新法速递：《债券纠纷会议纪要》

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最高人民法院关于印发《全国法院审理债券纠纷案件座谈会

纪要》的通知

正文部分：

法〔2020〕185号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

为正确审理因公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具的发行和交易所引发的合同、侵权和破产民商事案件，统一法律适用，保护债券投资人的合法权益，促进债券市场健康发展，经商国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国证监会同意，最高人民法院制定了《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》，现将会议纪要印发。

各级人民法院要通过多种形式组织学习培训，使审判人员尽快准确理解掌握纪要的相关内容，在案件审理中正确理解适用。对于适用中存在的问题，请及时层报最高人民法院。

最高人民法院

2020年7月15日

全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要

近年来，我国债券市场发展迅速，为服务实体经济发展和国家重点项目建设提供了有力的支持和保障。债券市场在平稳、有序、健康发展的同时，也出现了少数债券发行人因经营不善、盲目扩张、违规担保等原因而不能按期还本付息，以及欺诈发行、虚假陈述等违法违规事件，严重损害了债券持有人和债券投资者的合法权益。为正确审理因公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具的发行和交易所引发的合同、侵权和破产民商事案件，统一法律适用，最高人民法院于2019年12月24日在北京召开了全国法院审理债券纠纷相关案件座谈会，邀请全国人大常委会法制工作委员会、司法部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国证监会等单位有关负责同志参加会议，各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院以及新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院主管民商事审判工作的院领导、相关庭室的负责同志，沪、深证券交易所、中国银行间市场交易商协会等市场自律监管机构、市场中介机构的代表也参加了会议。与会同志经认真讨论，就案件审理中的主要问题取得了一致意见，现纪要如下：

一、关于案件审理的基本原则

会议认为，当前债券市场风险形势总体稳定。债券市场风险的有序释放和平稳化解，是防范和化解金融风险的重要组成部分，事关国家金融安全和社会稳定。因此，人民法院必须高度重视此类案件，并在审理中注意坚持以下原则：

1.坚持保障国家金融安全原则。民商事审判工作是国家维护经济秩序、防范和化解市场风险、维护国家经济安全的重要手段。全国法院必须服从和服务于防范和化解金融风险的国家工作大局，以民法总则、合同法、侵权责任法、公司法、中国人民银行法、证券法、信托法、破产法、企业债券管理条例等法律和行政法规为依据，将法律规则的适用与中央监管政策目标的实现相结合，将个案风险化解与国家经济政策、金融市场监管和社会影响等因素相结合，本着规范债券市场、防范金融风险、维护金融稳定和安全的宗旨，依法公正审理此类纠纷案件，妥善防范和化解金融风险，为国家经济秩序稳定和金融安全提供有力司法服务和保障。

2.坚持依法公正原则。目前，债券发行和交易市场的规则体系，主要由法律、行政法规、部门规章、行政规范性文件构成。人民法院在审理此类案件中，要根据法律和行政法规规定的基本原理，对具有还本付息这一共同属性的公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具适用相同的法律标准。正确处理好保护债券持有人和债券投资者的合法权益、强化对发行人的信用约束、保障债券市场风险处置的平稳有序和促进债券市场健康发展之间的关系，统筹兼顾公募与私募、场内与场外等不同市场发展的实际情况，妥善合理弥补部门规章、行政规范性文件和自律监管规则的模糊地带，确保案件审理的法律效果和社会效果相统一。

3.坚持“卖者尽责、买者自负”原则。债券依法发行后，因发行人经营与收益的变化导致的投资风险，依法应当由投资人自行负责。但是，“买者自负”的前提是“卖者尽责”。对于债券欺诈发行、虚假陈述等侵权民事案件的审理，要

立足法律和相关监管规则，依法确定发行人董事、监事、高级管理人员及其控股股东、实际控制人，以及增信机构，债券承销机构，信用评级机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构（以下简称债券服务机构），受托管理人或者具有同等职责的机构（以下简称受托管理人）等相关各方的权利、义务和责任，将责任承担与行为人的注意义务、注意能力和过错程度相结合，将民事责任追究的损失填补与震慑违法两个功能相结合，切实保护债券持有人、债券投资者的合法权益，维护公开、公平、公正的资本市场秩序。

4.坚持纠纷多元化解原则。债券纠纷案件涉及的投资者人数众多、发行和交易方式复杂、责任主体多元，要充分发挥债券持有人会议的议事平台作用，保障受托管理人和其他债券代表人能够履行参与诉讼、债务重组、破产重整、和解、清算等债券持有人会议赋予的职责。要进一步加强与债券监管部门的沟通联系和信息共享，建立、健全有机衔接、协调联动、高效便民的债券纠纷多元化解机制，协调好诉讼、调解、委托调解、破产重整、和解、清算等多种司法救济手段之间的关系，形成纠纷化解合力，构建债券纠纷排查预警机制，防止矛盾纠纷积累激化。充分尊重投资者的程序选择权，着眼于纠纷的实际情况，灵活确定纠纷化解的方式、时间和地点，尽可能便利投资者，降低解决纠纷成本。

二、关于诉讼主体资格的认定

会议认为，同期发行债券的持有人利益诉求高度同质化且往往人数众多，采用共同诉讼的方式能够切实降低债券持有人的维权成本，最大限度地保障债券持

有人的利益，也有利于提高案件审理效率，节约司法资源，实现诉讼经济。案件审理中，人民法院应当根据当事人的协议约定或者债券持有人会议的决议，承认债券受托管理人或者债券持有人会议推选的代表人的法律地位，充分保障受托管理人、诉讼代表人履行统一行使诉权的职能。对于债券违约合同纠纷案件，应当以债券受托管理人或者债券持有人会议推选的代表人集中起诉为原则，以债券持有人个别起诉为补充。

5.债券受托管理人的诉讼主体资格。债券发行人不能如约偿付债券本息或者出现债券募集文件约定的违约情形时，受托管理人根据债券募集文件、债券受托管理协议的约定或者债券持有人会议决议的授权，以自己的名义代表债券持有人提起、参加民事诉讼，或者申请发行人破产重整、破产清算的，人民法院应当依法予以受理。

受托管理人应当向人民法院提交符合债券募集文件、债券受托管理协议或者债券持有人会议规则的授权文件。

6.债券持有人自行或者共同提起诉讼。在债券持有人会议决议授权受托管理人或者推选代表人代表部分债券持有人主张权利的情况下，其他债券持有人另行单独或者共同提起、参加民事诉讼，或者申请发行人破产重整、破产清算的，人民法院应当依法予以受理。

债券持有人会议以受托管理人怠于行使职责为由作出自行主张权利的有效决议后，债券持有人根据决议单独、共同或者代表其他债券持有人向人民法院提起诉讼、申请发行人破产重整或者破产清算的，人民法院应当依法予以受理。

7.资产管理产品管理人的诉讼地位。通过各类资产管理产品投资债券的，资产管理产品的管理人根据相关规定或者资产管理文件的约定以自己的名义提起诉讼的，人民法院应当依法予以受理。

8.债券交易对诉讼地位的影响。债券持有人以债券质押式回购、融券交易、债券收益权转让等不改变债券持有人身份的方式融资的，不影响其诉讼主体资格的认定。

三、关于案件的受理、管辖与诉讼方式

会议认为，对债券纠纷案件实施相对集中管辖，有利于债券纠纷的及时、有序化解和裁判尺度的统一。在债券持有人、债券投资者自行提起诉讼的情况下，受诉法院也要选择适当的共同诉讼方式，实现案件审理的集约化。同时，为切实降低诉讼维权成本，应当允许符合条件的受托管理人、债券持有人和债券投资者以自身信用作为财产保全的担保方式。

9.欺诈发行、虚假陈述案件的受理。债券持有人、债券投资者以自己受到欺诈发行、虚假陈述侵害为由，对欺诈发行、虚假陈述行为人提起的民事赔偿诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条规定的，人民法院应当予以受理。欺诈发行、虚假陈述行为人以债券持有人、债券投资者主张的欺诈发行、虚假陈述行为未经有关机关行政处罚或者生效刑事裁判文书认定为由请求不予受理或者驳回起诉的，

人民法院不予支持。

10.债券违约案件的管辖。受托管理人、债券持有人以发行人或者增信机构为被告提起的要求依约偿付债券本息或者履行增信义务的合同纠纷案件，由发行人住所地人民法院管辖。债券募集文件与受托管理协议另有约定的，从其约定。

债券募集文件与受托管理协议中关于管辖的约定不一致，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》第三十条第一款的规定不能确定管辖法院的，由发行人住所地人民法院管辖。

本纪要发布之前，人民法院以原告住所地为合同履行地确定管辖的案件，尚未开庭审理的，应当移送发行人住所地人民法院审理；已经生效尚未申请执行的案件，应当向发行人住所地人民法院申请强制执行；已经执行尚未执结的案件，应当交由发行人住所地人民法院继续执行。

11.欺诈发行和虚假陈述案件的管辖。债券持有人、债券投资者以发行人、债券承销机构、债券服务机构等为被告提起的要求承担欺诈发行、虚假陈述民事责任的侵权纠纷案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖。

多个被告中有发行人的，由发行人住所地有管辖权的人民法院管辖。

12.破产案件的管辖。受托管理人、债券持有人申请发行人重整、破产清算的破产案件，以及发行人申请重整、和解、破产清算的破产案件，由发行人住所地中级人民法院管辖。

13.允许金融机构以自身信用提供财产保全担保。诉讼中，对证券公司、信托公司、基金公司、期货公司等由金融监管部门批准设立的具有独立偿付债务能力的金融机构及其分支机构以其自身财产作为信用担保的方式提出的财产保全申请，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（法释〔2016〕22号）第九条规定的精神，人民法院可以予以准许。

14.案件的集中审理。为节约司法资源，对于由债券持有人自行主张权利的债券违约纠纷案件，以及债券持有人、债券投资者依法提起的债券欺诈发行、虚假陈述侵权赔偿纠纷案件，受诉人民法院可以根据债券发行和交易的方式等案件具体情况，以民事诉讼法第五十二条、第五十三条、第五十四条，证券法第九十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》的相关规定为依据，引导当事人选择适当的诉讼方式，对案件进行审理。

四、关于债券持有人权利保护的特别规定

会议认为，债券持有人会议是强化债券持有人权利主体地位、统一债券持有人立场的债券市场基础性制度，也是债券持有人指挥和监督受托管理人勤勉履职的专门制度安排。人民法院在案件审理过程中，要充分发挥债券持有人会议的议事平台作用，尊重债券持有人会议依法依规所作出决议的效力，保障受托管理人和诉讼代表人能够履行参与诉讼、债务重组、破产重整、和解、清算等债券持有人会议赋予的职责。对可能减损、让渡债券持有人利益的相关协议内容的表决，

受托管理人和诉讼代表人必须忠实表达债券持有人的意愿。支持受托管理人开展代债券持有人行使担保物权、统一受领案件执行款等工作，切实保护债券持有人的合法权益。

15.债券持有人会议决议的效力。债券持有人会议根据债券募集文件规定的决议范围、议事方式和表决程序所作出的决议，除非存在法定无效事由，人民法院应当认定为合法有效，除本纪要第5条、第6条和第16条规定的事项外，对全体债券持有人具有约束力。

债券持有人会议表决过程中，发行人及其关联方，以及对决议事项存在利益冲突的债券持有人应当回避表决。

16.债券持有人重大事项决定权的保留。债券持有人会议授权的受托管理人或者推选的代表人作出可能减损、让渡债券持有人利益的行为，在案件审理中与对方当事人达成调解协议，或者在破产程序中就发行人重整计划草案、和解协议进行表决时，如未获得债券持有人会议特别授权的，应当事先征求各债券持有人的意见或者由各债券持有人自行决定。

17.破产程序中受托管理人和代表人的债委会成员资格。债券持有人会议授权的受托管理人或者推选的代表人参与破产重整、清算、和解程序的，人民法院在确定债权人委员会的成员时，应当将其作为债权人代表人选。

债券持有人自行主张权利的，人民法院在破产重整、清算、和解程序中确定债权人委员会的成员时，可以责成自行主张权利的债券持有人通过自行召集债券

持有人会议等方式推选出代表人，并吸收该代表人进入债权人委员会，以体现和代表多数债券持有人的意志和利益。

18.登记在受托管理人名下的担保物权行使。根据《最高人民法院关于〈国土资源部办公厅关于征求为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记意见函〉的答复》精神，为债券设定的担保物权可登记在受托管理人名下，受托管理人根据民事诉讼法第一百九十六条、第一百九十七条的规定或者通过普通程序主张担保物权的，人民法院应当予以支持，但应在裁判文书主文中明确由此所得权益归属于全体债券持有人。受托管理人仅代表部分债券持有人提起诉讼的，人民法院还应当根据其所代表的债券持有人份额占当期发行债券的比例明确其相应的份额。

19.受托管理人所获利益归属于债券持有人。受托管理人提起诉讼或者参与破产程序的，生效裁判文书的既判力及于其所代表的债券持有人。在执行程序、破产程序中所得款项由受托管理人受领后在十个工作日内分配给各债券持有人。

20.共益费用的分担。债券持有人会议授权的受托管理人或者推选的代表人在诉讼中垫付的合理律师费等维护全体债券持有人利益所必要的共益费用，可以直接从执行程序、破产程序中受领的款项中扣除，将剩余款项按比例支付给债券持有人。

五、关于发行人的民事责任

会议认为，民事责任追究是强化债券发行人信用约束的重要手段，各级人民法院要充分发挥审判职能作用，严格落实债券发行人及其相关人员的债券兑付和信息披露责任，依法打击公司控股股东、实际控制人随意支配发行人资产，甚至恶意转移资产等“逃废债”的行为。对于债券违约案件，要根据法律规定和合同约定，依法确定发行人的违约责任；对于债券欺诈发行和虚假陈述侵权民事案件，应当根据债券持有人和债券投资者的实际损失确定发行人的赔偿责任，依法提高债券市场违法违规成本。

21.发行人的违约责任范围。债券发行人未能如约偿付债券当期利息或者到期本息的，债券持有人请求发行人支付当期利息或者到期本息，并支付逾期利息、违约金、实现债权的合理费用的，人民法院应当予以支持。

债券持有人以发行人出现债券募集文件约定的违约情形为由，要求发行人提前还本付息的，人民法院应当综合考量债券募集文件关于预期违约、交叉违约等的具体约定以及发生事件的具体情形予以判断。

债券持有人以发行人存在其他证券的欺诈发行、虚假陈述为由，请求提前解除合同并要求发行人承担还本付息等责任的，人民法院应当综合考量其他证券的欺诈发行、虚假陈述等行为是否足以导致合同目的不能实现等因素，判断是否符合提前解除合同的条件。

22.债券欺诈发行和虚假陈述的损失计算。债券信息披露文件中就发行人财

务业务信息等与其偿付能力相关的重要内容存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，欺诈发行的债券认购人或者欺诈发行、虚假陈述行为实施日及之后、揭露日之前在交易市场上买入该债券的投资者，其损失按照如下方式计算：（1）在起诉日之前已经卖出债券，或者在起诉时虽然持有债券，但在一审判决作出前已经卖出的，本金损失按投资人购买该债券所支付的加权平均价格扣减持有该债券期间收取的本金偿付（如有），与卖出该债券的加权平均价格的差额计算，并可加计实际损失确定之日至实际清偿之日止的利息。利息分段计算，在2019年8月19日之前，按照中国人民银行确定的同期同类贷款基准利率计算；在2019年8月20日之后，按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）标准计算。

（2）在一审判决作出前仍然持有该债券的，债券持有人请求按照本纪要第21条第一款的规定计算损失赔偿数额的，人民法院应当予以支持；债券持有人请求赔偿虚假陈述行为所导致的利息损失的，人民法院应当在综合考量欺诈发行、虚假陈述等因素的基础上，根据相关虚假陈述内容被揭露后的发行人真实信用状况所对应的债券发行利率或者债券估值，确定合理的利率赔偿标准。

23.损失赔偿后债券的交还与注销。依照本纪要第21条、第22条第二项的规定请求发行人承担还本付息责任的，人民法院应当在一审判决作出前向债券登记结算机构调取本案当事人的债券交易情况，并通知债券登记结算机构冻结本案债券持有人所持有的相关债券。

人民法院判令发行人依照本纪要第21条、第22条第二项的规定承担还本付息责任的，无论债券持有人是否提出了由发行人赎回债券的诉讼请求，均应当

在判项中明确债券持有人交回债券的义务，以及发行人依据生效法律文书申请债券登记结算机构注销该债券的权利。

24.因果关系抗辩。债券持有人在债券信息披露文件中的虚假陈述内容被揭露后在交易市场买入债券的，对其依据本纪要第22条规定要求发行人承担责任的诉讼请求，人民法院不予支持。

债券投资人在债券信息披露文件中的虚假陈述内容被揭露后在交易市场买

入该债券，其后又因发行人的其他信息披露文件中存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏导致其信用风险进一步恶化所造成的损失，按照本纪要第22条的规定计算。

人民法院在认定债券信息披露文件中的虚假陈述内容对债券投资人交易损

失的影响时，发行人及其他责任主体能够证明投资者通过内幕交易、操纵市场等方式卖出债券，导致交易价格明显低于卖出时的债券市场公允价值的，人民法院可以参考欺诈发行、虚假陈述行为揭露日之后的十个交易日的加权平均交易价格或前三十个交易日的市场估值确定该债券的市场公允价格，并以此计算债券投资者的交易损失。

发行人及其他责任主体能够证明债券持有人、债券投资者的损失部分或者全部是由于市场无风险利率水平变化（以同期限国债利率为参考）、政策风险等与欺诈发行、虚假陈述行为无关的其他因素造成的，人民法院在确定损失赔偿范围时，应当根据原因力的大小相应减轻或者免除赔偿责任。

人民法院在案件审理中，可以委托市场投资者认可的专业机构确定欺诈发行、

虚假陈述行为对债券持有人和债券投资者损失的影响。

六、关于其他责任主体的责任

会议认为，对于债券欺诈发行、虚假陈述案件的审理，要按照证券法的规定，严格落实债券承销机构和债券服务机构保护投资者利益的核查把关责任，将责任承担与过错程度相结合。债券承销机构和债券服务机构对各自专业相关的业务事项未履行特别注意义务，对其他业务事项未履行普通注意义务的，应当判令其承担相应法律责任。

25.受托管理人的赔偿责任。受托管理人未能勤勉尽责公正履行受托管理职责，损害债券持有人合法利益，债券持有人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应当予以支持。

26.债券发行增信机构与发行人的共同责任。债券发行人不能如约偿付债券本息或者出现债券募集文件约定的违约情形时，人民法院应当根据相关增信文件约定的内容，判令增信机构向债券持有人承担相应的责任。监管文件中规定或者增信文件中约定增信机构的增信范围包括损失赔偿内容的，对债券持有人、债券投资者要求增信机构对发行人因欺诈发行、虚假陈述而应负的赔偿责任承担相应担保责任的诉讼请求，人民法院应当予以支持。增信机构承担责任后，有权向发行人等侵权责任主体进行追偿。

27.发行人与其他责任主体的连带责任。发行人的控股股东、实际控制人、发行人的董事、监事、高级管理人员或者履行同等职责的人员，对其制作、出具的信息披露文件中存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，足以影响投资人对发行人偿债能力判断的，应当与发行人共同对债券持有人、债券投资者的损失承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外。

28.发行人内部人的过错认定。对发行人的执行董事、非执行董事、独立董事、监事、职工监事、高级管理人员或者履行同等职责的人员，以及参与信息披露文件制作的责任人员所提出的其主观上没有过错的抗辩理由，人民法院应当根据前述人员在公司中所处的实际地位、在信息披露文件的制作中所起的作用、取得和了解相关信息的渠道及其为核验相关信息所做的努力等实际情况，审查、认定其是否存在过错。

29.债券承销机构的过错认定。债券承销机构存在下列行为之一，导致信息披露文件中的关于发行人偿付能力相关的重要内容存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，足以影响投资人对发行人偿债能力判断的，人民法院应当认定其存在过错：

（1）协助发行人制作虚假、误导性信息，或者明知发行人存在上述行为而故意隐瞒的；

（2）未按照合理性、必要性和重要性原则开展尽职调查，随意改变尽职调查工作计划或者不适当地省略工作计划中规定的步骤；

（3）故意隐瞒所知悉的有关发行人经营活动、财务状况、偿债能力和意愿

等重大信息；

（4）对信息披露文件中相关债券服务机构出具专业意见的重要内容已经产生了合理怀疑，但未进行审慎核查和必要的调查、复核工作；

（5）其他严重违反规范性文件、执业规范和自律监管规则中关于尽职调查要求的行为。

30.债券承销机构的免责抗辩。债券承销机构对发行人信息披露文件中关于发行人偿付能力的相关内容，能够提交尽职调查工作底稿、尽职调查报告等证据证明符合下列情形之一的，人民法院应当认定其没有过错：

（1）已经按照法律、行政法规和债券监管部门的规范性文件、执业规范和自律监管规则要求，通过查阅、访谈、列席会议、实地调查、印证和讨论等方法，对债券发行相关情况进行了合理尽职调查；

（2）对信息披露文件中没有债券服务机构专业意见支持的重要内容，经过尽职调查和独立判断，有合理的理由相信该部分信息披露内容与真实情况相符；

（3）对信息披露文件中相关债券服务机构出具专业意见的重要内容，在履行了审慎核查和必要的调查、复核工作的基础上，排除了原先的合理怀疑；

（4）尽职调查工作虽然存在瑕疵，但即使完整履行了相关程序也难以发现信息披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

31.债券服务机构的过错认定。信息披露文件中关于发行人偿付能力的相关内容存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，足以影响投资人对发行人偿付能力的判断的，会计师事务所、律师事务所、信用评级机构、资产评估机构等债券

服务机构不能证明其已经按照法律、行政法规、部门规章、行业执业规范和职业道德等规定的勤勉义务谨慎执业的，人民法院应当认定其存在过错。

会计师事务所、律师事务所、信用评级机构、资产评估机构等债券服务机构的注意义务和应负责任范围，限于各自的工作范围和专业领域，其制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，应当按照证券法及相关司法解释的规定，考量其是否尽到勤勉尽责义务，区分故意、过失等不同情况，分别确定其应当承担的法律责任。

32.责任追偿。发行人的控股股东、实际控制人、发行人的董事、监事、高级管理人员或者履行同等职责的人员、债券承销机构以及债券服务机构根据生效法律文书或者按照先行赔付约定承担赔偿责任后，对超出其责任范围的部分，向发行人及其他相关责任主体追偿的，人民法院应当支持。

七、关于发行人破产管理人的责任

会议认为，对于债券发行人破产案件的审理，要坚持企业拯救、市场出清、债权人利益保护和维护社会稳定并重，在发行人破产重整、和解、清算程序中，应当进一步明确破产管理人及时确认债权、持续信息披露等义务，确保诉讼程序能够及时进行，保护债券持有人的合法权益，切实做到化解风险，理顺关系，安定人心，维护秩序。

33.发行人破产管理人的债券信息披露责任。债券发行人进入破产程序后，

发行人的债券信息披露义务由破产管理人承担，但发行人自行管理财产和营业事务的除外。破产管理人应当按照证券法及相关监管规定的要求，及时、公平地履行披露义务，所披露的信息必须真实、准确、完整。破产管理人就接管破产企业后的相关事项所披露的内容存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，足以影响投资人对发行人偿付能力的判断的，对债券持有人、债券投资者主张依法判令其承担虚假陈述民事责任的诉讼请求，人民法院应当予以支持。

34.破产管理人无正当理由不予确认债权的赔偿责任。债券发行人进入破产程序后，受托管理人根据债券募集文件或者债券持有人会议决议的授权，依照债券登记机关出具的债券持仓登记文件代表全体债券持有人所申报的破产债权，破产管理人应当依法及时予以确认。因破产管理人无正当理由不予确认而导致的诉讼费用、律师费用、差旅费用等合理支出以及由此导致债权迟延清偿期间的利息损失，受托管理人另行向破产管理人主张赔偿责任的，人民法院应当予以支持。

2020年高考《新题速递》(分项专题)——地表形态的塑造(解析版)

2020年高考《新题速递》（分项专题）——地表形态的塑造 整理：杨环宇 一.选择题 1.河苔草生长于洁净的石壁，需激流、见光、透气性好的洁净水体，每年7—11月，位于南美洲哥伦比亚的“彩虹河”便会因水面下河苔草的生长而呈现出斑斓色彩。“彩虹河”古老的石英岩河床上随处可见石洞、石穴、岩石槽沟等地貌。如图为“彩虹河”地理位置及其周边地区示意图。 （1）每年7—11月，“彩虹河”呈现出斑斓色彩的主要原因是 A．雨季降水量大，流速快B．雨季转旱季，光照较充足 C．河床起伏较小，流速快D．旱季转雨季，河床水位高 【解析】据图可知，哥伦比亚位于北半球低纬度地区，7—11月，太阳直射点南移， 气压带和风带往南移，哥伦比亚由受赤道低气压带控制转变为受东北信风带控制，该 地由雨季转旱季，故AD错。雨季转旱季，大气对太阳辐射的削弱作用变小，光照较 强，“彩虹河”因河苔草生长而呈现出斑斓色彩，故B对。河床地势起伏小，河流的 流速较慢，故C错。答案B （2）“彩虹河”河床上石洞、石穴、岩石槽沟的形成经历了 A．变质作用—外力沉积—流水侵蚀B．流水侵蚀—外力沉积—变质作用 C．外力沉积—变质作用—流水侵蚀D．外力沉积—流水侵蚀—变质作用 【解析】由题干可知，“彩虹河”古老的石英岩河床上随处可见石洞、石穴、岩石槽沟等地貌，石英岩为变质岩，“彩虹河”河床上石洞、石穴、岩石槽沟的形成过程是先沉积，后发生变质形成变质岩，最后流水侵蚀形成河床上石洞、石穴、岩石槽沟。答案C 2.丹霞地貌是红色砂砾岩主要在水的作用下，经外力雕琢后形成的一种独特地貌类型。甘肃张掖“七彩丹霞”地貌是由6500万年前的湖盆地貌后来通过地质作用形成的各种地貌类型（地层呈现不同颜色是由于在雨季与旱季的交替过程中，不同的金属离子被氧化成为不同的价态而产生的），，从而呈现在我们眼前。下图为张掖“七彩丹霞”景观图。（1）“七彩丹霞”岩层形成时期的环境比现代更为 A．冷湿B．暖湿C．冷干D．暖干 【解析】“丹霞地貌是红色砂砾岩主要在水的作用下，经外力雕琢后形成的一种 独特地貌类型”，该地区的红色砂砾岩为沉积岩，表明该地区形成时期的环境是 湿润的；“地层呈现不同颜色是由于在雨季与早季的交替过程中，不同的金属离 子被氧化成为不同的价态而产生的”，由于该地区为丹霞地貌，岩层为红色，这是在温暖湿润环境下氧化形成的。“七彩丹霞”岩层形成时期的环境比现代更为暖湿，B正确。答案B （2）结合材料推测，张掖丹霞地貌的形成过程应是 A．沉积作用→地壳抬升→侵蚀作用B．地壳抬升→风力侵蚀→风力沉积 C．岩浆侵人→地壳下降→海水侵蚀D．地壳下降→岩浆侵人→海水侵蚀 【解析】结合材料可知，“七彩丹霞”为丹霞地貌景观，是内外力共同作用的结果。首先该地区地势低洼，地表物质聚集并下沉，形成深厚的沉积岩层；然后地壳抬升，岩层上升出露地表形成山地；最后经流水不断侵蚀，形成了现在

2011年国家公务员考试行测真题答案(中公版)

2011年国家公务员考试行测真题答案(中公版) 2011年国家公务员考试行政职业能力测试分为副省级以上和地市以下两大类，行测考卷题目内容虽然一致，但排序有所变化，本答案与解析是以考生人数较多的试卷为模板制成的。注：实际上广大考生可根据解析内容判断题目内容。 1.关键词：十七大报告、社会建设 【答案】D.强化政府服务职能，建设服务型政府 2.关键词：综合国力、 【答案】C.我国在哥本哈根气候峰会上提出了单位GDP碳减排的量化目标 3.关键词：西部大开发战略 【答案】C.西部大开发覆盖地域指陕、甘、宁、青、新等西北五省（区）及西藏自治区 4.关键词：能源条件 【答案】B.富煤、缺油、少气 5.关键词：第六次人口普查 【答案】B.所取得的数据不得作为对普查对象实施处罚的依据 6.关键词：法律规定 【答案】D.丁村享有选举权的村民有500人，其中300人参与了村委会主任选举，候选人王某、张某和黄某分别获得选票120票、100票和80票，因而王某当选 7.关键词：人大代表选举 【答案】D.2010年修改的选举法规定，全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数2：1的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配 8.关键词：国防动员法 【答案】D.全国人民代表大会常务委员会、国家主席 9.关键词：西柏坡时期、先后顺序 【答案】A.①③② 10.关键词：人类航天史

【答案】D.载人飞船首次在地球轨道上实现交会和对接是在20世纪60年代 11.关键词：近30年来、前沿技术领域、重大突破 【答案】D.超大规模集成电路、第三代移动通信、高性能计算机、超级杂交水稻12.关键词：经济发展现状 【答案】C.对石油进口的依存度已接近30% 13.关键词：货币升值 【答案】D.有利于消除贸易逆差 14.关键词：军衔制度 【答案】A.士兵军衔肩章版面底色有棕绿色、天蓝色、黑色三种 15.关键词：交通建设 【答案】A.目前国道线采用数字编号，分别以1、2、3、4开头 16.关键词：第三个副省级新区 【答案】C.重庆两江 17.关键词：民族关系 【答案】B.汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开18.关键词：地震 【答案】A.震源的深度越浅，地震破坏力越大，波及范围也越广 19.关键词：出土文物 【答案】A.湖南长沙马王堆汉墓出土了素纱禅衣 20.关键词：书法艺术 【答案】B.唐代书法家颜真卿是楷书四大家之一 21.关键词：天文 【答案】B.四象青龙、白虎、朱雀、玄武分别代表东西南北 22.关键词：京剧

2011年国考申论真题(地市级)及参考答案

2011年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷（二） 市（地）以下综合管理类和行政执法类 （满分100分时限150分钟） 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿到办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊，一位小

时事政治简答题技巧之常识判断

时事政治简答题技巧之常识判断考点内容(数字表示题号，下同)： 1、北京奥运会开幕式上展示的“和”字 3、现行的收入分配政策 7、十七大报告、汶川地震、神舟七号、科学发展观 9、西藏问题 14、美国次贷危机 考察特点： 不回避当年热点问题，拿分较为容易。 对策： 在考前了解本年度重大时政新闻。 历史部分 考点内容： 2、改革开放30年回顾

4、“两弹一星”战略目标的实现 5、我国农业税的历史 8、欧洲文艺复兴、活字印刷术、日心说、成吉思汗、英国工业革命 11、中国古代历史事件排序 12、改革开放30年回顾 考察特点： 考点不确定性很高，甚至比较冷僻，得分较难，得全分更难。 对策： 虽然考点较冷僻，但大部分内容仍然可以在高中历史课本上找到，考生可阅读相关教辅读物。此外，做题时要进行合理推断和排除。 地理部分 考点内容： 6、地热资源、太阳能、水能 10、节气 15、气象(沙尘暴、厄尔尼诺、寒暖流、飓风) 考察特点：

相当于高中会考水平，部分考点(如二十四节气的内容)是常考内容，今后可能重复出现。 对策： 准备一本普及性的地理常识读物，广泛阅读，当然，如有针对性强的辅导教材更好。 经济学部分 考点内容： 16、CPI(居民消费价格指数) 考察特点： 比较简单，大众化的常识。 对策： 经常阅读报章即可积累起此类常识。 医学部分 考点内容： 13、医用酒精、金属中毒、淀粉、低血糖 考察特点：

对于非医学专业的考生来说，此类题目可能过于专业化。 对策： 复习中学阶段所学的生理卫生知识，进行合理推断。 科技部分 考点内容： 17、隐形飞机、混沌理论、U盘格式化、土星环 考察特点： 比较冷僻，难度较大。 对策： 经常看看科普读物。 文化部分 考点内容： 18、美国、英国、法国和日本的文化象征 考察特点： 比较简单，属于应知应会的内容。

《互联网监管与网络道德建设》复习题

2016年继续教育复习题 《互联网监管与网络道德建设》 一、填空题 1、党的十八大报告明确提出：“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。” 2、2010年1月，国务院常务会议决定加快推进三网融合，三网包括电信网、广播电视网和互联网。 3、在大力推进互联网建设的同时，我国坚持一手抓发展，一手抓管理，不断创新互联网管理的方法和手段。 4、我国互联网发展过程中存在的问题，网络信息基础设施建设依然薄弱、互联网区域发展不均衡、网络与信息安全问题依然严峻、互联网诚信缺失、互联网市场行为亟待规范、互联网产业创新活力不足。 5、网络社会的开放性不仅使得信息交流更加广泛、快捷而且也导致有害信息的泛滥。 6、我国互联网安全的具体内容包括网络运行安全和信息安全。 7、影响互联网信息安全的硬件因素有外部不可抗力和信息运行的基础设施。 8、从信息安全所产生的威胁看，信息安全主要有五种表现形式，分别是计算机病毒的扩散与攻击、垃圾邮件的泛滥、黑客行为、信息系统自身的脆弱性、有害信息被恶意传播。 9、目前在全球范围内，一些国际性的互联网管理组织也应道而生，如总部设在美国的国际互联网协会以便于加强国际间互联网及解决纠纷。 10、网络道德修养网络主体在一定道德思想指导下，在道德层面行的自我教育和自我塑造活动。 11、互联网信息安全的基本特征是保密性、完整性、真实性、可用性、可审查性、可控性。 12、世界上第一部规范互联网传播法律是多媒体法。 13、少干预，重自律是当前国际互联网管理的一个共同思路。 14、计算机、互联网、数字化三大技术的发展，为互联网不良信息的发布传播提供了技术支持。 15、数据加密技术是网络安全技术的基石。 16、加强打击网络犯罪的国际合作，从确保在法律上的一致性和建立专门打击跨国网络犯罪的部门这两个方面来着手是比较具有可能性的，实施起来相对而言比较容易。 17、社交网站具有大众传播和私人通信的特征。 18、伴随着移动互联时代的到来，借助移动终端和网络互动社区，随时随地的公民报道成为可能。 19、美计算机伦理研究组织推出的计算机伦理十戒告诫网民要恪守伦理情操。 20、网络实名制就是人们在互联网上进行相关操作的时候采用个人真实信息的方式。 21、网络道德具有全名原则、公正平等原则、兼容原则和互惠互利、无害原则、自由原则。 22、互联网不良信息的独有性特点社会危害性与传播更加快捷。 23、目前常见的不良信息传播的方式主要有 HTTP方式、手机WAP方式和P2P方式、IM方式。 二、选择题

新法速递汇编

新法速递汇编第1期（总第2期） (2011.1.1——2011.2.28) 中央财经大学法学院研究生会

《新法速递》编委会 总主编 王苏丹 副主编 陈琳 本期责编 李蕊 编委 （以姓氏笔画为序） 王露娜李超 刘春梅杨子江邹海婷

序 当今的中国正处于一个法治变革的时代，到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是党的十五大提出的新时期立法工作总目标。随着立法步伐的加快，一些新的法律、法规陆续出台或修改，甚至每天都有新的法律法规公布，为了方便法学院的同学及时了解最新的立法动态，弘扬法治精神，提高学院同学法学理论水平和素质，增强同学的法律意识和权利观念，将最新的立法的精神在第一时间让同学们知悉，调动起学院的学习氛围，从而推动学院的教学、科研、工作跨入一个新台阶。 新法速递在每期中将列入最新的与我们密切相关的重要的法律法规，以及本月新施行或修改的法律法规。对于一些法律法规，将在附录部分相应的讨论问题，以供同学们学习、讨论和参考。 通过“新法速递”服务活动，一方面弘扬法治精神，使同学们了解我国在建设法治国家的进程中的一些新方向、新变化、新理念。另一方面让同学们及时有效地了解相关的法律法规，对于重要的法律修改，附录最新的讨论问题及学术界的观点和讨论，有助于同学们备战司考以及进一步的学习。 尽管编委会成员已经做出很大努力，由于时间仓促，新法速递难免存在许多的疏漏，敬请广大读者批评指正。 编者 2010年12月

目录 中华人民共和国刑法修正案（八） (1) 中华人民共和国非物质文化遗产法 (8) 中华人民共和国车船税法 (13) 最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行） (14) 最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三） (16) 国有土地上房屋征收与补偿条例 (20) 国家赔偿费用管理条例 (25) 最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见 (27)

2011年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)

给定资料 1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。 "黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V 字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30 多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。 北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。 在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2."母亲河"的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60 多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，"上拦下排，两岸分滞"控制洪水，战胜了花园口1 万至1.5 万立方米∕秒的洪水7 次，1.5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；

2020国考常识判断答题技巧2

2020国考判断推理答题技巧 第一讲类比推理中不同的全同关系【例 1】（2008 福建－93）伊妹儿∶电子邮件 A.算账∶结账 B.引擎∶发动机 C.炒鱿鱼∶解雇 D.可可∶巧克力 【例 2】（2015 国考－98）春夏秋冬∶四季 A.喜怒哀乐∶情绪 B.赤橙黄绿∶颜色 C.早中晚∶一天 D.东南西北∶四方 【例 3】（2019 国考－97）分母∶除数 A.内角∶外角 B.加减法∶乘除法 C.横坐标∶纵坐标 D.百分比∶百分率 【例 4】（2009 江西－102）赣∶江西∶赣江 A.辽∶辽河∶辽宁 B.桂∶广西∶漓江 C.粤∶广东∶珠江 D.湘∶湖南∶湘江 【例 5】（2017 陕西－92）熟石灰∶Ca(OH)2 A.钡餐∶BaSO? B.纯碱∶ NaHCO? C.CO2∶干冰 D.生石灰∶CaCO? 【例 6】（2008 云南－93）画圣∶吴道子 A.酒圣∶杜康 B.茶圣∶陆游 C.武圣∶张飞 D.医圣∶华佗 答案： 例 1例 2例 3例 4例 5例 6 B D D D A A

课后练习 【练习 1】（2015 吉林甲－85）（）对于风筝相当于芝麻对于（）A.纸鸢；脂麻 B.串式风筝；芝麻油 C.竹篾；白芝麻 D.骨架；草本植物 【练习 2】（2008 河北－103）西红柿∶番茄 A.土豆∶玉米 B.蝉∶知了 C.棉花∶花生 【练习 3】（2015 江苏 A－45）七天之于 D.冬瓜∶南瓜 一星期相当于（）之于 （） A.一米；十分米C.直线；几何学 B.十元；一百元D.一吨；十公斤 答案： 例 1例 2例 3 A B A

）对于 第二讲 类比中关于成语的考点 【例 1】（2019 青海）秀外慧中对于（）相当于 （ 文韬武略 A.声名在外；大权在握 B.左顾右盼；经天纬地 C.才貌双全；文武双全 D.悠然自得；文采超然 【例 2】（2016 广州）日理万机∶废寝忘食 A.洞若观火∶凿壁偷光 B.和盘托出∶真相大白 C.东施效颦∶沉鱼落雁 D.苟且偷生∶奄奄一息 【例 3】（2019 国考）刻舟∶求剑A.里应∶外合 B.掩耳∶盗铃C.打草∶惊蛇D.指桑∶骂槐 【例 4】（2016 国考）白驹过隙∶秒表A.恩重如山∶天平 B.一线希望∶皮尺 C.一言九鼎∶弹簧秤

互联网监管与网络道德建设试题答案94分

互联网监管与网络道德建设(程兴起) 成绩：94分共100 题，其中错误 6 题！ 1．单选题 1．（）现已是一个国家的重大基础设施。 A. 信息技术 B. 科技化 C. 信息网络 D. 网络经济 参考答案：C 2．网络变化改变了人们传统那种一对一、一对多的信息交流方式，发展成为（）的信息交流方式 A. 一对一 B. 多对多 C. 一对二 D. 一对多 3．为了追逐更多更大的财富，传统财产型犯罪也呈现了（） A. 科技化、智能化 B. 科技化、多元化 C. 智能化、多元化 D. 低龄化、多元化 4．网络犯罪的表现形式常见得有非法侵入，破坏计算机信息系统、网络赌博、网络盗窃和（） A. 网络诈骗、犯罪动机 B. 网络犯罪、网络色情 C. 网络色情、高智能化 D. 犯罪动机、高智能化 5．有专门制定单行的网络犯罪法律的，这种做法典型的是（） A. 中国 B. 英国 C. 法国 D. 美国

6．网络是现代社会高科技快速发展的产物，是人类（）水平达到一定水平的高度的充分体现。 A. 脑力 B. 体力 C. 聪明力 D. 智力 7．在犯罪本质上，网路恶犯罪与（）具有同质性 A. 传统犯罪 B. 青少年犯罪 C. 新型犯罪 D. 高智能犯罪 8．（）是预防青少年网络犯罪最直接，最有效的方式。 A. 学校教育 B. 网络社区教育 C. 家庭教育 D. 网络道德教育 9．加强青少年的网络道德教育主要从（）个方面来进行。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 10．网络道德的本质是（） A. 现实道德 B. 社会道德 C. 心理道德 D. 网络道德 11．网络诈骗是犯罪行为主体以（）为目的，骗取数额较大的公共财产的行为。 A. 非法占有 B. 网络赌博 C. 社会危害 D. 犯罪客体

2011年国家公务员考试职位表

2011年国家公务员考试职位表 中央党群机关 共青团中央国家档案局中央档案馆九三学社中央民革中央 民建中央民进中央民盟中央农工党中央 全国工商联全国人大机关全国总工会台盟中央政协全国委员会机关致公党中央中共中央对外联络部中国藏学研究中心中国法学会中国计划生育协会中国井冈山干部学院中国科协 中国贸促会中国浦东干部学院中国人民对外友好协会中国宋庆龄基金会中国外文局中国文联中国延安干部学院中国作家协会 中华全国归国华侨联合 会中华全国台湾同胞联谊 会 中华全国新闻工作者协 会 中华职业教育社 中央办公厅中央编译局中央党史研究室中央党校 中央对外宣传办公室中央国家机关工委中央机构编制委员会办 公室 中央纪委监察部机关 中央社会主义学院中央台办中央文献研究室中央宣传部中央政法委中央直属机关工委中央组织部最高人民法院 中央国家行政机关 财政部公安部国家安全生产监督管理 总局 国家测绘局 国家发展和改革委员会国家广播电影电视总局国家海洋局国家粮食局 国家旅游局国家民族事务委员会国家能源局国家人口和计划生育委 员会 国家食品药品监督管理 局 国家体育总局国家外国专家局国家外汇管理局 国家文物局国家新闻出版总署国家邮政局国家知识产权局(含专利局、专利复审委员会) 国家中医药管理局国家宗教事务局国土资源部国土资源部直属系统国务院办公厅国务院参事室国务院法制办公室国务院扶贫办 国务院港澳事务办公室国务院国有资产监督管 理委员会 国务院机关事务管理局国务院南水北调办 国务院侨务办公室国务院三峡办环境保护部交通运输部

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国家公务员定义判断解题技巧

国家公务员定义判断解题技巧 技巧一：符合常识原则 当被定义项是我们所熟悉的事物，可不看后面的定义，直接用常识判断以节约时间。 例题1：低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到社会经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 根据上述定义，下列不符合低碳经济理念的是： A、某粮油食品公司大力推广绿色食品 B、某小区住房都安装了太阳能电池板 C、在荒山、滩头、草甸兴建风力发电站 D、某空调公司引进了低能耗空调生产线 答案：A。 解析：结合常识理解定义名称低碳经济是节能环保的经济形式，只有A选项绿色食品 不涉及节能环保，不符合定义。 技巧二：归纳主要特征 对于一个长的定义，可以采用归纳主要特征的方法，直接用主特征筛选选项，特别是 当定义中出现第二句话时，第二句话往往是对定义的解释，能够提供重要信息，排除选项。 例题2：喻代是一种建立于比喻基础之上的以喻体代本体的一种修辞方式。即先比喻，后用喻体代本体。喻代是比喻后的名称代换，喻体作为别名而存在，其比喻的色彩、意味 减弱，含蓄表达成为关键。 根据上述定义，下列各项中没有使用喻代这一修辞方式的是： A、我吃了一吓，却见一个五十岁上下的女人站在我的面前，两手搭在髀间，张着两脚，正像一个画图仪器里细脚伶仃的圆规……然而圆规很不平， B、多么熟悉的声音，多么动人的曲子，去年春节文娱晚会上因这支歌而被同学们昵 称为“李谷二”，她的声音，我一下子就能听出来 C、他走了，像只风筝，在山坡上摇呀摇，弯弯曲曲的白线越放越长，到底放到头了，那儿是山顶，是和天连着的地方，“风筝”停了，他知道这条白线线还栓着一颗心呢

新邮政法,新邮政法内容和实施细则

新邮政法,新邮政法内容和实施细则 篇一：新邮政法 新邮政法将实施民营快递或失八成信件业务 2009-09-10 01:18:45 来源: 中国新闻网(北京) 暨南大学快递业研究中心成立仪式上，该中心执行主任吴欣指出，由于种种原因，民营快递企业自诞生之日起，就在国有邮政和外资快递企业的夹缝中求生存，加之行内许多不规范的竞争，故与跨国快递巨头相比，其管理水平、层次相对偏低。 广东一邦速递公司总经理林英武表示，新《邮政法》首次制定了快递市场准入制度的法律规定，明确了包括资金规模、服务能力、安全保障等六项快递业务的经营许可。不过，新《邮政法》中对邮政专营范围的规定，如果就按照“同城快递五十克以下、异地快递一百克以下由邮政专营”，并且监管严格，很多民营快递企业的日子将会更艰难。 业内人士统计，信件业务占快递企业业务总量的四至六成，其中一百克以下的占八成，同城快递五十克的占五至六成。这意味着邮政专营标准一确定，很多民营快递将失去大量业务。目前不少民营快递企业正纷纷寻找出路，试图用业务多元化经营来弥补损失。有的开始从传统的信函快递向新兴的电子商务递送市场转变。 吴欣认为，中国民营快递企业虽然问题不少，底子较弱，但前景广阔。以珠三角为例，预计至二0一四年，快递市场规模将达到四百二十亿元人民币。中国民营快递将来要做大做强，必须首先在国内市

场做好做扎实，然后走出国门建立区域物流网络。 国家邮政局副局长苏和称从一般的行业分析，过高的门槛可能会造成垄断，但没有一个合理的底线也会造成行业混乱。《办法》的实施不但不会造成垄断，而且有利于整个行业的快速有序发展，促使快递企业市场化、规模化、国际化。 王渝次:我国快递物流与电子商务协同发展空间巨大 2009-09-12 16:44:56 来源: 新华网 新华网杭州9月12日电(记者常志鹏)国家邮政局副局长王渝次12日说,电子商务和快递物流已经成为现代生产流通的基础要素,协同发展的空间巨大。 据王渝次在此间举行的首届电子商务与快递物流大会上介绍,目前我国网购人数已超过1.2亿,其中90%的用户选择了邮政普通包裹或快递服务。2008年,中国电子商务带动的包裹量超过5亿件,2009年,全国快递服务近1/2的业务量是由电子商务牵动完成的。去年中国个人网上购物销售额达到1320亿元,约占社会商品零售额的1%。 近年来,我国电子商务发展日新月异。电子商务作为新的商务模式,在减少流通环节、加快流通速度、降低交易成本、便捷百姓生活方面的作用日益突出,同时为邮政业提供了巨大的市场空间。有资料显示,“淘宝网”6月份的日交易规模达到400万笔,其中75%的交易商品需要通过实物递送。 记者了解到,国家邮政局作为邮政业管理部门,高度重视快递物流

2011年国家公务员考试面试真题含答案解析

保定站：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 承德站：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 邯郸站：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 沧州站：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 唐山站：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 秦皇岛：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 石家庄：https://www.wendangku.net/doc/ea18595451.html,/ 2月25日-厦门边检 1、中国曾承诺2011年公共场所实现全面禁烟，后因各种原因，禁烟效果不明显，中国禁烟承诺失败，对此你怎么看？ 2、某市团委要组织一个青年志愿者公益实践活动，请举出一个主题，并谈谈如何开展活动。 3、(材料题)简述为：小张是借调到某单位的年轻职工，他和该单位领导及该单位职工老赵一起去某县调研。该县是领导以前工作过的地方。在调研中小张发现该县存在很严重的问题，他对老赵说要向领导汇报，老赵建议小张谨慎点好。调研结束后还没等到向领导汇报，两人就被邀请去吃饭，席间小张对该县情况插话较多，而且把他发现的问题直接提出来了，导致当时现场气氛尴尬。问：你觉得小张做的有什么问题，为什么？如果是你你会怎么做？ 4、要开展大学生村官工作情况的调研，你会怎么开展调研？你怎么保证调研成果的真实性和可靠性？ 5、你去某企业考察改制情况，在与企业座谈时，突然出现情绪激动的下岗职工在场外要反映问题，你会怎么处理？再问：下岗职工反应他们收入与该厂在职职工差距过大，生活困难，要求该厂进行解决，如果让你去解决，你会怎么说，请现场模拟一下。 3月8日-辽宁国税 第一题，关于“诚信”，联系实际谈看法。 第二题，竞争能提高活力，也会破坏单位氛围，使工作环境不和谐，不团结，请联系实际谈谈你的看法。 第三道，老年人权益保障法修订草案在"精神慰藉"一章中规定，"与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人"。对此，你怎么看。 3月8日-吉林国税 第一题谈一下你对“马上就办办办公室”的看法。 第二题关于“卖房禁止化整为零”举办一个论证会，你怎么组织？怎么消除负面影响？ 第三题办公室的职员小李正在办公，处理一份机密文件，接到一个电话，电话中一个企业的老总说要过来拜访局长，小李说你有预约吗，对方说没有，小李说局长出去了，问题是小李的做法有什么不妥？如果你是小李的同事你怎么对她提建议？ 第四题办公室有的在玩游戏，有的在炒股，有的在办联欢会记者去采访，他们各有说辞，问你对不对？如果是你你怎么回答？ 2月26日上午-广东国税 第一题：现在，一些地区为鼓励大家参加志愿者活动，很多学校把青年志愿者作为评优、保研等加分的一个指标，对此你怎么看？ 第二题：某城市有十几个志愿者组织，但很多人反映这些组织管理松散、志愿者服务水平不高，领导要你去做一个调研，你打算怎么开展？你认为重点是什么？ 第三题：你组织志愿者组织负责人召开调研会，当你给大家讲志愿者的意义和目的时，大家反应冷淡，并且有些自愿者团体负责人有异议，请问你怎么让这个会议顺利进行？ 第四题：市政府公布了一个志愿者管理规定征求意见稿，志愿者组织里的一些成员有意

常识判断河北

常识判断河北 2013年河北省公务员考试：行测常识判断解题技巧 河北公务员考试行测常识判断部分的内容涉及政治、经济、法律、管理、自然科学、历史、文学等，主要考查考生对各方面基本知识的掌握程度，以及对常见现象或事物产生的原因及结果等进行分析、归纳、推理的能力。考察面宽，复习内容较繁重，同时很容易造成误选。但综观这几年省考的命题方向，把握好以下基本做题原则有助于各位考生更好的答题。 例如以政治常识为例，首先要注重政治原则性。 例1.中国共产党的纪律，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的准则和言论、行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的基本法规。党的最重要的纪律是：( )。 A. 组织纪律 B. 财经纪律 C. 群众纪律 D. 政治纪律 【答案】D。政治纪律。 本题主要考察的是中国共产党的纪律。中国共产党是我国的执政党，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。严肃党的纪律，有利于纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。因此在党的纪律当中第一重要的就是党的政治纪律。这就是政治原则性。保持政治原则性和政治敏感性是在做政治常识的过程中必须要注重的一点。 其次，要坚持群众第一位。 例2.深化文化体制改革，要坚持公益性文化事业和经营性文化产业协调发展。发展“经营性文化产业”的根本任务是：( )。 A. 保障人民群众基本的文化权益 B.繁荣文化市场，满足人民群众多方面多层次多样化的文化需求 C. 构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系 D. 加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设 【答案】B。 经营性文化产业的主要任务是繁荣文化市场,满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。发展经营性文化产业,应充分发挥市场配置资源的基础性作用,在改革中贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求,着力推动经营性文化单位转企改制,在市场竞争中发展壮大。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，全心全意为人民服务是全国全党的最终目标。社会主义任何事业的存在和体制的改革都是为了满足人

江苏省“互联网+监管”系统建设方案

江苏省“互联网+监管”系统建设方案 为贯彻国务院办公厅关于“互联网+监管”系统建设和对接工作的部署，创新监管方式，强化顶层设计，加快我省“互联网+监管”系统建设，做好与国家“互联网+监管”系统的对接，制定本方案。 一、总体要求 （一）建设目标。 依托全省一体化在线政务服务平台，加快实现省市场监管信息平台、省公共资源交易服务平台、省投资项目在线审批监管平台、省公共信用信息系统等综合监管平台监管数据的归集共享，集约化、规范化推进省“互联网+监管”系统建设，形成全省联网、全面对接、依法监管、多方联动的监管“一张网”。 2019年6月底前，省“互联网+监管”系统主体功能建设基本完成，与国家“互联网+监管”系统初步联通并网；2019年9月底前，省“互联网+监管”系统上线试运行，建立常态化监管数据归集共享机制。在此基础上，有序推进风险预警、投诉举报、评估评价等应用，为加强和创新“双随机、一公开”、联合监管、重点监管、信用监管、协同监管和智慧监管提供有力平台支撑。 （二）基本原则。 统筹规划，急用先行。按照国家“互联网+监管”系统建设总体方案和标准规范，统筹全省“互联网+监管”系统建设。围绕重点领域、重点部门、重点应用，合理确定建设时序，逐步实现承担监管职责部门的监管系统全面接入。 统分结合，集约共享。公共支撑和核心应用采取统建模式，行业监管信息系统采取分建模式。坚持集约利旧，对地方和部门监管信息系统做好清理和整合，充分利用各地各部门现有监管信息资源，促进信息共享和监管协同。 问题导向，着眼长远。着力解决监管业务的基础性、普遍性、全局性问题，聚焦跨地区跨部门跨层级的监管需求，不断拓展“互联网+监管”应用的广度和深度，提升监管工作精细化和智能化水平。 二、重点任务 （一）全面梳理形成监管事项目录清单。在国务院各部门监管事项目录清单基础上，结合地方性法规和地方政府规章等确定的监管事项，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，省级相关部门全面梳理本条线监管职能范围内的监管事项，明确监管部门、监管事项主项名称、监管事项子项名称、监管方式、监管措施、监管对象、设定依据、监管流程、监管结果、监管层级等10项内容。

新_邮政法_的实施对国内快递市场的影响

28 BRAND ·2012 新《邮政法》的实施对国内快递市场的影响 ◎文/董海芳 [摘要]2009年颁布的新邮政法，对国内快递市场产生了较大影响，特别是民营快递企业的法律地位得到了肯定，极大地鼓舞了民营企业家。但同时新邮政法对入行资本和从业人员等的规定，使得快递行业面临全面整顿的局面。 [关键词]新邮政法;民营快递;影响调查与研究B R A N D 《中华人民共和国邮政法》于2009年4月24日第八次修订通过，同年10月1日正式实施。2009年的和1986年的两届邮政法相比起来，立法环境、经济环境和指导思想有了重大变化。新法体现了全面建设小康社会，体现了以市场经济为主，体现了邮政改革的重要成果。新邮政法颁布实施，会极大地规范和影响中国现存快递市场的状况。 一、新邮政法带来的总体影响 新《邮政法》相关规定为行业的良性发展提供了有力的法律保障，也为行业内快递企业的自身规范提供了依据。快递业务经营许可管理办法（草案）设定了更全面、更严格的快递业经营许可标准，为国内快递企业的发展确立了更高、更明确目标。 新法的第六章第五十一条规定指出：经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。至此，快递行业的存在得到了法律的认可和保护。然而，随之而来的挑战即是快递行业准入的三大门槛：法人条件、注册资本以及从业人员持证率。这是在快递业务迅猛发展的趋势下，第一个关于快递企业准入条件的法律性文件。同时，它的颁布，也带动了相关法律法规的进一步完善，为快递乃至整个邮政行业的健康稳定发展，奠定了坚实基础。 为了贯彻落实《邮政法》建立快递市场准入制度的有关规定，2009年国家邮政局起草了《快递业务经营许可管理办法》，于2009年10月1日与修订后的《邮政法》一起实施。《办法》在内容上明确了快递业务经营许可的条件，明确了快递业务经营许可的审批程序，进一步明确了有关违法行为应承担的法律责任。《办法》的实施将对快递企业的发展起到促进作用。实行市场准入，有利于促进一些小型快递企业通过联合等方式，壮大企业规模，完善管 理体制，加快网络建设，并提高员工的整体素质，走差异化战略并加强各方面、各领域的合作来实现品牌化，从而提高服务质量。对于未达到快递经营许可条件的企业在过渡期的管理问题，按照《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》的规 定，对未达到许可条件、在《邮政法》公布前已依法经营快递业务的企业，允许其在 一年过渡期间继续经营。过渡期结束后，仍达不到条件的不得经营快递业务。二、对外资快递企业的影响 新法第五十一条规定，经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。外商不得投资经营信件的国内快递业务（国内快递业务，是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。）而在附则中对信 件的定义是，是以套封形式按照名址递送给特定个人或单位的缄封的信息载体，这其实没有把文件类排除在外。而信件等 文件递送的业务量在国内快递业务中（特 别是国际快递业务）偏偏占据很大比例，并且被认为是利润最高的一项快递业务。 因此，新邮政法出台的第一时间，代表FedEx、DHL、UPS、TNT 四大国际巨头的亚太国际速递商论坛和中国欧盟商会以最快速度发表声明，对此“表示遗憾”。在国际快递企业中，信件类业务占比非常大，新法的颁布影响之大可想而知。该法实施一年多，DHL 公司在2011年6月29日举起了休战牌，宣布暂时退出中国市 场。 新《邮政法》的有关规定使得中国企业和消费者无法充分享受外资快递公司的服务，这将损害外资企业在更广泛的快递市场上与内资企业竞争时应有的竞争力，从而消除了企业保持或提高服务水平的积极性，进而降低服务质量并限制消费者的选择。 三、对民营快递企业的影响 新《邮政法》首次制定了快递市场准入制度的法律规定，明确了包括资金规模、服务能力、安全保障等六项快递业务的经营许可。从国家安全、国家经济发展和快递行业利益的高度出发，快递企业特别是民营快递企业清楚地认识到发展中的问题，是需要通过企业自身不断完善和 改进才能得到解决。而新《邮政法》的出 台，是一个很好的机遇，企业应该倍加珍 惜，以不断规范经营，提升服务标准，争取 跃上新的发展台阶。 （一）小快递公司将消失 新《邮政法》第52条规定：在省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本不低于人民币50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币100万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币200万元。该条款将不少小型民营快递公司挡在了门外。民营资本没有一定实力规模，将很难进入快递这一领域。近年来流行的小额资本、合伙几个人有几辆摩托车便可成立快递公司的情形，将不会出现。有数据表明，民营同城快递与区 域性民营快递企业注册资金达到50万元的在20%左右；跨省、自治区、直辖市的民营快递企业注册资金达到100万元的也在20%左右。 快递经营成本的提高与快递行业门槛的提高将促进产业集中度进一步提高，新《邮政法》和新《邮政法实施细则》的出台以及人力等成本不断上涨必将促使非邮政内资快递企业，特别是同城快递企业和加盟模式的快递企业加快优胜劣汰的步伐。有数据分析，新法在市场准入上的规定，将使全国50%的同城快递企业和20%的区域性快递企业面临合并、被兼并或转型。在新邮政法实施的同一天，北京的小红马摇起白旗，退出市场；2010年5月，天天快递被海航北方物流有限公司认购。 门槛的提高使国内数千家规模较小