山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论热点预测：网络监管

一、相关政策表述

1、十八大报告

加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。

要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。

2、2014年天津市政府工作报告

着力创新社会治理，不断巩固和谐稳定局面。坚持社会管理重心下移，加强社区居委会和农村基层组织建设，推进社区网格化管理，提高社会管理能力。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入排查各类社会隐患，有效化解矛盾纠纷。强化生产、施工、消防、交通等安全监管，坚决防止重特大安全事故发生。加强互联网信息管理。完善社会治安防控、防灾减灾救灾体系，提高应对突发事件能力，推进平安天津、法治天津建设，让社会充满活力，更加和谐有序。

二、理论相关社会背景

2013年11月份中国共产党在解释改革蓝图时称，互联网给中国的稳定带来了新的综合性挑战，并称政府的网上媒体管理滞后，跟不上传播快、影响大、覆盖广和社会动员能力强的社交网络和即时通信工具

用户的快速增长。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年27日晚接受《联合早报》采访时认为，中国过去在网络管理上，职权分散，容易形成部门主义。有些部门比较重视互联网的经济利润，而另外一些部门则重视意识形态的作用，两者工作重点存在冲突，因此需要最高层协调领导，有实际的战略需要。

另据日本《外交学者》杂志网站2月28日报道，在网络安全上，中国多次表示，它是网络攻击的主要受害者。但迄今为止，中国有多个部门负责国家网络安全，因此效率大打折扣。预计由习近平亲自担任组长的新领导小组将以提供最高层指导的方式提高网络安全工作的效率。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》，并研究了近期的工作。

习近平强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动

全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

习近平强调，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

三、问题

1、网络监督具有可操纵性和欺骗性

2、网络监督具有非理性

3、网络监督有时有可能演变成网络暴力，侵犯当事人的隐私权和其

他权利

4、关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，网络监管问题较多

四、成因

1、物质基础:网络技术的发展和网络的普及

2、社会基础:民众民主意识觉醒、参政议政意识加强和公平正义观念的驱动

3、现实基础:腐败现象屡禁不止和反腐机制不健全

4、民意表达渠道的不畅也是重要原因

五、意义

1、网络监督弥补了传统制度反腐的缺位

2、网络监督形成巨大的舆论压力，对有问题的官员起到了巨大震慑作用

3、网络反腐充分调动了中国公民参政议政的主动意识

六、对策

1、政府官员应对网络言论给予充分重视

2、拓宽舆论监督渠道，落实好相关责任问责制

3、加强网络社会道德规范的建立是网络监管的重要基础

4、从技术层面上出发的技术监管，这是网络管理的有效手段

5、加强网络监督立法

(1)网络立法原则

(2)网络立法模式

(3)加强网络秩序立法

(4)完善网络相关配套法律

6、加强世界范围内的合作，是网络管理的重要保证

七、案例

1、用户信息泄露

2、整治网络大V