草原植被恢复方案

XXXXXXX有限责任公司

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2019年1月

草原植被恢复方案

为稳定草原面积，保持生态系统平衡，保证草原的可持续发展，使我XX生态环境继续优化，拟对我公司占用的XXXXX集体草原进行植被恢复，具体实施方案如下：

一、基本概况

XXXXXX有限责任公司于2011年建设1*180m3/h商品混凝土拌合站，拌合站位于XXXX，占用集体草地1.416公顷，约21亩。

本公司主要有：生活区、生产区、堆料区组成；生活区包括：办公室、试验室、宿舍、餐厅、停车场、院落等；生产区包括：主机搅拌楼、斜皮带、平皮带、料仓等。

本公司所属位置地势平坦，起伏不大，土壤成分以砂、石、钙土为主，自然区划VI区，属中温带干旱、半干旱大陆性气候，春季干旱多风沙，秋季温凉；区域日照充足，日温差大，降水量少，蒸发量大。平均气温9°C，最低气温-25.2°C，最高气温37.2°C；≥10°C积温3500°C年平均降水量200.8mm，降水多集中在7-9月间，年蒸发量2835.2mm；平均风速2.8m/s，年大风天数17d左右；年日照数长达3115.3h；全年无霜期达128d；最大冻土深1.4m。平均植被以野生植物为主，浓密、低矮，是发展草原畜牧业的地方。

二、生态影响防治措施

1、对草原的临时占用达到最少程度，拌合站要合理规划设备、储料场及进场道路的位置，达到节约用地的目的。

2、加强对工作人员的环保意识教育，作业范围严格控制在规划范围内，防止作业机械对草原植被的扰动破坏；加强对作业人员的防火意识教育，要重视草原防火工作；注意卫生，控制扬尘、生活垃圾和建筑垃圾对周边草场的污染。

3、对临时占用草原采取植被恢复措施和相应的绿化，以减少风化、沙化面积，降低项目建设对区域生态环境的不利影响。

三、植被恢复领导小组

为了确保草原植被恢复方案的顺利开展，经本公司研究决定，成立了草原植被恢复小组，小组成员如下：组长：XXX（总经理）

副组长：XXX（生产副总经理）

成员：XXX（办公室主任）

XXX（财务部长）

XX（车队队长）

XXX（绿化工）

草原植被恢复方案由副组长组织，成员配合具体实施过程，组长监督检查实施情况及实施效果，由XX同志专门负责绿化工作，定时为植被浇水、施肥、管理，确保植被恢复工作有效的进行。

四、植被恢复具体措施

按照统筹兼顾，分类指导的原则，稳步推进破坏草原植被的恢复工作，促进生态坏境有利发展，改善当地人居坏境，保障农牧业生产的增产增收。

具体采取以下几种方式进行草原植被恢复：

（一）管理措施

1、通过单位自身教育宣传，增强广大员工自觉维护草原生态环境的意识，同时通过草原监理机构的有效监管，可以做到草原生态环境维护和工程建设的“双赢”。通过有效合理的使用工程用地，减少临时建筑用地，保护好生态环境，采取生态措施恢复植被。

2、严格按照自治区农牧业厅、环保局的有关意见和批复实施，及时保质保量完成各项任务。

3、作业中要合理安排各项工艺，尽量减少工程占地。要加强草原保护措施的管理，加快生态系统的建设速度，充分发挥林草体系防风固沙，涵养水源、净化大气的生态环境综合效益。

4、要合理安排临时用地，禁止乱堆乱放，禁止车辆在草原上随意行驶，减少破坏草原的面积。

5、加强有关草原法律法规的宣传教育，提高公众的综合素质，加强职工对草原生态环境保护的重视，使保护草原生态环境成为自觉行动。

（二）垃圾处理

对于生活中产生的垃圾集中堆放，定期清理，由垃圾处理场集中处理，减少周边坏境的污染。

（三）土坑回填

将取土、临时建筑所形成的大坑进行回填。

（四）人工种植

临时占用完毕后于2021年7月-8月进行草原植被恢复工作，安排专人平整土壤，种植草苜蓿、沙蒿、羊草等草原植被，并且定时浇水养护。力争草原植被恢复密度达到90﹪以上。

五、效益评价

植被恢复项目实施后，将尽最大可能地使该区域恢复到当初的植被水平，减少因施工对草原的破坏，促进生态环境趋向良性循环，改善当地人居环境，保障农牧业生产增产增收。

总之，我们本着互利互惠，造福一方的原则，坚决贯彻落实有关部门的文件精神，努力实现和谐进步，共同发展。

XXXXXX有限责任公司

2019年1月21日

草原生态系统恢复研究及建议

草原生态系统恢复研究及建议 摘要: 多年来，我国北方草地生态主要由于超载的人口，加上不适宜的追求眼前利益的政策引导，滥垦、滥牧、滥采、滥伐，造成大面积的草地退化、沙化，生态环境恶化。文章阐释了草地沙漠化的成因、现状；提出了必须由国家高度重视治理、全民行动、长期坚持治理才能解决草地生态问题及遵循客观规律保护建设利用草地，恢复自然生态的思考和建议。 关键词：草原生态；恢复；草地沙化 草原是最重要的陆地生态系统之一,全球草原总面积约占陆地总面积的1/3。草原是比较脆弱的生态系统,但却养育了全球近1/3的人口,人们的食物结构中有11.5%来自草原。同时,草原又具有保护陆地生态环境多样性、减少沙尘危害、减少水患、调节气候等多种生态功能。但是,在不合理的人为因素干扰以及近年来气候变暖的影响下,全球有近一半的草原已经退化或正在退化。草原退化已成为当今全球的重要生态环境问题。 1 草原沙化原因及现状 1.1 草原沙化是自然现象既是自然现象，又是社会现象 草原是介于荒漠与夏绿阔叶林带之间的地区，草原上的植物属于夏绿旱生性草本群落类型。草原气候的特点在于比夏绿阔叶林带干旱，但比荒漠要湿润。如果气候持续比原来更加干旱时草原便向荒漠过渡，这就是荒漠化的过程。沙漠化是一个环境退化现象。地质时期形成的沙漠，有的一直处于裸露状态，如塔克拉玛干沙漠、巴丹吉林沙漠、库姆塔格沙漠即是如此。另一类沙漠，主要是平沙地，被后来出现的黄土层和土壤层所覆盖，处于潜伏状态。这种被埋藏在地表以下的粉沙，被称作“古风成沙”。由于人类将森林伐尽，将野草烧光，其结果是将地表土搞得支离破碎，在表层土薄的地方，地下潜伏的粉沙便暴露出来。由于北方地区干旱少雨，季风强烈，地下暴露的粉沙便四处吹扬，形成地表沙层，聚起沙丘。于是原先的草地、耕地变成了现在的沙漠。中国北方的许多沙漠都是人造沙漠，如毛乌苏沙地、科尔沁沙地、呼伦贝尔沙地等。人造沙漠在世界其他国家也存在，在非洲、美洲分布广泛。草地的沙漠化使大气侯变得干燥，土地滋生能力

草原确权工作流程与意见

草原确权承包登记工作的探究 为响应自治区农牧厅关于开展草原确权承包登记试点工作安排，探索、建立、健全信息化、规范化的草原确权承包管理模式和运行机制，我单位认真研读《自治区农牧厅开展草原确权承包登记试点工作方案》，结合在类似土地承包经营权确权工作过程中遇到的相关问题和积累的经验，特针对草原确权承包登记工作整理了工作流程以及或许将会遇到的问题和困难。 、预见的问题 参考我单位在确权工作（农村集体土地所有权确权、农村土地使用权确权、农村土地承包经营权确权）中积累的经验结合对草原确权承包登记工作的了解与认识，认为草原确权工作中存在以下问题须慎重对待。 1. 精度问题 目前拿到的《宁夏回族自治区农牧厅开展草原确权承包登记试点工作方案》文件中未对草原承包地块的调查精度作出明确要求，参考 表“各确权工作图形点位精度要求表1”，分析草原确权承包登记工作对点位精度的要求估计与农村土地承包经营权确权的精度要求相当，但在我区农村土地承包经营权确权工作过程中，对精度的要求中误差要求为40CM到60CM之间，则草原确权承包登记工作应选择与农村土地承包经营权确权工作相同精度或更高精度的作业方法，这样必须专业的测绘技术服务公司来保证最终成果的精度符合规范要求。 各确权工作图形点位精度要求表1 2.成果资料制作问题 在草原确权承包登记工作过程中需要制作大量的满足行业规范

要求的标准图件和各类报表，最终还须提交合乎数据库要求规范的 “草原确权承包登记工作成果数据库”，这些都须要具有丰富的确权 工作经验的专业测绘技术服务公司支持。 3.工作过程中海量信息处理的困难 在草原确权承包登记工作的资料收集整理和调查过程中会出现 各类海量数据，包括图形几何信息、承包户基本信息、每块草原承包 地块属性信息、各类相互关系信息等，这就须要大量的人员有序科学 地分析整理，还要配备严密的数据管理系统，才能保证整个确权调查 过程有序顺利的开展下去。 、我单位的工作路线 1.总体工作思路与流程 收集整理现有资料，结合数字正射影像图和LandsetTM影像初建 立“测区草原地类数据库”（包含已发包、未发包、国有、集体所有 等基本草原地类情况）；对于承包关系未发生变化的草原承包地块 草原确权承包登记工作流程图 直接确定界线，设置界桩并测定坐标，未承包或是承包关系发生变化的须实地调查获得发包方认可后确定承包草原地块界线；与此同时收集承包户基本信息、承包地块基本属性等；将调查结果及时整理导入“测区草原地类数据库”形成“草原确权承包登记成果数据库” 根据成果数据库制作公示资料，审核通过后，组织公示确认；修正公示过程中的错误，形成最终成果数据库；按照自治区草原承包管理综合信息平台系统要求，上传数据库成果和各阶段性资料；整理各阶段资料成果，归档移交。 总体工作流程见“草原确权承包登记工作流程图” 。 2．资料收集与整理

草原植被恢复方案

草原植被恢复方案 陕西延长石油油气勘探公司石油勘探开发部延巴参1井临时占用乌力吉苏木温都尔毛道嘎查的草地，在此土地上进行勘探作业。 从钻探开始我们对所有参与管理人员与施工人员加强草地保护的教育，提高全员的草地保护意识，与当地的草地保护部门积极联系，成立相应的草地保护工作管理小组，配合地方草地管理部门，对施工过程中的草地占用情况进行检查，确保在工程施工过程中，根据国家的有关草原管理要求搞好工程施工，在工程施工的全过程树立全员草原保护意识。为此要做到： （一）增强草原保护意识，加强草原保护 工程用材料分别堆放整齐且不乱占草场；做到工完料清，不遍地开花。施工时避免对周围环境、草场造成不必要的损害，工程完工后应对施工场地进行清理恢复，对取土坑、弃土堆要认真做好平整工作，为当地的草原恢复与梅花环境做好基础工作，使本工程与当地环境协调一致，整齐美观，美化环境。保证施工路段的行车畅通，不让过往车辆因施工路段行车不畅通而走草场，造成植被破坏，保护周围生态环境，爱护当地一草一木。 （二）垃圾处理 施工驻地，设置环保厕所，定期清理。垃圾集中堆放，挖坑埋好，予以覆盖，完工后及时清理驻地垃圾，不留死角。 （三）施工工点 所有的工点用地，在完工后要进行环保清理，整平、清除垃圾要集中掩埋。 （四）控制水土流失 工程施工中，废物不乱弃，及时拉运只就近指定地点堆放，不向河道中弃土；引水、排水、弃土、取土坑等项目应考虑与当地农牧民实际结合。 （五）井场吉便道 井场完工后，进行必要的修整，场地要人工清理，完井后清理废弃物。 陕西延长石油（集团）有限责任公司 油气勘探公司石油勘探开发部 2014年8月27日

内蒙古草原生态恢复的生态研究

内蒙古草原生态恢复的生态研究 一、研究草原生态恢复的重要性 草原资源是我国生态系统中天然形成的最有价值的生态屏障，作为一种可再生的自然资源，在防风固沙、涵养水源、保持水土流失等方面具有重要的作用和价值。另外，它的生态功能也表现在调节气候、改良土壤、增肥地力、净化空气和美化环境等方面。 草原是蒙古民族生命之根，对游牧民族来说，草原是他们最基本的生产资料，是他们生存的根本，蒙古民族关于保护爱护土地、草原的思想意识、法律法规及其贡献等都来自于蒙古民族把草原看成其生命之根的优良传统。草原生态恢复有利于草原畜牧业的可持续发展。草原、植被是五畜的食物来源，从而只有草原生态得以恢复才能为五畜提供足够的食物，草原畜牧业才得以可持续发展。草原生态的恢复给游牧经济提供存在和发展的空间，而作为经济基础的游牧经济的发展则为作为上层建筑的游牧文化提供和奠定了存在和发展的坚定基础。因此可以说，内蒙古草原生态恢复对于保护和发展蒙古民族传统游牧文化来说是极其重要的。 但是，由于草原多集中于西部和北部，地势高，土壤多呈沙性，沙源丰富，易成为沙尘暴的发源地；再加上多年来的超载过牧，我国的草原生态环境日益恶化，生态建设速度赶不上退化速度。目前我国90%的可利用草原都发生了不同程度的退化，其中沙化、退化和盐渍化的草原面积已经达到了1.35亿hm，出现水土流失严重、河流水位下降甚至断流、湖泊干涸、水旱灾害频繁发生以及沙尘暴次数增加等现象。草原生态“局部治理，总体恶化”的局面还没有得到有效遏制，草原生态系统恶性循环、逆行演替，生物多样性丧失、资源枯竭和生态环境退化，使人类陷入了自身导演的生态困境之中，已对我国的经济社会发展、人民的生产生活乃至整个国民经济的健康发展构成了严重的威胁。草原生态系统的退化不仅使草原地区及其屏障地区的生态环境遭到破坏，缩小了人类的生存空间，而且更直接的影响是制约了当地经济发展，甚至引发粮食安全问题。天然草地畜牧业是西部草原地区的传统产业和优势产业，牧区经济发展主要靠草原畜牧业的发展。草原生态系统的退化使广大牧民丧失了基本生产生活资料，使得生物生产力降

草原踏查确权工作方案

方案预案: 草原踏査确权工作方案 姓名： 单位： 日期：年月日

草原踏査确权工作方案 为加强我市草原管理、建设和保护工作，促进“生态市”建设，按照国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》、《省畜牧兽医局关于切实做好牧区县（市）草原确权等有关工作的通知》和《市草原确权工作实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以十八大精神为指针，以科学发展观为统领，以改善生态环境、维护生态平衡为目的，加强草原保护、改良和合理利用，提高草原资源有效科学配置，提高草原生产力水平，确保草原权属清楚和总体面积稳定，为我市草原资源生态环境保护和畜牧业发展提供有力保障。 二、工作目标 以XX年市土地利用现状图为依据，参照土地二调数据库成果，今年末完成全市草原基本情况的调査工作，査清我市目前草原资源的利用现状，掌握真实的草原资源基础数据，建立市草原利用数据库系统，绘制出1:10000比例尺的草原资源现状图，并根据草原踏查测绘图重新颁发《草原使用证》。 三、工作步骤 1、第一阶段筹备阶段（5月10日一20日）。做好草原踏査的筹备工作，成立领导组织机构，落实人员、设备和经费等项工作。 2、第二阶段踏査测量阶段（5月21日一9月15日）。聘请哈尔滨市兴泰地理信息技术有限公司专业技术人员，依据市xx年土地利用现状图，参照土地二调数据库成果，在遵照历史沿革的原则下，根据自然地貌形成的地块，对每一块草地的类别、属性、坡度、郁闭度等现状进行调査，确定坐落和权属，全面掌握草场的郁闭度、草原类型、植被现状、利用现状等，并根据行政区域界线，明确各乡镇草原管理范围。各乡镇要根据专业调査队所形成的地块、地号

甘肃天水市草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)

甘肃天水市草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年) 天水市人民政府办公室关于印发天水市落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案 (2016-2020年)的通知 天政办发〔2016〕92号 各县区人民政府，市直有关部门： 《天水市落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。 天水市人民政府办公室 2016年7月28日 天水市落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年) 为认真贯彻落实国家、全省新一轮草原生态保护补助奖励政策，进一步加强我市草原保护与建设，促进草食畜牧业可持续发展，根据省政府办公厅《关于印发甘肃省贯彻新一轮草原生态保护补助奖励政策实施意见（2016-2020年）的通知》（甘政办发〔2016〕75号）和省农牧厅、省财政厅《关于印发甘肃省落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）的通知》（甘农牧发〔2016〕123号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以保护全市草原生态、加强草原建设、促进群众增收为目标，切实加强全市基本草原管理，规范草原承包经营制度，加强草原监测，强化草原执法监督，认真落实新一轮草原补奖政策，促进全市草原生态环境与畜牧业经济协调发展，加快推进全市生态文明建设。 二、基本原则

（一）保护生态，绿色发展。以恢复和保护草原生态环境为切入点，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，既保护好草原生态，又通过转变发展方式，推动草食畜牧业转型升级、提质增效。 （二）政府主导，有序实施。全市各级政府是新一轮草原生态保护补助奖励政策落实的责任主体，负责政策细化、动员部署、绩效评价等，相关部门负责完善机制、监督管理、政策实施等。坚持新一轮草原补奖政策资金、任务、目标、责任“四到县区”，逐级建立政策落实目标责任制，因地制宜制定实施方案，分级落实，稳步推进。 （三）封顶保底，公开透明。充分发挥新一轮草原补奖政策的引导作用，对每户禁牧补助奖励资金发放总额实行封顶保底，既避免补贴过高“垒大户”，又防止补贴资金过渡分散造成的发放难。做好与上一轮草原承包工作的衔接，保证政策落实公平、公正、公开。 （四）完善制度，强化管理。全面落实草原保护各项制度，规范完善基本草原划定、草原承包和草原信息管理等工作。加强草原监理监测，健全绩效评价制度，加大执法监督力度，构建政策落实长效机制。 三、主要任务 （一）实施禁牧补助 1.核定禁牧区域和面积。按照国家“对生态脆弱、生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原实行禁牧封育”的要求，省上将我市可利用天然草原全部划定为禁牧草原，实行禁牧封育。我市可利用天然草原223.09万亩（其中，秦州区13万亩，麦积区74.92万亩，甘谷县27.2万亩，武山县40.53万亩，清水县46.71万亩，张家川县18.73万亩，秦安县2万亩），在第一轮政策实施中已全部划定为基本草原并实施禁牧。各县区要在与第一轮政策禁牧面积和范围合理衔接的基础上，以村为基本单元，确定禁牧区域，核定禁牧面积，继续将禁牧任务分解落实到村、到户；每年对分解到户的任务进行逐户逐地复审，确保农牧户的草原承包面积、禁牧面积与实际地界相一致。 2.落实禁牧措施。各县区要按照《甘肃省禁牧管理办法》的规定，细化禁牧方案，制

内蒙古自治区完善牧区草原确权承包方案

内蒙古自治区完善牧区草原确权承包 工作实施方案 落实草原家庭承包经营责任制是党在牧区的一项基本政策。我区已基本完成了牧区草原“双权一制” （所有权、使用权、承包经营责任制）落实工作，有效地调动了广大农牧民保护建设草原的积极性，为进一步加强草原生态保护与建设奠定了坚实的基础。但是，我区草原确权承包工作中还存在草原权属纠纷，“四至界限”不清，“证、账、地”不相符，证件不齐、损坏、遗失等问题，需要补充和完善。2014年中央1号文件提出：“稳定和完善草原承包经营制度，2015年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作”。为了完善牧区草原确权承包工作，结合草原“双权一制”落实工作实际，在总结2014年10个试点旗县工作经验的基础上，制定如下实施方案。 一、指导思想、总体目标和基本原则 指导思想：以党的十八届三中、四中全会为指导，按照2014年中央1号文件和2015年国家六部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》精神，在自治区牧区草原“双权一制”工作的基础上，总结试点工作经验，进一步完善牧区草原确权承包工作。稳定现有草原承包关

系，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，更加有效地保障广大农牧民对承包草原占有、使用、收益等合法权益，进一步激发草原牧区发展活力，推动草原生态文明建设，建立繁荣稳定的新牧区。 总体目标：对已经落实草原确权承包的，要按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求加强规范化管理；对尚未落实草原所有权、使用权和承包经营权的，要制定草原承包方案，加快推进草原确权承包工作，及时发放草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证；对半农半牧区联户经营的，尽量到户，也可根据实际情况，确权不确地，加强管理；对已发放草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证但内容不规范的，要补充和完善；草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证损坏、遗失或者漏发的，要通过合法程序进行换发或者补发。 基本原则：一是坚持社会稳定的原则。保障广大农牧民的知情权、参与权，对完善牧区草原确权承包工作中出现的问题，要尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的调节作用，重大事项均由嘎查村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保牧区社会稳定。

生态补偿实施方案

科才乡落实草原生态保护补助奖励机制 政策实施方案 为全面落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强我乡的草原生态保护和建设，促进草原牧区可持续发展，结合我乡实际，特制定本方案。 一、草原和牲畜基本情况 全乡土地总面积1063平方公里，拥有天然草原145万亩，其中可利用面积145万亩。截至目前，全乡共落实禁牧草原面积74.5万亩，共有各类牲畜12万头（只）。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持生态优先，以保护草原生态、促进牧民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥牧民的主体作用，全面落实补奖政策，转变草原畜牧业生产方式，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农牧民收入，促进草原牧区可持续发展。 （二）基本原则。 1.以人为本，协调发展。树立以人为本理念，正确处理草原牧区人、畜、草的关系和牧民生产、生活、生态的关系，推动草原畜牧业提质增效，促进农牧民收入增长，改善农牧民的生产生活条件，实现草原牧区人与自然、经济社会与生态环境协调发展。 2.政府主导，牧民自愿。充分发挥各级政府的主导作用，广泛调动社会各方面积极性。尊重农牧民意愿，发挥农牧民主体作用，明确农牧民权利、义务和责任，全面落实各项政策措施，确保农牧民在政策落实中直接受益。 3.强化基础，健全制度。做好基本草原划定、草原规范承包、基础数据核实等各项基础工作，为补奖政策落实创造条件。制定工作规程和管理制度，加大落实和执法监督力度，构建补奖政策落实的长效机制。 4.封顶保底，注重公平。充分发挥补奖政策的引导和促进作用，注重各区域间的合理公平，在与退牧还草饲料粮补助政策合理衔接的基础上，确定符合我县实际的补奖标准。参照上年度农牧民人均纯收入水平，对每户的禁牧补助和草畜平衡奖励资金发放总额度实行封顶保底。 5.明确责任，稳步推进。明确各级政府及有关部门的责任，分级落实，积极实施，稳步推进。因地制宜，科学编制实施方案，加强工作指导，广泛听取群众意见，注重政策落实，确保取得实际成效。 （三）主要目标。通过落实补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，推动基本草原划定，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧、草畜平衡制度，改善草原生态环境；调整牧草种植结构，加强优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基础；改良畜牧品种，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式，拓宽农牧民增收渠道，增加农牧民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。 三、实施任务和要求 （一）实施禁牧补助。 1.划定禁牧区域。按照国家“对生态脆弱、生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原实行禁牧封育”的要求，对重要水源涵养区和生态功能区的天然草原实行了禁牧封育，共落实禁牧草原面积74.5万亩。并按照《甘肃省禁牧管理办法》的规定，严格落实禁牧制度，减轻天然草原放牧压力，促进草原植被恢复。 2.兑付禁牧补助资金。根据国家草原生态补奖政策的规定，青藏高原禁牧区补助标准为20元／亩，对实施禁牧的农牧户给予补助。禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡管理。对落实禁牧措施、实行禁牧管护的农牧户，在核实造册、张榜公示的基础上，将禁牧补助资金通过惠农财政补贴“一册明、一折统”的方式，直接发

恢复植被方案(知识材料)

鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队街巷硬化工程 草原植被恢复方案 鄂尔多斯市泰发祥建筑安装有限公司 鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队 街巷硬化工程项目部 2016年4月28日

一、概况 1、自然环境 该项目位于鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查境内，地势平坦，起伏不大，土壤成分以钙土为主，部分地区也有不少风积沙，自然区划VI区，属中温带干旱、半干旱大陆性气候，干燥少雨，植被以野生植物为主，稀疏、低矮，是发展草原畜牧业的地方。 2、工程概况 本项目为鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队街巷硬化工程，全长24.369公里，拌合站占用草地约20亩，取土场占地约3亩，工程完工后，应采取草原植被恢复工程。 二、生态影响 1、生态影响分析 该工程拌合站场地内原主要植被为锦鸡儿、针矛、沙蒿及部分草本植物，生态环境质量较差，土地风化严 重，植被退化。项目施工期拌合站场地将全部清除原有 植被，平整场地。这将造成草原植被破坏，同时项目建 设将破坏和改变原有地貌，对区域内的生态环境产生很 大影响。 2、生态影响防治措施

（1）合理规划和设计 使项目对草原的临时占用达到最少程度，拌合站要合理规划设备、储料场及进场道路的位置， 达到节约用地的目的。 （2）施工阶段 加强对施工人员的环保意识教育，施工范围严格控制在规划范围内，防止施工机械对草原植 被的扰动破坏；加强对施工人员的防火意识教育， 要重视草原防火工作；注意卫生，控制扬尘、上 垃圾和建筑垃圾对周边草场的污染。 （3）施工结束 对临时占用草原采取植被恢复措施和相应的绿化，以减少风化沙发面积，降低项目建设对区 域生态环境的不利影响。 总之，项目建设要严格按照环评文件要求实施，科学规划，合理布局，文明施工，尽量少破 坏原生植被。 三、植被恢复及绿化措施 1、管理措施 通过工程建设单位自身教育宣传，增强广大员工自觉维护草原生态环境的意识，同时通过草原监理机构的

土地确权实施方案

南湫乡农村土地承包经营权确权 登记颁证工作实施方案 各村，各有关单位： 根据《农村土地承包经营权证管理办法》、环政办发[2016] 95号《关于印发环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案： 一、指导思想 坚持和完善农村基本经营制度，稳定现有农村土地承包关系，规范有序推进确权登记颁证，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”。二、工作目标 从2016年6月起，用17个月左右的时间完成全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。具体分二步实施：第一步是2016年6月底由洪涝池村先行先试，并在全乡全面启动，2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第二步是2017年10月全乡完成自查工作，接受省市验收。 三、基本原则 1.依法规范的原则。严格执行《中华人民共和国农村土地承法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和

国物权法》等法律政策规定的登记内容和程序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有法律法规和政策依据的，按照法律法规和有关政策解决；没有法律法规和政策依据的，采取民主协商、村民决议方式解决。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。 2.确保稳定的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是对原有承包关系的规范和完善，不是打乱重分更不是推倒重来。要在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以承包签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书台账等为基础，做到原有土地承包关系不变、承包地块和面积相对不变、土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。严禁借机违法调整和收回农户承包地。 3.先易后难的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位，稳妥推进，不能因方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权登记颁证，权属不清的明晰产权后再确权登记颁证，有纠纷的要做到调处后确权登记颁证，确保确权登记颁证工作稳步推进。

恢复植被办法

精心整理 鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖 呼和扎和小队街巷硬化工程 草原植被恢复方案 一、 1、 2、 工程概况 本项目为鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队街巷硬化工程，全长24.369公里，拌合站占用草地约20亩，取土场占地约3亩，工程完工后，应采取草原植被恢复工程。

精心整理 二、生态影响 1、生态影响分析 该工程拌合站场地内原主要植被为锦鸡儿、针矛、沙蒿及部分草本植物，生态环境质量较差，土地风化严重，植被退化。项目施 2、 人员的防火意识教育，要重视草原防火工作；注意卫生，控制 扬尘、上垃圾和建筑垃圾对周边草场的污染。 （3）施工结束 对临时占用草原采取植被恢复措施和相应的绿化，以减少风化沙发面积，降低项目建设对区域生态环境的不利影响。

. 总之，项目建设要严格按照环评文件要求实施，科学规划，合理布局，文明施工，尽量少破坏原生植被。 三、植被恢复及绿化措施 1、管理措施 通过工程建设单位自身教育宣传，增强广大员工自觉维护草原生态环境的意识，同时通过草原监理机构的有效监管，可以做到草 原生态环境维护和工程建设的“双赢”。通过有效合理的使用工程用地，减少临时建筑用地，保护好生态环境，竣工后实施有效的生物 恢复，采取生态措施恢复植被。 （1）项目建设单位要严格按照自治区农牧业厅、环保局的有关意见和批复实施，及时保质保量完成各项任务。 （2）在工程建设中要合理安排各项工艺，尽量减少工程占地。 （3）在各项工程建设中，要合理安排临时用地，禁止乱堆乱放，禁止车辆在草原上随意行驶，减少破坏草原的面积。 （4）在施工期要加强草原保护措施的管理，加快生态系统的建设速度，充分发挥林草体系防风固沙，涵养水源、净化大气的生态 环境综合效益。 .

草原确权工作实施方案

草原确权工作实施方案 为保护我县草原资源，保障草原承包经营者合法权益，按照《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》和《省牧业管理局关于进一步加强草原确权发证工作的通知》等文件，县政府决定在全县范围内开展草原确权工作。为确保工作顺利开展，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以提高草原综合生产能力、积极发展现代草原畜牧业、全面改善草原生态为目标，进一步完善我县草原管理机制，明晰草原权属，落实草原生态补奖政策，促进我县经济社会健康、快速发展。 二、基本原则 按照《中华人民共和国草原法》、《省草原管理条例》以及《第二次全国土地调查》等相关法律法规规定，在依据法律法规、尊重历史的前提下，坚持“政府支持、部门推进、依据准确、程序规范、科学管理”的原则，扎实推进草原确权工作。 三、确权范围 对全县所有国有草原确定使用权，包括天然草原、人工改良草地、已干涸的坑塘水面、

沼泽地、盐碱地和草原中的苇地（不包含国土部门的土地整理地块、农村三资清查中已登记的草原开荒地、哈达山水利枢纽工程征占范围中的草原、项目建设征占用草原以及退耕还林和植树造林占用草原）。对全县乡（镇、场、园区）、所有企事业单位等草原使用单位确定草原使用权，并核发草原使用经营权证。 四、工作任务 要明确全县草原使用经营权，将草原使用证、草原现状图、草原权属等核准一致后归档。具体任务是： （一）做好草原地块认定。要将我县草原面积落实到具体地块，查清草原类型、利用和承包等情况，制作草原分布图，建立草原管理档案，颁发草原使用经营权证。 （二）完善草原承包责任制。要在省草原生态奖补工作实施前，对已经承包且签定草原承包合同的地块，统一换发由省牧业管理局制定的合同文本，对于缺少的内容，在换发合同时一并完善。换发草原合同时，必须做到“三不变”即：承包人不变、承包期不变、承包时间不变。同时要准确掌握草原承包的流转情况，对流转的草原进行详细登记，登记的同时必须登记第一承包人的原始合同和有效材料。 (三)重新核实草原面积。要重新核实全县天然草原以及人工草地面积、产量和具体坐落位置，补全缺失资料，为今后的草原科学管理提供依据。

草原确权工作流程与意见

草原确权承包登记工作的探究为响应自治区农牧厅关于开展草原确权承包登记试点工作安排，探索、建立、健全信息化、规范化的草原确权承包管理模式和运行机制，我单位认真研读《自治区农牧厅开展草原确权承包登记试点工作方案》，结合在类似土地承包经营权确权工作过程中遇到的相关问题和积累的经验，特针对草原确权承包登记工作整理了工作流程以及或许将会遇到的问题和困难。 一、预见的问题 参考我单位在确权工作（农村集体土地所有权确权、农村土地使用权确权、农村土地承包经营权确权）中积累的经验结合对草原确权承包登记工作的了解与认识，认为草原确权工作中存在以下问题须慎重对待。 1.精度问题 目前拿到的《宁夏回族自治区农牧厅开展草原确权承包登记试点工作方案》文件中未对草原承包地块的调查精度作出明确要求，参考下表“各确权工作图形点位精度要求表1”，分析草原确权承包登记工作对点位精度的要求估计与农村土地承包经营权确权的精度要求相当，但在我区农村土地承包经营权确权工作过程中，对精度的要求中误差要求为40CM到60CM之间，则草原确权承包登记工作应选择与农村土地承包经营权确权工作相同精度或更高精度的作业方法，这样必须专业的测绘技术服务公司来保证最终成果的精度符合规范要求。 各确权工作图形点位精度要求表1

2.成果资料制作问题 在草原确权承包登记工作过程中需要制作大量的满足行业规范要求的标准图件和各类报表，最终还须提交合乎数据库要求规范的“草原确权承包登记工作成果数据库”，这些都须要具有丰富的确权工作经验的专业测绘技术服务公司支持。 3.工作过程中海量信息处理的困难 在草原确权承包登记工作的资料收集整理和调查过程中会出现各类海量数据，包括图形几何信息、承包户基本信息、每块草原承包地块属性信息、各类相互关系信息等，这就须要大量的人员有序科学地分析整理，还要配备严密的数据管理系统，才能保证整个确权调查过程有序顺利的开展下去。 二、我单位的工作路线 1.总体工作思路与流程 收集整理现有资料，结合数字正射影像图和LandsetTM影像初建立“测区草原地类数据库”（包含已发包、未发包、国有、集体所有等基本草原地类情况）；对于承包关系未发生变化的草原承包地块

关于土地确权实施方案(最新版)

关于土地确权实施方案 关于土地确权实施方案 为贯彻落实中发〔201X〕1号文件及《国土资源部农业部财政部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，加快推进吉林省农村土地确权登记发证工作，制定本实施方案。 一、目的意义加快推进农村地籍调查，201X年基本完成覆盖农为贯彻落实中发〔201X〕1号文件及《国土资源部农业部财政部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，加快推进吉林省农村土地确权登记发证工作，制定本实施方案。 一、目的意义 加快推进农村地籍调查，201X年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，是中发〔201X〕1号文件的明确要求。农村土地确权登记发证关系到工业化、城镇化、农业现代化的顺利推进，关系到社会主义市场经济体制的建立和完善，关系到农村社会基础的稳定，关系到广大农民群众的切身利益，具有十分重要的政治、经济和社会意义。 二、任务目标 主要任务 1.全面铺开农村土地确权登记发证。对农村国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权，全面开展土地总登记。其中，农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村集体土地。要与集体林权制度改革、农村土地承包经营权登记试点、草原使用权确权登记发证等工作统筹协调，应发放农村土地承包经营权证、林权证、草原使用权证的农用地，不再发放集体土地使用权证，确保不重不漏。以

符合发证条件的总宗地数为基数计算应发证率。 扎实开展地籍调查。地籍调查是农村土地确权登记发证的基础性工作。各地应以权属合法、界址清楚、面积准确为标准，在第二次土地调查的基础上，充分利用集体林权制度改革、农村土地承包经营权登记试点等成果，深入开展地籍调查，查清农村每一宗集体土地所有权、使用权和国有土地使用权的权属、界址、面积和用途、地类等基本情况，形成地籍档案资料，为农村土地确权登记发证提供依据。农村集体土地所有权应调查确认到每个具有所有权的农民集体经济 组织。 3.强化土地权属争议调处。建立健全土地权属纠纷调处机制，本着尊重历史、面对现实，有利生产生活、生态建设、维护社会稳定的原则，积极化解农村土地权属争议，明晰农村土地产权。 4.加强农村土地确权登记发证信息化建设。把农村土地确权登记发证同金土工程建设结合起来，在应用现代信息技术加快确权登记发证的同时，以县为单位，完善第二次土地调查数据库及其管理系统，建设农村土地确权登记发证数据库和动态监管查询系统，实现土地确权登记发证成果的信息化管理。 5.建立农村土地确权登记发证成果动态更新机制。以农村土地确权登记发证为切入点，建立政府主导、国土资源部门为主、有关部门联动的工作机制，实时更新地籍调查成果资料，维护土地调查数据库成果的现势性，确保土地登记结果的准确性;逐步建立地籍档案统一管理机制，实现部门间资源共享，全面提高地籍管理的社会化服务程度。 主要目标 以县为单位，201X年底，基本完成农村集体土地所有权确权登记发证，建制镇地籍调查完成个数达到80%以上，村庄地籍调查完成自然屯个数达到20个以上;201X年底，建制镇地籍调查全面完成，村庄

恢复草原植被,治理沙漠化,修复草原生态

专家观点：恢复草原植被；治理沙漠化；修复草原生态；草原区划 依靠大自然的力量来修复草原 中国科学院植物所首席研究员蒋高明 在沙尘暴的治理方面，应当停止在草原上造林和飞播种草的做法，大面积的退化草地可借助自然力恢复。 植树如果不考虑所在地区的自然条件，盲目地认为只有种树才能使环境改善，就不会收到良好的效果，相反还会加重沙漠化进程。早20世纪60年代著名地理学家黄秉维院士就非常形象地将干旱、半干旱地区的树比喻成“抽水机”，因此他不主张在草地上大量种树。 飞播的不合理之处在于：其一，草原地区土壤库中含有大量的种子以及各类繁殖体，只是没有萌发或即使萌发没有生长的机会。因此，飞播只是解决了草地恢复中的一个很小的次要矛盾。其二，飞播带来了大量外来种，一些有毒的物种如醉马草就很容易混到羊柴的种子中飞到优质的草原中。大部分物种不是这个地区生长的，却因借助人的力量扩大了分布的地盘。这在短期内可能我们看不到它的危害，但从生态平衡和生物多样性保护的角度看，则是不利的事情。其三，经济上不合算。因此，无论从经济上，还是从生态上来看，飞播都是不合算的，甚至是有害的。 在那些治理难的“硬骨头”地区，最好的办法是“人退”，减少人为的压力，让自然去修复。英国是世界上最早工业化的国家，也最早尝到了生态破坏的苦果。但到目前为止，他们已经把历史上由于采矿(主要是采煤)而造成的废弃地恢复成了自然生态系统，并进一步规划成为世界上著名的乡村景观。他们成功的一个重要经验就是借助自然力进行生态恢复。利用自然力进行生态恢复的过程可以简单地理解为围封，就是在保证土壤不损失的前提下，保证种子、孢子、果实、萌生根和萌生苗等各类繁殖体能够“安家落户”并得以自然繁衍。利用自然力恢复成功的例子其实很多，例如1991~1999年的8年中，北京延庆山区搬迁人口4356户，山区人口由原来的近6万人减少到3万人，从而极大地缓解了山区森林的压力，林木覆盖率由原来的30%达到了目前的70%以上。香港嘉道里有一片山地，因为农业活动停止了，在40年的时间里自然恢复，形成了郁郁葱葱的森林。在浑善达克沙地，我们在锡林郭勒盟正蓝旗巴音胡舒噶查进行的4万亩的围封实验，滩地上的草本植物第1年就实现了全面恢复，植被覆盖度为100%，草层高度当年达80厘米以上，产草量820斤/亩/鲜重；第2年的草层高度就达1.43米，产草量5300斤/亩/鲜重，自然萌发的2年生榆树苗达321棵/平方米，据当地牧民讲已经全面恢复到了上世纪60年代的水平；第3年许多地块发现了高度达1.85米的赖草。在群落演替上，植物种类由当年的地榆、委陵菜、沙葱、冷

草原确权承包工作实施方案

草原确权承包工作实施方案 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保护草原生态、促进草原畜牧业可持续发展为目标，以国家建立草原生态保护补助奖励机制为契机，加快推进草原承包和基本草原划定工作，建立和落实基本草原保护制度，切实加强承包草原和基本草原的监督管理，有效保护草原资源，维护生态安全，实现草原生态环境好转，草原畜牧业健康发展。 二、目标任务和基本原则 （一）工作目标 按照镇政府组织、新渠村牵头、有关单位配合的原则，以草场承包为基础，利用GPS、卫星影像图、地形图，对牧民承包草场进行勘测定界、核算面积、建立信息系统，并换发新的草场承包合同书；对草原确权承包户的档案和使用证进行核实，建立完善纸质档案和电子档案，做好草原确权承包资料登记造册、复核审查归档工作。 （二）工作任务 确保XX年全镇草原确权承包工作任务100%完成。 （三）基本原则 一是坚持政府主导强化原则。要按照州、市相关文件要求，落实政府责任，加强组织领导，把推进草原承包确权工作纳入重要工作议事日程，明确目标，全面部署，狠抓落实。

二是坚持承包期不变原则。草原确权承包要在前期承包工作的基础上进一步规范和完善，坚持草原权属关系不变，坚持草原承包期限不变，不得改变其原有的草原使用权和草原承包经营权，严禁借机收回牧民承包草原和损坏农牧民利益的现象发生。 三是坚持尊重牧民意愿原则。对完善草原承包工作中出现的问题，要尊重牧民意愿，征求牧民意见，广泛动员牧民积极参与草原确权承包工作，充分发挥农牧民自治组织的调节作用，积极稳妥解决问题，不得强行推动，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。 四是坚持依法公开原则。草原确权承包工作要依据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国草原法》和《自治区实施〈草原法〉细则》相关规定依法开展，对原有草原权属和面积不做调整。对影响草原四至界限面积的问题，要依照法律法规和政策的基本精神，要结合实际，按照集体经济组织民主决策的原则妥善处理。完善草原确权承包的整个工作程序，结果要做到公开、公正、透明，不得暗箱操作，避免引发矛盾。 三、草原确权承包实施步骤 （一）宣传动员阶段（6月10日—7月10日） 1、组织培训。邀请相关业务骨干和技术专家对确权工作成员进行理论及实际应用培训。 2、宣传动员。组织人员到村委会通过召开村民大会、印发资料等方式，对《中华人民共和国草原法》、《维吾尔自治区实施（草原

恢复植被方案

恢复植被方案标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖 呼和扎和小队街巷硬化工程 草原植被恢复方案 鄂尔多斯市泰发祥建筑安装有限公司 鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队 街巷硬化工程项目部 2016年4月28日 一、概况 1、自然环境 该项目位于鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查境内，地势平坦，起伏不大，土壤成分以钙土为主，部分地区也有不少风积沙，自然区划VI区，属中温带干旱、半干旱大陆性气候，干燥少雨，植被以野生植物为主，稀疏、低矮，是发展草原畜牧业的地方。 2、工程概况 本项目为鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队街巷硬化工程，全长公里，拌合站占用草地约20亩，取土场占地约3亩，工程完工后，应采取草原植被恢复工程。 二、生态影响 1、生态影响分析

该工程拌合站场地内原主要植被为锦鸡儿、针矛、沙蒿及部分草本植物，生态环境质量较差，土地风化严重，植被退化。项目施工期拌合站场地将全部清除 原有植被，平整场地。这将造成草原植被破坏，同时项目建设将破坏和改变原有 地貌，对区域内的生态环境产生很大影响。 2、生态影响防治措施 （1）合理规划和设计 使项目对草原的临时占用达到最少程度，拌合站要合理规划设备、储料场及进场道路的位置，达到节约用地的目的。 （2）施工阶段 加强对施工人员的环保意识教育，施工范围严格控制在规划范围内，防止施工机械对草原植被的扰动破坏；加强对施工人员的防火意识教育， 要重视草原防火工作；注意卫生，控制扬尘、上垃圾和建筑垃圾对周边草 场的污染。 （3）施工结束 对临时占用草原采取植被恢复措施和相应的绿化，以减少风化沙发面积，降低项目建设对区域生态环境的不利影响。 总之，项目建设要严格按照环评文件要求实施，科学规划，合理布局，文明施工，尽量少破坏原生植被。 三、植被恢复及绿化措施

恢复植被方案

xx阿尔巴xxxxxxxx 呼和扎和小队街巷硬化工程 草原植被恢复方案 鄂尔多斯市泰发祥建筑安装有限公司 鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队 街巷硬化工程项目部 ____年4月28日 概况 自然环境 该项目位于鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查境内，地势平坦，起伏 不大，土壤成分以钙土为主，部分地区也有不少风积沙，自然区划VI区，属中 温带干旱、半干旱大陆性气候，干燥少雨，植被以野生植物为主，稀疏、低矮，是发展草原畜牧业的地方。 工程概况 本项目为鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖呼和扎和小队街巷硬化工程， 全长24.369公里，拌合站占用草地约20亩，取土场占地约3亩，工程完工后，应采取草原植被恢复工程。 生态影响 生态影响分析 该工程拌合站场地内原主要植被为锦鸡儿、针矛、沙蒿及部分草本植物， 生态环境质量较差，土地风化严重，植被退化。项目施工期拌合站场地将全部 清除原有植被，平整场地。这将造成草原植被破坏，同时项目建设将破坏和改 变原有地貌，对区域内的生态环境产生很大影响。

生态影响防治措施 合理规划和设计 使项目对草原的临时占用达到最少程度，拌合站要合理规划设备、储料场 及进场道路的位置，达到节约用地的目的。 施工阶段 加强对施工人员的环保意识教育，施工范围严格控制在规划范围内，防止 施工机械对草原植被的扰动破坏；加强对施工人员的防火意识教育，要重视草 原防火工作；注意卫生，控制扬尘、上垃圾和建筑垃圾对周边草场的污染。 施工结束 对临时占用草原采取植被恢复措施和相应的绿化，以减少风化沙发面积， 降低项目建设对区域生态环境的不利影响。 总之，项目建设要严格按照环评文件要求实施，科学规划，合理布局，文 明施工，尽量少破坏原生植被。 植被恢复及绿化措施 管理措施 通过工程建设单位自身教育宣传，增强广大员工自觉维护草原生态环境的 意识，同时通过草原监理机构的有效监管，可以做到草原生态环境维护和工程 建设的“双赢”。通过有效合理的使用工程用地，减少临时建筑用地，保护好生 态环境，竣工后实施有效的生物恢复，采取生态措施恢复植被。 项目建设单位要严格按照自治区农牧业厅、环保局的有关意见和批复实施，及时保质保量完成各项任务。 在工程建设中要合理安排各项工艺，尽量减少工程占地。 在各项工程建设中，要合理安排临时用地，禁止乱堆乱放，禁止车辆在草 原上随意行驶，减少破坏草原的面积。

草原资源普查工作实施方案

康乐县草原资源普查工作实施方案 一、草原资源普查的背景和意义 康乐县位于甘肃省中南部，临夏回族自治州东南端，洮河下游西侧，地处黄土高原向青藏高原、陇中农区向甘南牧区过渡地带，位于东径103°24"一103°49"，北纬34°54"－35°27" 。是一个以种养业为主的少数民族贫困县，县内大部分区域属高寒阴湿地区，年平均温度7℃，平均海拔2000.1米，冬春冷季漫长，四季分明，是全省的肉牛产业大县之一。全县辖15个乡（镇），152个行政村，农户49447户，农业人口 24.05 万人，土地总面积1083平方公里。2012年全县草食畜饲养量达38.54（万头、只）,其中肉牛饲养量16万头，出栏6.5万头，畜牧业增加值1.7亿元，占大农业增加值的30%，草食畜牧业尤其是肉牛产业呈现出了强劲的发展势头。 康乐县天然草原面积25.272万亩，占土地总面积的15.6 %，其中可利用面积23.98万亩。占天然草原面积的95 %，草原类型主要有温性草原、温性草甸草原和高寒灌丛草甸。 上世纪80年代初，我县组织开展了第一次草原资源普查。三十多年来，草原资源普查数据为制定草原保护建设规划、实施草原生态工程、发展农区经济社会事业提供了重要的基础。然而，由于当时经济和技术发展水平的影响，第一次草原资源普查数据已不能全面、准确地反映草原资源的现

状，影响到制定我县草原保护建设政策措施的科学性和合理性。随着国家生态文明建设宏伟蓝图的实施，国家对草原保护建设的力度正在进一步加大，草原基础信息的作用日益重要，组织开展第二次草原资源普查已显得十分迫切和重要。开展草原普查，全面掌握草原资源本底数据，分析评价草原资源和生态现状，可以为今后科学制定草原保护建设和草原畜牧业可持续发展规划提供决策依据；为落实基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡等草原保护制度，规范完成草原承包并确权登记发证，加强草原资源管理夯实基础，为解决上一轮草原资源普查存在的问题，促进草原补奖政策和各项草原保护建设工程顺利实施提供信息保障。 二、草原资源普查的任务和主要内容 （一）普查任务 本次普查的草原范围是指《中华人民共和国草原法》所界定的草原，即天然草原（包括草地、草山和草坡）和人工草地（包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地）。普查的主要任务是：查清全县草原资源状况，主要包括草原面积、类型、分布、群落特征、生产能力、载畜量、草原等级；调查全县草原生态状况，包括退化、沙化、盐渍化空间分布及面积；调查全县草原利用现状，包括利用方式、利用强度，开垦、占用情况以及草原保护、建设情况等；完善草原数据库系统，为逐步实现数据库管理共享平台奠定基础。