水土保持方案

水土保持方案

水土保持工作与生态环境保护工作有着密切联系，基本上大部分水保措施均可作为生态环境保护措施而采用，甚至对施工扬尘防治、水污染防治也是有着积极意义的。

本项目水土保持方案还未进行编制，环评建议本项目尽快办理水土保持方案批复内容。本项目简单介绍水土保持相关内容，具体内容详见后期建设单位组织编制的本项目水土保持方案报告书。

7.1水土流失现状及水土保持防治经验

7.1.1项目区土壤侵蚀模数背景值

本项目区高原山地地区土壤侵蚀模数背景值处在2500～2600t/km2.a之间，城镇平地土壤侵蚀模数背景值为900t/km2.a。

根据现场查看和GIS解译的项目区土壤侵蚀现状见图7.1-1。

图7.1-1 项目区土壤侵蚀现状图

7.1.2水土保持防治经验

本项目可以借鉴已建并运行的涩宁兰输气管道工程水土流失防治经验。涩宁兰输气管道工程建设中非常重视水土保持和生态环境保护工作，采取了富有针对性的水土保持措施，施工结束后及时进行植被恢复或复耕，有效地控制了工程建设过程中的水土流失；栽植的林草植被成活率保存率达到80%以上，与周边景观相协调。本项目可以吸纳涩宁兰输气管道工程的水土保持成果经验，制定了相应的水保措施。

7.2水土流失预测

7.2.1土石方平衡分析

本工程主体设计针对土石方平衡合理调配，最大程度综合利用了土石方量，本工程土石方开挖总量22.5万m3（自然方，下同），外购砂夹石1.38万m3，填方量19.03万m3，表土综合利用4.85万m3，本工程建设过程中无永久性弃渣产生，不设弃渣场。避免了弃渣永久堆放对地表的扰动及可能发生的水土流失。

本工程的土石方工程主要发生在管沟及穿跨越工程的开挖回填，尽管项目区土石方挖填量较大，但各段开挖土石方基本能实现自身挖填平衡；主体工程从节约占地、减少运距、节省投资等方面对土石方进行调配。管沟开挖土方集中堆放在管沟一侧，分段施工结束后用于管道敷设回填，减少了工程建设对地表扰动和水土保持设施的破坏，从源头上减少了水土流失的产生。

7.2.2水土流失预测

工程建设扰动原地貌、占用及损坏水土保持设施新增的水土流失量可按下式进行预测：

L=S·N·（M2-M1）

式中：L——新增水土流失量（t）；

S——损坏原地貌面积（km2）；

N——预测年限（施工期1.5年，植被恢复期3年）；

M2——扰动后的土壤侵蚀模数（t/km2·a）；

M1——原生地貌侵蚀模数（t/km2·a）。

根据上述公式预测计算出工程建设造成的新增水土流失量约为4865.44t，具体见表7.2-1。

表7.2-1 新增水土流失量预测表

7.3水土流失防治措施与布局

7.3.1防治目标

本工程水土流失防治标准在执行建设生产类项目一级标准的基础上适当提高各项指标。根据项目区地形地貌、降水量和土壤侵蚀模数现状等实际情况，并根据地貌及防护部位不同，确定：

高原山地地区水土流失防治目标值为扰动土地整治率97%、水土流失总治理度97%、土壤流失控制比1.0、拦渣率98%、林草植被恢复率99%和林草覆盖率30%。

城镇平地区水土流失防治目标值为扰动土地整治率99%、水土流失总治理度99%、土壤流失控制比1.0、拦渣率99%、林草植被恢复率99%和林草覆盖率40%。

7.3.2防治措施布局

本项目施工作业带和管沟区域为水土流失防治的重点区域，同时针对天然气管道施工活动引发的水土流失特点，采取有效的防治措施，把水土保持工程措施、植物措施、临时防护措施有机结合起来。

7.3.2.1高原山区水土流失防治措施布设体系

（1）输气管道工程施工作业带

主体工程设计施工作业带总宽度7m，其中一侧3m用来堆放表土和开挖土方，另一侧4m用于施工机械通行，放置管道进行对焊，表土与其他土方分别堆放，有利于保存表土资源，符合水土保持要求。水保方案在本区外边界布设施工控制线，严格限制施工扰动范围；对占用的土地在施工前剥离表层50cm的熟土层并单独堆放在堆土带内，施工结束后回覆表土进行恢复；针对临时堆存的土石方采用密目网苫盖的措施控制扬尘；占用草地的在施工结束后进行土地整治，全面整地后撒播草籽恢复植被，占用灌木林地的栽植灌木林。

（2）输气管道工程管沟

主体工程设计严格按照不同土壤质地分别给出了1:0.75-1:1.5的管沟放坡系数，在确保管沟边坡稳定不造成坍塌，引发水土流失的情况下尽量缩小管沟开口断面。此外，主体工程设计将开挖回填多余土方平铺在施工作业带和管沟上方。这两项设计有效控制了占地面积，减少了对原地表和植被的损坏，符合水土保持要求。在本区需布设对占用的灌木林地和草地在施工结束后进行土地整治，全面整地后撒播草籽恢复植被。

（3）输气管道标志桩

本区全部为永久占地，建设完成后均被标志桩覆盖，不产生水土流失，其施工临时扰动区域均处在施工作业带内，建设完成后将随施工作业带统一恢复治理。

（4）高速公路穿越工程区

主体工程设计针对高速公路穿越采取顶管法进行，在公路两侧开挖施工区域，边坡严格按照不同土壤质地进行放坡，在确保边坡稳定不造成坍塌，引发水土流失并满足施工断面要求的情况下尽量缩小开口断面，有效控制了占地面积，减少了对原地表和植被的损坏，符合水土保持要求。施工过程中在施工区四周汇流方向布设临时土质排水沟和密目网苫盖措施，并在施工断面的面向公路一面也即是受力面布设编织袋装土挡墙，以稳定受力面。

（5）一般公路穿越工程区

主体工程设计针对一般公路穿越采取大开挖的形式进行，严格按照不同土壤质地分别给出了1:0.75-1:1.5的管沟放坡系数，在确保管沟边坡稳定不造成坍塌，引发水土流失并满足施工断面要求的情况下尽量缩小开口断面，有效控制了占地

面积，减少了对原地表损坏，符合水土保持要求。在本区需布设施工区四周钢板围堰和密目网苫盖措施，施工结束后尽快回复公路路面及附属设施。

（6）倒淌河穿越工程区

主体工程设计针对倒淌河穿越采取定向钻法进行，施工方法先进，在倒淌河两岸开挖施工区域，边坡严格按照不同土壤质地进行放坡，在确保边坡稳定不造成坍塌，引发水土流失并满足施工断面要求的情况下尽量缩小开口断面，有效控制了占地面积，在定向钻方式穿越工程中，由于在钻头钻进及预扩过程中需要大量的泥浆，而施工过程中产生的弃渣也是以泥浆形式存在，如不进行有效管理，将对周边环境造成破坏。因此主体工程设计在定向钻施工场地内开挖泥浆坑，用于泥浆的暂时存放。为防止泥浆渗漏，泥浆池采用土工布防渗，四周填压编织袋装土。泥浆池采用人工开挖，矩形断面，坑深约2m，尺寸8m×8m×2m，泥浆池待施工完毕后回填。以上措施为防止水土流失起到了一定的作用，减少了对原地表和植被的损坏，符合水土保持要求。施工过程中在施工区四周汇流方向布设临时土质排水沟和临时堆土的密目网苫盖措施，并在施工断面的面向倒淌河一面也即是受力面布设编织袋装土挡墙，以稳定受力面。

（7）小河穿越工程区

主体工程设计针对小河穿越采取管沟四周填筑围堰和大开挖的形式进行，严格按照不同土壤质地分别给出了1:.075-1:1.5的管沟放坡系数，在确保管沟边坡稳定不造成坍塌，引发水土流失并满足施工断面要求的情况下尽量缩小开口断面，有效控制了占地面积。管道敷设穿越河流沟渠时，将挖损河岸，主体设计施工结束后进行护岸护坡，护坡宽度与管道作业带一致，对挖损的河床进行平整或设置铅丝石笼护底、恢复原地面，减轻了河水冲陶造成水土流失。河流大开挖穿越河常均有流水，施工前修筑围堰，施工前分两期进行围堰导流或截流，堰内用机械或人工方法开挖管沟；河流上下游两围堰之间的距离应能满足施工作业要求。围堰顶应高出施工期最高水位 1.5m，且不超过河岸最低点；围堰上下游采用编织袋装土围筑，其外边坡比1：0.5，内边坡垂直，围堰内采用碾压砂砾石或粘土填筑，围堰顶宽度应根椐河水深度而定；导流堤应高出施工期最高水位0.3~0.5m。围堰高2.0m，顶宽1.5-2m，围堰上游边坡采用编织袋装土保护。施工结束后，拆除围堰，拆除围堰和导流堤产生的砂砾石回填原河道，恢复河道原地貌；土石就近拉运至管道作业带回填管沟；编织袋集中清运至生活垃圾填埋场

理，防止造成污染。以上设计减少了对原地表损坏，有效控制了施工过程中和施工结束后的水土流失，恢复了河床地貌，对河道行洪不会造成严重影响，符合水土保持要求。在本区布设土石围堰拆除回填原河道后的平整压实措施。

（8）输气管道标志桩

其施工临时扰动区域均处在施工作业带内，建设完成后将随施工作业带统一恢复治理，符合水土保持要求。

7.3.2.2城镇平地区水土流失防治措施布设体系

（1）站场区

主体工程站场建成后，将对空闲地进行硬化，并对站场区提出了绿化系数，将新增站场办公区、生产区和厂区道路绿化措施；新增站场区表土剥离及剥离表土挡护措施，站区内设置排水沟。并且在站场四周修建浆砌石排水沟，通过站场区临时措施、工程措施和植物措施相结合，与主体工程设计形成一套完整的水土保持体系。

（2）输气管道工程施工作业带

主体工程设计施工作业带总宽度7m，其中一侧3m用来堆放表土和开挖土方，另一侧4m用于施工机械通行，放置管道进行对焊，表土与其他土方分别堆放，有利于保存表土资源，符合水土保持要求。本区因处在城镇范围内，需在施工作业带两个外边界布设彩钢板围堰，严格封闭施工区域，控制土石乱流；针对临时堆存的土石方采用密目网苫盖的措施控制扬尘；针对占用的空闲地土地整治并全面整地后撒播草籽绿化。

（3）输气管道工程管沟

主体工程设计严格按照不同土壤质地分别给出了1:0.75-1:1.5的管沟放坡系数，在确保管沟边坡稳定不造成坍塌，引发水土流失的情况下尽量缩小管沟开口断面。此外，主体工程设计将开挖回填多余土方平铺在施工作业带和管沟上方。这两项设计有效控制了占地面积，减少了对原地表和植被的损坏，符合水土保持要求。在本区需布设针对占用的空闲地土地整治并全面整地后撒播草籽绿化。

（4）输气管道标志桩

其施工临时扰动区域均处在施工作业带内，建设完成后将随施工作业带统一恢复治理，符合水土保持要求，水保方案不再布设其他措施。

本工程水土流失防治措施体系见表7.3-1。

表7.3-1 本工程水土流失防治措施体系表

8 环保措施及其经济技术论证

8.1 施工期的环境保护措施

8.1.1 施工期环境保护管理措施

8.1.1.1 建立高效、务实的环境保护管理体系

1、建议建设单位临时成立本项目安全环保管理机构，制定相应的环境管理办法。

（1）根据环境影响评价成果，制定系统的、分阶段环境管理目标、方针，确定与项目建设有关单位的环境保护义务、职责和管理办法。

（2）确定环境管理措施实施效果的监督体系，制定激励和奖惩措施。

（3）开展施工期的环境保护知识普及和宣教活动。

（4）监控、评价和改进施工期环境保护管理办法。

2、委托有资质的环境监测单位进行施工期污染监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度。

3、促使施工期建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。

4、充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。

5、做好工程施工期环境保护工作文档管理工作。

8.1.1.2 加强招、投标工作的管理

1、招标阶段

（1）招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定在每一标段中的环境保护目标，明确工程承包商对国土、生物多样性、水等环境资源保护以及生态环境保护、水土保持、人群健康和环境整治的责任和义务。

（2）对各标段的施工组织计划提出具体的环境保护要求，要求编制环境保护实施计划，并配备相应的环境管理人员和环保设施。

（3）规范标底的编制和审定工作，保证工程承包商的合理利润，使其能够实施其环境保护计划。

2、投标阶段

（1）投标文件必须响应招标文件有关环境保护问题的要求，制定符合环境保护要求的施工组织计划和实施措施，配备相应的环保管理人员和相应的设施。

（2）投标文件报价应根据标段的具体环境保护要求，合理地制定其实施环境保护管理和对策所需的投资费用预算。

（3）工程承包商要承诺其环境保护责任和义务，不得发生层层转包、层层提取管理费的现象，自愿接受建设单位和地方环保单位的监督。

3、评标阶段

（1）建立高素质的评标专家队伍，注意引进高素质的环保专家参与评标。

（2）加强投标单位的资质、施工能力、管理水平和业绩的审查工作。

（3）认真审查其施工组织计划有关环境保护和施工文明的内容，尤其应对其环境保护保障条件加强审查，禁止那些旨在中标而随意压低环保投入的工程承包商入围。

（4）加强中标价格的评价和审定工作，保证工程承包商的合理利润，从根源上避免其因追求正当利润而牺牲环境的现象发生。

8.1.1.3 加强工程的环境保护监理工作

1、建设单位

（1）加强工程监理的招投标工作，保证合理的监理费用，使工程监理单位能够独立开展工程质量、环境保护的监理工作。

（2）通过招标选择优秀的监理队伍，严把监理上岗资质关、能力关，明确提出配备具有一定环保素质的工程技术人员以及相应的检测设备的要求。

（3）保证工程监理工作的正常条件和独立行使监理功能的权利，并将其包括环境监理在内的监理权力的内容明确通告施工单位。

（4）建立工程监理监督的有效体制，杜绝监理人员的不端行为。

2、工程监理单位

（1）按监理合同配备具有一定的环保素质的监理人员，并就监理服务的内容强化所有现场监理人员的环境保护知识培训，提高监理人员的环保专业技能。

（2）监督符合环保要求的施工组织计划的实施，工程变更必须经过环保论证，经监理单位审批后方可实施。

（3）监理单位应加大对生态环境影响较大的土方工程监理力度，包括有肥力土层的剥离和临时储存等，避免土壤资源浪费和土壤侵蚀现象的发生。

（4）在施工单位自检基础上，进行其环境保护工作的终检、评定和验收，确保工程正常、有序地进行。

3、施工单位

（1）作为具体的施工机构，施工单位行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田、防护林为原则，施工中严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。

（2）施工单位应合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将施工作业活动控制在施工作业带范围内，在管沟开挖作业中，尽量减小和有效控制对施工作业区生态环境的影响范围和程度。

（3）合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃土方的临时堆放，并尽量避免在雨天进行开挖作业活动，避免加重沿线水土流失的危害。

（4）强化施工迹地整治工作。

8.1.2 生态保护措施

根据本项目建设的特点，提出以下生态环境保护的措施。

8.1.2.1土地利用现有格局的保护和恢复措施

1、严格控制施工占用土地

（1）对永久占地合理规划，严格控制占地面积。

（2）按设计标准规定，严格控制施工作业带面积，不得超过作业标准规定，对管线敷设施工宽度控制在设计标准范围内，以减少土壤扰动和地表植被破坏，减少裸地和土方暴露面积。

（3）一切施工作业尽量利用原有公路，沿已有车辙行驶，若无原有公路，则要执行先修道路，后设点作业的原则进行。杜绝车辆乱碾乱轧的情况发生，

不随意开设便道。管线尽量沿公路侧平行布置，便于施工及运营期检修维护，避免修筑专门施工便道。

（4）现场施工作业机械应严格管理，划定活动范围，不得在道路站场以外的地方行驶和作业，保持路外植被不被破坏。

2、恢复土地利用原有格局

（1）施工结束后，应恢复地貌原状。施工时对管沟开挖的土壤做分层堆放，分层回填压实，以保护植被生长层，降低对土壤养分的影响，尽快使土壤恢复生产力，同时减少水土流失。

（2）对管沟回填后多余的土严禁大量集中弃置，应均匀分散在管线中心两侧，并使管沟与周围自然地表形成平滑过度，不得形成汇水环境，防止水土流失。管线所经地段的原始地表存在局部凹地时，若有集水的可能，需采用管沟多余土或借土填高以防地表水汇集。对敷设在较平坦地段的管道，应在地貌恢复后使管沟与附近地表自然过渡，回填土与周围地表坡向保持一致，严禁在管沟两侧有集水环境存在。

（3）道路施工中挖填方尽量实现自身平衡。若要取土，则就近取两侧土为宜，若有弃土要堆放在天然洼地中，并于平整，避免形成小土丘。路基加固处理所需砂砾石尽量就近取材。对管线修筑过程中产生的弃土区及取土、取砂砾料区，都要平整，然后洒上一次水，再让其自然恢复。各站场地面设施施工过程中产生的挖填方亦应尽量自身平衡，若有弃土或取土，也要对其区域进行平整及地面绿化或铺上一层砾石。

8.1.2.2野生动物保护措施

对于沿线野生动物，建设单位应加强保护工作，作好以下工作：

（1）在施工前，加强对施工人员保护野生动物的宣传教育，尤其是加强对普氏原羚和裸鲤的保护，提高施工人员的保护意识，自觉维护野生动物的生存环境。使其必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《水产种质资源保护区管理暂行办法》相关规定，保护野生动物。禁止捕杀野生动物、捣毁鸟巢等。

（2）要注意合理布设施工便道等临时占地，尽量减少对野生动物影响。

（3）施工时加强管理，靠近植被茂盛地带应避免设置施工便道等临时占地，尽量减少工程施工对野生动物栖息环境的影响。

（4）本工程Z6+400—Z18+600和Z23+800—Z48+600线路从青海湖普氏原羚特护区边缘穿过，该线路应划界施工，严格控制施工范围；线路两端树立保护普氏原羚警示牌。

（5）而本工程Z0+000—Z48+600线路穿越青海湖裸鲤国家级水产种质资源保护区实验区，严禁施工人员在沿线河内捕鱼；对鱼类保护措施详见“水产种质资源保护保护措施”章节。

8.1.2.3林地恢复措施

Z18+600—Z23+800线路为滚动沙丘，部分退耕还林区域种植灌木林，主要为红柳、沙棘灌丛。本项目林地占用面积虽然占比很小，但项目施工建设要采取相关措施，将工程建设对林地生态环境的影响降至最低，尤其是要坚决避免森林火灾的发生。

（1）林地保护措施

①根据《中华人民共和国林业法》以及青海省有关林业法规，必须占用或者征用林地的建设单位，在工程建设前应办理占用林地的合法手续，尽可能少砍伐树木；

②严格控制沿线林地砍伐数量，征地范围之外的林木严禁砍伐；

③为了降低项目建设对林木的影响，建议对于小龄树木及时移栽，尽量避免随意砍伐；

④穿越林区施工时，首先应减小施工作业带宽度，减少对林区的破坏。根据工程设计，穿越林区的施工作业带宽度适当缩小（一般地段的施工作业带宽度7m），一般不大于6m；

⑤在林地内及靠近林地的区域施工时，必须采取严格的防火措施。管沟成型组焊前，应清除管沟附近的树枝、树叶，并采用沟下焊方式；焊接过程中，应对焊接区一定范围设置临时的隔阻材料（如钢板），防止电弧和火花进入林区；严禁在树林边或树林内吸烟、引弧；对于材料中的易燃物质，应设置于空旷的场地且远离焊接区；同时，施工中应配备一定数量的灭火器。

（2）林地的补偿措施

①使用林地的建设单位，应当按照规定向被占用、征用林地的单位支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费，应按青海省人民政府制定的补偿标准进行补偿，并向审核占用、征用林地的林业行政主管部门缴纳森林植被恢复费。

②森林植被恢复费的收取标准，按照青海省人民政府物价、财政部门和林业行政主管部门制定的标准执行。森林植被恢复费实行专款专用，不得挪作他用。

③临时使用林地的，应当按照规定支付林地补偿费、林木补偿费和缴纳森林植被恢复费，并按照土地复垦的有关规定对使用后的林地进行恢复。

④施工完毕后，对于占压林地施工便道等临时场地应植树造林恢复。

（3）林木保护措施

①建议设计单位尽量根据实际情况尽量利用沿线的苗圃地内的沙棘苗作为工程绿化苗木。

②施工单位尽量少砍伐林木，严格控制施工界线，降低对林木的破坏程度。

③施工人员注意森林防火，特别是在10月至翌年5月期间，属于森林防火重要时期。在施工现场树立防火警示牌，防止发生森林火灾。线路两侧应树立防火警示牌，警示司乘人员林区防火意识。

④施工前，建议施工单位在当地林业部门的指导下，对于苗木应进行移栽，严禁随意砍伐。

8.1.2.4水土流失防治措施

1、尽量避开雨季施工；在河流穿越时，尽量避开汛期施工，以减少洪水的侵蚀；分段施工，做到随挖、随运、随铺、随压，尽量不留疏松地面，减少风蚀导致的水土流失。

2、划定施工作业带范围和路线，不随意扩大。并严格控制机械和车辆的作业范围，尽可能减少对土壤的破坏以及由此引发的水土流失。

3、提高工程施工效率，缩短施工工期。

4、施工时将禁止材料的随意堆放，划定统一的堆料场，防止对植物破坏范围扩大。

5、管道在河流穿越时，将采取水土保持措施。对于原有矼护砌的河道，采取与原来护砌相同的方法恢复地貌。对于土体不稳定的河道，采取浆砌石护岸措施。管道通过泄洪闸处，将采取矼护底护岸砌措施。护堤的迎水侧管堤采取浆砌石保护。施工完毕后，及时运走废弃施工材料和多余土石方，恢复河道，避免阻塞沟渠、河道。

6、施工破坏的植被地带，施工结束后，及时恢复植被，减少水土流失。对于穿越的林地，管线敷设后，土方回填不仅遵循设计规范要求，还将遵循下石

上土、下粗上细、肥沃的在上贫瘠的在下的原则。回填后管线两侧5m范围内栽种根系不发达、生长性强的植被。

7、水土保持和水工保护措施相结合，工程措施和生物措施相互结合，分区进行布局。

8.1.2.5草地保护防治措施

本项目Z0+000—Z6+200 和Z6+400—Z18+600线路主要分布草甸草原，主要建群种为小嵩草、矮嵩草、短花针茅、紫花针茅等组成。Z23+800—Z28+800和Z38+800—Z48+600线路主要分布草甸植被，主要建群种为小嵩草、矮嵩草。草甸植被中镶嵌有灌丛，主要为金露梅+毛枝山居柳灌丛。Z48+600—Z75+000线路两侧山谷植被以针茅、芨芨草等为优势的高寒草原为主。工程应最大限度减少临时占地侵占草原植被，最大限度降低对生态环境的影响；

（1）对于工程征占的草地，建设单位应按照《中华人民共和国草原法》、《青海省实施<中华人民共和国草原法>办法》等国家和地方的相应法律法规办理征占草地的相关手续；

（2）按照水土保持施工前应先剥离草毡层，并临时集中堆放在管沟两侧，并做好苫盖、围挡和排水措施，待管道铺设完毕后，将草毡层原位回填，以保护沿线草原生态；

（3）施工人员注意草原防火，管线两侧应树立防火警示牌，警示施工人员防火意识。

（4）施工完毕后，及时平整临时占地，回铺草皮或撒播草籽等措施恢复草原植被。

8.1.2.6沙地地段保护防治措施

本项目Z28+800—Z38+800线路为沙地，主要分布植被川青锦鸡儿、矮禾草荒漠和短花针茅荒漠草原。沙地的保护措施如下：

（1）应严格限制施工活动范围，施工结束后及时进行施工迹地表层覆土。

（2）由于沙地地区的天然草本和灌木植物极不易进行自然恢复，因而在此段施工时应尽量保护管沟两侧的植物。

（3）提高工程施工效率，缩短施工时间，同时采取边铺设管道边分层覆土的措施，减少裸地的暴露时间。

（4）提高施工人员的环境保护意识，严禁滥砍滥伐沙地植物，施工车辆不在施工区域以外的地段行驶。

8.1.2.7青海湖风景名胜区保护措施

①由于工程位于风景名胜区内，《风景名胜区条例》第二十六条规定“（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动”。禁止在风景名胜区内设施工场地和临时设施。

②施工单位应建立施工进度报告制度，在施工前期及整个施工过程中与风景名胜区主管部门加强联系，共同协作开展工作。及时通报工程建设可能对风景名胜区产生的影响，以便早采取防范措施。

③做好穿越和相邻风景名胜区路段的景观绿化设计，使其与沿线景观融入一体。

④在施工人员进入风景名胜区进行施工之前，在施工场地四周设立宣传牌，简要写明风景名胜区管理要求和《风景名胜区条例》有关条款。教育施工人员应当保护风景名胜区的各项设施，遵守有关管理制度。

⑤加强施工人员管理，禁止随意越界占压和破坏景区设施。

⑥建议施工场地及时洒水，防止扬尘对风景名胜区环境空气影响。

⑦穿越风景名胜区路段应合理设计施工方案，尽量缩短施工的时间，以减少对旅游和风景名胜区景观的影响。

⑧加强对风景名胜区内生态环境的保护，严禁设置临时设施。

⑨环境监督管理

施工期，建设单位必须接受环境保护主管部门和风景名胜区主管部门的监督，建设单位应配合主管部门指定相应人员对施工过程的生态环境进行定期巡查和监督，以防进一步破坏周围生态环境和自然景观。监督管理内容主要有：监督风景名胜区施工中的施工行为和环保措施的执行情况；

监督是否随意占用破坏草原；

监督是否在风景名胜区越界施工活动；

监督规范工程临时占地的施工行为和施工范围，严禁在风景名胜区内随意弃土、采沙等施工活动。临时施工场地施工结束后，及时对工程场地进行清理、平整，恢复其原地貌和景观。

8.1.2.8青海湖裸鲤国家级水产种质资源保护区保护措施

①为了更好地保护水产种质资源保护区，建设单位应与保护区主管部门充分协商工程后续保护水产种质资源保护区的措施。在建设过程中，建设单位应按照《中华人民共和国渔业法》、《水产种质资源保护区管理暂行办法》等有关管理规定加强施工管理和保护，接受主管部门监督和指导工作。

②开工前应对施工人员开展保护鱼类的宣传教育工作，严禁施工人员在河流内捕鱼。

③严禁直接将开挖泥渣弃于河道。

④施工期严禁泥浆水和生活污水排入河流，定向钻施工应避开每年3~7月的洄游产卵期，降低施工对河流鱼类影响。

⑤划界施工，严格控制施工范围，降低工程建设对生态环境的影响。施工结束后做好生态恢复工作，施工完毕后及时平整恢复临时施工场地。

⑥建设单位应落实保护区主管部门意见，在施工过程中严格管理，科学处理废水及施工废弃物，防止对水生环境造成污染。同时，建设单位配合相关部门做好施工期和运行期水生生物监测工作。

⑦依据《水产种质资源保护区管理暂行办法》，在穿越水产种质资源保护区路段严禁生活污水外排。

8.1.2.9青海湖普氏原羚特护区保护措施

①本工程Z6+400—Z18+600和Z23+800—Z48+600线路从青海湖普氏原羚特护区边缘穿过，该线路应划界施工，严格控制施工范围；施工结束后立即对管线周围进行生态恢复，做到“无痕施工”，以免对普氏原羚的栖息地和动物交流活动产生阻隔影响。

②加强保护普氏原羚野生动物及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，严禁施工人员追赶和捕杀普氏原羚等野生动物。

④为减缓施工期对普氏原羚的影响，建议合理安排作业时间，尽量选在昼间施工，避免傍晚时间，时间要固定，施工过程中仍应采取适当措施以减小不利影响。

⑤建议临近线路两端树立保护普氏原羚警示牌。

8.1.2.10青海湖国家级自然保护区保护措施

本项目起点位于海南州共和县的湖东加压站，管道红线距离G109线大于100m，距离环湖东路大于50m，不穿越自然保护区。由于工程路线不涉及自然保护区，而也未在自然保护区内设临时场地，工程建设不会对自然保护区产生直接影响，为了降低工程建设对自然保护区的影响，应加强施工人员的保护环境和保护自然保护区的意识，严禁在自然保护区内设临时工程，严禁施工人员进入青海湖自然保护区猎杀动物和破坏植被。

8.1.3 废气染防治措施

施工废气主要来自地面开挖和运输车辆行驶产生的扬尘及施工废气。

1、施工扬尘防治措施

相比其它施工废气而言，施工扬尘是造成周围大气环境污染最严重的，为减少施工工程中扬尘的产生量，拟采取如下措施：

①强化建设单位和施工单位扬尘防控的主体责任，大力推进绿色和文明施工。

②根据施工过程的实际情况，施工现场设围挡或部分围挡，在长输管道靠近居民点处（距离管道20m以内）、城镇中压燃气管道工程、输气站场施工时均须设置围挡工程以减少施工扬尘扩散范围，同时也要辅以洒水、苫盖抑尘措施。

③应避免在大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴露时间；施工机械作业带内易产生大量的扬尘，须采取适当的洒水降尘措施，尤其是在长输管道工程距离两侧的村庄居民点较近工程段及城镇中压燃气管道工程施工工程段应加大洒水降尘力度，应保证每天不低于2次洒水降尘。遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施。

④施工单位必须加强施工区的规划管理。砂石料、土方等易起尘物料运输时应采取苫盖措施；建筑材料的堆场，以及混凝土搅拌场应定点定位，并采取防尘、抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法防尘，以减少建设过程中使用的建筑材料在装卸、堆放、搅拌过程中的粉尘外逸，降低拟建地区的空气污染。

⑤在城区内施工时，要做到“五个必须”，即必须对施工现场全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业；必须对施工现场道路、作业区、生活区进行地面硬化；必须对各类建筑材料堆放场地全部采取封闭储存或建设防风抑尘设施；必须对施工开挖场地采取湿法作业，施工开挖场地洒水率、出工地运输车辆车轮车身冲洗率均达100%；必须严格限制施工场地车辆行驶速度。

施工扬尘量随管理手段的提高而降低，如果管理措施得当，扬尘量将降低50～70％，大大减少对环境的影响。本项目在施工过程中，在落实以上措施的同时，应注意加强对施工队伍的管理，如建立施工规章制度，由通过IS014000认证的单位施工等。

2、施工废气防治措施

加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放。

焊接废气产生点分散，主要是通过加强自然通风来降低污染物浓度。

8.1.4 废水污染防治措施

8.1.4.1地表水污染防治措施

1、小型河流开挖穿越污染减缓措施

小型河流穿越采用大开挖方式进行施工时，尽量选择枯水期进行，且河底面应砌干砌片石，两岸护坡设浆砌块石护岸，防止水土流失。严格控制施工范围，应尽量控制作业面，最大限度避免对河流造成大面积的破坏。

本项目管道铺设过程中，应加强施工人员环境保护教育，及时清理各种废弃杂物，严禁将施工固体废物遗留在河道内或施工现场。严禁施工污水及其他污染物的任意弃置，特别是防止设备漏油遗撒在水体中。防止设备漏油污染的主要措施包括：加强设备的维修保养，在易发生泄漏的设备底部铺防漏油布，并在重点地方设立接油盘；及时清理漏油；在穿越河流施工段两岸堤防以内不准给施工机械加油或存放油品储罐，不准清洗施工机械、排放污水。

2、定向钻穿越倒淌河污染减缓措施

在穿越施工过程中，也必须采取以下措施，杜绝任何地表水体污染。

①河流水质变差减缓措施

禁止向穿越的河流水体和相连的有关支流排放污水和一切污染物；施工场地应尽量远离河道，防止生活污水和生活垃圾直接进入河道。

②油类污染水体减缓措施

在河流两岸堤防以内不准给施工机械加油或存放油罐，不准在穿越的河流和相连的有关支流内清洗施工机械、排放污水。

③废泥浆污染地表水或岸区地下水减缓措施

选用无毒泥浆，泥浆池的位置要尽量远离倒淌河岸边，容积应考虑一定的余量（一般至少30%），并配备必要的苫盖设施，以防雨水冲刷外溢；

定向钻施工时，产生的废弃泥浆必须妥善处置，收集泥浆的泥浆池底部和四周池壁应进行防渗处理（具体废弃泥浆处置措施和泥浆池防渗措施要求见本章节固体废物污染防治措施）；

④可能引起水土流失的减缓措施

施工结束后要尽快恢复场地的原貌，减少水土流失。

⑤试压水中污染物可能污染水体

排放试压水时，必须先充分沉淀后，悬浮物浓度达到污水综合排放一级标准，再行排放。

3、施工废水污染防治措施

施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水及管道安装完后清管、试压中排放的废水。

（1）生活污水

根据以往施工经验，在一般地段，施工队伍的吃住一般依托当地的旅馆和饭店，在山区和穿越施工地段，依托当地民居，不单独设置施工营地。

上述措施使生活污水对环境污染基本得到控制。

（2）清管试压水

清管、试压废水主要含铁锈和泥沙等杂质，经沉淀过滤后排入附近的沟渠河流。

由于管道清管和试压是分段进行的，局部排放量相对较少，同时废水中主要含少量铁锈、焊渣和泥砂，因此，经收集进行沉淀处理后，可排入附近河流是可行的。

（3）其他施工废水

水土保持方案报告书编制大纲

水土保持方案可行性研究报告书 编制大纲 一、水土保持方案可行性研究报告书共十二章 1、综合说明 2、方案编制总则 3、项目概况 4、项目区概况 5、对主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价 6、水土流失防治责任范围及防治分区 7、水土流失预测 8、水土流失防治目标及防治措施布设 9、水土保持监测 10、水土保持投资估算及效益分析 11、方案实施的保障措施 12、结论与建议 二、水土保持方案可行性研究报告各个章节的主要内容 1、综合说明 本章基本包含了正文中所有章节的内容，宜概括全面、文字简练。 1.1前期工作概况 1)简述项目建设的必要性及在国家、行业或地方相关规划中的地位，说明相关单位同意项目开展前期工作批准文件的取得情况。

2)说明主体设计单位和主体设计的进展情况。 3)说明立项前所需各项支持性文件的取得情况。 4)方案编制工作的开展情况。 1.2编制总则 1）说明方案确定的设计深度、方案设计水平年及防治目标 2）说明执行的水土流失防治标准等级 1.3项目概况 根据主体可研报告，简述工程所在（经）地的地理位置、工程等级、主要建设内容、土石方总量及取弃土(渣料)量、占地情况和拆迁安置概况，给出项目的总投资及土建投资、投资单位和出资比例、建设工期（方案报批时应复核是否动工）等 1.4项目区概况 1)简述项目区地形、地貌、气候、土壤和植被类型，说明林草覆盖率。 2)说明项目是否涉及自然保护区、水功能区、历史文化遗址等。 3)说明项目区水土流失的类型与强度等级和涉及国家级(要明确具体名称)及省级水土流失重点防治区的情况。 1.5主体工程水土保持分析评价结论 1)说明限制性因素分析评价结论，对处于限制性因素区，又必须建设的项目，应说明加强水土流失防治措施和补偿措施后项目建设的可行性。 2)比选方案的分析评价结论。明确本阶段主体设计推荐方案，说

[DOC]-水土保持方案编制资质管理办法

[DOC]-水土保持方案编制资质管理办法 水土保持方案编制资质管理办法 水土保持方案编制资质管理办法(试行) 1、培训人员学历、资历和专业要求(附录1) 2、水保方案编制资质变更证明材料(附录2) 第一章总则 第一条目的和依据为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，保障水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》(水保[2008]329号)，制定本办法。 第二条单位资质从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位;按照本办法取得《水土保持方案编制资格证书》(以下简称“资格证书”);并在资格证书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。 第三条个人资质从事水土保持方案编制工作的人员须具有中专以上学历，参加资质管理单位组织的专业技术培训，取得《水土保持方案编制人员上岗证书》(以下简称“上岗证书”)方可开展工作，同时每三年至少参加一次知识更新培训。 第四条资质等级及业务范围资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作;持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作;持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。 第五条管理主体中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。资格证书的颁发、降级和吊销等证书管理文件由中国水土保持学会理事长签发。 中国水土保持学会预防监督专业委员会具体承担资格证书的申请受理、审查、颁发、延续、变更等管理工作;省级水土保持学会受中国水土保持学会委托承担甲级资格证书的初审和乙、丙级资格证书的申请受理、延续及变更 的审查、日常检查等具体管理工作。没有省级水土保持学会的省(自治区、直辖市)，其 1

水土保持方案实施工作总结报告.docx

新世界中心﹒ A 区 水土保持方案实施工作总结报告 新世界房地产开发 2016 年3月2日

水土保持方案实施工作总结报告 一、概况： 新世界中心 A 区建设项目位于爱民道北建设路西，总建筑面积 为 162725.63 ㎡，地上 26 层、地下 3 层。 该工程开始，我们按照水土保持建设原则，进行了工程水土保 持的相关工作：首先，请市禹达勘测设计做了水土保持方案，并报 水利局进行了审批，批文号为“水保方案乙冀字第042 号”；其次，我公司按照水土保持方案及其批复的相关容进行了水保设施的施工 与建设管理工作。在项目完成后，公司也组织相关部门进行了相应 的检查，初步验收达到了水土保持方案的要求。 二、工程建设期间水土保持方案落实情况： 1、组织领导、规章制度建设、监督管理情况： 1-1、组织领导架构： 我项目对水土保持工作十分重视，由我司工程副总监亲自带队， 与监理、总包及各分包主要管理人员组建了专门的工作小组，贯彻执行已报水土保持方案报告书所列项。 1-2、规章制度建设 （1）有关法律法规技术标准及规 1）《中华人民国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日修订）； 2）《中华人民国水法》（2002 年 8 月 29 日）； 3）《中华人民国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日）；

4）《中华人民国防洪法》（1997 年 8 月 29 日）； 5）《中华人民国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）； 6）《中华人民国河道管理条例》（国务院令第 3 号）； 7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号）； 8）《省实施〈中华人民国水土保持法〉办法》（1995 年 11月18 日， 2004 年 6 月 26 日修改）。 9）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002 年水利部令第 16 号公布， 2005 年水利部令第24 号修改）； 10）《水利部关于修改或废止部分水利行政许可规性文件的决定》（水利部 11）《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（2011 年水利部令第 45 号） 12）《关于加强水土保持工作的通知》（国务院，国发［1993］5号）； 13）《关于加强水土保持生态环境建设的通知》（水利部，水保［1998］483 号）； 14）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局，水保［1994］513 号）； 15）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的 通知》（水保［2003］89号）； 16）《水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检 查工作的通知》（办水保［2004］97 号）； （2）技术规与标准 1）《开发建设项目水土保持技术规》（GB50433-2008）； 2 ）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T

水保方案典型设计要求

水保方案中典型设计要求 挡渣工程典型设计要求： （1）在地形图上绘制平面布置图。 （2）初步确定挡渣坝轴线位置，挡土墙走向及轴线位置。 （3）确定设计标准，初步确定建筑物的形式、主要尺寸和主要建筑材料。（4）绘制主要断面图。 （5）列表给出主要技术参数的取值（如内摩擦角、粘滞系数等）。 （6）给出稳定分析的公式、参数、结果和结论。 （7）列表给出主要工程量及单位工程量指标。 （8）明确使用范围。 护坡工程典型设计要求 ①明确护坡工程的位置。 ②初步确定护坡形式并明确主要材料。 ③在满足边坡稳定的前提下，初步确定主要尺寸。 ④绘制主要横断面图。 ⑤列表给出主要工程量及单位工程量指标。 ⑥明确适用范围。 土地整治工程典型设计要求 ①明确土地整治的位置和面积。 ②根据土地适宜性分析，确定整治方法。 ③确定主要技术参数（平整度、覆土厚度、防渗排水要求等）。 ④绘制必要的设计图。 ⑤列出工程量及单位工程量指标。 ⑥明确适用范围。 防洪排导工程典型设计要求 ①在地形图上绘制平面布置图。 ②确定设计标准，进行洪水计算。 ③初步确定主要断面尺寸，绘制主要断面图。 ④初步确定效能防冲措施，注意与下游沟道链接。 ⑤列表给出主要技术参数的取值。 ⑥列表给出主要工程量及单位工程量指标。 ⑦明确适应范围。 降水蓄渗工程典型设计要求 ①初步确定蓄渗工程的位置。 ②初步确定蓄渗工程形式并明确主要建筑材料。 ③根据地表径流量及实际需要，初步确定工程结构形式，明确主要尺寸。 ④绘制主要设计图。 ⑤列表给出主要工程量及单位工程量指标。

⑥明确使用范围 植被建设工程典型设计要求 ①对拟采取植物措施的场地进行立地条件分析，结合景观要求，确定适宜的植物物种及配 置方式。 ②确定苗木规格、种植方式、材料用量。 ③进行植物措施典型设计，确定工程量，绘制典型设计图。 ④明确养护管理配套措施。 ⑤对项目建设区需要保护的植被，提出假植和移植方案。 临时防护工程典型设计要求 ①明确临时防护措施的种类，初步确定各类措施的位置。 ②说明临时拦挡的方式、面积、设计尺寸及工程量并绘制典型设计图。 ③说明临时排水、沉沙措施的布置位置、数量、设计尺寸及工程量并绘制必要的图件。 ④说明临时苫盖的材料、面积及工程量。 ⑤明确表土的剥离厚度、堆放场地及相应的保护措施与利用方向。 防风固沙工程典型设计要求 ①根据项目所处的风蚀沙化类型区确定防护类型、防护宽度。 ②选定防护措施材料，确定布设形式（带状、网格状）。 ③绘制必要的设计图。 ④计算工程量及单位指标。

水土保持方案编制范本

1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主

管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； （7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； （8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；

水土保持方案编写规范

水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；

参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件

生产建设项目水土保持方案管理办法

生产建设项目水土保持方案管理办法 （征求意见稿） 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。 第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况； （二）主体工程水土保持评价与水土流失预测； （三）水土流失防治责任范围及防治分区； （四）水土流失防治目标及防治措施布局； （五）投资估算与效益分析。 第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。 征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。 第八条（方案深度要求）编制水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表应当符合相应技术标准的要求。 编制水土保持方案的深度，应当与主体工程设计阶段和

水土保持方案报告书

水土保持方案报告书 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。 3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。

6、确定设计深度和设计水平年。 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。 4、主体工程土石方平衡、弃土(石、碴)场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。 5、主体工程设计的水土保持分析与评价。 6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。 7、结论性意见、要求与建议。 防治责任范围及防治分区应包括下列内容： 1、工程占地，要分行政区划(以县为单位，线型项目也可以地、市为单位)列表说明占地类型、面积和占地性质。 2、水土流失防治责任范围确定的依据。 3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、

施工现场水土保持解决方案.doc

苏州工业园区星塘街北延工程 （苏虹路-唯澄路）一标段 施工现场水土保持方案 编制： 审核： 批准： 中铁十七局集团有限公司 星塘街北延工程（苏虹路-唯澄路）一标项目经理部 二○一八年六月十九日

目录 一、工程概况 (3) 1.1工程概况 (3) 二、水土保持的重要性及目标 (3) 2.1水土保持的重要性： (4) 2.2水土保持目标： (4) 三、水土保持保证体系与管理 (4) 3.1、组织机构图 (4) 四、水土保持的标准 (5) 五、水土保护的目标 (5) 六、水土保持措施 (6) 6.1、水土保护一般措施 (6) 6.2、主要环保措施如下： (6) 6.3、空气中粉尘减少措施 (7) 6.4、水污染控制和废弃物料的去除 (8) 6.5、水土保持要求 (8) 6.6、生态保护要求 (9) 6.7水保特殊措施 (9)

一、工程概况 1.1工程概况 本项目工程为星塘街北延工程（苏虹路-唯澄路）一标段，工程南起苏虹路交叉口，上跨园区综合保税区西区、娄江及G312，止于沪宁铁路南侧。本标段工程内容包含：星塘街主线高架桥344.55m，NW匝道桥631.024m、WN匝道桥281.47m，RFW人非桥689.64m，RFE 人非桥655.51m，G312人非辅道S线599.634m，G312南半幅拓宽（含地面桥加宽）1275.6m，G312北半幅拓宽（GK9+724.684以东部分）322.116m，驳岸恢复工程及排水工程等。 二、水土保持的重要性及目标

2.1水土保持的重要性： 依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。 2.2水土保持目标： 通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。 三、水土保持保证体系与管理

水土保持方案编制合同

水土保持方案编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：水土保持治理方案报告。 三、甲方于年月日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。 四、乙方于年月日前向甲方交付水土保持治理方案报告份。 五、方案编制设计费 1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共 计：元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作 费元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支 付元。 六、双方责任 1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；

2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费元；超过一半时，甲方支付编制设计费元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费； 5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。 6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件； 7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二； 9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。 10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费元； 11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。

水土保持的方案.docx

九绵高速公路LJ20合同段项目 水土保持方案 编制： 复核： 审批： 广东冠粤路桥有限公司 九绵高速公路LJ20合同段项目经理部二〇一八年四月二十日

目录 一、编制依据 (1) 1、法律法规 (1) 二、编制目的 (1) 三、项目及地区概况 (2) 1、项目概况 (2) 2、地区概况 (2) 四、管理体系及责任制度 (3) 1、管理体系 (3) 2、责任制度 (4) 五、水土流失预测 (8) 1、项目水土流失特点 (8) 2、预测时段 (9) 六、水土流失防治方案 (10) 1、水土流失防治原则与防治目标 (10) 2、弃碴场水土流失防治措施 (11) 3、隧道水土流失防治措施 (12) 4、区间临时道路水土流失防治措施 (13) 5、临时工程的水土流失防止措施 (13) 6、桥梁水土流失防治措施 (14) 七、方案实施保证措施 (14) 1、水土保持经常性监测 (14) 2、措施 (15) 3、奖惩 (16)

水土保持方案 一、编制依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》； （2）《中华人民共和国环境保护法》； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》； （4）《中华人民共和国土地管理法》； 二、编制目的 在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。我项目部编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土

水土保持方案报告书

水土保持方案报告书

目录 1 总则 (1) 1.1 编制目的和意义 (1) 1.2 编制依据 (1) 2 综合说明 (3) 2.1 选矿厂生产概况 (3) 2.2 厂区环境概况 (4) 2.3 项目所在区域水土流失现状 (7) 3 厂区水土流失预测 (8) 3.1 预测时段 (8) 3.2 预测内容和方法 (8) 3.3 综合分析 (9)

4 水土保持方案……………………………………………… 10 4.1 方案编制的原则和目标…………………………………… 10 4.2 防治责任范围及方案设计的深度………………………… 11 4.3 水土流失防治措施的总体布局…………………………… 12 4.4 水土流失防治措施设计…………………………………… 12 4.5 工程治理措施……………………………………………… 14 4.6 水土保持措施实施进度安排……………………………… 17 4.7 水土流失监测 (18) 4.8 尾矿库管理 (19) 5 投资概算表及效益分析 (20) 5.1 投资概算 (20) 5.2 工程概算 (21) 5.3 效益分析 (21)

6 方案实施的保证措施 (29) 6.1 组织领导和管理措施 (29) 6.2 技术保证措施 (29) 6.3 资金来源和管理使用方法 (29) 附：（1）**地理位置及河流水系示意图 （2）**尾矿坝设计委托书 （3）**新特贸易有限公司**分厂用地协议 （4）**项目《水土保持方案报告书》（送审稿）审查意见

1 总则 1.1 编制目的和意义 **市**主要是从原矿石中提炼起铁矿、铅锌矿等，选矿厂在选矿过程中会产生了矿碴，新建厂房、修建公路等亦会新增水土流失。为明确工程水土保持责任范围，预测责任范围内可能造成的水土流失与危害，提出切实可行的工程、植物防治措施，对责任范围内全面治理，保护和改善生态环境，特编制本水土保持方案报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）; 2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）; 3、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）; 4、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部 1995年第5号令）; 5、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水保[1994]513号文）; 6、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部1999年第 12号令）; 7、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）; 8、《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1995年1 月13日）;

水土保持方案编制项目技术服务方案

水土保持方案编制项目技术服务方案 目录 1 对招标项目的理解 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 项目概况 (1) 1.3 招标人 (1) 1.4 工程任务 (1) 1.5 计划实施周期 (1) 1.6 重点难点分析 (2) 2 工作计划安排 (4) 2.1 技术路线 (4) 2.1.1 组织机构配备 (4) 2.1.2 技术路线 (5) 2.2 工作进度安排 (6) 2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7) 2.3.1 主要方法 (7) 2.3.2 主要内容 (7) 2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11) 3 质量保证措施 (12) 4、进度保证措施 (13) 4.1 进度控制的方法 (13) 4.2 进度控制的措施 (13) 4.3 具体措施 (13)

1 对招标项目的理解 1.1 地理位置 本项目建设后地点位于某某市某某县。 某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。 大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。 1.2 项目概况 本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 1.3 招标人 某某某某有限我院 1.4 工程任务 某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。 质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。 1.5 计划实施周期 30日历天完成水土保持方案报告编制工作。 1.6 重点难点分析 本工程存在着以下难点：

水土保持方案报告书的主要内容

水土保持方案报告书的主要内容 [日期：2008-04-10] 来源：水保监督站作者：水保监督站[字体：大中小] 开发建设项目及开垦荒地 水土保持方案报告书 内容及格式样本

水土保持方案报告书的主要内容 一、综合说明 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。

3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。 6、确定设计深度和设计水平年。 三、项目概况 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布臵、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安臵等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 四、建设项目区概况： 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。

水土保持方案编制的意义作用方法及建议

《河南水利与南水北调》2012年第8期HENA 《中华人民共和国水土保持法》颁布以来，各级政府做了大量的工作，开发建设项目水土保持工作逐步被各行业所认同，并付诸实施，开发建设项目水土保持方案编制及实施已成为水土流失防治的重要工作之一。水利部１９９８年颁布的《开发建设项目水土保持方案技术规范》对水土保持方案编制起到了重要的指导作用。随着水土保持方案编制的不断实践，无论是方案编制的管理还是技术都有了很大提升，但也遇到了一些新问题。针对编制过程中遇到的新的技术问题，水利部已组织有关单位对该标准进行了大幅度修改，并准备升为国标。但长期以来，我国开发建设项目形成的重工程轻生态、重主体工程设计轻生态保护设计、重工程安全忽视生态景观协调、重视工程技术研究忽视生态保护技术研究的状况，并未从根本上得到扭转。近年来，江河水利水电咨询中心编制了多项不同类型开发建设项目水土保护方案，包括一些工程初步设计和施工图设计。同时，对多项开发建设项目水土保持设施进行了验收评估，对水土保持的设计与实施有了较为深刻的认识，也引起了我们对水土保持方案编制与设计的诸多思考。 1.水土保持方案的意义 根据水土保持法及其相关法律法规的规定，水土保持方案是建设项目可行性研究阶段立项必备的技术文件。通过水行政主管部门对水土保持方案审查，明确开发建设项目水土流失影响的制约因素，确定项目是否立项和明确水土流失防治方案、投资、预期效果，并给予批复。因此，水土保持方案作为一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，其任务是对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。 2．水土保持方案的作用 ２．１对主体工程的约束作用 根据水土保持法和环境影响评价法的规定，水土保持方案对主体工程选址、选线、总体布置等在法律上有否决作用，但因水土流失问题多数情况下可以通过采取各种防治措施加以控制，因此通常不会出现否决现象。但也应根据水土保持法有关禁止条款，对位于水土流失突出地段（相当于环境敏感点），如水源地、滑坡泥石流易发区、自然保护区、水土保持试验示范区等的开发建设项目进行分析评估，根据主体工程设计分析判断建设和生产过程可能产生的水土流失影响，以及主体工程总体规划、布置、工程设计、施工组织设计等的合理性，即分析是否存在制约工程建设的水土保持因素。对水土流失影响严重、可能造成不可逆影响的关键问题更应给予足够的重视，对主体选址、选线、总体布置等局部不符合水土保持要求的，应提出修改要求、意见与建议，必要情况下可以对局部布置与设计提出否决性意见；对于不符合法律要求的，应明确要求做出局部替代方案。 ２．２对主体工程优化设计的作用 水土保持方案的另一个重要作用就是对主体工程选址、选线、总体布置、施工组织、移民安置等主体工程规划设计，以及对具有水土保持功能的各子工程项目的设计进行水土保持评价，分析其是否符合水土保持的要求，并提出相应的水土保持要求、意见和建议，以便主体工程优化设计参考。同时，也是建设项目水土流失防治措施布设的前提。 ２．３对主体工程投资控制的作用 在主体工程设计水土保持评价的基础上，初步拟订水土流失防治方案，并估算投资，将其纳入主体工程投资，参与总投资控制。水土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的１％￣４％，对工程总投资的控制影响不大；而方案提出的修改要求和意见在主体工程设计中进一步落实时，反过来对主体工程总投 水土保持方案编制的意义作用方法及建议 □薛俊娜（原阳县水利局） 摘要：开发建设项目水土保持方案编制及设计的理念,对方案与设计的总体思路、总体布置、措施设计起着决定性与支配性的作用，同时，水土保持设计理念在主体工程设计理念中的渗透，对于工程建设能否做到水土资源的可持续利用和生态与环境的恢复和改善将起到十分重要的作用。 关键词：水土保持方案编制；意义；理念 工程设计 36

水土保持方案编写规范方案

水土保持方案编写规X 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的某书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人； 参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注：责任页用黑体小3号字，某须先用4号字印刷，后为签名； 审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。 （四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表

生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本

文件编号：RHD-QB-K7072 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本

生产建设项目水土保持方案管理办 法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，

是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建

水土保持方案报告书

xxxxxxxxxx工程 水土保持方案报告书 （报批稿） 建设单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司 编制单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 2014年9月

xxxxxxxxxx工程水土保持方案报告书 （报批稿） 责任表 批准：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号核定：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号审查：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号项目负责人：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号校核：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号编写：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号 二O一四年九月

xxxx工程 水土保持方案报告书（报批稿）修改内容索引

目录 1 综合说明 (1) 1.1项目建设必要性 (1) 1.2项目概况、方案设计深度及设计水平年 (1) 1.3区域“三区”划分情况、防治标准执行等级 (3) 1.4主体工程水土保持分析评价结论 (3) 1.5水土流失防治责任范围及面积 (3) 1.6水土流失预测结果 (3) 1.7水土保持措施布局及工程量 (4) 1.8水土保持监测 (5) 1.9水土保持投资估算及效益分析 (5) 1.10结论与建议 (6) 2 方案编制总则 (9) 2.1方案编制的目的与意义 (9) 2.2编制依据 (9) 2.3水土流失防治标准 (12) 2.4指导思想 (12) 2.5编制原则 (13) 2.6设计深度和设计水平年 (14) 3 项目概况 (15) 3.1项目基本情况 (15) 3.2工程总体布局 (15) 3.3工程防洪防涝 (22) 3.4工程占地 (22) 3.5工程拆迁安置 (25) 3.6土石方平衡 (25) 3.7施工工艺与施工组织 (29) 3.8工程投资 (34) 3.9施工进度 (34) 4 项目区概况 (36) 4.1项目区自然概况 (36) 4.2项目区社会经济概况 (38) 4.3项目区水土流失和水土保持现状 (39) 4.4本项目可以借鉴的水土保持治理经验 (40) 5 水土保持分析与评价 (42) 5.1水土保持制约性因素分析与评价 (42) 5.2主体工程方案比选分析与评价 (46) 5.3工程占地类型、面积和占地性质分析 (46) 5.4施工组织设计的分析与评价 (47) 5.5主体工程水土保持分析与评价 (48) 5.6水土保持工程界定 (50)

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定【最新版】

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》，制定本规定。 第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。 第三条开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。 第四条水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。 凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米

以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书;其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。 第五条水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。 第六条编制水土保持方案所需费用应当根据编制工作量确定，并纳入项目前期费用。 第七条水土保持方案经过水行政主管部门审查批准，开发建设项目方可开工建设。 第八条水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。 中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在