行政诉讼证据规则--题目

行政诉讼证据规则

一、是非题（正确的选择A,错误的请选择B）

1、人民法院对委托或者指定的鉴定部门出具的鉴定书，无需审查鉴定的过程。（）

正确答案B

2、某市工商局在行政程序中依照法定程序要求钱某提供证据，钱某依法应当提供而拒不提供，进入诉讼程序后，钱某才提供该证据，对此证据，人民法院一般不予采纳。（）

正确答案A

3、在行政诉讼中，由于以审查被诉具体行政行为的合法性为主，因而作为被告的行政机关或者法律、法规授权的组织对其所作的行政行为承担举证责任，是证明责任的主要承担者。（）

正确答案A

4、证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，提供人应当作出明确标注，并向法庭说明，法庭予以审查确认。

正确答案A

5、被告不提供或者无正当理由逾期提供证据、依据的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。（）

正确答案A

6、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，提供据以作出具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。（）

正确答案B

7、被告在行政诉讼中仅对其所作具体行政行为负有举证责任。（）

正确答案B

8、经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要缺席判决的，被告提供的所有证据都不能作为定案的依据。（）

正确答案B

9、当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。（）

正确答案A

10、证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。（）

正确答案A

11、证据的合法性是指证据的形式及其取得必须符合法律规定，或者不侵犯国家利益、公共利益以及他人合法权益。

正确答案A

12、根据行政诉讼法的有关规定，当事人在行政诉讼中可以向人民法院申请保全证据。（）

正确答案A

13、原告或第三人不能自行收集证据，但能够提供证据的确切线索的，可以向法院申请调取证据。（）

正确答案A

14、当事人提供的声音资料证据，应当附有该声音内容的文字记录。（）

正确答案A

15、对非原件的复制性书证，要提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，并经该部门核对无异后加盖其印章。（）

正确答案A

16、行政诉讼中，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，不能免除被告的相应举证责任。（）

正确答案A

17、凡是伪造证据、隐匿证据或毁灭证据，无论属于何方，必须受法律追究。（）

正确答案A

18、根据行政诉讼法的规定，在诉讼过程中，被告及诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。（）

正确答案A

二、单选题（各题中只有一个答案是正确的，请选择您认为正确的选项）

1、下列说法错误的是？（）

1

A 当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保

B 当事人向人民法院申请保全证据的，应当在

举证期限届满前以口头形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项

C 原告或

者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，

人民法院应予准许 D 人民法院可以根据具体情况，采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作询问笔录等保全措施

正确答案B

2、在起诉行政机关不作为的案件中，下列有关证据规则的说法中正确的是？（）

A 一律由被告承担举证责任

B 原告无需提供其在行政程序中曾提出申请的证据材料

C 原告应当提供其在

行政程序中曾提出申请的证据材料，被告应当依职权履行法定职责的除外

D 应由原告承担主要举证责任

正确答案C

3、李某不服市工商局对其作出的暂扣许可证的行政处罚决定，遂向人民法院提起行政诉讼。下列哪一证据材料在李某不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？（）

A 涉及公共利益的证据材料

B 涉及中止诉讼事项的证据材料

C 涉及个人隐私的证据材料

D 涉及回

避事项的证据材料

正确答案C

4、下列各项不能作为行政诉讼证据的是？（）

A 县公安局作出罚款决定前对行政案件证人向某所作的询问笔录

B 县公安局作出罚款决定前对行政案件当事人

所作的询问笔录 C 行政处罚听证笔录 D 人民法院立案后行政机关自行向证人取证所作的笔录正确答案D

5、王某在行政诉讼中欲申请证据保全，下列哪一选项是正确的？（）

A 王某应当在举证期限届满前以书面形式提出

B 王某应当在举证期限届满前以口头形式提出

C 王某应当

在第一次开庭前以书面形式提出 D 王某应当在第一次开庭前以口头形式提出正确答案A

6、下列说法中错误的是？（）

A 出庭作证的证人不得旁听案件的审理。法庭询问证人时，其他证人不得在场，但组织证人对质的除外

B 以偷

拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料可以作为定案依据 C 当事人在庭前证据交换过程中没有争

议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据

D 原告或者第三人不能自行收

集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料正确答案B

7、有关行政程序证据与行政诉讼证据的联系，下列说法错误的是（）

A 行政程序证据是行政诉讼证据的主要组成部分

B 行政诉讼证据不能无视行政程序证据的法定性

C 行政

诉讼证据与行政程序证据在形式上具有共通性 D 行政程序证据与行政诉讼证据没有关联正确答案D

8、以下是有关收集证据的全面性论述，错误的是（）

A 仅收集能够证明被告人违法的证据

B 既要收集直接证据，也要收集间接证据

C 既要收集人证，也要收

集物证 D 既要收集原始证据，也要收集传来证据

正确答案A

9、当事人对勘验结论有异议的，可以在（）内申请重新勘验。

A 质证期限

B 举证期限

C 审判期限

D 庭审期限

正确答案B

10、下列（）不能作为证人作证。

A 未成年人

B 成年人

C 儿童

D 不能正确表达意志的人

2

正确答案D

11、行政机关申请法院保全证据的，法院（）要求其提供相应的担保。

A 可以

B 必须

C 应当

D 不能

正确答案A

12、下列不属于原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证的情形是（）

A 对现场笔录的合法性或者真实性有异议的

B 对扣押财产的品种或者数量有异议的

C 对检验的物品取样

或者保管有异议的 D 对行政执法人员的具体行政行为的合法性有异议的正确答案D

13、下列关于收集证据的合法性中表述错误的是（）

A 收集证据的主体必须合法

B 收集证据的形式必须合法

C 只需要收集违法的证据

D 证据必须有合

法的来源

正确答案C

14、现场笔录应当载明以下内容，错误的是（）

A 制作的时间、地点

B 有关检查的内容

C 执法人员的签名

D 所有在场人的签名正确答案D

15、下列属于行政诉讼证据中的书证是（）

A 营业执照

B 火灾鉴定书

C 事故现场勘验笔录

D 目击证人的书面证言

正确答案A

16、原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当理由拒不提供的（）

A 可以推定原告的主张成立

B 不能推定原告的主张成立

C 由法庭强制被告提供

D 由原告申请法庭

要求被告提供

正确答案A

17、根据证据的来源，可将证据划分为（）

A 一般证据和特殊证据

B 原始证据和传来证据

C 言词证据和实物证据

D 直接证据和间接证据

正确答案B

18、电子证据经对方当事人确认后，与原件的证明效力相比（）

A 同等

B 较弱

C 较强

D 不同

正确答案A

19、下面关于证明效力错误的是（）

A 国家机关的公文文书优于其他书证

B 原件原物优于复制件、复制品

C 原始证据优于传来证据

D

视听资料优于鉴定材料

正确答案D

20、下列哪种证人证言可以作为证据运用（）

A 用座谈会形式收集的证言

B 用威胁的方式取得的证言

C 询问笔录没有被询问人的签名

D 在法庭

上经过质证后的证人证言

正确答案D

21、下列属于行政诉讼法规定的法定证据种类的是（）

A 物证、书证

B 实物证据

C 言词证据

D 传来证据

正确答案A

22、行政诉讼中，当事人应当出示证据的原件，但有下列情形的除外（）

A 出示证据的原件有困难

B 只要经法庭准许

C 应当事人请求

D 出示证据的原件确有困难，并经法

庭准许

正确答案D

3

23、人民法院准许延期提供证据的，被告应当在正当事由消除后（）内提供证据。

A 7日

B 10日

C 15日

D 20日

正确答案B

24、鉴定人因正当事由不能出庭的，经（）准许，可以不出庭。

A 所在单位

B 原告

C 被告

D 法庭

正确答案D

25、下面的鉴定结论属于合法有效的鉴定结论的是（）

A 某安全生产监督局安全科对火灾原因进行的鉴定结论

B 某执法人员对被害人受伤害做出的鉴定结论

C

行政执法机关自身作出的鉴定结论 D 某环保科学技术部门对环境污染情况做出的鉴定结论正确答案D

26、当事人不愿意在现场笔录上签名的，行政机关正确的做法是（）

A 采取措施，强制当事人签名

B 由行政执法人员代为签名

C 可请在场人签名

D 不再需要任何人签

名

正确答案C

27、出示的视听资料应当当庭播放或者显示，并由当事人（）

A 庭后提供书面意见

B 庭后进行研究

C 庭上进行质证

D 庭后进行协商

正确答案C

28、经法庭允许，当事人及其代理人可以就证据问题相互发问，也可以向下列人员发问，错误的是（）

A 证人

B 鉴定人

C 勘验人

D 法院调取证据人员

正确答案D

29、当事人应当围绕证据的（）进行质证。

A 合法性、真实性、关联性

B 合理性、关联性、合法性

C 合法性、合理性、真实性

D 合法性、真

实性、时效性

正确答案A

30、当事人对鉴定结论有异议申请重新鉴定的条件，错误的是（）

A 鉴定部门或者鉴定人不具有相应的鉴定资格的

B 鉴定程序严重违法的

C 鉴定结论可能依据不足的

D 经过质证不能作为证据使用的

正确答案C

31、证据的依法收集是指下列方式，错误的是（）

A 由法定主体收集

B 在法定时间收集

C 按法定方式收集

D 根据行政机关要求收集

正确答案D

32、有下列情形的，人民法院有权向行政机关以及其他组织、公民调取证据，错误的是（）

A 涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的

B 涉及依职权追加当事人的

C 中止诉讼、终

结诉讼的 D 可能裁定驳回起诉等程序性事项的

正确答案D

33、当事人向人民法院提供原物确有困难的，可以提供下列物品，错误的是（）

A 证明该物证的照片

B 证明该物证的录像

C 根据原物制作的复制品

D 与原物核对无误的复制件

正确答案C

34、被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当由下列人员签名或者盖章，错误的是（）

A 行政执法人员

B 被询问人

C 陈述人

D 被谈话人的领导

正确答案D

4

35、当事人应当向人民法院提供书证的原件，下列（）不属于书证的原件。

A 原本

B 正本

C 副本

D 节录本

正确答案D

36、两名行政执法人员对现场进行检查后制作的现场笔录，正确的签名方式是（）

A 只需其中一人签名

B 可由一个人签两个名

C 两个人各自签名

D 两人均不需签名正确答案C

三、多选题（下列各题中有两个或两个以上的答案是正确的，请选择您认为正确的选项）

1、下列哪些可以作为行政诉讼证据？( )

A 被侵害人的陈述

B 伤情鉴定结论

C 现场勘验笔录

D 被处罚人实施违法行为的录相正确答案ABCD

2、王某在法庭上作证，证明他亲眼目睹了李某将赵某打伤的经过，王某的证言属于？（）

A 原始证据

B 传来证据

C 间接证据

D 直接证据

正确答案AD

3、在行政诉讼过程中，下列哪些说法是错误的？（）

A 被告可以自行向原告收集证据

B 被告可以自行向证人收集证据

C 人民法院有权要求当事人提供或补充

证据 D 被告可以向人民法院申请证据保全

正确答案AB

4、凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。但是有下列哪些情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言？( )

A 当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的

B 证人贾某因自然灾害等不可抗力或者其他意外

事件无法出庭的 C 证人王某因年迈体弱或者行动不便无法出庭的 D 证人秦某因路途遥远、交通不便无法出庭的

正确答案ABCD

5、根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，在二审程序中，对当事人依法提供的新证据，法庭应当进行质证。这里新证据是指？（）

A 原告或第三人在诉讼过程中提出的，其在被告实施行政行为过程中所没有反驳的证据

B 在一审程序中应当准

予延期提供而未获准许的证据 C 原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据

D 当事人在一审程序中

依法申请调取而未获准许，人民法院在二审程序中调取的证据正确答案BCD

6、下列说法中正确的是？（）

A 在起诉被告不作为的案件中，除特殊情况外，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料

B 在行

政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据

C 原告可以提供证明被诉具体行政行为违法

的证据。原告提供的证据不成立的，可以免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任

D 原告或者第三人在第一

审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳

正确答案ABD

7、下列证据材料不能作为定案证据的是（）

A 以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料

B 以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获

取的证据材料 C 当事人无正当理由超出举证期限提供的证据材料 D 不具备合法性和真实性的证据材料

正确答案ABCD

8、下列说法正确的是（）

A 被告对作出的具体行政行为的合法性负有举证责任

B 在诉讼过程中，被告可以自行向原告和证人收集证据

C 人民法院有权向有关行政机关调取证据

D 在证据可能灭失情况下，人民法院有权采取保全证据措施

正确答案ACD

5

9、被告的举证期限为（）

A 收到起诉状副本之日起10日内

B 经人民法院准许，在逾期提供证据的正当理由消除后10日内

C 开庭

审理前 D 人民法院指定的交换证据之日

正确答案AB

10、有下列行为的，应当依法追究法律责任（）

A 证人、鉴定人作伪证的

B 打击报复证人、鉴定人、勘验人的

C 不支付诉讼费用的

D 对应当协助

调取证据但无正当理由拒不履行协助义务的

正确答案ABD

11、下列不能单独作为定案依据的证据有（）

A 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言

B 与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所

作的对该当事人有利的证言 C 难以识别是否经过修改的视听资料

D 无法与原件、原物核对的复制件或者复制

品

正确答案ABCD

12、证据的合法性指（）

A 证据必须符合法定的形式

B 证据的取得必须符合法律、法规、司法解释和规章的要求

C 提供证据的人

必须是行政执法人员 D 证据必须经过法庭质证

正确答案ABD

13、下列说法正确的是（）

A 法庭对经过庭审质证的证据，一般不再进行质证

B 行政机关在作出具体行政行为后自行收集的证据，可以作

为合法的依据 C 当事人可进行交叉询问 D 当事人可向证人、鉴定人或者勘验人发问

正确答案ACD

14、鉴定结论的特征（）

A 是鉴定人对案件中的专门性问题提出的客观理性的意见

B 是鉴定人对案件中的专门性问题提出的主观感性的

意见 C 鉴定结论不解决法律问题，只就专门性问题发表意见 D 鉴定结论不解决专门问题，只就法律问题发表意见

正确答案AC

15、关于现场笔录下面说法错误的是（）

A 现场笔录中，当事人有签名的义务

B 不签名或不盖章的现场笔录是没有法律效力的

C 现场笔录中，当

事人没有签名的义务 D 不签名或不盖章的现场笔录是有法律效力的正确答案CD

16、关于现场笔录，下列说法正确的是（）

A 现场笔录是我国行政诉讼法规定的一种独有的证据

B 现场笔录是行政机关在依法行使职权作出具体行政行为

过程中，对有关现场、物品进行调查所作的客观记录 C 现场笔录是行政主体作出行政行为时的重要依据之一

D

现场笔录不能在事后补作

正确答案ABCD

17、关于鉴定结论，下列说法正确的是（）

A 鉴定人可以更换

B 鉴定结论只解决专门性问题

C 鉴定人虽然与本案有利害关系，但不负回避义务

D 鉴定人与本案有利害关系的，就应当回避

正确答案ABD

18、当事人在下列情况下可不出示证据的原件或原物。（）

A 出示证据的原件或原物确有困难并经法庭准许

B 原件或原物已不存在

C 当事人请求

D 当事人遗

忘

6

正确答案AB

19、下列关于被告举证责任的表述正确的是（）

A 被告对其作出的行政行为所涉及的合法性事实承担举证责任

B 被告对原告是否超过起诉期限提出异议时，承

担举证责任 C 被告对原告申请其履行法定职责的范围提出异议时，承担举证责任 D 因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由，原告不能提供相关证据材料并能够作出合理说明时，要由被告承担举证责任

正确答案ABCD

20、当事人向人民法院提供的中华人民共和国领域外形成的证据，应当符合下列要求：（）

A 说明来源

B 经所在国公证机关证明

C 经中华人民共和国驻该国使领馆认证

D 履行中华人民共和

国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续

正确答案ABCD

21、当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：（）

A 写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况

B 有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证

明 C 注明出具日期 D 附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件

正确答案ABCD

22、当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：（）

A 提供有关资料的原始载体

B 提供原始载体确有困难的，可以提供复制件

C 注明制作方法、制作时间、

制作人和证明对象等 D 声音资料应当附有该声音内容的文字记录正确答案ABCD

23、当事人向人民法院提供物证的，应当符合下列要求：（）

A 提供原物

B 原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分

C 提供照片

D 提供复制品

正确答案AB

24、当事人提供书证原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的（）

A 复印件

B 照片

C 节录本

D 复制件

正确答案ABC

25、在起诉不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外。（）

A 被告应当依职权主动履行法定职责的。

B 原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证

据材料并能够作出合理说明的。 C 被告认为原告起诉超过法定期限的。

D 被告应当依申请履行法定职责的。

正确答案AB

26、被告因（）其他事由，不能提供证据的，应当向人民法院提出延期提供证据的书面申请。

A 不可抗力

B 客观上不能控制的

C 主观上不能控制的

D 意外事故

正确答案AB

27、行政诉讼的质证在内容上应当围绕证据的“三性”，针对证据的（）进行质证。

A 证据有无证明效力

B 证据证明效力的大小

C 证据的作用

D 证据的意义正确答案AB

28、下面哪些属于非法搜集证据的行为?（）

A 行政机关未经法律法规授权偷录公民之间的谈话

B 公民偷拍他人私生活

C 行政机关未经法律法规授权

偷录行政相对人在居所内的行为 D 行政机关未经相对人同意拍摄其违法行为正确答案ABC

29、交换证据的时间（）

A 可以由当事人协商一致并经人民法院认可

B 可以由人民法院指定

C 须经人民法院指定

D 当事人

双方直接约定

正确答案AB

7

30、下列属于视听资料的是（）

A 录音资料

B 录像资料

C 图书资料

D 电子计算机储存资料

正确答案ABD

31、被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有（）签名或者盖章。

A 行政执法人员

B 被询问人

C 陈述人

D 谈话人

正确答案ABCD

32、对证据的证明效力等级，一般可以按照下列情形予以认定（）

A 原始证据优于传来证据

B 学者的证言优于非学者的证言

C 书证优于物证

D 原件优于复制件

正确答案AD

33、下列证据中，属于行政诉讼证据种类的有（）

A 视听资料

B 证人证言

C 鉴定结论

D 现场笔录

正确答案ABCD

34、下列证据的取得是合法的是（）

A 证据是由执法人员按法定程序和方法收集

B 证据的鉴定结论是由鉴定部门的专门人员作出

C 当事人的

陈述是出自当事人本人 D 为取得证据，必要时执法人员可采用逼供的行为正确答案ABC

35、证据的及时收集是指（）

A 及时调查

B 及时提取

C 及时保全

D 及时报批

正确答案ABC

36、下列证据属于实物证据的是（）

A 物证

B 书证

C 鉴定结论

D 检查笔录正确答案ABD

8

行政法典型案例分析

典型案例分析 1.海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为 1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。请问： (1)陈某仍然对复议不服。陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在上海市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既

论行政诉讼证据规则(一)

论行政诉讼证据规则(一) 【内容摘要】 行政诉讼中的证据规则是整个行政诉讼活动的核心。行政诉讼中的每一道程序都离不开证据，审判机关只有严格地运用好证据规则，在查清案件事实的基础上，将相关法律规范适用于该事实，才能作出公正的裁判。本论文试从行政诉讼证据规则的重要性入手，将行政诉讼的证据规则分为举证规则、取证规则、质证规则、认证规则四大部分进行论述。 在举证规则中，根据法学理论的划分，从举证的一般规则、特殊规则及经验规则三个方面分项论述，从举证的主体上说明在举证过程中，举证主体应该必须遵守的规则。一般规则概括起来就是谁主张、谁举证。这种规则在我国的三大诉讼中都有适用，但行政诉讼的一般规则又与民事和刑事诉讼又在举证的内容、范围、程度等方面又有所不同。而行政诉讼的特殊规则是民事和刑事诉讼不具有的规则，行政诉讼的特殊规则就是“由被告对作出的具体行政行为负举证责任”。经验规则是法官根据社会公众所普遍认知和接受的经验知识及其本身的阅历等，将举证责任在当事人之间合理进行分配。 取证规则这部分的主要内容是从法院、行政机关在取证过程中所应该遵守的规则。人民法院的调查取证是补充式的调查取证，行政机关的调查取证应是全面、客观、公正的调查取证。质证规则是法院对证据进行分析、判断、去伪存真的根本保证，未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据，质证应在法官的主持下，由参加诉讼的各方当事人对证据进行充分的质对、辩驳。 认证规则着重从在认证过程中对证据的客观性规则、关联性规则、合法性原则、传来证据采用规则及间接证据采用规则等方面，对认证规则进行论述。 【关键词】行政诉讼证据规则 证据是指直接或间接证明案件事实情况的一切客观事实材料。而行政诉讼证据则是指能够证明行政案件真实情况的一切事实。它是人民法院确定案件的法律事实，并对被告作出的具体行政行为是否合法、原告的诉讼请求是否有理等作出正确裁判的根据①。行政诉讼证据是行政诉讼的核心，行政审判的每一道程序都离不开证据，人民法院通过举证、取证、质证及认证等环节，在查清案件事实的基础上，将相关法律规范适用于该事实，并作出裁判，从而完成全部诉讼活动。我国现正着力于司法制度的改革，力求人民法院的审判活动能最大限度地实现司法公正。就行政诉讼而言，这对行政诉讼证据提出了更高要求。因为一个完备的现代司法制度，如果缺乏完善的证据制度，将是一个重大缺陷，也是不可想像的。同时，为了实现司法公正，要求法官及诉讼参与人必须遵循统一且明确具体的证据规则，以便于查清案件事实，进而实现全部的司法公正。我国行政诉讼法及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），还有最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《规定》），以合法性、可行性及完整性的指导思想对行政诉讼中原、被告的举证责任作了合理的划分，并规定了一些具体原则。 本文试从行政诉讼的举证、取证、质证及认证等几个方面对如何确立系统的行政诉讼证据规则作了论述及探讨。 一、行政诉讼举证规则 我国行政诉讼法举证规则可分为一般规则、特殊规则及经验规则。 （一）一般规则 根据行政诉讼法及相关司法解释的有关规定，行政诉讼举证的一般规则可确定为"谁主张，谁举证"。其理由如下： 1、行政案件立案前，行政相对人应当承担证明其符合一定程序要件的举证责任。否则就不能进入以后的诉讼程序。根据《解释》第27条的规定，原告承担证明起诉符合法定要件的举证责任（但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外）。具体来讲，行政相对人起诉时应对

北京市高级人民法2015年10大典型行政诉讼案例

北京市高级人民法院 阅读提示：5月1日新行政诉讼法实施一周年，4月29日北京高院通报 全市法院行政案件审理情况并公布了十大典型案例。一年来，北京法院 审结的一审行政诉讼案件中，行政机关总体败诉率为10.7%，判决的案 件中行政机关败诉率达29％。 01 .某公司诉科学技术部不予受理科研项目资助案 基本案情 2014年2月20日，科技部在其官方网站上，公告了2015年国家重点基础研究发展计划（即973计划）的申报指南。某公司在该指南指定的网上系统中填写了申请973计划的项目申请书。 科技部收到该公司的项目申请书后，于同年5月12日作出不予受理决定，认为该公司申报的《海水蓄能电站》及《雨、洪水资源开发利用及跨流域调水》两项目不符合申报要求，决定不予受理项目申请。该公司不服被诉决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。 裁判结果 北京市第一中级人民法院一审认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。被诉决定是具有国家行政职权的机关所作行政行为，对某公司的合法权益产生了实际影响，且不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款所明确排除于人民法院行政诉讼受案范围之外的行为。被诉决定属于人民法院行政诉讼的受案范围。但由于某公司的涉案项目申请书确实不符合973计划项目申请书的格式要求，未就项目基本情况填写相应内容，科技部无法就涉案项目是否符合申报要求进行进一步评审，故被诉决定正确。综上，依法判决驳回某公司关于撤销被诉决定的诉讼请求。 一审宣判后，各方当事人均未上诉。 典型意义

行政诉讼证据规则--题目

行政诉讼证据规则 一、是非题（正确的选择A,错误的请选择B） 1、人民法院对委托或者指定的鉴定部门出具的鉴定书，无需审查鉴定的过程。（） 正确答案B 2、某市工商局在行政程序中依照法定程序要求钱某提供证据，钱某依法应当提供而拒不提供，进入诉讼程序后，钱某才提供该证据，对此证据，人民法院一般不予采纳。（） 正确答案A 3、在行政诉讼中，由于以审查被诉具体行政行为的合法性为主，因而作为被告的行政机关或者法律、法规授权的组织对其所作的行政行为承担举证责任，是证明责任的主要承担者。（） 正确答案A 4、证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，提供人应当作出明确标注，并向法庭说明，法庭予以审查确认。 正确答案A 5、被告不提供或者无正当理由逾期提供证据、依据的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。（） 正确答案A 6、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，提供据以作出具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。（） 正确答案B 7、被告在行政诉讼中仅对其所作具体行政行为负有举证责任。（） 正确答案B 8、经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要缺席判决的，被告提供的所有证据都不能作为定案的依据。（） 正确答案B 9、当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。（） 正确答案A 10、证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。（） 正确答案A 11、证据的合法性是指证据的形式及其取得必须符合法律规定，或者不侵犯国家利益、公共利益以及他人合法权益。 正确答案A 12、根据行政诉讼法的有关规定，当事人在行政诉讼中可以向人民法院申请保全证据。（） 正确答案A 13、原告或第三人不能自行收集证据，但能够提供证据的确切线索的，可以向法院申请调取证据。（） 正确答案A 14、当事人提供的声音资料证据，应当附有该声音内容的文字记录。（） 正确答案A 15、对非原件的复制性书证，要提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，并经该部门核对无异后加盖其印章。（） 正确答案A 16、行政诉讼中，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，不能免除被告的相应举证责任。（） 正确答案A 17、凡是伪造证据、隐匿证据或毁灭证据，无论属于何方，必须受法律追究。（） 正确答案A 18、根据行政诉讼法的规定，在诉讼过程中，被告及诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。（） 正确答案A 二、单选题（各题中只有一个答案是正确的，请选择您认为正确的选项） ..

完整word版行政法与行政诉讼法案例分析经典资料

《行政法与行政诉讼法》案例分析经典 案例（1） 2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。 请问： （1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分） （2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分） （3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分） （4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分） 1111 （1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分） （2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分） （3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分） （4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E 公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分） 案例（2） 2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局

行政诉讼举证通知书

行政诉讼举证通知书 行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。下面给大家带来行政诉讼举证通知书，供大家参考! 行政诉讼举证通知书范文一 ____： 根据《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(下称《证据规定》)的有关规定，现将有关举证事项通知如下： 一、人民法院组织庭前交换证据的，你方应在指定的证据交换之日提供证据;未组织庭前交换证据的，应当在开庭审理前提供证据。如果在前述期限内不提交证据材料，视为放弃举证权利。因正当事由申请延期提供证据的，你方应在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。你方逾期提交的证据材料，应当说明理由，不说明理由或理由不成立的，人民法院将不组织质证。但被告同意质证的除外。在第一审程序中无正当理由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院将不予接纳。 二、你方应当提供符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为的案件中，还应当提供在行政程序中曾经提出申请的证据村料。但下列情形除外：(一)你方申请的事项是被告应当依职权主动履行的法定职责;(二)你方因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能作出合理说明。在行政赔偿诉讼中，你方应

当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。你方也可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。提供的证据不成立的，并不免除被告对被诉具体行政行为合法性承担的举证责任。对当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实，人民法院有权要求当事人提供或者补充有关证据。 三、你方可按照《证据规定》的要求提供书证、物证、视听资料、证人证言、在中华人民共和国领域外形成的证据以及外文书证或者外国语视听资料等证据材料。对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据，应当作出明确标注，并向法庭说明，由法庭予以审查确认。向人民法院提供证据，应当对提交的证据材料分类编号，对证据材料的名称、证明对象和内容作简要说明，签名或者盖章，注明提交日期，并依照对方当事人人数提出证据清单。 四、因客观原因不能自行收集，但能够提供确切线索的证据材料，可以申请人民法院调取。申请人民法院调取证据，应当在举证期限内提交书面申请。调取证据申请书应写明证据持有人的姓名或名称、住址等基本情况，拟调取证据的内容以及申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。 五、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据。申请保全证据，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。申请保全证据，应向法院提供相应的担保。 六、有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结

行政法典型案例分析报告

典型案例分析 1．市某驾驶货轮在我国海航运时，被市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对某处以8日的拘留。请问： (1)某仍然对复议不服。某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：（1）某可以向市中级人民法院、市中级人民法院、市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故市中级人民法院有权管辖。（2）某应以海关总署为被告。因为《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3）某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的具体行政行为不服的，可以先向做出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。（4）某可以向市中级人民法院或市中级人民法院直接提起行政诉讼。某应以市海关为被告。因为《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的机关是被告。 2．甲与乙在定县的火车站候车时发生争执，甲将乙打伤。定县的铁路公安分局处理了该案，对甲罚款500元，甲对此不服，向市公安局申请复议，市公安局将罚款改为400元，甲仍然不服，便向市公安局所在地铁路运输法院提起行政诉讼，铁路法院受理了该案，市公安局认为该法院没有管辖权，以口头方式提起管辖权异议。请问：（1）该法院对此是否有管辖权？（2）市公安局以口头方式提起管辖权异议的做法是否正确？ 答：（1）没有，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。因此，铁路运输法院对此没有管辖权。（2）错误。当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日以书面形式提出。所以，市公安局口头提出异议的做法是错误的。

最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式(试行)》的通知

最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式(试行)》的 通知 【法规类别】行政判决裁定与法律文书 【发文字号】法发[2004]26号 【发布部门】最高人民法院 【发布日期】2004.12.08 【实施日期】2004.12.08 【时效性】现行有效 【效力级别】两高工作文件 最高人民法院关于印发 《行政诉讼证据文书样式(试行)》的通知 （法发[2004]26号） 各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 为更好地执行《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，进一步规范人民法院的行政审判活动，现将最高人民法院制定的《行政诉讼证据文书样式(试行)》印发给你们，请在审判实践中加以试行。试行中遇到的问题，望及时报告我院。 中华人民共和国最高人民法院 2004年12月8日

1、受理通知书 2、参加诉讼通知书 3、应诉通知书 4、行政案件合议庭组成人员及书记员告知书 5、变更合议庭组成人员及书记员告知书 6、举证通知书(供被告举证使用) 7、举证通知书(供原告、第三人举证使用) 8、准许延长举证期限通知书 9、不予准许延长举证期限通知书 10、因公告送达变更举证期限通知书 11、准许／不予准许原告或者第三人在第二审程序中提供证据通知书 12、二审指定原审被告补充证据期限通知书 13、法院依职权组织交换证据通知书 14、准许当事人申请法院调查收集证据通知书 15、不予准许当事人申请法院调查收集证据决定书 16、复议决定书(驳回当事人申请法院调查收集证据的复议申请) 17、复议决定书(撤销原决定) 18、调取证据通知书 19、证据保全担保通知书 20、证据保全裁定书 21、驳回证据保全申请通知书 22、准许／不予准许对被告提供的鉴定结论重新鉴定申请通书 23、准许／不予准许对法院委托的鉴定部门的鉴定重新鉴定申请通知书

2021年《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》知识考试试题及答案(精品)

2021年《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》知识考试试题及答案（精品） 一、判断题 1、被告不提供或者无正当理由逾期提供证据、依据的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。（√） 2、某市工商局在行政执法中依照法定程序要求相对人钱某提供证据，钱某依法应当提供而拒不提供，进入诉讼程序后，钱某才提供该证据，对此证据，人民法院一般不予采纳。（√） 3、在行政诉讼中，由于以审查被诉具体行政行为的合法性为主，因而作为被告的行政机关或者法律、法规授权的组织对其所作的行政行为承担举证责任，是证明责任的主要承担者。（√） 4、证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，提供人应当作出明确标注，并向法庭说明，法庭予以审查确认。（√） 5、被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，提供据以作出具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。（×） 6、被告在行政诉讼中仅对其所作具体行政行为负有举证责任。（×） 7、经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要缺

席判决的，被告提供的所有证据都不能作为定案的依据。（×） 8、当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。（√） 9、证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。（√） 10、证据的合法性是指证据的形式及其取得必须符合法律规定，或者不侵犯国家利益、公共利益以及他人合法权益。（√） 11、根据行政诉讼法的有关规定，当事人在行政诉讼中可以向人民法院申请保全证据。（√） 12、原告或第三人不能自行收集证据，但能够提供证据的确切线索的，可以向法院申请调取证据。（√） 13、当事人提供的声音资料证据，应当附有该声音内容的文字记录。（√） 14、提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。（√） 15、行政诉讼中，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，不能免除被告的相应举证责任。（√） 16、凡是伪造证据、隐匿证据或毁灭证据，无论属于何方，必须受法律追究。（√） 17、根据行政诉讼法的规定，在诉讼过程中，被告及诉

行政诉讼证据五大规则解读二.doc

行政诉讼证据五大规则解读二 三、补证规则 行政诉讼中的补证，是指案件已有证据尚不足以证明案件待证事实，当事人依法主动或应人民法院要求补充相关证据，从而证明案件待证事实的诉讼活动。从广义上讲，补证也属于举证，但二者是两个相对独立的诉讼行为。 [补证目的规则] 补证的目的和价值绝对不是为了补充证明被诉行政行为的合法性，而是在于当事人所举证据有缺陷，尚不足判断行政行为合法性的情况下，便于人民法院全面准确审查判断认定已有的证据和待证事实，在于排除非法证据，强化质证和准确认证。补证即是当事人的权利，也是当事人的义务。补证主要适用以下情形：(1)当事提供的证据不足以充分证明其提出的主张。如提供了主要证据，没有提供次要证据;相反，只提供了次要证据而没有提供主要证据;(2)人民法院发现当事人有只提供对自己有利的证据，而没有提供对自己不利的证据;(3)当事人虽然掌握了证据，但出于种种原因未向法院提供或未全部提供;(4)当事人提供的证据有瑕疵，如证言含混不清，物证不够完整，视听音像资料不清晰等;(5)当事人追加诉讼请求不明确;(6)某项证据的成立，要有其他证据佐证，而当事人并未提供这类证据。 [补证方式规则] 原告或第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或证据的，经法院同意，被告可以在第一审程序中补充相应的证据(2条)。对当事人无争议，但涉及国家、公共利益或他人合法权益的事实，法院可以责令当事人补充有关证据(9条)。 四、质证规则 质证，在美国被称为 Cross Examination，是指一方当事人在行政法官主持下，对对方证人所作的盘问。行政诉讼质证，指当事人及其委托代理人在法官主持下，于证据交换或庭审中，对对方展示的证据进

行政诉讼证据的运用

行政诉讼证据的运用 行政诉讼是解决行政争议的一项重要法律制度。在行政管理活动中，作为行政管理相对人的公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。受案人民法院对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判。行政诉讼的根本目的是通过司法权对行政权进行监督，确保行政机关依法行政，保障相对人的合法权益。 而证据是整个诉讼活动的核心和基础，也是诉讼事务中最实际的问题。人称“打官司就是打证据”，充分地说明了证据的地位和作用。在行政诉讼中正确的运用证据有利于查明和认定案件事实、正确适用法律做出裁判，保护诉讼各方的合法权益。 一、证据的概念和特征 （一）证据的概念 行政诉讼证据是指依法收集并经审查核实，能够证明行政案件真实情况的一切事实。 证据力和证明力是与证据密切相关的两个概念。

证据的证据力，又称证据能力、证据的适格性，是指证据材料进入诉讼，作为定案根据的资格和条件，特别是法律所规定的程序条件和合法形式。所以只有具备证据合法条件的证据，才能具有证据力，而不是所有的证据材料都具有的。不过这些证据材料一旦经过查证属实，收集程序合法，即可作为定案根据的证据，它就有证据力，能证明案件的某一事实。因此所有的证据材料到证据需要经过对证据材料的识别过程和对其证据力的把握过程。 证据的证明力，又称证据的证明能力，是指证据所具有的内在的事实对案件事实的证明价值和证明作用，即人们常说的可信性、可靠性和可采性。在具体的案件中，特定证据对于待定事实有无证明力以及证明力大小，取决于该证据本身与待证事实有无联系以及联系的紧密强弱程度。一般而言，如果该证据与待定事实之间的联系紧密，则该证据的证明力较强，在诉讼中所起的证明作用就较大。 证据力是证据所必须有的形式要件，证明力是证据所必须具有的内容和实质要件。所有的证据材料只有形式合法，内容具有对案件事实的证明价值，才能被采纳为定案依据。 （二）证据的特征，包括客观性、关联性和合法性。 行政诉讼证据的和刑事、民事诉讼证据一样都具有以下三个特征：

行政诉讼附带审查规范性文件典型案例

行政诉讼附带审查规范性文件典型案例 ?来源：最高人民法院 ?发布时间：2018-10-30 11:19:49 ?字号：小大 ?打印本页 行政诉讼附带审查规范性文件典型案例目录 一、徐云英诉山东省五莲县社会医疗保险事业处不予报销医疗费用案 二、方才女诉浙江省淳安县公安局治安管理行政处罚一案 三、袁西北诉江西省于都县人民政府物价行政征收一案 四、大昌三昶（上海）商贸有限公司诉北京市丰台区食品药品监督管理局行政处罚案 五、郑晓琴诉浙江省温岭市人民政府土地行政批准案 六、上海苏华物业管理有限公司诉上海市住房和城乡建设管理委员会物业服务资质行政许可案 七、孙桂花诉原浙江省环境保护厅环保行政许可案 八、成都金牌天使医疗科技有限责任公司诉四川省成都市科学技术局科技项目资助行政许可案 九、毛爱梅、祝洪兴诉浙江省江山市贺村镇人民政府行政强制及行政赔偿案

行政诉讼附带审查规范性文件典型案例 一、徐云英诉山东省五莲县社会医疗保险事业处不予报销医疗费用案 （一）基本案情 徐云英的丈夫刘焕喜患肺癌晚期并发脑转移，先后于2014年4月8日、2014年6 月3日两次入住淄博万杰肿瘤医院治疗，2014年7月8日医治无效去世。在淄博万杰肿 瘤医院住院治疗期间，产生医疗费用105014.48元。2014年7月21日，徐云英申请五 莲县社会医疗保险事业处给予办理新农合医疗费用报销。五莲县社会医疗保险事业处于2015年1月12日作出《五莲县社会医疗保险事业处关于对申请人徐云英合作医疗报销申请的书面答复》（以下简称《书面答复》），依据五莲县卫生局、五莲县财政局莲卫字〔2014〕2号《2014年五莲县新型农村合作医疗管理工作实施办法》（以下简称《实施 办法》）第五条第二款的规定，认为刘焕喜就诊的医疗机构不属于政府举办的医疗机构， 决定不予报销。徐云英认为五莲县社会医疗保险事业处不予报销所依据的政策规定不符合省、市相应政策规定的精神，侵犯其合法权益，为此向五莲县人民政府提出行政复议申请。五莲县人民政府认为五莲县社会医疗保险事业处的《书面答复》符合规定，于2015年4 月13日作出莲政复决字〔2015〕1号行政复议决定维持五莲县社会医疗保险事业处作出 的《书面答复》。徐云英起诉请求人民法院撤销五莲县社会医疗保险事业处作出的《书面

行政诉讼中证据的审核认定

行政诉讼中证据的审核认定 “证据的审核认定”就是我们常说的大法官对“证据的认定，简称认证”，是大法官释法的重要组成部分，在我国大法官释法的表现形式是司法解释、会议纪要、批复、案例指导等所有通过官方途径向外公布的有指导性的意见，是法官必须遵守的逻辑思维规范，是司法实践中具体理解和应用法律标准的逻辑思维模式俗称法官的逻辑。律师代理行政诉讼必须掌握法官的逻辑，只有这样才能预知判决结果，才能称为行政诉讼行家。本文是作者在办理行政诉讼案件中对最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《若干规定》）第五部分规定的“证据的审核认定”的知识积累，是作者掌握的知识精髓。《若干规定》不是针对某一类行政案件如征地补偿、房屋征收补偿、商标等行政诉讼案件而规定的证据规则，而是法院审理行政案件进行证据审查的实务操作规范，是法院审理行政纠纷案件和行政机关行政行为必须遵守的证据规则，也是律师办理行政案件必须掌握的权威性规范之一。律师办理的行政案件，几乎都是代理公民、法人或者其他组织不服行政机关的行政行为提起行政诉讼的案件，此类案件的共同特点是公民、法人或者其他组织在行政行为中的被动性即在行政行为中的不可逆转性，这就要求律师具备深厚的法律功底和睿智的技巧，捍卫委托人的权益和诉讼行家的称号。 《若干规定》规定的“证据的审核认定”实际上就是诉讼法理论所说的“认证”，是由法官对经过庭审质证的证据（特殊情况下无需质证的证据），按照法定的程序和依据，对其是否可以作为定案根据进行衡量，据此对案件事实作出判断的行为或者过程。认证规则是《若干规定》的重中之重，代理行政案件律师必须掌握，否则将在行政诉讼中处处被动，处处抱怨。 一、证据审核认定的一般要求和具体方式 《若干规定》第53条至56条规定了认证的一般要求，具有原则性的指导意义。制定《若干规定》的思路是------在证据规则基础上的法官心证，第54条是这一思路的典型代表，即法官在“遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验”的基础上，对客观存在的证据得出主观上的认识（案件事实）。这样的规定是吸收了英美法的证据规则的具体体现，是证据审核认定的巨大进步。 司法实践中认证的方法有三种，即个别审查、比较印证、综合分析三种方法。

行政诉讼中的证据保全申请

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/eb16243234.html, 行政诉讼中的证据保全申请 行政诉讼中，当证据可能灭失或以后难以取得时，法院依法对证据加以保护和固定，实施证据保全行为。当然，只有拟进行保全的证据和案件事实之间存在一定的关联性，也就是说，需要保全的证据应是那些可能对案件的实体处理结果产生影响的证据，且只有出现了需要进行证据保全的情形时，才有必要采取保全措施。 证据保全主要依据当事人申请而启动。在行政诉讼中，证据保全申请应符合如下要求：(1)当事人应在举证期限届满前向法院申请证据保全，即当事人申请证据保全的期限和当事人向法院提交证据的期限一致。如果当事人依正当理由，经法院准许延期举证，则证据保全申请期限也随之推延。与民事诉讼中证据保全申请期限有所不同的是：在民事诉讼中，当事人向法院申请证据保全，不得迟于举证期限届满前7日。可见，行政诉讼中证据保全申请期限相对而言比较宽松。(2)当事人应以书面形式向法院申请证据保全，在该申请书中，需详细列明证据名称、所在地点、证据保全的内容和范围、证据和案件事实之间的联系及申请证据保全的理由等事项。(3)法院可要求证据保全申

请人提供相应担保，即法院就是否要求申请人提供担保具有自由裁量权。对此，可根据证据的种类、价值大小等诸方面的因素予以综合考虑。(4)证据保全申请的主体是当事人，包括原告、被告、诉讼第三人，未涉及到诉讼代理人、鉴定人、翻译人。 上述内容是对行政诉讼证据保全申请的程序性要求。在行政审判实践中，当事人和法院都应遵照适用，以促使证据保全申请的规范化。 依据指引： ①《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(2002年7月24日) 第二十七条当事人根据行政诉讼法第三十六条的规定向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。

十起行政诉讼案及其启示

十起行政诉讼案及其启示法槌敲下，尘埃落定。此时，人们除了关心案件本身的真实情况外，也对诱发案件的原因，以及诉讼将给包括监管部门在内的证券市场参与者带来哪些影响，投入另一份关注。十案八胜从2002年4月1日北京市第一中级人民法院受理艾群策诉中国证监会的行政诉讼开始，至10月份北京市一中院受理孙炜以证监会和司法部为共同被告的行政诉讼结束，去年全年，以证监会及其派出机构为被告的行政诉讼一共发生了10起。这10起案件中，被媒体公开报道的主要集中在以下5起：浙江证券及董事长项建中不服证监会行政处罚决定而分别提起的行政诉讼；郑百文原董事陆家豪不服证监会行政处罚决定而提起的行政诉讼；股民艾群策要求证监会履行法定职责，分别于今年4月和9月提起的两次行政诉讼。另外的5起案件是：张铁武以有利害关系的第三人身份，认为证监会对某券商的行政处罚过轻，向北京市一中院起诉，要求证监会加重对券商的处罚。该案被一审法院裁定不予受理且已生效；原STAQ系统投资人张楠要求证监会处理其持有股份转让问题未果，诉至法院要求证监会履行法定职责。该案被一审法院裁定不予受理，原告上诉，目前二审尚在进行；股民宋新贵因股票被非法转移并买卖，状告证监会沈阳特派办，要求其对证券公司非法开户及非法融资行为进行立案查处，履行法定职责。沈阳和平区法院以起诉不符合受案条件为由，一审裁定驳回起诉。原告不服，已上诉至沈阳市中院，目前该案二审尚在进行；股民孙凤兰因股票被盗将证监会沈阳证管办诉至法院，要求法院判令被告将调查盗卖结果以书面形式告知原告。沈阳和平区法院以不符合受案条件为由，一审裁定驳回起诉；律师孙炜因不服证监会和司法部对其的行政处罚决定，诉至北京市一中院。在案件审理之中，孙炜申请撤诉，获法院准许。尽管都是针对中国证监会及其派出机构的行政诉讼，但10起案件的具体情况又各有不同。从案件的原被告看，10起案件中9起的原告是自然人，1起是法人；8起的被告是中国证监会，2起是中国证监会地方特派办。从案件的诉由看，原告不服证监会行政处罚决定，以及要求证监会及其派出机构履行法定职责的各占5起；从案件的进展情况看，有审理结果的8起案件中6起终审胜诉，2起一审胜诉后正在二审之中。加上一审中止诉讼的2起案件，目前证监会胜诉的案件已经占全部诉讼案件数量的80%。胜败有因刚刚过去的一年，中国证监会经受住了司法裁判的考验。如此胜绩，必有其因。曾被媒体集中报道过的5起行政诉讼案件，虽然在案件情节上并不比另外5件复杂，但其案发缘由较曲折，引起的关注也更多。关注之下，胜诉败诉的原因，其实非常清楚。2001年12月17日，因认定浙江证券融资交易和操纵股票交易价格等违反相关证券法规的行为，证监会向浙江证券以及相关责任人作出了巨额罚款的行政处罚决定。浙江证券及董事长项建中不服该处罚决定，相继向北京市高院提起行政诉讼。12月31日，浙江证券因涉嫌有操纵“钱江生化”价格的犯罪行为，浙江省公安部门将其列为刑事案件并启动了侦查程序。根据证监会的申请，北京市高院分别作出行政裁定，中止了这两起行政诉讼。[!--empirenews.page--] 作为第一家状告证监会的证券公司，浙江证券在接受媒体采访时曾大感委曲：超比例持股和向客户提供融资的确违反了有关规定，但这并不等于操纵股票价格和法律禁止的融资交易。现在市场上这些事很平常，为什么只查我们？但是浙江证券的行为毕竟同时引起了监管部门及司法部门的调查。不论法院最终是否认定其有罪，是否给予其比行政处罚更重的刑事处罚，一些券商高管人员守法意识淡薄，缺乏规范经营理念，片面追求短期利益，甚至试图钻法律空子、打擦边球等等行为，已经成为证券市场亟待解决的痼疾。因中止诉讼，浙江证券案中的证监会并不是法律意义上的胜诉方。不妨再看郑百文原董事陆家豪案。随着2002年11月15日北京市高院的行政裁定，二审法院维持了一审法院以超过法定起诉期限为由做出的驳回起诉的结论，陆家豪诉证监会的行政诉讼案结案，原告一二审均败诉。陆家豪案的原被告方在该案的实体和程序方面各有争议焦点。前者是董事对公司违法行为所应承担责任的认定标准问题，后者是陆家豪的起诉是否超过诉讼时效问题。两级法院的裁决都是从程序的角度做出的，陆

行政诉讼法实施二十周年江苏法院经典案例

行政诉讼法实施二十周年江苏法院经典案例 https://www.wendangku.net/doc/eb16243234.html, 来源：江苏法院网作者: 更新时间：2010-09-26 09:44:55 自《中华人民共和国行政诉讼法》施行以来，全省各级法院审理的各类一审行政案件已近7万件，涌现出一大批优秀案例。值此“行政诉讼法实施二十周年宣传月”活动之际，江苏省高级人民法院精选出具有代表性的经典案例十件予以公布。这些案例或在行政审判和依法行政的发展进程中具有重大历史意义，或在全省及当地产生了较大的社会影响，或对一些重要法律、法规修订完善产生了重大推动作用，从不同的侧面反映出《行政诉讼法》在我省实施的不平凡历程。这些案例是： 一、陈某等1144户农民诉F县W镇人民政府侵犯财产权案 二、宋某诉S市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案 三、杨某诉W市劳动和社会保障局工伤认定案 四、戴某等8人诉江苏省人民政府征地行政裁决案 五、陆某等156位S市馨泓花园小区业主诉S市人民政府土地行政确认案 六、张某诉X市人民政府房屋登记行政复议决定案 七、L生猪养殖场诉N市C区人民政府城建行政强制及行政赔偿案 八、吴某诉Y市人民政府要求政府信息公开案 九、景某等112人诉江苏省D市卫生局卫生行政许可案 十、A公司诉S市工商行政管理局C区分局工商行政处罚案 陈某等1144户农民诉F县W镇人民政府侵犯财产权案 【基本案情】 原告：陈某等1144户农民。 被告：F县W镇人民政府。 1999年1月7日，F县W镇陈某等1144户农民认为W镇人民政府的行政收费行为侵犯了他们合法的财产权益和人身权利，遂向F县人民法院具状起诉。 原告诉称，自1998年以来，被告W镇政府在《农民负担监督卡》所列的项目和标准之

行政诉讼典型案例

行政诉讼典型案例 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过正当途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。近年来，我国行政诉讼案件逐年增多说明了什么问题？我国公民为什么有状告行政机关及其工作人员的权利？ 1）行政诉讼案件逐年增多，在一定程度上说明我国公民法律意识的觉醒，同时也表明中国已选择了依法治国的道路，一切国家机关、一切社会团体和组织以及全体公民都必须在宪法和法律所许可的范围内活动。 2）我国宪法规定，公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。公民运用法律武器捍卫自己的合法权益是理所当然的事。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释已于2015年4月20日由最高人民法院审判委员会第1648次会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。 什么是行政诉讼？制定行政诉讼法的目的是什么？ 行政诉讼俗称“民告官”，是指公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员侵犯其合法权益的具体行政行为，依法向人民法院提起的诉讼。行政诉讼的法律依据是宪法和行政诉讼法。 目的：为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权。 典型案例：

贵州省贵阳市清镇市人民法院环境保护法庭近日开庭审理“贵州环境公益诉讼第一案”，并当庭作出判决：被告贵州天峰化工有限公司在判决生效之日起立即停止使用磷石膏尾矿废渣场，停止磷石膏尾矿废渣场对环境的侵害，须于今年3月31日前消除对环境的影响。庭审结束后，被告有关负责人表示，他们将立即停止新增磷石膏的排放，并立即治理原已存在的磷石膏尾矿库，在规定时间内完成治理工作。 2007年12月10日，新成立的贵阳市“两湖一库”管理局作为环境公益诉讼的原告，向清镇市法院环境保护法庭提起环境污染损害诉讼，要求位于安顺市平坝县境内的贵州天峰化工公司停止排污侵权。 法庭经审理查明，被告是一家生产化肥(磷胺)的化工企业，其生产厂区位于红枫湖饮用水源保护区范围内。自上世纪90年代中期投入使用以来，每年产生20至30万吨的磷石膏废渣，所堆放的磷石膏废渣总量已有200至300万吨。但该公司没有采取必要的防水、防渗及相应的废水处理措施，磷石膏尾矿库的渣场渗滤液均通过地表、地下排入红枫湖上游的羊昌河。2007年10月27日，省环境保护监测中心站监测显示，该企业尾矿库的渣场渗滤液对羊昌河水质影响较大。 法院经审理认为，原告是负有依法管理红枫湖水资源的社会公共职责的政府职能部门。红枫湖是贵阳市百万市民的主要饮用水源。在不特定的人群遭受环境污染侵害的情况下，为维护民众利益，原告有权提起环境公益诉讼，寻求法律救济。 法院认为，原告在举证期限内提供充分证据证明被告堆放的磷石膏废渣通过渗滤对红枫湖上游羊昌河造成重大污染，进而直接影响红枫湖的水质。贵州省人民政府曾下发通知，明确要求被告限期整改。被告亦不予否认，并表示将

论行政诉讼中证据合法性审查原则

摘要行政证据的合法性与否对于行政诉讼而言有着不可或缺的意义，在行政诉讼中，行政证据形成于行政机关行使行政职权的过程中，证据合法性与否不仅需满足证据的基本属性，对于行政诉讼的自身的特点而言，证据的形式、行政主体的合法性以及行政程序的合法性均需审查，同时对于违法的证据，完全排除还是经补正修复可以作为证据使用，对于整个诉讼活动而言有着重要意义。本文主要从行政证据的合法性审查规则出发，从行政证据作出的主体、行政证据的收集程序以及合法证据的形式三方面进行证据合法性审查规则的正面阐释，同时从非法证据排除规则的角度将不符合法律规定的证据分析应否进行排除适用。 关键词行政诉讼证据合法性非法证据排除证据收集 中图分类号：d925 文献标识码：a doi：10.19387/https://www.wendangku.net/doc/eb16243234.html,ki.1009-0592.2016.06.199 一、行政诉讼证据合法性的基本理论 （一）行政诉讼证据 所谓证据，即为证明客观存在的事项或就其主张的某一事实的凭证。从诉讼程序上看，证据是作为审判的依据，无论是民事诉讼、刑事诉讼还是行政诉讼，其地位均占据着至关重要的角色。而对于诉讼活动来说，证据之所以能够成为证据必然要求其具有证明事实的价值，由于案件发生的过程不可逆转，因而证据作为能够呈现案件事实，了解案件真实情况的桥梁，还原案件现场的纽带，起着决定性作用。因而，对于证据的真实性以及合法性要求，对于证据能否进入诉讼领域有着重要影响。 行政诉讼证据要求在行政诉讼案件中能够证明行政行为或行政相对人所主张的事实，行政诉讼证据在三大诉讼证据中，既有相同之处又有较大区别。行政诉讼与民事诉讼以及刑事诉讼在证据收集的过程、手段以及所表现的形式均有自己的特点，故行政诉讼证据的含义，通说认为：“行政诉讼的证据为被诉行政行为的事实认定和法律适用以及行政诉讼程序事实进行证明的材料。” （二）行政诉讼证据合法性及相关行政原则的关系 1.行政诉讼证据合法性：证据的客观性、关联性和合法性作为证据的属性，无论在何种诉讼中均需满足这三项基本要求，才有可能进入诉讼程序质证并由法官决定是否采纳作为审判的依据。证据的合法性要求证据材料必须符合法律的规定，行政诉讼的合法性则要求行政诉讼的证据材料需符合行政诉讼法和行政法的相关规定，合法性作为诉讼证据的最基本的要求，涵盖了证据收集和形成的过程，对行政主体的要求，对收集过程的合法性等方面均需符合法律及相关行政诉讼法规的规定。 2.行政原则与行政诉讼证据合法性的关系：行政原则作为贯穿行政活动的始终，对行政诉讼证据合法性同样具有推动性和指引性。其中，依法行政原则对于行政诉讼证据合法性的影响，体现在行政主体的行政行为须坚持依法行政，而行政诉讼的核心即为确认行政主体的作出的行政行为是否合法，行政活动过程中产生的相关文件或材料以及能够证明行政行为的事实即为行政诉讼中的证据，因而在法律优先与法律保留的规范下，合法的行政行为所产生的行政诉讼的证据同样具备合法性基础。 程序正当原则对行政诉讼证据的影响表现在，行政机关在行使行政权并对行政相对人的利益产生影响时，应遵循正当的法律程序，主要表现在行政信息的公开、参与原则以及回避原则。程序正当是行政行为正当的基础，遵循程序正当原则的行政行为才能保证行政诉讼证据获取的合法性，才能保证行政诉讼活动的证据为合法有效能够适用。 二、行政诉讼证据合法性审查规则 （一）行政主体的合法性 审查行政证据的合法性，应对收集证据的主体审查是否符合法律及行政法规的要求。由于行政行为是行政机关为主体依照法律及行政法规以及规章作出的对行政相对人或相关人具