纪念建军90周年暨军队实行工薪制60年征文：我军工薪制度变革彰显国家人民情怀

纪念建军90周年暨军队实行工薪制60年征文：我军工薪制度变革彰显国家人

民情怀

我退休前从事军队财务工作期间，曾有机会参与贯彻执行军人薪金工资制度变革工作。为纪念建军90周年，回顾工薪制变革过程，彰往察来，特撰此文，抒发爱军情怀，弘扬强军精神，以表一个脱下军装的老军人对祖国、对人民的热爱和忠诚。

我军从1927年创建到19年实行义务兵役制，在长达27年里，以教育动员的办法接纳志愿为革命而奋斗的工农及知识分子入伍。他们为民族解放和人民的利益，不计报酬，不怕牺牲，长期在军队服役。在“志愿兵役制”下（非今志愿兵含义）我军实行全面供给制。

新中国成立后，随着国家财政经济状况好转，人民生活水平改善，国家机关干部实行了工资制，军队适时实行薪金制，体现了“各尽所能，按劳分配”原则，势在必行。

改变供给制，实行薪金制

从193年起，对实行薪金制进行了充分准备工作。当年，毛主席发布命令，军委成立薪金委员会，专题调研后产生《中国人民解放军薪金、津贴暂行办法》，报党中央政治局审议批准，国防部长彭德怀于194年11月发布命令，从19年1月起实行。

薪金制的构成：由于当时还未实行军衔制，职务也未完全统一，所以只能采用“级薪”加“军龄补助金”的办法执行。

薪金制实行后，根据全国工资制度改革精神和毛主席在党的八届二中全会上“我赞成和平时期逐步缩小军队干部跟军外干部薪金差额，但不是平均主义”讲话精神，从196年7月到1960年10月，对军官薪金标准进行了三次调整。

改革军官薪金制，实行干部行政级别工资制

964年，党中央提出要逐步缩小党和国家机关人员同人民群众的生活差距。中央军委于1964年9月决定改革军官薪金制，取消军龄补助金，降低薪金标准。三总部薪金改革领导小组，通过调研，提出改革方案，作出《关于改革军官薪金制的决定》，经中央军委讨论通过后，报请党中央批准，于196年1月12日决定取消军衔制度；新的干部行政级别工资标准从196年6月1日起执行。新工资标准比原标准减少1%—20%不等，军队干部平均工资高于国家机关干部工资约77%。

党的十一届三中全会后，实现了历史性转折，国防强调以现代化建设为中心。1978—1988年，针对部队建设存在的问题，全军进行了两次员额百万大裁军。强调“忍耐”而又有所作为，承认困难（军费开支从1979年222亿降至1986年的201亿元）。

改革开放初期对军队干部工资进行两次过渡性改革

980年，将单一的行政级别工资制改为由“职务工资”和“行政级别工资”两部分组成，仍以行政级别为主的工资制。其中“职务工资”约占30%，“行政级别工资”约占70%，平均工资较前提高11元。

98年6月，报国务院批准的《军队干部工资改革方案》、《发给军队离休干部生活补贴规定》和《发给军队退休干部生活补贴规定》，三个文较好地解决了当时干部工资制度较突出的一些问题。一是把级别工资为主改变为职务工资为主的结构工资制。二是照顾部队的特点，暂保留级别工资，有利于调节同一职务中新老干部工资关系，也为下一步过渡到军衔薪金制作准备。三是体现党和国家对军队干部关怀，使军队干部工资高于地方20%。

据《统计年鉴》记载：1988年是我国物价上涨幅度最大，通货膨胀明显加剧的一年，全国GDP增速由198年的13%降至1988年的113%。造成改革步伐放慢，经济发展出现滑坡局面。邓小平1992年“南方谈话”犹如春风，吹散了人们思想禁锢，推动了中国市场经济改革历史进程。

在大通胀的环境下两次工资制度改革

988年10月，全军恢复军衔制度。各职级军官按原行政级别进入职务薪金档次，原行政级别同时废止。其军事政治后勤军官和原执行行政级别的专业技术干部按当时职务和

评定的技术等级及行政级别高低同时归纳1至4个职务工资档次。这次工资制度改革，初步调整了工资结构，实行军官职务薪金、军衔薪金、军龄薪金的结构薪金制和文职干部职务工资、军龄工资的结构工资制。

993年10月，中央军委《军队工资制度改革方案》首次明确军官、文职干部职务工资从高到低分10个档次12个工资标准；二是体现了军人职业特点，对军人职业风险、艰苦性，从工资待遇上适当体现；三是健全了增资机制：当职务、军衔晋升时，随时增加工资；两者不晋升时，则实行定期增资，并随着物价指数（PI）变动，适时调整各类人员工资；《方案》还对离退休干部计发生活费作出明确界定。

这次工资改革，是以国家确定的工资政策为依据，建立具有我军特色的结构式工资制度。它理顺了工资关系，是改善军人生活待遇重大举措，对稳定部队，提高部队战斗力，为改革开放保驾护航产生积极作用。

随着改革开放深入发展，我国经济实力、财政收入不断增强（长）。到XX年，国家GDP迈过10万亿元大关，军费开支超过100亿元，到XX年，GDP迈过30万亿大关，军费开支超过4000亿元。为鼓励广大官兵为军队“三化”建设作贡献，不断增加军人荣誉责任感，中央军委批准进行工资调整。

国家经济快速发展形势下两次工资调整

从XX年1月起，调整军官、文职干部、士官工资士兵津贴标准；增加离退休人员离退休生活费，建立奖励工资制度，完善边远地区津贴制度。这次工资调整，对现职军官、文职（专业技术）干部职务工资、军衔工资，按本人现职、衔工资标准执行新增资标准。基础工资由原来每人月180元调增至230元。离退休干部按同职（含文职）军官职务、军衔、基础工资增资额增加离退休生活费。

XX年，根据国家规范公务员津贴补助政策，中央军委批准：从7月起，调整规范军队津贴补贴规定。对在职干部，由原享受的7项补贴归并为“军人职业津贴”“生活补助”和“工作津贴”3个项目，调整后平均增资176元。离退休干部，由原享受的6项补贴归并为“军人职业津贴”和“离退休生活补助”2项，调整后平均增加生活费离休干部2400元/月；退休干部1400元/月。

从“十二五”起，国家逐步完善收入分配格局并将其提升到战略高度，让人民群众获得实实在在幸福感。当我们享受国家改革开放带来的实惠时，可千万不能忘记那些为共和国诞生而献身的“志愿者”。

《孙子兵法》曰：“兵者。国之大事，生死之地，存亡之道。”古今中外，军队作为国家坚强保卫者，关系国家兴亡。军人应担当起改革强军，建设一支世界一流军队的责任，在维护国家主权、安全和发展中使命感光荣，责任重大。

浅谈中国房地产住房制度改革

浅谈中国房地产住房制度改革 土地与房屋是人类赖以生存的重要生活、生产资料，为历代政府和人们群众所重视。房地产业的法规、制度，房屋的建筑结构、工艺、材料，标志着每个时代的政治经济、科学文化水平的基本特征。基于目前中国房地产市场的发展趋势，政府部门必须进行住房制度改革，以确保房地产市场的可持续健康发展。 标签房地产；住房制度；改革 1、引言 房地产业，是为国民经济的发展提供生活资料和生产资料，反应人们生活水平和社会经济发展状态的一个重要标志性产业之一。随着改革地不断深入，住房制度也逐步深化，房地产正成为一个新的经济增长点。 房地产业是国民经济的基本承载体，是在工业化、城市化和现代化过程中兴起、发展所形成的独立产业，同时又推动了工业化、城市化和现代化的进展，已经成为现代社会经济大系统中一个重要的有机组成部分。房地产业的产业链长，关联度大，其自身特性感决定了这一产业的感应度系数和影响力系数在国民经济各产业部门中处于平均水平之上。在我国，住宅投资的增加，被带动的直接相关或间接相关较大的产业有60多个，有力地促进整个国民经济的可持续发展。房地产业为国家经济发展提供基本的物质保证，是社会一切产业部门不可缺少的物质空间条件，并具体构成各个产业部门。房地产发展的规模、产品结构、布局是否合理、水平的高低和发展速度的快慢，都将影响着各行业的规模、结构、布局、水平和速度。房地产作为产业部门固定资产的重要组成部分，也直接参与价值生产和价值实现的经济过程，并形成商品生产和经营成本的重要内容。因此，房地产是构成整个社会财富的重要内容，对国民经济发展具有稳定而长远影响。 房地产业作为一个特殊的行业，它既有国民经济一般行业的共性，又有其自身的发展规律，产业内涵及活动领域十分广泛，房地产作为国民经济中一个独立且非常重要的部门，房地产业有着自身的发展规律和活动特点。 2、房地产概述 2.1概念 房地产是进行地产投资、开发、经营、管理、服务的行业，属于第三产业，是具有基础性、先导性、带动性和风险性的产业。房地产业与建筑业既有区别又有联系。建筑业是物质生产部门，属于第二产业，而房地产业是第三产业。 2.2分类 房地产业可分为房地产投资开发业和房地产服务业。房地产服务业又分为房

八一建军节经典语句

篇一：八一建军节经典语句 八一建军节经典语句 1、无论世界怎么变，社会怎么变，人民子弟兵都是党和人民的威武之师、文明之师、可靠之师。人民子弟兵永远是党和人民的忠诚卫士! 2、我们的民族曾历尽磨难、饱经沧桑，才赢来了今天的社会主义新中国，幸福的生活来之不易，“边防军人多流一滴汗，内地百姓少担十分忧”。这是党和祖国对边防官兵的重托;“边防一日不宁，战斗一日不止”。这是我们深圳支队官兵们铿锵的誓言。此时此刻，我想大声地说，伟大的祖国，亲爱的人民，我们守卫在这里，请你们放心! 3、流星划过天空，我错过了许愿;浪花溅上岩石，我错过了祝福;故事讲了一遍，我错过了聆听;人生只有一回，我却结识了你这个好战友，“八一”邀你共快乐! 4、如今只要回想起当兵那不凡的征途，我仿佛还能听见战友们有力的足音，我们手臂相挽为军人使命甚至无私地献出我们青春和生命。军队用她无畏无敌的精神塑造了我们，使我能用更博大的胸怀与宽阔的视野去感知祖国与世界、战争与和平、时代与人民、责任与使命。 5、战友们，是我们，让青春的理想在奉献中闪光;是我们，用实际行动诠释了军人的青春格言;是我们，用自己的青春与热血谱写着军人的忠诚。 6、我们的民族曾历尽磨难、饱经沧桑，才赢来了今天的社会主义新中国，幸福的生活来之不易，“边防军人多流一滴汗，内地百姓少担十分忧”。这是党和祖国对边防官兵的重托;“边防一日不宁，战斗一日不止”。这是我们深圳支队官兵们铿锵的誓言。此时此刻，我想大声地说，伟大的祖国，亲爱的人民，我们守卫在这里，请你们放心! 7、人民军队真正是一个大学校，更是胜过我们的母校。在部队学到的东西，到地方新的岗位能够大有作为，能够大显身手，能够大展宏图。 8、今天又到了八一，我仍然感到领受你冲锋的号令!在你所向披靡的英雄队伍里，在你不可战胜的强大力量里，寄托着我们一代又一代普通士兵的责任，理想与情感。 9、不凡的征途上，我听见了我和我的战友们有力的足音，我们手臂相挽，发誓为中华崛起，为世代和平，献出我们的青春和生命。 11、你走过了88年的光荣征程，无数先烈的鲜血，洗染了胜利的军旗;亿万人民的期盼，托举起辉煌的军徽。那庄严遒劲的“八一”，是我生命永远的图腾。 12、我们的军队经历了多少雪雨风霜崎岖坎坷，在那血雨腥风的反腐民主运动中，我也曾为你有过痛心及信仰的徘徊与彷徨，深深的感悟到了军人地痛苦与无奈;然而历史那一次又一次的保国抗灾救难中，让我仍坚信了您的无私与伟大，最终还是会忠诚地站立在八一军旗下。一杆为人民服务的大旗一套满是征尘的草绿色戎装，就足以让我们付出一腔热血克难制胜!

移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答.

移交政府安置的军队离退休干部 住房制度改革政策问答 目录 一、住房保障和住房制度改革的主要内容 二、现有住房出售 三、住房补贴 四、已购住房面积未达标货币补差与住房维修补助 五、住房管理 六、其他

一、住房保障和住房制度改革的主要内容 1、进一步深化军队住房制度改革的指导思想是什么？ 答：适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队现代化建设的要求，积极探索投入较少、效益较高的住房保障新路子，稳步推进住房分配货币化进程，疏通退役人员住房安臵渠道，压缩军队住房保障规模建立具有我军特色的住房保障新制度，不断改善军队人员的住房条件，为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。 2、进一步深化军队住房制度改革的基本原则是什么？ 答：坚持在国家房改政策目标指导下，从军队实际出发，统一政策，体现对军人的优待；坚持国家、军队、个人合理负担，量力而行，正确处理需要与可能的关系；坚持统筹兼顾，稳中求进，配套改革，搞好各项政策的衔接。 3、进一步深化军队住房制度改革的主要内容有哪些？ 答：建立军队住房保障新体系，逐步实行良性循环；实行住房补贴制度，提高军队人员购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。 4、移交政府安臵的军队离退休干部住房保障的基本原则是 什么？ 答：移交政府安臵的军队离休退休干部的住房保障原则上执行军队统一的住房制度，国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币

补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化。5、什么是军队离退休干部安臵住房？其保障方式有哪些？答：安臵住房是指由国家或军队下达离退休干部住房建设计划并移交政府安臵的军队离休退休干部修建或统一组织购买的住房，以及军队离退休干部按规定领取保障经费自理的住房。 第五批（不含）以后纳入安臵规划的军队离退休干部以购买经济适用住房为主，可以购买或承租符合出售条件的现住房，也可以自理住房（自建、自购住房，维修私房或购买配偶所在单位住房）。 6、什么是现有住房？ 答：现有住房是指在中央军委[1999]19号文件下发前，按照军队公寓住房面积标准建设的干部住房。 7、什么是新建住房？ 答：新建住房是指在中央军委[1999]19号文件下发后开工建设的移交政府安臵的军队离退休干部住房。 8、新建住房的售价是如何规定的？ 答：（1）征地建设的住房实行综合成本价，包括征地和拆迁补偿费、勘察设计费和前期准备费、建设安装费、基础设施建设费、管理费（不超过总投资的3%）、货款利息、税金等七项因素。（2）利用军用土地建设的住房，比照所在城市同地段（同类型结构住房）经济适用住房售价出售，可以不计5%的开发利润。（3）在军队住房补贴制度建立前尚未安臵的军队离退休干部遗孀，可按规定以房改成本价计价，按规定给予军人职业折扣和军工（龄）

从军队看企业管理

从军队看企业管理 新作战模式变革 在最近几年的军事大片中，我们经常可以看到这样的情节：一支人数有限，但是受过非常严格训练的战斗小部队，可以称之为“战斗小分队”或“特种部队”，乘着机动性能非常好的直升机或运输机，长途跋涉，远距离空投，潜入敌方阵地，通过望远镜，寻找敌人的重要目标，然后，通过军用GPS或卫星通讯系统，将方位和指令传到后方指挥中心，然后，在十几秒或几十秒内，导弹或从飞机或从航空母舰或从阵地上呼啸而出，直击目标而去！ 这是一种新的现代作战方式，有两个特点： 第一、模式创新：对整个作战系统的高度依赖，远远超过对个人能力的依赖。传统的作战，高度依赖的是战士的个体作战能力，而这种作战新模式，是一种基于大量资金的长期投入形成的高科技作战能力、依赖整体系统的高效能而形成的战斗模式。这种作战新模式，在经济落后、科技落后的国家，是“不可能完成的任务”。这种作战模式上的高度创新，使两支战斗部队的战斗力，从一开始就远远地拉开了差距。这是一种基于体系的竞争力，给你看到了，告诉你了，你也学不会，做不到，只能望洋兴叹。一句话，是体系和系统的核心竞争力，主导了战场的优势。 第二、对士兵个体的充分和严格的培训，提高战士个体的素质，从而提高“投资回报率”，降低消耗提高效能。在这种新模式下，在一个战士身上要投入更多的资金和时间，让他们接受比以前多得多的严格培训，使战士掌握更多的知识和技能，具有复合型的知识结构和技术能力。当然，同时还要给他们更高的工资和福利。从表面上看起来，这是提高了作战单位的个体成本，好像有点不合算。但是，由于一场战争的胜负最终的决定因素是人，所以，如果每个成员的素质大大提高，用更少的、更低的消耗、损失和成本，去赢得一场战争的胜利的可能性就提高了。而且，从每个成员消灭对方、保存自己、获得胜利的回报角度看，每个个体成员的“投资回报率”是大大提高了，从而在整体上，降低了消耗（成本）提高了效能（效率）。 这种新作战模式的两个特点是硬币的两面，不仅存在于军事组织中，在跨国公司的经营管理中，我们也能看到这样新模式的“市场版”。

住房制度改革,实物分房

竭诚为您提供优质文档/双击可除住房制度改革,实物分房 篇一：中国住房制度改革的历程 中国住房制度改革的历程 1958到1978年前的租房制度 新中国成立之初，我国实施“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。城镇居民的住房主要由所在单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设，住房建设资金的来源90％主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。住房建好后，单位以低租金分配给职工居住，住房成为一种福利。应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。实行住房分配与工资制度挂钩。国家在职工的工资中扣除一部分用于住宅建设，住宅建成后，国家授权工作单位将住宅作为福利和实物工资分给职工。 1958年到1977年的20年里，我国一直实行这一住房制度，但是在这段时间里，我国政府坚持以发展生产为先，住房基本建设投资规模逐年削减，因此，住房供给不足也不断显现成为严重的社会问题。

1978年—1993年住房实物分配制度改革阶段 由于福利分房制度逐渐暴露出的问题以及住房供给不 足矛盾的突出，促使我国政府必须寻求解决途径。1978年9月，城市住宅建设会议在京召开，会议传达了复出一年多的邓小平的一次谈话。邓小平说，“解决住房问题能不能路子宽些，譬如允许私人建房或者私建公助，分期付款，把私人手中的钱动员出来，国家解决材料，这方面潜力不小。” 1978年—1993年的15年是我国福利分房制度改革不断探索和发展的阶段，具体可以分为两个阶段： 第一阶段是福利分房制度改革探索阶段（1978－1985年）。在这一阶段里，我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点，为住房制度改革进行了多种形式的尝试和创新，积累有益的经验。1980年邓小平再一次说，“城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖，不但新房可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，10年、15 年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整，要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算，对低工资的职工要给予补贴。”1980年6月中共中央、国务院在批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》中正式提出实行住房商品化政策。国家规定，“准许私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅”。 截至1985年底，全国共有160个城市和300个县镇实行了补贴售房，共出售住房1093万平方米。在出售公房的

军队党组织发展党员工作规定2015年

军队党组织发展党员工作规定 01 第一章总则 第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持军队党组织的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规制度，结合军队实际，制定本规定。 第二条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，有灵魂有本事有血性有品德的新一代革命军人的先进分子入党，始终保持一支以干部和士官为主体，能够担当强军重任的高素质党员队伍，为建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队奠定坚实的组织基础。 第三条发展党员必须坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个；坚持注重综合素质，体现先进性和纯洁性要求。 第四条各级党组织特别是党的基层组织应当严格按比例发展党员，禁止突击发展、超比例发展党员。

（一）从义务兵中发展党员，每年控制在义务兵总数的5%以内，其中，驻边远艰苦地区部（分）队年度发展义务兵比例，可以提高到10%； （二）从士官（含士官学员）中发展党员，每年控制在非党员士官总数的30%以内，从初级士官中发展党员，每年控制在非党员初级士官总数的20%以内，其中，驻边远艰苦地区部（分）队年度发展士官党员的比例可以提高到40%，发展初级士官党员的比例可以提高到30%； （三）从干部和院校生长干部学员、符合提干对象基本条件的大学生士兵中发展党员，不限定比例，但必须坚持标准； （四）从文职人员和在编职工中发展党员，不限定比例，但必须坚持标准，从严控制；从编制以外的由部队用工单位自行聘用的人员（以下简称其他聘用人员）中发展党员，每年控制在连续聘用3年以上的其他聘用人员总数的3%以内；从非现役公勤人员中发展党员，每年控制在非现役公勤人员总数的5%以内。 执行中央军委、四总部赋予的演习演练、抢险救灾、反恐维稳、维护权益、安保警戒、国际维和、国际救援、远洋护航、重大科研实验、重大国防施工等任务部（分）队，年度发展义务兵、初级士官、非现役公勤人员党员的比例，可以分别提高到10%、30%、10%；年度发展其他聘用人员党员的比例，可以提高到连续聘用3年以上的其他聘用人员总数的8%。

改革住房制度 造福全军官兵

改革住房制度造福全军官兵 --总后勤部基建营房部负责人就房改有关问题答记者问 本报记者张海平张占辉本报特约通讯员崔彬 为帮助大家更好地了解掌握《进一步深化军队住房制度改革方案》，日前，记者就大家关心的问题，采访了总后基建营房部负责人。 记者问（以下简称“问”）：这次军委颁发的《进一步深化军队住房制度改革方案》与以往改革相比有什么特点？ 答：我感到这个《方案》有5个明显特点：一是改革力度大，跟上了国家房改的步伐，加快了军队房改进程，拓宽了向干部出售住房的路子；二是受益面宽，顾及到了方方面面的利益，买到房的得到了实惠，暂时不能买的也有希望；三是透明度高，将住房补贴与工资挂钩，体现了公开、公平、公正的原则；四是操作性强，房价、补贴、面积标准都很清楚，计算简便，人人都能算清自己的账；五是具有我军特色，《方案》总结了我军十多年的房改经验，既与国家的房改政策衔接，又突出了我军的特点，还借鉴了外军的有益经验，反映了广大官兵的心声和愿望，凝结了全军上下的心血和智慧。 问：《方案》对在职干部住房保障是怎样规定的？为何规定在职干部主要住公寓房？ 答：《方案》规定，在职干部主要住用公寓房，有条件的，经批准可以购买自有住房。这是从我军的现实情况考虑的。关于在职干部能不能买房，是大家普遍关心的问题。按理说，地方干部能买房，军队干部也应该允许买房。但《方案》规定，军队在职干部主要住公寓房。这是军队房改与地方房改的重要区别。为什么军队房改要采取这样的政策？首先，我军是高度集中的武装集团，要求军人相对集中居住。其次，军人调动频繁、流动性大，不宜提倡过早在驻地买房。再就是，从目前财力来看，如果大家都去买房，马上全部兑现住房补贴，需要一次性拿出几百个亿，这是不现实的。当然，并不是完全不让在职干部买房，对有些情况，

2020年军队文职人员招聘考试《专业科目(管理学)》辅导教材(组织文化与组织变革发展)【圣才出品】

第四章组织文化与组织变革发展 【知识框架】 一、组织文化 组织文化的概念；组织文化的功能；组织文化的建设与管理。 二、组织变革的动力与阻力 组织变革的动力与阻力；克服组织变革的阻力。 三、组织变革的类型 组织生命周期；当代组织变革趋势。 四、组织发展的特征与进程 组织发展的动态系统；组织发展特征与组织发展进程；学习型组织的特点。 【核心内容】 一、组织文化 （一）组织文化的概念 组织文化是指组织在长期的生存和发展中所形成的，为组织多数成员所共同遵循的最高目标、基本信念、价值标准和行为规范。 组织文化一般可分为三个层次： 1．观念层（内隐层次） （1）观念层指组织的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风

貌。 ①观念层是组织文化的核心和主体，是形成物质层和制度-行为层的基础和原因； ②组织文化中有无观念层，是衡量该组织是否形成了自己的文化的标志和标准。 2．制度—行为层（中间层次） 制度是组织规定的行为规范，它约束组织成员的行为，维持组织活动的正常秩序。制度-行为层包括： （1）一般制度 各组织存在的一些带有普遍意义的工作制度和管理制度以及各种责任制度，这些普遍采用的成文的制度，对员工的行为起着约束作用，保证组织有序运转。 （2）特殊制度 本组织特有的一些非程序化的制度，与一般制度相比，特殊制度更能反映一个组织的管理特点和文化特色。 （3）组织风俗 组织内部长期积淀、约定俗成的一些特殊典礼、仪式、风俗、节日、活动等属于特殊制度层范畴。 组织风俗与一般制度及特殊制度有所不同，不是表现为准确的文字条目形式，也不需要强制执行，而是完全依靠习惯、偏好的势力维持。企业风俗由观念层主导，又反作用于观念层。 3．符号层（外显层次） （1）符号层又称为器物层。是组织文化在物质层次上的体现，组织文化的表层部分，是群体价值观的物质载体。 （2）符号层包括组织名称、标志、标准字、标准色，厂旗、厂服、厂标、厂容厂貌，

住房制度改革存在的问题(一)

住房制度改革存在的问题(一) 央行在２００５年３月１６日宣布，调整个人住房信贷政策：不再对房贷实行优惠利率；房价上涨过快的城市，最低首付款比例可提高到３０％。央行意欲引导消费者对未来的资金价格产生一个合理的预期，抑制部分不合理的住房需求，控制房地产价格过快上涨。社会对此反响强烈，再次引发人们对住房和住房政策的关注和期待。 我国从１９８０年提出住房制度改革，经十多年的酝酿和准备，１９９２年启动实质性改革，历时２５年，主要经历以下几项改革：提租补贴、建立租赁关系；建立了住房公积金制度；公有住房按成本价向职工出售，盘活存量住房资产；开放二手房市场。提前允许房改房上市交易，为职工进入市场卖旧房、买新房创造了条件；实施住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。 一、住房改革面临的困难、问题 经过多年努力，目前全国基本实现了停止实物分房、逐步实行了以建立住房公积金制度、发放一次性住房补贴或按月发放住房公积金补贴等形式的住房货币化补贴制度，初步建立了收入高的家庭购买或租赁市场价商品房、中低收入家庭购买经济适用住房或普通商品住房、最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房的住房供应体系。但住房公积金制度、住房补贴制度、住房供应体系依然存在和面临不适应、不适合的困难和问题，主要表现在： （一）住房公积金制度有待进一步完善

现行住房公积金制度中存在两极分化情况严重、住房公积金的个体差异过分悬殊、住房公积金占个人工资收入的比重过高、一些企业利用住房公积金规避企业所得税和个人所得税、住房公积金的覆盖面不够广、住房公积金贷款限额偏低、住房公积金管理不善等现象，不利于住房公积金制度的健康有序发展。 《国务院住房公积金条例》规定，住房公积金每月按工资基数的一定比例缴交。但对工资基数界定未作具体规定，由各地自行规定，且未对工资基数实行封顶，造成不同单位之间、同一单位职工之间住房公积金月缴额过分悬殊。如有的单位职工平均月缴交额高达３０００元，有的单位平均不足２００元，个体最高达上万元。显然存在过分悬殊有失公正性和保障性，存在利用住房公积金规避企业所得税和个人所得税的嫌疑。由于与工资收入挂钩，造成高收入者得高额住房公积金，低收入者少得住房公积金的怪现象。 由于住房公积金管理机构对《住房公积金条例》的宣传和执法力度不够，住房公积金的覆盖面明显不够广。据来自建设部的数据显示，２００４年实际缴存职工人数为６１３８．５万人，覆盖率仅为５８．４％。主要是住房公积金还存在应建未建的现象，如一些民营企业、外商投资企业、城镇私营企业的职工还未建立住房公积金制度，大量进城务工人员，非常需要在城市买房或租房居住，但目前住房公积金也没有覆盖到他们身上。一些单位利用当前就业压力，对一些新招员工签订固定薪酬合同，将住房公积金故意排除在外。

八一建军节的感想

八一建军节的感想 八一建军节，是军民共庆的重大节日。军队、军人是保卫我们国家安全的基础，八一建军节是军人的节日，也是大众的节日。以下是小编整理的两篇关于建军节的感想，希望对大家有用! 八月一日，这是一个不同寻常的日子，它改变了我国的历史，改变了我们中国人以后的路，可以这么说，如果没有这一天，中华人民还是生活在水深火热的旧社会，它就是八一建军节。 81年前的今天，1927年8月1日凌晨2时，周恩来、朱德、贺龙、叶挺、刘伯承等指挥各路起义军向驻守南昌的国民党军队发动进攻，经过四个多小时的激战，占领了南昌城。这次南昌起义，取得了胜利。南昌起义宣告了中国共产党独立领导武装斗争和创建人民军队的开始。1949年6月15日，中国人民革命军事委员会发布命令，规定以“八一”两字作为中国人民解放军军旗和军徽的主要标志。中华人民共和国成立后，将此纪念日改称为中国人民解放军建军节。 在和平建设时期，上至雪域高原的铁路，下至城市中的地铁，中国军队的战斗力，也同样扬名在整个民族经济发展的战场上。解放军战士是人民群众最值得信赖和依靠的人，尤其是在国家和人民最需要的时候，解放军战士冲锋在前，在抢险救灾中再现军人的风采!1998年夏抗洪当中，展现了

解放军战士为了保护国家的财产和人民的利益少受损失和不受损失，与洪水搏斗的英雄壮举!XX年2月当滞留的旅客需要返回家乡与亲人团聚的时候，当道路被积雪盖住了，阻挡了人们的出行，解放军战士奋勇破冰打开通道。XX年5月在汶川大地震中在第一线救人的还是解放军战士，他们冒着楼房随时可能坍塌的危险救出了一个又一个伤者。 我们这一代是幸福的，没有战争，没有硝烟，正因为如此，我们才跟应该努力学习，长大后报效祖国，做国家的栋梁之才!把我们国家建设的更美好，才对得起战士们用鲜血染红的国旗，用身躯建造的新中国!我长大后的愿望就是当一名解放军战士，手握钢枪站在祖国的边防线上，为我们伟大的祖国贡献自己的力量。 今天是八一建军节，举国欢庆的日子。 清晨，我便早早地起床了。脚步踏上了阳台，只见外面阳光四射，又是一个多么炎热的日子。但是，楼下的人们都在工作了，“嘟嘟”的喇叭声和车强大的引擎声到处都是，给人一种烦闷。 心中不禁纳闷：那么一个节日，为什么不放假呢?难道就不能让人们好好地去为军人们庆祝吗?军人也不用去喜庆一下吗? 烦闷至极中，传来了电视的声音。我来到了大厅，只见电视屏幕上正在播放一则新闻。这则新闻视频中，一位记者来到某部薛家岛驻军营地，一个叫苏杰的军医正在

军队经济适用房管理规定

军队经济适用房管理规定 总后勤部〔1999〕后营字 第516号/1999年12月16日 第一章总则 第一条为了加强军队经济适用住房建设管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神和中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地、地方人民政府减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。 第三条军队经济适用住房建设，按照统筹规划，按需建设，注重质量，规范运作的要求组织实施。 第四条军队经济适用住房建设，是军队基本建设的组成部分。组织经济适用住房建设，应当严格执行《中国人民解放军工程建设管理条例》和国家、军队的有关标准规定。 第二章建设方式 第五条军队经济适用住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位自建相结合的方式进行。有条件的可以购买地方经济适用住房。 第六条驻军比较集中的城市，尽可能由军兵种、军区（以下简称军区级单位）或者省军区组织统建，实行统一规划、统一贷款、统一建设、统一出售、统一管理。 第七条师（含）以上机关、院校、医院、科研单位等，缺房较多，且有经费和建房用地，建成后能够实行物业管理的，经批准，也可以组织建设。 第八条向军队离休、退休干部出售的经济适用住房，原则上由军区级单位统一规划建设。 第九条购买地方经济适用住房，一般由单位组织协调。单位统一购买的，应当报总后勤部批准；个人需要支取住房补贴购买的，由军区级单位后勤（联勤）部批准。 第三章建设用地 第十条军队经济适用住房建设用地，由建设单位按照国家和军队的有关规定，采取向地方人民政府申请划拨和军队内部合理挖潜解决。 第十一条申请划拨土地建设的，用地单位应当在每年10月底前上报建设用地计划，经总后勤部审核后，列入下一年度军队建设项目用地计划。 第十二条使用军用土地的，建设用地应当位于售房区或者独立的空闲营区。对适用于与军内外单位合作建房的军用土地，应当优先用于军队经济适用住房建设。使用军用土地，必须按照有关规定报总后勤部审批。 第四章资金管理 第十三条军队经济适用住房建设所需资金，主要通过收取住房预售款、申请住房补贴和贷用住房公积金筹集，不得占用单位经费。

军队文职管理类组织行为学考点总结

组织行为学

考点一、组织行为学概念与特征 组织行为学是一个研究个体、群体以及组织系统对组织行为影响的学科，它通过对组织中人的心理和行为表现及其规律的研究，来提高管理人员预测、引导和控制人的行为的能力，以实现组织的既定目标。与心理学（对个体）、社会学（群体）以及人类学（组织系统）的有关，是一门综合性、系统性很强的学科。 主要特征：1、边缘性：表现为多学科的交叉性。 2、两重性：自然属性（反映人的一般规律）；阶级性（反映人的社会规律的社会属性） 3、应用型：应用性学科。相对心理学、社会学、人类学等理论性学科。 4、科学性：研究中采用各种研究方法，借助科学仪器，科学统计、分析。 5、权变性：以人的心理和行为为研究对象，而人的心理和行为千变万化。 考点二、组织行为学的发展历史

组织行为学的代表人及主要理论观点 一、泰勒：科学管理理论。 实验：1、搬运生铁块实验；2、使用铁锹实验；3、技术切削实验。 科学管理的核心：1、组织中的工作行为要标准化和科学化。2、要通过工作业绩和工作报酬挂钩促进劳资利益统一。 具体内容：工作行为的动作研究，确定操作规程和动作规范，操作科学化。 科学选择工作，培训工作使用标准的操作方法。 制定科学的工艺流程 实行计件工资 提倡把管理计划工作从执行性劳动中分离出来。 科学管理使用甘特图进行计划控制。 二、马克斯·韦伯（组织理论之父）：组织理论-官僚模型 核心：组织活动要通过职务或职位，而不是通过个人或世袭地位来管理。组织以权力为基础，合理合法、神授、家族工业组织等。 官僚模型的主要管理理念：1、明确分工；2、职位阶层；3、法规条例；4、不讲人情；5、支薪用人；6、书面案卷；7、资源控制 这种组织不灵活，专制独裁，不利于组织目标实现。 三、法约尔：一般管理理论 1、企业活动类别：技术活动、商业活动、财务活动、会计活动、安全活动和管理活动。强调管理教育的必要性和可能性。 2、管理的要素：管理就是实行计划、组织、指挥、协调、控制。 四、胡戈·闵斯特伯格：工业心理学工业心理学之父 重视心理学在工业的作用： 1、将重点放到人的身上 2、从心理上帮助工人提高效率 3、在人的思想上提出有利于管理和效率的想法，强调科学方法得到社会效益 五、梅奥：人际关系理论 霍桑效应：当人们知道他们被别人观察时，他们的行为会与平常不一样。 工人的行为不仅仅收工资的刺激，影响生产效率的最重要的因素不是待遇和工作条件，而是工作中人际关系。 1、工人是‘社会人’而不是‘经济人’。 2、企业中存在着非正式组织：效率逻辑和感情逻辑 3、新的领导力在于提高工人满意度 人际关系理论具有很大的实用性，但是‘社会人’模式过于简单，侧重个体的激励，过于强调非正式组织对个人行为的影响，过分轻视人的经济欲望；忽视了整体战略规划在目标、方向和过程中的重要地位；忽视外部环境中劳动力的供求关系、社会状况、经济状况及工会对职工的影响。

上海市住房制度改革.doc

上海市住房制度改革- 1999年市政府颁布深化房改综合配套改革的政策，并于2000年起实施，标志着上海住房制度改革已开始进入全面建立与社会主义市场经济相适应的住房新制度的转折阶段： 一是进一步推进公有住房出售。通过加强售房政策咨询和宣传，简化售房操作程序，查处产权单位惜售行为，研究解决售房中反映出的政策性问题，促进了公有住房出售，满足了居民的购房要求。据统计，全年共出售公有住房55.98万套、建筑面积2975.04万平方米，形成了1994年以来的第二次购房高潮。至此，全市已累计出售公房136.4万套，7100万平方米，占可售公房的总量已达75%以上，大大提高了职工住房的自有率。 二是稳步推进公有住房租金改革。按地段和类型合理控制调整幅度，兼顾了居民的经济综合承受能力和职工的收入水平。2000年只对成套独用公有住房调整租金，提租的幅度为，甲乙地段25%，其他地段15%.提租后上海每平方米使用面积平均月租金为2.10元，缩小了租售比价，促进了公房出售。 三是开展廉租住房试点。制定《上海市城镇廉租住房试行办法》的配套性政策，并在长宁、闸北两区试点起步，积极探索适应改革发展、稳定大局、符合上海实际的最低收入家庭的住房保障制度。至年底，两区已完成廉租对象调查摸底、资金测算、登记公告等配租前的各项基础工作。四是深化住房分配制度改革。在停止住房实物分配的同时，根据机关住房分配制度改革方

案及配套性实施办法，在闵行区、奉贤县、市人事局进行空转试点。 上海市住宅物业保安人员行为规范- 一、保安职责： （一）维护住宅物业管理区域内的公共秩序 （二）协助做好安全防范工作 二、职业礼仪： （一）举止文明态度和蔼 （二）着装统一标识齐全 （三）尊老爱幼服务到位 三、职业纪律： （一）不准饮酒睡觉 （二）不准离岗脱岗 （三）不准打架斗殴 （四）不准粗言秽语 （五）不准索要钱物

八一建军节感言大全

XX八一建军节感言大全 我的父母都是军人，我从小生活在军营里，不到15岁就入伍穿上了军装，学的是为人民服务，纪念白求恩，愚公移山，反对自由主义，学雷锋，争当五好战士，对自已的人生观、世界观、价值观的形成起了决定作用，就象歌里唱的，生命中有了当兵的历史，一辈子都珍贵。在部队这所大学校里，我学会了做人，学会了不怕苦不怕死，学会了有组织有纪律，锻炼了思想，锻炼了坚强的意志。咱当兵的人，有啥不一样，只因为我们都穿着朴实的军装，当年穿着军装我感到骄傲和自豪，今天回想这些，我仍然觉得无比自豪，我想，我永远都会因此自豪。 解放军来自于民，服务于民，回归于民，这回归是经过大熔炉熔炼之后的回归。我从一个刚懂事的孩子成长到今天，为党为国家为人民做了一些力所能及的工作，是党组织的培养教育，是在部队打下的基础，加上自已的努力。不忘过去是为了干好今天，创造明天，毛主席说过：人贵有自知之明，还说过，人是要有一点精神的，多年来，我体会到，这种精神，主要是无私奉献精神，就是要象张思德，做平凡人，做好平凡事;象雷锋，一辈子做好事;象愚公，不怕艰难困苦;象白求恩，做一个有道德的人，一个有益于人民的人。 纪念八一建军节，就是要发扬解放军的光荣传统和优良作风，在工作中起模范带头作用。老一辈抛头颅洒热血为我

们打天下，创建了新中国，我们和新中国一起成长，国家日益繁荣富强，能有今天，这中间有我们的努力，有我们的汗水和付出，我们问心无愧。今天我们依然要爱党爱国胜过爱自已，象爱家一样爱单位，不管做什么工作，把祖国的责任记在心头，一辈子保持发扬军人的、军队的好传统好作风，维护自已的形象，在自已的岗位上兢兢业业，为国家的发展多做贡献。 值此“八一建军节”之际，我祝福所有的战友健康快乐! “八一”，一个前20年淡淡的节日，后20年却成为一个我每每难以忘怀的日子。40年的工龄恰好把我现有的人生经历分割为两段：前20年军旅生涯，后20年地方生活。尽管后20年的生活也是色彩斑斓、精彩纷呈，但前20年，那精彩的军旅生涯，如歌的青春岁月，总是那么强烈地冲击着我的灵魂，激荡在我的心田，栩栩如生地呈现在我的面前，让我情思万缕，浮想联翩。。。。。。 1970年12月18日，刚满17岁的我，稚气未脱，懵懵懂懂，穿上绿军装，来到了南京军区政治部新兵连，北崮山下我迈开了军人的第一步。由此，我走出了政治部，走向了上海外语学院，走到了军区三局。由此，我们的新兵连也走出了C军座，H教授，Z高工，W经理;在南京还有我们新兵连张旭东连长，省民政的崔，区工商的张，以及缪、储、李等人，当然，还有我们作版的才女G;还有北京的王，莱州的

军队房改政策问答汇编

军队房改政策问答 一、深化军队住房制度改革 1.什么是住房制度改革? 住房制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，是对城镇居民住房保障体制的改革，其主要内容包括七个方面： ①改革住房建设投资体制。由原来国家或单位统包的投资体制转变为国家、单位、个人三者合理负担的投资体制。 ②改革住房建设、分配、维修、管理体制。由原来单位统包职工住房建设、分配、维修、管理一体化的单位所有制，转变为住房的生产、建设专业化，维修、管理社会化的体制。 ③改革住房分配体制。由原来的行政手段、福利性质、实物分配制度，转变为按劳分配为主的货币分配制度。职工根据自己的经济承受能力，通过向市场购买或租赁住房解决住房问题，满足住房需求。 ④建立双轨制的住房供应体系。即以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用住房及廉租住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系。 ⑤建立住房公积金制度。由职工个人和所在单位分别交缴占职工工资一定比例的资金，作为职工个人住房基金，以增强职工住房消费能力。 ⑥建立政策性和商业性并存的住房信贷体系，发展住房金融和住房保险。 ⑦建立规范化的房地产交易市场，规范交易行为，发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。 2.军队房改《方案》的主要内容是什么，在政策上有哪些突破? 军队房改《方案》的主要内容包括：建立军队住房保障新体系，逐步实现良性循环；实行住房补贴制度，提高军人购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。新《方案》贯彻了江主席关于改革完善我军政策制度和军委“加快军队房改步伐，进一步拓宽向干部出售住房路子”的指示，从适应我国社会主义市场经济发展和军队现代

理性权变观点下的组织结构演变探讨

全国贸易经济类核心期刊 ４３ 理性权变观点下的组织结构演变探讨 织理论概述 人类的组织源自于远古时代，但 直到近百年来才有现代化企业组织。自从１８世纪西方工业革命之后，生产型态发生巨大的改变，大批工人涌进工厂从事生产工作。１８２０年出现轻工业工厂的生产型态，并由于工厂人数越来越多，工作开始强调专业分工。 １９世纪末期，由“科学管理之父”泰勒（Ｔａｙｌｏｒ）首创科学管理（ＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ），其通过规划、标准化与客观分析等方式，着重论述如何架构组织中个人的工作，以期使效率与产量极大化。 １９１６年费尧（Ｆａｙｏｌ）出版《工业与一般行政》中首先提到十四项管理原则，包括：分工；职权与职责；纪律；指挥统一；命令统一；共同利益优于个别利益；奖酬公平；集权化；层级；秩序；公平；人事稳定；自动自发；团队精神。随后德国学者威伯在分析了许多政府、教会、军队和企业组织后，认为职权、层级和官僚体制三者是一切社会组织共同的基础。 然而，随着产业竞争环境的剧烈变化， 组 内容摘要：组织经营的外在环境改变 时，相应的策略调整会影响组织的设计。近年来国际化与信息化的趋势带动下，环境变化越来越剧烈，迫使企业朝向更有弹性的方向发展。本文主要以理性权变的观点，研究组织变化的发展过程，并且探索了在新的环境变化中产生的新组织型态，以期领会其中演变的逻辑过程，供有关方面参考。关键词：理性权变 组织 组织结构外包 无边界组织 ■杨湘怡 博士生（复旦大学管理学院 上海 ２００４３３）◆ 中图分类号：Ｆ２７９ 文献标识码：Ａ 企业开始追求最适当的组织经营型态。管 理学界组织结构的模型很多，也有许多学者提出许多不同的理论观点，大致可归纳为三种。 交易成本论（Ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎ　ＣｏｓｔＥｃｏｎｏｍｉｃｓ）的观点，认为个别成员为有限理性，以自利角度出发，将自己产出与其它成员进行交换，由于信息复杂性与风险不确定性的因素，这种交换方式会衍生出高昂的交易成本，于是将这样的市场交易内部化后，形成组织结构，透过组织层级中的指挥督导、协调控制等机制来降低交易成本。 激进马克思主义（Ｒａｄｉｃａｌ　Ｍａｒｘｉｓｍ）观点，此观点站在劳方立场，认为资方和管理者主要着眼于维持或提高其地位或权力，以进行彻底的专业分工，来达到提高产出与降低员工影响力的双重效果。 理性权变（Ｒａｔｉｏｎａｌ　Ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ）的观点，主张没有完美的组织结构，组织结构的演变须配合内外在环境因素的变化来进行调整，设计出最理想适合于该环境下的组织，以便提升组织效能。 虽然前二者都有不少学者支持，但在管理学界仍是以理性权变的观点为主流。从理性权变的观点来看，组织结构会因许多内外因素而改变，最早以知名社会学者钱德勒（Ｃｈａｎｄｌｅｒ，１９６２）提出“结构跟随策略”为最经典。普甫（Ｐｕｇｈ，１９６９）提出对组织结构影响中的若干种因素，包括组织历史、所有权与经营状况、规模、策略、科技、营运据点数与对外依赖性等七大类。组织行为学者希拉吉（Ｓｚｉｌａｇｙｉ）认为组织要素中应该考虑外在环境、策略和技术的因素。尽管有许多学者相继提出许 多理论，但尚未有统一的论述，然而组织结构受环境的影响却是不争的事实。 西方组织结构的演变 从西方的发展来看，组织结构确实受到外在环境的影响很大，尤其是消费者需求的改变。１９０８年美国福特汽车公司首先强调大量生产（Ｍａｓｓ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ）来形成规模优势，以期降低成本。由于消费者需求大于供给，生产者只需大量生产来满足消费者，因此提升生产效率，降低生产成本。这一做法根据费尧所提出的“十四项管理原则”架构组织结构，强调垂直整合，以及上级命令与中央控制。此组织型态较为机械，层级较多，层层节制，不具弹性，通常又另称科层式组织或高脚式组织。 １９８０年后消费者的需求开始有多元化的倾向，企业为满足顾客不同的需求，开始进行分权生产（ＤｅｃｅｎｔｒａｌｉｓｅｄＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎ），去中央化的分权生产模式。为满足不同顾客的需要，开始成立并授权给不同独立的事业部门，强调垂直的分工，有较低的弹性。 １９９０年后消费者的需求又产生更多的自主性，甚至要求量身订做，强调大量客制化的精简生产（Ｌｅａｎ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ），来满足顾客随时随地不同的需求。此时组织需要扁平和瘦身，来快速反应外面的变化，强调团队合作和员工自我管理，有些工作开始外包（Ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ）出去，使得组织的结构又更加缩减，增加更多的弹性与灵活度。 ２０００年后进入到所谓的合伙生产（Ａｇｉｌｅ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ）时期，为提升公司的竞争能力，将企业内部比较不具竞争力的部门或功能外包出去，以降低成本，企业针对自己的核心能力（Ｃｏｒｅ　Ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｉｅｓ）作提升，以便继续维持竞争优势。由于企业有许多部分外包给其它公司，因此必须要与这些外面的公司连系结盟，彼此成为合伙关系。ＩＴ的使用也加强了这些公司的连系，强调彼此合作，创造双赢，以使弹性度达到最高。 组织再造与新型组织结构 在组织结构不断的演变中，以及目前世界性的经济不景气之下，使得许多企业面临经营环境的不确定因素愈来愈多，这样的不确定性带给组织结构很大的冲击，

中国住房制度改革与变迁

中国住房制度改革与变迁 作者：陈杰时间：2012-04-13 今年恰是邓小平1980年关于住宅问题讲话发表30周年，该篇讲话是新中国城镇住房制度从福利制度向市场化改革启动的关键标志，奠定了其后近二十年间中国房改政策的基本思路，显示了伟人的超凡预见性，至今仍对我们认识住房问题有深刻的启迪。为此在今天纪念这篇讲话，仍富有重要的现实意义。 住房所特有的“双重属性”，决定了它既是社会民生福祉最关键实现环节之一，也是国民经济建设的最重要组成部分之一。另一方面，城镇住房制度改革是我国改革开发之后城镇诸项改革中最先酝酿、也是最先启动的改革，但也是进程最曲折、反复最多，但又是改革最彻底、最市场化的一项改革，所取得的成就某种意义上是非常丰硕的，但当前争议又是最多的。所以，研究中国这30年来城镇住房制度改革与变迁的历程，可以获得的信息是非常丰富的。 本文提出住房事业这个概念，是希望以此来涵括住房制度、住房建设、住房市场、住房政策(包括住房保障)这几个高度相关但又相互区别的内容，从而可以对住房问题做一个宏观整合的分析与思考。 以下本文先按照历史顺序对1980年住房事业的发展与制度变迁做

一个全景式概括描述，然后再反思1980年房改以来在住房问题的根本经验与教训，以此展望未来可能的发展愿景和提出必要的政策建议。 一、历史背景：改革前的中国住房事业？ 新中国建立之后，在意识形态上采纳马克思、恩格斯等共产主义(社会主义)社会改造学说，而如不少学者指出，马克思和恩格斯是明确反对工人阶级拥有自己的个人资产，尤其包括住房。如恩格斯在《论住宅问题》中认为，对于(德国大城市)工人说来，如果让他们有自己的房屋，把他们重新束缚在土地上，那就是破坏他们反抗工厂主压低工资的力量。他这样写到：“工人必须负起沉重的抵押债务，才能得到这种住所，于是他们就真正变成了资金主人的奴隶；他们被束缚在只好同意接受向他们提出的任何条件”。为此，新中国政府对住房问题策也无可避免地受到这些观念的影响。 1956年1月18日，中共中央提出对城市房屋私人占有制的社会主义改造是社会主义改造的一个组成部分。1958年底城市私房改造基本结束，1964年7月政府正式宣布私人租赁性质的住房关系基本不再存在了，1978年我国城镇住房中74.8%为公有住房。 由于公房制度长期实行无偿分配和低租金的福利体制，住房的投融资机制被严重扭曲。1952-1978年中国包括农村住房在内的住房总投