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长三角地区城市文化竞争力浅探

长三角地区城市文化竞争力浅探

文、图 | 陈剑峰 | Chen Jianfeng | 浙江省湖州师范学院法商学院

On the Urban Cultural Competitive Power in the Yangtze River Delta

党的十六大报告指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”世界各国综合国力的较量、地区经济发展的比拼和各城市间的竞争,既是经济竞争,更是文化竞争。文化是城市综合竞争力中的软实力。提升文化竞争力,是落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展,全面建设小康社会的需要,也是全面提升城市综合竞争力的核心基础和动力保障。

 城市文化竞争力的地位与作用

大量研究表明,城市核心竞争力水平主要取决于资本竞争力、文化竞争力、开放竞争力、科技竞争力四大要素。其中资本竞争力、文化竞争力是城市竞争力最重要的因素。资本竞争力是要素资源联系的纽带和导航器,是融通、聚集资源要素的关键,也是城市竞争力的直接推动力,因而是城市获取竞争力的关键力量。而文化竞争力诱导劳动力需求偏好,影响人们的创业冲动,是城市竞争力最初始的深层诱致牵引力量,是城市竞争力的基本推动力量,也是基本约束力量。文化竞争有的份额、城市经济水平和居民收入的数量指数、生活质量、

社会全面进步及对外影响等。它是城市为满足区域、国家或者国际市场的需要,生产商品、创造财富和提供服务的能力以及改善生活质量、树立自身形象、促进社会可持续发展的能力。

作为城市综合竞争力重要组成部分的文化竞争力,其评价指标主要包括价值取向指数、创新意识指数、竞争意识指数、人均公共教育经费支出、劳动力平均受教育程度等层面。有学者指出,城市文化作为一个城市普遍和公认的价值观念、道德规范、社会意识、行为准则和管理制度等,是一个城市的灵魂和城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。从文化管理理论视角看,每个社会都有其独特的文化传统和价值观,决定着社会的行为准则和人们的理想追求及一个企业、城市和国家经济生活的组织方式,并深刻影响其经济发展效率和速度。城市文化竞争力是城市所特有的价值观念、社会心理、文化素质和科技水平,它是一种软约束和软激励的力量,它决定着城市长远发展、教育与科技水平,是城市核心竞争力的外在特征。

在城市文化竞争力构成中,城市形象是城市文化竞争力的重要体现。良好的城市形象能产生巨大的吸引力和投资力,形象可以带来资源。提升城市的文化品位,营造城市人文环境,塑造城市良好形象,以文化凝聚人心、聚集人才、吸引资本,宏观视野

二00六年第三期/上海城市管理职业技术学院学报/

城市文化竞争力是城市综合竞争力中的软实力,但绝非弱长三角地区各城市文化竞争力现状

根据倪鹏飞主撰的《2005年中国城市竞争力报告》,长三上海作为世界闻名的国际化大都市和中国的经济、金融、2005年城市综合竞争力排杭州是杭宁城市带、长三角城市经济圈的重要支点城市和这得益于杭州的教育体系完备,高等教育发达。相对而言,温州是全国和长三角诸城市中经济发展富有活力的城市之。其城宁波综合竞争力2005年高居第六位。但从文化竞争力而言,宁波人处事低调、讲求实惠,在价值取向、创新意识等方面明显不如温州,制约了宁波文化特色和竞争力的发挥,其文化竞争力仅排全国第四十七位,远远落后于进入前10名的其他9个城市。

绍兴在2005年全国综合竞争力位居第二十九位,在长三角16城市中处于中等。但绍兴人商业意识浓厚,有闯荡意识和创业精神,有辛勤敬业和诚实守信的传统,在市场经济发展中处于非常有利的地位。其文化竞争力强,文化竞争力位居第五位,在全国处于领先地位,高于上海和温州外的其它长三角城市。

台州改革开放以来,积极进行经济体制改革,社会经济和城市建设均实现了快速发展。其城市综合竞争力排名第三十八位。虽然其人力资源拥有的数量及质量状况都不很理想,对城市总体竞争力形成了重大影响。但台州的创业精神和创新氛围较强,其文化竞争力也较突出,在全国排名第十三位。

嘉兴的城市综合竞争力位居第四十四位,竞争实力稍显不足,但文化竞争力较强,列第十六位,在价值取向和交往操守上具有明显优势,创新氛围和创业精神也较浓厚。

南京与杭州相同,是长三角地区仅次于上海的中心城市,也是杭宁城市带、长三角城市经济圈的重要支点城市和省会城市,其2005年城市综合竞争力排名第十六位,在全国和长三角地区都位于靠前位置。相比于城市综合竞争力而言,其文化竞争力较为突出,南京教育程度高,城市居民具有重商的价值取向,富于竞争精神和协作精神,文化竞争力居全国第七位。

苏州是我国重要的历史文化名城和著名的风景旅游

城市,其城市综合竞争力目前排名全国第七位,在长三角地区

城市中综合竞争力排名第四位。苏州市文化竞争力与制度竞争力皆为上乘,文化竞争力仅次于温州,名列全国第三位。

扬州地处江苏中部,长江下游北岸,江淮平原南端,是中国历史文化名城。扬州市2005年度首次进入50强城市,居第四十三位。但文化竞争力很弱,作为一个历史悠久的城市,扬州市民生活舒适安逸,重商意识和竞争意识较弱,缺少创新、开拓和冒险精神,创新氛围淡薄,不利于现代市场经济发展。

南通城市综合竞争力排名第四十八位,在长三角地区相对落后。但南通人诚信敬业,交往操守指数排名全国第七位,同时勇于创新,有创业和拼搏精神,其商业价值取向也比较明显,文化竞争力较强,位居全国第十位。

常州是经济发达的苏南地区三大重要城市之一,其综合竞争力排名第二十二。常州的人才竞争力相对缺乏,缺少有名的高校和科研机构,其人力资源教育和配置水平均不高,文化竞争力有待提高。

湖州市在城市综合竞争力排名中,在全国位居第五十一位,在全国200城市中尚处于前沿,但在长三角地区却处于下游,并且各项分指标无一进入前十位。从文化竞争力角度来看,也明显地落后于长三角许多城市,这与湖州深厚的文化底蕴、优势的区位条件等十分不相称,也不利于湖州实现在杭宁城市带率先崛起和经济社会的跨跃式发展。

2005年文化竞争力排名前10名的城市依次是: 上海、温州、苏州、佛山、绍兴、重庆、南京、深圳、南昌、南通,其中长三角地区城市占有6个,占60%,前五名中有其四,占80%。长三角城市在全国城市文化竞争力比较中处于明显的优势地位,与珠三角相比,也具有一定的优势。从总体上讲,长三角城市经济圈是中国都市文化竞争力的高地,并凭借着这一优势,继续保持着其在全国的经济强势和领先地位。

但就长三角各城市内部而言,各城市文化竞争力和文化竞争力优势侧重方面也各有差异。

首先,在江浙,次中心城市的文化竞争力甚至超过了中心城市的文化竞争力。如苏州的文化竞争力超过南京,而浙江的温州、绍兴的文化竞争力则超过省会城市杭州。

其次,文化竞争力排名不是一成不变的。近年来各主要城市的文化竞争力排名,此消彼长,始终处于动态变化中,表现了各城市文化竞争的变化态势。如宁波在倒至前五十名后十位时,绍兴、温州则走到了前五位。这从一个侧面展现了长三角各城市文化竞争力的博弈。

再次,长三角城市文化竞争力各有侧重。这可从文化竞争力评价指数上得到深刻反映。如从价值取向指数来看,绍兴是唯一名列前十位的长三角城市,其它如扬州、宁波、苏州等则排在前五十位的后十位; 从创业精神指数来看,温州、上海、苏州、绍兴、南京、台州等位列十甲,而扬州、无锡等则相对靠后,位居前五十位的后十位; 从创新氛围指数来看,苏州、温州、上海、南通、杭州位居前十二位,扬州、无锡则位于前五十位的后十位; 从交往操守指数看,上海、苏州、温州、南通、绍兴、南京位列前10名,而宁波、扬州则位列后十名。这表明长三角各个城市在立足各自历史文化传统基础上注

长三角地区各城市文化竞争力博弈和两个基本结论

一方面,长三角各城市业已认识到城市文化竞争力在城

市综合竞争力中的核心地位和作用; 另一方面,基于长三角

各城市文化竞争力总体水平较高的客观现实,在更高基点进

行的文化竞争、文化博弈也显得尤其激烈。

首先各城市均大力加强领导,系统规划并实施一系列着

眼城市文化竞争力提升的相关政策、方针、措施,如学习型

城市打造、城市精神提炼、文化产业政策制订等等。宁波市

基于文化竞争力相对滞后的现实,积极实施文化大市建设,大

力宏扬张扬个性的开拓精神,锲而不舍的务实精神,信誉至

上的诚信精神,兼容并蓄的开放精神; 积极构建爱国爱乡、开

放开明、诚信务实、勤奋创业、团结和谐、自强不息、开拓创新、与时俱进的宁波人文精神。

其次,各城市都积极强化城市文化体制改革力度,加大

文化建设的财政投入和多元化筹资,夯实城市文化竞争力提

升的物质基础和资金保障。如绍兴充分发挥政府投入的主导

作用,各级财政对文化的投入不断加大,近5年中,全市文化

事业费总支出就达50多亿元。2005年,市级财政就准备出资

10多亿元,兴建市综合科学馆、鲁迅故里二期、市档案馆、中

国绍兴黄酒城等设施。

再次,各城市根据自身实际,继承历史,着眼发展,全力

推进城市创新文化、创业文化、特色文化建设,努力打造城

市文化竞争力优势,为城市综合竞争力提升提供强大的精神

动力和智力保障。

基此长三角地区各城市文化竞争力的态势,可以得到两

个基本结论。

结论一,文化在城市综合竞争力提升中地位突现。鉴于

文化竞争力在城市综合竞争力中的基础和根本性地位得到广

泛认识,长三角各城市文化竞争力角逐已全面展开。各城市

都力争文化制高点,全力夯实城市综合竞争力、和谐社会构

建的核心基础。

结论二,长三角各主要城市文化竞争力总体水平在全国

都较突出,这也是长三角地区整体文化竞争力高于全国其它

地区甚至高于珠三角等地区的主要原因,也是长三角地区城

市综合竞争力和区域经济发展水平高于全国其它地区的内在

原因。同时,在长三角地区内部16城市之间,文化竞争力也

有着明显的差异,存在着几个层次,这同样也是长三角地区

各城市综合竞争力和城市经济社会发展水平差距形成的重要

原因。要实现在长三角地区和全国率先崛起、率先发展,必

须大力提升城市文化竞争力,并籍此全面提升其它竞争力和

综合竞争力,从而从根本上促进城市经济社会的健康、可持

续发展。

作者联系方式: 陈剑峰 cjfzlp@sohu.com

□ 责任编辑: 徐振昌

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