佳木斯市投资发展与潜力报告

佳木斯市投资发展与潜力报告

佳木斯市位于黑龙江省东北部，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克市和犹太自治洲相望，具有对俄经贸科技合作的地缘和资源优势。内与哈尔滨、双鸭山、鹤岗、伊春、七台河等地市接壤，是黑龙江省东部城市群中心城市，是黑龙江省东部地区的经济、科技、文化、教育、商贸、金融、医疗卫生服务中心和交通枢纽。全市幅员面积2.64万平方公里，市区面积1903平方公里。全市总人口233.3万，其中市区人口79万。现辖五县（市）四区，境内有省属20个大型国有农场、２个森工林业局。

佳木斯市是我国“一五”、“二五”时期重点投资建设的老工业基地城市，工业基础较好，产业门类齐全，经过多年发展建设，已成为国家重要的商品粮生产基地、绿色食品产业基地、特色装备制造基地，是著名的中国食品安全城。近年来，佳木斯紧紧围绕实现富民兴佳新跨越总目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，突出发挥现代农业、工业基础、沿边开放、中心城市和生态环境五大优势，全面落实“五大规划”，深度融入“龙江丝路带”建设，扎实推进现代农业、新型工业化、现代服务业发展，加快产业结构优化升级和转型，老工业基地潜能得到有序释放，经

济发展呈现出振兴崛起之势。2015年，全年地区生产总值实现810亿元，增长6.5%，“十二五”期间年均增长10%。经济发展活力不断增强，占经济总量32%的第一产业增速高于全国平均水平2.6个百分点；占经济总量46%的第三产业增速高于全国平均水平0.2个百分点；全市城镇、农村居民人均收入增幅高于全国水平。佳木斯市独特的经济发展条件和比较优势，为海内外有识之士投资兴业提供了商机。

——佳木斯拥有得天独厚的农业资源优势，发展优质绿色高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业和绿色循环经济具有极大潜力和众多机会。佳木斯市地处三江平原腹地，行政区耕地总面积近3000万亩，约占三江平原的三分之一。作为农业大市，是著名的水稻、大豆主产区及国家重要商品粮基地，连年被评为全国粮食生产先进市，素有“中国大豆之乡”、“中国东北大米之乡”、“中国白瓜之乡”、“中国鲟鳇鱼之乡”和“中国大马哈鱼之乡”等美誉。佳木斯市是全国公认的绿色有机食品和无公害产品生产基地，拥有土壤、气候、生态等比较优势。寒地黑土有机质和微量元素含量均居全国首位，有机质含量约为黄土的10倍；全市地处高纬度地区，病虫害轻，每亩耕地肥施不足全国平均水平的1/3，农药应用量不足1/7，特别是佳

木斯致力于以黄腐酸等有机肥持续改善土壤有机环境，进一步提高农产品品质，为佳木斯发展绿色有机无公害食品提供了保障。佳木斯市生物农业发展优势和潜力巨大，生物育种、生物肥料已经成为佳木斯市优势产业，发展生物农药后发优势明显，北方寒地水稻种子交易中心和东北水稻种业基地建设已出具规模。2013年，我市成为国家“两大平原”现代农业综合配套改革试验区，为发展现代化大农业提供了新的机遇，也为投资者提供重要商机。

优质高效农业。佳木斯市坚持夯实农业基础地位，着力深化农业强市战略，以“五个创新+五个一批”总体战略布局为引领，全力推进“两大平原”现代农业综合配套改革，全面推动农业经营体制机制、农村土地管理产权制度、农村金融保险服务等全面创新，加快现代农业体系建设，保持全国现代农业排头兵地位。集中力量建设“百公里绿色稻米长廊”和“百万亩优质水稻示范带”，农业规模化、组织化、科技化、产业化、农机化、良种化发展得到新提升。农民专业合作社等新型农业经营主体快速增长，土地流转面积和合作社分别达到811.8万亩、4883个。拥有6个省级农业科研院所，农业科技贡献率超过62%，良种率实现100%，农业综合机械化程度达到93%，粮食生产能力和农产品市场竞争力显著增强。2015年，粮食总产142.1

亿斤，粮食产量实现十二连增，粮食商品率达到85%以上，建国以来累计为国家提供优质商品粮近6000余万吨。拥有国内耕地规模最大、机械化程度最高、综合生产能力最强的农垦国有农场20个、耕地1312万亩，占全市耕地面积的43.7%，现代化大农业的快速发展为单纯粮食种植向优质高效绿色农业转变创造了条件。2015年，绿色食品原料标准化生产基地认证面积达到830万亩，绿色食品认证数量达到132个，连续四年入选“中国十佳食品安全城市”，连续两年居内地之首，为发展玉米、水稻、大豆、乳品、肉类、马铃薯、山特产品等七大绿色主导产业链奠定了良好基础。

畜牧产业。佳木斯市地处高纬度地区，动物发生疫病几率低，畜产品安全水平全国领先。饲料资源丰富，成本低廉，发展畜牧业具有资源环境地域科技等独特优势。2015年，全市畜牧业实现产值124.2亿元，同比增长17%，生猪、奶牛、肉牛、羊、禽饲养量分别达到709.6万头、4.97万头、64.1万头、95.4万只和2852万只，肉、蛋、奶产量实现39.8万吨、7.5万吨和10.4万吨，其中60%销往省外。国家级标准化示范场达到17个，省级标准化示范场11个，千头奶牛场（园区）3个，年出栏万头以上大型种猪繁育场20多个，年出栏在3000头以上商品猪场达到230

多个，畜牧业规模养殖比重达到70％以上，高于全省平均水平。“十三五”期间，佳木斯市将着力做大做强“一猪两牛”产业，推进肉羊、禽类和特种养殖多元化发展；发展专业草业公司和青贮公司，推进农作物秸秆等饲草资源开发利用；壮大畜产品加工龙头企业，加快建设绿色、无公害畜产品生产、精深加工和出口外销基地。

食品加工业。基于高品质、广需求的佳木斯市绿色安全食品深受国内外消费者青睐，为佳木斯发展绿色有机食品产业创造了良好机遇。 2015年，佳木斯市无公害农产品、绿色食品、有机食品标志已达880个。绿色食品产业农产品加工能力、精深加工率分别达到900万吨和30%以上。“十三五”期间，佳木斯市将深度发挥生态优势，把绿色食品产业发展作为长期稳妥依靠的支柱产业来抓，以提高农副产品加工深度和附加值为方向，大力培育和引进一批国内外品牌企业；瞄准市场需求，依托优质原料，引进和联合国内外大品牌食品企业投资兴业，全力提升和做大粮食精深加工、肉乳加工、酒品饮料生产等优势产业，做精东北杂粮、果蔬、山特产品、特种鱼加工等特色产业，着力在培育休闲食品产业、功能性食品产业、主食产业、食品配套等新兴产业上实现新突破，加快推进绿色食品由原料基地向精深加工转型升级，打造全国最大的绿色有机

食品基地和中国安全食品基地。

涉农金融业。佳木斯市处于全国农业发展前沿，承担着全国农业改革先行先试的任务，在当前大力发展现代农业的背景下，涉农金融业存在着巨大的发展空间和潜力。全市已建成金融机构网点526个，实现县域全覆盖；农村保险规模不断扩大，全市耕地承保面积近700万亩；每年备春耕资金需求70亿元左右。涉农贷款占比逐年递增，2015年，全市涉农贷款余额已达1033.5亿元，占全部贷款余额的87.3%。随着国家两大平原综合配套改革不断深入实施，农业新型主体改革和涉农金融服务业改革不断深化，特别是土地承包经营权流转后，抵押物会增加，涉农贷款机会将进一步增多。现代农业的加快发展对融资需求越来越大，必将产生更多涉农金融业发展机会，佳木斯市将把创新农村金融保险组织、创新农村金融保险产品、创新融资担保方式作为重点，全力推进金融机构涉农服务、新型农村金融组织和农村信用体系建设。

——佳木斯市素有中国最佳生态环境魅力城市之美誉，长期生态化积累为引入外部需求创造了条件，发展旅游业、养老健康产业、文化产业、信息服务业以及林下经济产业具有很大潜力和众多机会。佳木斯境内拥有黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系，其中黑龙江、乌苏里江是与

俄罗斯的两条界江，两岸植被完好，江水纯净。拥有国家级自然保护区2个，省级自然保护区2个，国家级景区17个，现有天然湿地面积61.09万公顷，占全市土地总面积的18.6%，占全省湿地总面积的14.1%，三江、洪河两大湿地被列入国际重要湿地名录。经过多年的生态保护和旅游产业发展，佳木斯正在成为全国著名的避暑旅游城市。

旅游产业。佳木斯高品位旅游资源丰富，以湿地、冰雪为代表的生态旅游资源，以抗联文化、北大荒文化、关东文化、赫哲族民俗文化为核心的文化旅游资源，以中俄界江、界岛、口岸、大通道为载体的边境旅游资源，以及以大型国营农场为代表的现代农业旅游资源，共同构成了佳木斯旅游资源的总体框架。佳木斯拥有历史悠久的赫哲族民俗文化，习近平总书记在同江市调研时指出：“赫哲族历史悠久、文化丰富，特别是渔猎技能高超、图案艺术精美、伊玛堪说唱很有韵味”。佳木斯市森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的生态化优势，为引入外部需求发展旅游、健康养老服务业创造了独特条件，结合赫哲族民俗和对俄交流的历史文化传统，旅游文化时尚产业融合发展更具有巨大潜力。目前，全市拥有国家4A级景区3家，3A级5家，国家级湿地公园3处，2015年，接待国内游客454万人次，旅游收入18.7亿元，同比增长16%。