业电站收益很低。

3）山西的商业电站收益率高于当地的扶贫电站，也高于陕西和山东两省的商业电站，是由于山西的土地使用税相对较低。

4）各地土地使用税征收标准一般都在2-3元/平方米/年，中东部的征收标准更高，这对收益率影响很大。因此，商业电站的场址有可选性的情况下，需要尽量选择那些不属于土地使用税征收范围的土地，或者征收标准较低的土地。

相较于商业电站，扶贫电站是国家大力提倡的，扶贫的年度指标将优先发放，且不限电，国补不拖欠，不需要缴纳土地使用税，融资成本相对较低。在Ⅰ类和Ⅱ类资源区投资扶贫电站，收益率并不低，如果能够通过参与扶贫而获得商业电站的指标，还是值得投入的，但在扶贫上也存在一些不确定性因素，企业在投资时需要仔细考虑相关的政策、民风民俗、电网接入与消纳和多方权益的分配等潜在风险，以便在投资建设与运营管理工作中获得更好的效益。(完)

光伏电站运维管理方案

光伏电站运维管理方案 光伏电站运维管理方案光伏电站作为重要资产，其运维的重要性不言而喻，从运维的角度，对于企业自行建设并且持有的，或工程外包给第三方但自己持有的电站，在建设的整个过程，从前期项目开发、系统设计、施工和竣工验收等关节需要运维人员进行把控，包括电站由总包方移交给业主的时候涉及到的一些前期资料、技术资料(含设备资料、验收文件、合同和财务文件)等。另外对于收购的电站，上述需要的资料文件，涉及的相关手续和合同等必须完整，同时还需要对电站的整体质量进行检测和评估，需要整改的工作也应在移交前完成。然而纵观现实情况，电站运维会面临各种困难，如施工方配合不佳，问题整改拖延，电站质量参差不齐，低效组件滥竽充数，系统设计诸多不合理，施工质量严重等等问题一直萦绕在运维人员的心头，这些问题需要引起我们的重视。 对于已经接手的电站，首先需要根据自身电站和人员配备情况，制定合理的运维分工和科学的管理制度，如生产运行制度，安全管理制度，应急消防制度，设备运行规程等，其中生产运行制度所规定的日常巡检工作，定期巡检和特殊情况下巡检是必不可少的，可以及时掌握电站的运行状态，发现已经存在的或潜在的问题，确保正常发电。安全管理贯穿 运维的全过程，包括合理使用安全工器具和安全操作规范等，以保障人身安全和设备安全。由于新手现场操作技能和故障判断分析经验有限，需要熟练人员对其进行培训，对于高压电气部分，还需要有高压作业进网许可证方可持证上岗。 光伏电站运行中，直流侧和交流侧均会产生故障，对于逆变器、升压站和汇集电缆，发生故障的频率虽然较少，但是一旦发生故障，对发电量影响很大，故障可从可后台监控实时运行状态看到。而对于直流侧方阵组串，由于其组串数量较多，故障不容易被发现，且发生故障频次较多，对发电量影响占重要位置，同时这部分

确山村级光伏扶贫项目监理

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！确山县村级光伏扶贫项目监理 招标文件 招标编号：确发改招【2017】32号 招标人：确山县豫资城乡建设发展有限公司 代理机构：中辰工程咨询有限公司 日期：二○一七年十一月 0页

目录 第一章投标邀请函 (1) 第二章投标人须知 (3) 第三章评标办法（有效最低价评标法） (13) 第四章合同文件 (19) 第五章投标文件格式 (43)

第一章投标邀请函 确山县村级光伏扶贫项目监理 投标邀请函 招标编号：确发改招【2017】32号 致（被邀请单位名称）： 1.招标条件 确山县村级光伏扶贫项目监理已由相关部门批准建设，项目业主为确山县豫资城乡建设发展有限公司，建设资金来自财政资金+自筹资金；项目已具备招标条件。中辰工程咨询有限公司受确山县豫资城乡建设发展有限公司的委托，现邀请你单位参加本项目的监理投标。 2.项目概况与招标范围 2.1建设地点：确山县境内 2.2建设规模：确山县村级光伏扶贫项目总规模26.26MW，涉及76个村，每个村建设300千瓦（具备条件贫困村建设500千瓦）以下规模不等的村级光伏扶贫电站。 2.3质量要求：达到现行工程质量验收规范合格标准 2.4招标范围：施工及保修阶段的全过程监理服务 2.5计划工期：同施工合同工期 2.6 标段划分：本项目共划分为二个标段，具体内容如下： 一标段：施工一标段包含的全部内容的监理工作 二标段：施工二标段包含的全部内容的监理工作 2.7 招标控制价：一标段：93万元；二标段90万元 3、投标人资格要求 3.1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 3.2、具有建设行政主管部门核发的电力工程乙级及以上监理资质或监理综合资质； 3.3、项目总监理工程师要求：须具备电力专业国家注册监理工程师资格； 3.4、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（包含投标单位、法定代表人、项目总监理工程师，在有效期内）； 3.5、不接受联合体投标，不允许转包和分包； 4、投标报名及招标文件的获取 请贵单位接到本邀请书后，由法定代表人携带本人身份证或授权委托人携带本人身份证及法定代表人授权委托书、回执函、企业营业执照、资质证书、项目总监理工程师注册证书、无行贿犯罪档案查询结果告知函（以上原件应提供加盖公章的复印件一套），于 2017年11月17日至11月23日（节假日除外），每日上午8：00时至11：30时，下午14：30 时至17：30 时（北京时间）到确山县公共资源交易中心报名。招标文件每套售价500元/份，售后不退。 5、投标保证金 5.1投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，投标保证金为壹万捌仟元整/标段（请各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。

光伏扶贫电站运维协议

***光伏扶贫一期项目运行维护协议 签订日期：201 年月日

维护协议 甲方（全称）：***（以下简称甲方） 乙方（全称）：***（以下简称乙方） 一、委托范围及内容： 委托标的：***光伏扶贫一期项目（简称“标的电站”） 标的位置：***各乡镇 标的装机容量：分布式发电场区个,总装机容量KW。 委托运营范围： 乙方接受甲方的委托，对委托标的进行运营管理，具体范围包括以下内容： 1、标的电站的日常发电运行工作。包括乙方负责电站全部资产的巡视检查，负责电站的运行操作，负责电站资产的维护与保养等工作，并做好电站运行值班记录。 2、配合甲方与土地出租方、当地电网公司交流，确保电站可以安全、合规、稳定运营。 二、运营年限及价格: 甲方委托乙方负责管理运营各光伏电站，运营期20年，光伏场区范围内的土地在运营期内甲方负责协调无偿交由乙方使用，并办理相关手续，乙方免费负责光伏场区内的运营工作。

三、光伏场区运营、维护工程包括以下内容： 乙方运营、维修项目除本协议第七款“免责项目”内容外，为保证设备和系统安全、文明、稳定、经济运行而需要开展的所有工作，本项目各专业统一性的维修工作内容如下： 1、建立完善的技术文件管理体系，主要包括：建立光伏场区的设备技术档案和设计施工图纸档案，建立光伏场区的信息化管理系统，建立运行档案； 2、建立电站设备技术档案和设计施工图纸档案，设计施工、竣工图纸，设备的基本工作原理、技术参数、设备安装规程、设备调试的步骤，所有操作开关、旋钮、手柄以及状态和信号指示的说明，设备运行的操作步骤，电站维护的项目及内容，维护日程和所有维护项目的操作规程。 3、建立信息化管理系统，利用数字化信息化技术，来统一标定和处理光伏发电场区的信息采集、传输、处理、通讯，实现光伏发电场区数据共享和远程测控。 4、应制定对设备定期巡视检查的制度，并按规定进行检查，做好记录。 5、要保证带电设备的安全措施齐备，如隔栏、标识等，防止人员误入带电间隔。 6、应制定发生事故的应急措施。重点说明如果发生人员触电或设备故障时，如何进行切断电源和隔离设备，保证人员的安全和故障设备的隔离。 7、光伏发电场区的运行与维护应保证系统本身安全，以及系统不会对人员造成危害，并使系统维持最大的发电能力。 8、光伏发电场区的主要部件周围不得堆积易燃易爆物品，设备本身及周围环境应通风散热良好，设备上的灰尘和污物应及时清理。

光伏电站运维方案

并网光伏电站运维管理方案

目录 1. 并网光伏电站的构成 2. 光伏电站日常维护 3. 信息化管理系统 4. 电站运维管理

并网光伏电站的构成 一、概述 太阳能发电是传统发电的有益补充，鉴于其对环保与经济发展的重要性，各发达国家无不全力推动太阳能发电工作，如今中小规模的太阳能发电已形成了产业。太阳能发电有光伏发电和太阳能热发电2种方式，其中光伏发电具有维护简单、功率可大可小等突出优点,作为中、小型并网电源得到较广泛应用。并网光伏发电系统比离网型光伏发电系统投资减少25%。将光伏发电系统以微网的形式接入到大电网并网运行，与大电网互为支撑，是提高光伏发电规模的重要技术出路，并网光伏发电系统的运行也是今后技术发展的主要方向，通过并网能够扩张太阳能使用的范围和灵活性。 二、特点及必要条件 在微网中运行，通过中低压配电网接入互联特/超高压大电网是并网光伏发电系统的重要特点。并网光伏发电系统的基本必要条件是逆变器输出之正弦波电流的频率和相位与电网电压的频率和相位相同。 三、系统组成及功能 太阳能板 太阳能电池板是太阳能发电系统中的核心部分，太阳能电池板的作用是将太阳的光能转化为电能后，输出直流电存入蓄电池中。太阳能电池板是太阳能发电系统中最重要的部件一，其转换率和使用寿命是决定太阳电池是否具有使用价值的重要因素。 组件设计：按国际电工委员会IEC：1215：1993标准要求进行设计，采用36片或72片多晶硅太阳能电池进行串联以形成12V和24V各种类型的组件。该组件可用于各种户用光伏系统、独立光伏电站和并网光伏电站等。 原材料特点：电池片：采用高效率（16.5%以上）的单晶硅太阳能片封装，保证太阳能电池板发电功率充足。玻璃：采用低铁钢化绒面玻璃(又称为白玻璃)，厚度 3.2mm,在太阳电池光谱响应的波长范围内(320-1100nm)透光率达91%以上，对于大于1200 nm的红外光

分布式光伏电站运维服务

___________________分布式光伏电站 运维服务承包合同 二〇一七年三月

___________________________分布式光伏发电电站 运维服务承包合同 甲方： 乙方：浙江电腾光伏云技术服务有限公司 第一节甲方基本情况 甲方公司全称,公司注册资本金万元。 第二节乙方基本情况 乙方公司全名浙江电腾光伏云技术服务有限公司，公司注资资本金1800万元，是提供光伏电站专业化运维服务的公司。 第三节委托范围及方式 3.1 委托服务范围 甲方拟委托乙方对下表涉及的分布式光伏电站提供运维服务： 3.2委托服务内容 3.2.1 乙方可以提供的服务内容包括以下内容：

*乙方自主研发的“分布式光伏一体化运维云服务平台”，可为甲方提供实时监控等多种运维功能。甲方光伏电站接入乙方平台所需的数据采集、通信设备，以及接入所涉及的开发、联调、测试费用由乙方承担，甲方只需配合电站接入工作即可。 *电站巡检，对光伏电站所有组件（含支架基础）、电气设备、电缆桥架、防雷接地、安防消防进行巡视检查； *电站全面技术检测，对光伏电站进行系统评估，并提供系统运行分析报告。 *发电量及补贴核准，对光伏电站的发电量及上网电量进行统计，并核准电站补贴金额，作为政府补贴发放依据。

3.2.2 甲乙双方约定，在3.1条约定的分布式光伏电站范围内，由乙方向甲方提供3.2.1条的： □基础服务 □专业服务 □全面服务 3.2.3 每次电站巡检后，乙方需向甲方提供“巡检报告”或其他形式说明文件。 3.2.4 在合同履行期内，在双方协商一致的情况下，可以变更委托服务内容。 3.3 委托服务方式 甲方就合同委托服务内容，委托乙方对3.1条约定的电站实施远程监控和现场运维，乙方可到甲方光伏电站内进行设备维护、检修及管理等服务，实施发电运行项目服务承包。 第四节服务承诺 乙方为运维服务提供商，在为甲方提供光伏电站运维服务过程中，乙方承诺以下事项： 1、乙方所开展的运维服务工作是安全的，不会对光伏电站设备造成损伤，不会对运维人员或其他人员造成危害； 2、 3、乙方提供的发电量及补贴核准是客观的、公正，并接受甲方质询。

村级光伏扶贫电站运营维护项目招标文件【模板】

县村级光伏扶贫电站运营维护项目 项目编号： 招标文件 采购人：××县扶贫开发有限公司 代理机构：XX项目管理有限公司 日期：二〇一九年十月

目录第一章招标公告 第二章招标需求 第三章投标人须知 投标人须知前附表 一.说明 二.招标文件 三.投标文件的编制 四.投标文件的递交 五.开标 六.评标 七.定标 八.合同授予 第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式

第一章招标公告 XX项目管理有限公司受××县扶贫开发有限公司（采购人名称）委托，对××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目（项目名称）进行公开招标，现欢迎国内合格投标人前来投标。 1.项目编号： 2.招标项目服务名称、主要内容 2.1、项目名称：××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目； 2.2、项目地点：××县境内； 2.3、项目概况：××县光伏扶贫电站建设完成并投入使用后，日常管理工作与各系统紧密关联程度的不断增加，光伏运维遇到了很多问题，同时也面临各系统专业化强、复杂度高、维护力度大问题，因此当前建立专业的维护运营管理体制，保障智能化系统高效运行变得尤为重要。 为了确保××县光伏扶贫电站的系统安全、稳定和可靠地运行，采用服务外包的方式，对电站系统进行整体维保外包服务。 2.4、项目规模与内容：××县光伏扶贫电站分布___个村，总装机容量____； 2.5、运维服务期限：运维服务期限20年，自合同签订之日起计算； 2.6、招标范围：招标文件等所含的全部内容。 2.7、资金来源:光伏发电收益 3.投标人的资格条件 3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 3.2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人； 3.3具有电力工程施工总承包三级及以上资质； 3.4具备有效的安全生产许可证， ____根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】。 ____本次招标不接受联合体投标。 ____本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

光伏扶贫项目实施方案【顶级版】

光伏扶贫项目实施方案

一、实施光伏扶贫的重要意义 光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。 二、光伏扶贫的工作目标 根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。 三、光伏扶贫的利好政策 补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。 贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进

度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。 四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一； 3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫； 4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。 五、光伏扶贫项目资金来源建议 国家专项光伏扶贫资金 财政部专项扶贫发展资金 地方专项扶贫资金 专项扶贫贷款

62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC投资建设项目可行性研究报告-广州中撰咨询

62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC投资建设项目 可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司 中国·广州

目录 第一章62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目概论 (1) 一、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目名称及承办单位 (1) 二、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC产品方案及建设规模 (6) 七、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目总投资估算 6 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (6) 十、研究结论 (7) 十一、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目主要经济技术指标 (9) 项目主要经济技术指标一览表 (9) 第二章62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC产品说明 . 15第三章62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目市场分析预测 (16) 第四章项目选址科学性分析 (16) 一、厂址的选择原则 (16)

二、厂址选择方案 (17) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17) 五、项目用地利用指标 (17) 项目占地及建筑工程投资一览表 (18) 六、项目选址综合评价 (19) 第五章项目建设内容与建设规模 (20) 一、建设内容 (20) （一）土建工程 (20) （二）设备购臵 (20) 二、建设规模 (21) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21) 一、原辅材料供应条件 (21) （一）主要原辅材料供应 (21) （二）原辅材料来源 (22) 原辅材料及能源供应情况一览表 (22) 二、基本生产条件 (23) 第七章工程技术方案 (24) 一、工艺技术方案的选用原则 (24) 二、工艺技术方案 (25) （一）工艺技术来源及特点 (25) （二）技术保障措施 (26) （三）产品生产工艺流程 (26) 62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC生产工艺流程示意简图 (26) 三、设备的选择 (27) （一）设备配臵原则 (27) （二）设备配臵方案 (28)

光伏扶贫项目类型和光伏电站模式

光伏扶贫项目类型和光伏电站模式 2017年作为分布式光伏爆发增长元年，在行业内收获一张张傲人成绩单的同时，因其绿色、可持续发展方式，以及资源的广泛性、区域的适用性，光伏扶贫由此占尽“天时地利人和”，必将在2017年后半场引爆市场，成为行业发展的重要方向。值此时刻，小固推出本文，希望通过介绍典型光伏扶贫模式和市场情况，为您深入了解这一分布式光伏的细分市场提供参考。 一、市场规模 据统计，2016年我国农村贫困人口为4335万人。发改委明确指出：2020年之前，在16个省的471个县建档立卡约3.5万个贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上，力争在2020年全面脱贫。 2015年国务院扶贫办确定实施“十大精准扶贫工程”，其中之一即为光伏扶贫。通过“自发自用、多余上网”方式，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排的三重目的。众多优势让光伏扶贫成为了行业的“宠儿”，在国家的全力支持下，企业也对光伏扶贫产生了极大的热情。 根据国家能源局相关规划，“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模将达15GW。然而随着光伏扶贫市场的持续发展，结合2017年新文件的规定，扶贫范围扩大，单户规模扩大，行业预计2017~2020年，光伏扶贫每年新增市场规模为8GW，总规模将达到30GW左右，需要投资资金高达近2000亿元，远超当初预期！光伏扶贫俨然成为国内光伏行业持续增长的重要引擎。二、政策支持 光伏扶贫因其有效脱贫，25年持续收益而广受各地方政府欢迎。国家能源局会同扶贫办已向有关地区下达光伏扶贫计划，至2020年，未来三年的村级光伏扶贫电站指标将在今年年内逐步下发。预计近期各地扶贫政策将会集中发布。截至目前，国家级、地区级光伏扶贫政策共计已发布50余项。择要摘录在附录中，供您参考： 【小固提醒】篇幅所限，仅列举了部分扶贫政策。如果您还关注其他地区的光伏扶贫政策，可以在文章末尾留言，小固会尽力帮您整理。 三、扶贫模式

光伏电站运维

分布式光伏电站专业运维手册

目录 1、概况 (1) 2、设备责任制度 (1) 3、日常巡检计划及维护规则 (1) 3.1日常巡检计划 (1) 3.1.1巡回检查制度 (1) 3.1.2闭环消缺制度 (1) 3.1.3巡检专业工具 (2) 3.2维护规则 (2) 3.2.1光伏组件 (2) 3.2.2直流汇流箱、直流配电柜、交流配电柜 (3) 3.2.3逆变器 (4) 3.2.4变压器（如有） (4) 3.2.5电缆及线路 (5) 4、保养方法及注意事项 (6) 5、分布式光伏电站运行过程中常见问题及处理方法 (7) 5、运维人员配备 (10)

1、概况 由于光伏电站不同的运行环境，为了能够使光伏发电系统更安全、更稳定的运行，提高发电效率，增加用户收益，特编制本运维手册，以便于有一定专业知识人员在条件允许的情况下对电站进行适当维护。 2、设备责任制度 设备责任制度以逆变器为单元划分方阵设备，幵将方阵设备责任划分到个人，由每人负责一片区域的方阵设备，确保其负责的设备正常运行。 ①片区负责人应主导负责片区巡视、消缺工作，其他运维人员配合； ②片区负责人应对片区内设备现场发现的问题及时汇报值长； 3、日常巡检计划及维护规则 3.1日常巡检计划 3.1.1巡回检查制度 巡回检查是保证设备正常运行、减少设备故障的必要工作，因此光伏电站应落实巡回检查制度。 3.1.2闭环消缺制度 消缺工作是电站运维的核心工 作，应建立闭环消缺制度，将消缺的 整个过程流程化、制度化。 闭环消缺制度如右图所示：

3.1.3巡检专业工具 3.1.4巡检设备及周期 3.2维护规则 3.2.1光伏组件 3.2.1.1电气部分 1、光伏组件应定期检查，不应出现以下情况： 1）光伏组件存在玻璃破碎、背板灼焦、明显的颜色变化（热斑现象）； 2）光伏组件中存在与组件边缘或任何电路之间形成连通通道的气泡； 3）光伏组件接线盒变形、扭曲、开裂或烧毁，接线端子无法良好连接。 2、光伏组件上的带电警告标识不得丢失。 3、使用金属边框的光伏组件，边框和支架应结合良好。 4、使用金属边框的光伏组件，边框必须牢固接地，边框或支架对地电阻应不大于4Ω。 5、对于接入分布式光伏运维云服务平台的电站，组件可通过在线巡检，实时监控组件运行状态，在发现组件故障后配合现场检修。对于未接入平台的电站，组件巡检周期一般为1个月，一次巡检组件数量不低于1/4。 3.2.1.2非电气部分 1、光伏系统应与建筑主体结构连接牢固，在台风、暴雨等恶劣的自然天气过后应普查光伏方阵的方位角及倾角，使其符合设计要求。 2、光伏方阵整体不应有变形、错位、松动。

300KW村级光伏电站系统典型设计全过程

300kw村级光伏电站系统典型设计全过程2018年3月7日，国家能源局印发了《2018年能源工作指导意见的通知》，指出年内将下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。从2016年的2GW、43万户到2017年的4GW、71万户，再到2018年的15GW、200万户，村级光伏扶贫电站已然成为打好精准脱贫攻坚战的重要手段。 目前光伏扶贫项目正在火热的进行中，本文从组件排布配置、逆变器信息、线缆、发电量预测及实际项目发电情况等方面，希望详细为大家介绍300kW村级光伏电站的系统设计，进行整体方案分享。 1设计过程 1、项目简介 对于村级电站的建设，首先需要考虑到当地变压器容量，并估算允许接入的光伏系统容量。一般按30%容量计算，但不同地区要求不同，可咨询当地电网公司来设计接入容量。 电站地址宜选用未利用地或者与农业、牧业、渔业相结合的用地，最好为靠近电网、运维方便的地段。安装朝向应选择正南、南偏西30°以内的朝向。组件倾角可以以下公式进行计算： θ=0.76 * Φ+3.1°，±2°;其中：θ为组件倾斜角，Φ为当地纬度。 当然如果能够采用计算机辅助设计软件，可以进行太阳能倾斜角的快速优化的计算。 2、组件选型和安装配置

考虑到占地面积、银行放款条件以及全寿命周期的收益，此次示例设计方案选择1000片325W多晶组件。组件参数如下：▲表1组件规格参数 STC(标准测试环境)：辐射度1000W/m2 ，电池温度25℃，大气质量AM1.5 NOCt(电池片标称温度工作条件)：辐射度800W/m2 ，电池温度20℃，大气质量AM1.5，风速1m/s。 该扶贫电站项目以1000片325W组件进行设计，因此现场施工用地约4000m2左右，现场排布如下： ▲图1方阵排布图 3、逆变器的选择 作为扶贫项目的设计，给光伏逆变器的性能提出了高需求，包括直流侧超配和交流侧过载能力。GCI-60K-4G是一款性价比很高的低压并网产品，具备4路MPPT每路MPPT最大可接入3串组件，直流超配可达1.2倍以上，交流输出具备1.1倍的过载能力，可以适用不同光资源区域的配置要求。其具体参数如下： ▲图2逆变器外观图 ▲表2 GCI-60K-4G逆变器电气参数表 4 、线缆的选择 1、直流侧线缆

光伏屋顶电站运维管理制度汇编

1.目的 为规范屋顶光伏工程运行工作，确保电站安全、稳定、经济运行，特制订本程序。 2.范围 本程序适用于屋顶光伏电站发电项目。 3.职责 3.1总经理：负责本程序的审批。 3.2副总经理：负责电站运行规程的审批。 3.3生产运维部：是公司电站运行管理的职能部门，负责电站运维人员的培训和 日常管理，负责电站运行的组织和技术管理。 3.4生产运维部运行工程师：负责电站日常运行情况的监督检查，负责运行规程 的编制，负责运行的技术管理和培训，负责运行数据的整理分析。 3.5运维工：负责电站日常运行中的设备巡视、参数监视和记录、运行操作，设 备定期维护和一般缺陷的消除。 4.管理过程 4.1运维岗位设置 4.1.1电站运行执行每月两次巡视。 4.1.2每次配备运维工2人。 4.1.3运行人员职责： a)值长：负责本值值班期间的电站运行管理，接受和执行调度命令、与调 度联系，安排设备维护与缺陷消除。 b)值班员：按照值长的命令执行各项操作，完成各项设备维护与消缺任务。

4.2值班纪律 4.2.1当班值长应按照《电网调度规程》的规定履行职责，执行调度命令；值 班员应认真执行值长下达的操作命令（严重威胁设备和人身安全命令除外）。当值值班人员应坚守岗位，认真监视，精力集中，及时消缺，精心维护设备，做到五“不”即：不擅离岗位，不迟到早退，不看与专业无关的书报和聊天，不打瞌睡，不做与工作无关 4.2.2的事情。有事离岗前必须对值长请假，同意后由值长指定专人代替后方 可离岗。 4.2.3严禁上班前4小时内喝酒。 4.2.4运行人员值班期间应穿工作服，佩戴标志牌，严格执行“安规”中对服 装的要求，离开值班室外出工作必须戴安全帽。 4.2.5任何人进入生产现场必须遵守现场秩序，不得在现场内打闹，喧哗和做 危害安全运行的事情，否则应予以制止，并令其退出现场。 4.2.6发生事故时，除公司领导和有关人员外，其它无关人员一律不得进入控 制室，以免影响事故处理，参加学习人员应立即退出事故现场。 4.2.7事故处理时，除有关人员联系汇报与事故有关的事情外，无关人员不得 打电话询问，以免延误事故处理时间，事故处理结束后，应把事故经过向运维部领导和工程师汇报。

村级光伏扶贫电站验收工作及标准

村级光伏扶贫电站验收工作及标准 村级光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。光伏扶贫是我国精准扶贫“十大工程”之一，是资产收益扶贫的有效方式，是产业扶贫的有效途径。村级光伏电站验收标准具体如下： （一）土建工程 1.检查施工记录、隐蔽工程验收文件、质量控制等有关资料是否整齐完整。 2.检查光伏组件支架基础的轴线、标高、截面尺寸、垂直度及金属预埋件的尺寸偏差是否符合现行国家标准。 3.检查光伏组件支架基础外漏金属预埋件是否进行了防腐处理。 4.检查场区是否干净无杂物、盖板是否齐全、堵漏及排水等设施是否完好。 (二)安装工程 1.检查主要设备说明书、实验记录、合格证件、安装图纸等是否完整。 2.检查设备抽检记录和报告、安装调试记录和报告、施工中的关键工序记录、质量控制等资料是否完整。

3.检查光伏阵列支架紧固点是否牢靠、弹垫是否压平;光伏阵列支架的垂直度、水平度、角度偏差是否符合相关标准和设计要求;光伏阵列支架的防腐处理是否符合设计要求;光伏阵列支架与光伏阵列接地系统是否可靠连接。 4.检查光伏组件标签是否与认证书一致;光伏组件外观、接线金、连接线是否有损坏;光伏组件规格、数量和连接路径是否符合设计要求:光伏组件连接器是否牢靠，整齐;光伏组件安装倾角和边缘高差是否符合设计要求;光伏阵列的绝缘电阻是否符合设计要求;光伏阵列是否遮挡严重。 5.检查电缆外观是否完好，表面无破损;电缆是否排列 整齐、固定牢固，是否采取管线防护，桥架等措施。 6.检查汇流箱、逆变器的外观是否完好、无变形破损;汇流箱、逆变器的安装位置、安装高度和水平度是否符合要求;汇流箱、逆变器和光伏阵列支架的连接是否牢固;汇流箱、逆变器是否标识齐全，所接电缆是否有规格统一的标识;汇流箱接线是否牢固，压接线是否裸露，电缆孔洞是否封堵严密;汇流箱是否可靠接地。 7. 检查逆变器的主要零部件是否有损坏、受潮或松动;逆变器的通风、绝缘和开关功能是否正常;逆变器的交流接口处是否有绝缘保护。 8.检查变压器、互感器、高低压设备、继电保护装置、无功补偿装置，电能计量装置、通信系统的安装是否符合相关要求。 9.检查光伏陈列过电压保护和接地验收、电气装置防雷接地网埋设和材料规格型号、接地网焊接、接地网接地电阻是否符合设计要求。

《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》

村级光伏扶贫电站收益分配管理办法 第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》和有关工作要求，制定本办法。 第二条村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入条件的可放大至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。 第三条村级扶贫电站资产确权给村集体，联村扶贫电站资产按比例确权至各村集体。 第四条享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。 第五条县（市、区）政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村；光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村。 第六条村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。 第七条有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县（市、区）扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。

村级光伏电站选址流程

村级光伏电站选址流程 光伏电站建设之前，选址工作是关键而重要的一步。公司所承建工程基本以村级电站为主（100KW-300KW）,各县选址都面临点多面广选址周期较长。为有效缩短选址周期，明确公司与各县政府双方职责与范围，特制定本流程。 1、各县项目组与业主单位初次洽谈2017年村级电站选址工作时将村级电站选址要求书面提交各县光伏扶贫牵头单位。（附件1：村级光伏电站选址要求） 2、业主单位将我方提供的村级光伏电站选址要求下发各县拟选址建站的乡镇、村委，要求各村委按照我方光伏电站选址要求上报符合要求的备用土地。 3、各县项目组，对各县乡镇、村委上报的备选地块进行选址初勘，严格按照公司下发的村级光伏扶贫电站项目选址情况登记表进行填写，并附选址现场照片，要求：场址内若涉及冲沟、沟坎、悬崖、电杆、通信杆、场址全景各一张。（附件2：项目选址情况登记表及填写模板） 4、各县项目组经过选址初勘对符合要求的地块，协调业主单位与各县国土资源局对接出具土地性质确认函。一般要求三天之内完成。（附件3土地性质确认函及填写模板） 5、各县项目组选址负责人将各县国土资源局出具的土地性质确认函扫描后以邮件形式发回公司工程事业部。 6、公司工程事业部在收到各县选址负责人发回的土地性质确认

函后，协调设计院、勘界测绘人员到选址地块进行最终确认及地形测绘。 7、项目组联络测绘单位将最终测绘地形图（2天之内完成），并将测绘地形图成果以邮件形式发送设计单位并抄送工程事业部。 8、设计院收到地形测绘图后7天之内完成阵列布置图、基础施工图设计，若所选地块需要场平，在收到地形图后2天之内将场平图反馈公司工程事业部。 9、工程事业部收到设计院反馈的电站场平图后及时下发各县选址负责人。 10、各县选址负责人收到电站场平图后及时发送各县光伏扶贫牵头单位，由各县负责电站内场平、地上附作物的清表、电杆、坟墓的迁移，要求具备一条宽4.5米的道路到电站现场，进站道路做必要的修整保证下雨不影响通行。以上场平、地上附作物的清表、电杆、坟墓的迁移以及进站道路的拓宽整修需在7天内完成。

贫困村光伏扶贫电站收益分配管理办法【最新版】

贫困村光伏扶贫电站收益分配管理办法 第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》、《国务院扶贫综合司财政部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》的规定，结合青原区实际，特制定本办法(以下简称办法)。 第二条本办法适用全区的十三五贫困村的村级光伏扶贫电站。 第三条村级光伏扶贫电站是以扶贫为目的，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有。 第四条村级光伏扶贫电站收益核算 1.电站营业收入：由电站售价收入和地方电价补贴两部分组成。 2.电站运营成本：土地租用费用、运维管护费用、保险费用、财务费用、税费等支出，以及2021 年至2028 年期间每年提取应付的工程建设质保金1507.5 元。 3.村级电站收益：按照电站营业收入总额，扣减电站运营成本后，

余额为各村级光伏扶贫电站的收益。 第五条每年3月底前，村委会需召开村民代表大会，商定光伏收益分配计划，对上年度电站收益进行统筹安排，主要用于公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等方面,不得用于村委会日常运行开支。 1.公益岗位扶贫和劳务费用支出。用于贫困人口公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，2020年分配总额不得低于光伏电站年收益的80%。 2.小型扶贫公益事业和奖励补助扶贫，2020年分配总额不超过光伏电站年收益的20%。用于：(1)与扶贫有关的教育、文化、卫生、医疗等村级公益事业;(2)扶贫爱心超市村级配套资金;(3)补助贫困户个人。按照收益分配向失能弱能贫困户倾斜的原则，各村根据贫困户贫困程度，因户施策，制定差异化补助方案，重点补助给脱贫不稳定户和未脱贫户。 第六条各村要严格按照年初制定的分配计划进行分配，在12月底前分配到位。上年度的收益在次年年底结余资金不能超过10%，超过部分区财政将统一收回用于全区其它扶贫公益事业支出。

光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目 实施方案 设计：李东 审核：陈正强 批准：李华维 北京科农环宇机械技术研究院 2016年9月

一、实施光伏扶贫的重要意义 光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。 二、光伏扶贫的工作目标 根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。 三、光伏扶贫的利好政策 补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。 贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。

光伏电站运维方法

光伏电站日常维护 一、汇流箱 汇流箱就是汇集电流的一个设备，主要是用在大中型光伏系统中，光伏阵列中组件串数量多，输出多，必须需要一个设备把这些输出集中起来，使之可以直接连在逆变器上。在太阳能光伏发电系统中，为了减少太阳能光伏电池阵列与逆变器之间的连线，可以将一定数量、规格相同的光伏电池串联起来，组成一个个光伏串列，然后再将若干个光伏串列并联接入光伏汇流防雷箱，在光伏防雷汇流箱内汇流后，通过直流断路器输出，与光伏逆变器配套使用从而构成完整的光伏发电系统，实现并网。 可同时接入多路太阳能光伏阵列，每路额定电流可达10A，最大15A，能满足不同用户需求。每路输入独立配有太阳能光伏直流高压防雷电路，具备多级防雷功能，确保雷击不影响光伏阵列正常输出。输出端配有光伏直流高压防雷模块，可耐受最大80kA的雷电流。采用高压断路器，直流耐压值不低于DC1000V，安全可靠。具有雷电记录功能,方便了解雷电灾害的侵入情况。具有电流、电压、电量的实时显示功能，便于观察工作状况。防护等级达IP65,满足室外安装的使用要求。具有远程监控功能。汇流箱大概的结构主要有保险管、防雷器、直流断路器（隔离刀闸）、正（负）极接线板、电流传感器，计量采样板、通讯板等。 光伏防雷汇流箱里配置了光伏专用直流防雷模块、直流熔断器和断路器等，并设置了工作状态指示灯、雷电计数器。为方便用户及时准确的掌握光伏电池的工作情况，配备远方通讯监测装置保证太阳能光伏发电系统发挥最大功效。 (1)汇流箱的主要故障有以下几点： 1.正负极熔断器烧损；造成的主要原因是： a.由于熔断器的额定电流小于接入光伏组串的电流。 b.接入汇流箱的电缆正负极短路或电缆接地。 c.熔断器的质量不合格造成的熔断器烧损。 d.光伏组件串接数量超出设计标准范围。 e.光伏组件连接线和接线端子接触不良。 f.MC4头与组件接触不良。 2.通讯中断、数码液晶管无显示；造成的主要原因是: a.通讯线接地、短路或断路。 b.通讯板烧损。 c.无通讯电源。 d.24V电源电压低于20V。 e.通讯装置485串口烧毁。

光伏运维方案

光伏运维方案 一、光伏电站运维内容 制定经济合理的的运维方案，保证电站安全可靠性，提高电站的发电量。首先应对电站设备的运行状态进行实时监控，进行日常的巡检，消除安全隐患，保证关键设备的正常高效运行;其次还应对光伏电站的发电数据进行统计分析，针对环境和气候条件，找到影响发电量的主要因素，制定合理的方案，减少损耗。对于太阳辐照资源和环境温度，没有办法进行改善提高，只能做好记录，用以对光伏电站的系统效率的分析验证。分布式电站运维服务可按次、按年或长期服务。主要包括： 1、电池组件清洗工作。 清洗条件：光伏方阵输出低于初始状态（上次清洗结束时）输出的95%。灰尘以及鸟粪积在光伏板表面上，都会使光伏方阵发电量下降，特别是鸟粪局部遮盖地方会引起热斑效应，白天光照下鸟粪遮盖处的电池元件会引起局部不正常的发热，会降低光伏板使用寿命，因此组件上的污点及鸟屎必须擦拭干净。 2、实时数据监控分析。 实时监控电站状态及发电量，对重大故障报警当天到达现场进行巡检定位、及时处理，并总结故障原因。对电站运行和维护的全

部过程进行详细的记录，对于所有记录必须妥善保管，并对每次故障记录进行分析。 3、每年定期整体检修，对主要部件和关键位置进行检修维护，达不到要求的部件应及时更换。检修完成后出具检修报告，使系统维持最大的发电能力。按照检修周期可分为日巡检、周巡检、月巡检以及季度大检修。 电站日巡检工作包括：直流柜馈线开关、继保测控装置指示灯指示正确，状态正确，无损坏现象；测量表计显示正确；绝缘监察装置工作正常；无故障报警；设备标志齐全、正确。电站周巡检工作包括：升压站户外端子箱柜内卫生是否清洁无杂物；设备元件标示是否清晰，无损坏现象；柜体密封是否良好，柜内有无凝露、进水现象，户外断路器设备本体有无悬挂物；内部有无异音；引线有无放电现象；机构箱内部有无灰尘及杂物，密封是否良好；断路器、隔离开关一次设备载流导体元件接头、引线等设备温度测试，主变压器显示是否清晰，隔离开关瓷瓶外表面有无锈蚀、变形，接地刀闸与隔离开关机械闭锁是否可靠，控制箱密封是否良好。 电站月巡检工作包括：直埋电缆路面是否正常，有无挖掘现象；线路标桩是否完整无缺；光伏组件是否存在玻璃破碎、背板灼焦、明显的颜色变化；光伏组件是否存在与组件边缘或任何电路之间形成连通通道的气泡；光伏组件是否存在接线盒变形、扭

乡镇自查光伏扶贫电站问题情况汇报材料

xx区扶贫开发局： 根据《xx区扶贫开发局关于认真开展光伏扶贫存在问题自查自纠工作的通知》要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见光伏扶贫存在问题整改、光伏扶贫电站验收评估、村级光伏扶贫电站数据接入等工作，组织开展了光伏扶贫存在问题自查自纠工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 (一)光伏扶贫电站建设情况 xx乡累计建成并网光伏扶贫电站160千瓦，其中村级光伏扶贫电站120千瓦。 (二)纳入国家补助目录情况 xx乡已纳入国家补助目录光伏扶贫电站120千瓦，其中村级光伏扶贫电站120千瓦。 二、自查自纠情况 (一)工作开展情况 乡村两级光伏电站，按照规定组建公司，以公司名义进行管理，聘请财物人员，单独核算资金收支。建成使用至今，运行良好，按照光伏收益分配方案进行落实，均聘请贫困户为专业管护员，定期开展清扫、树叶清理。 (二)自查发现的问题 1、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见存在问题 一是“全覆盖”方面：我乡村两级光伏电站按照项目建设的场地要求，多次选址，最终选定在场地面积符合建设要求且今后设施较为安全的政府楼顶及废弃教舍，没有要求各村重复建设、遍地开花。 二是收益分配方面：安居村120KW光伏电站，收益资金分配未建章立制，分配资金未发放落实。 2、审计署南京特派办2018年贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计报告中指出问题 经自查，未发现问题。不存在举借政府债务超计划、规模发展光伏产业，光伏电站收益基本上用于扶贫关联对象的收益分配，没有将光伏电站收益作为政府债务的还款来源。 3、国务院扶贫办开展光伏扶贫电站问题自查通知中指出的问题 经自查，未发现问题。存在国家补贴申报待批过程中。 4、省级第三方考核评估、实际交叉考核、督查暗访、第三方监测评估、平时调度中发现的问题 经自查，未发现问题。 一是关于部分地方光伏扶贫电站运维机制不健全、运维责任落实不到位的问题，已经安排专人对光伏电站设备进行日常管护、清理，