形势与政策——南海问题
浅谈南海问题
摘要：“南海问题”，是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。南海自古以来就是我国不可分割的一部分，但由于其丰富的油气资源与重要的海上地位而越来越成为各国争夺的焦点。进一步复杂化、国际化的南海争端已经逐渐陷入了既打不得，又谈不拢，更拖不起的被动局面。通过课程的学习以及在网上查询的资料，我们应该深刻的认识南海争端的由来、影响因素和解决的方法。由此使我们当代大学生更肩负着建设强大中国，贡献自我力量的历史责任感。
关键词：南海问题由来历史主权解决方法
一、南海的历史
南海，又称南中国海，自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并命名为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
南海地处低纬的热带,雨量充沛,南部岛礁密布,是我国海洋渔产种类最多的地方，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。另外,南海的矿物资源十分丰富,已掌握的有20余种。此外南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽,是我国海上石油和贸易的生命线。原油进口的五分之四是通过马六甲海峡运输的,每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只,南沙群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地，所以南海对我国的经济贸易以及周边安全都有重要的意义。
二、南海问题的由来
南海,是我国南部面积最大的外海,因环绕我国大陆南部,我国官方历来称其为南海,而相邻的越南和马来西亚等国称其为南中国海。南海不仅战略位置重要,是沟通两大洋和连接三大洲的海上交通枢纽,而且还拥有丰富的油气、矿产和渔业资源。
其实,20世纪70年代之前,世界各国均承认中国对南海享有主权,当时根本不存在所谓的南海争端。20世纪60年代末,美国海洋地质学家埃默里发表了南海诸岛及附近海域的油气资源的诱人报告,认为亚洲最大的油气产地在南中国海,初步估计石油蕴藏量达200亿吨左右,天然气蕴藏量约为20万亿立方米。此外,南沙海域鱼类资源丰富,约一千余种。南沙矿产资源的储量也相当的富有,拥有铜、锡等重要矿产。加之南沙群岛地处太平洋和印度洋的交通要冲,它是西太平洋进入印度洋的重要国际通道,战略位置十分重要。70年代初,联合国正在制定海洋法,而海洋法长期对划界原则定义模糊不清。模糊的划界原则也给了一些国家可乘之机。因此,周边国家纷纷提出对南海的岛礁和海域的主权要求。
南海争端的发生源于对资源的争夺，南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周边国家的垂涎，当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十年
代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
三、南海问题的现状
二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。近年来，南海问题日益突出，周边小国纷纷对南海提出主权要求，因西沙、东沙群岛已由中国控制，目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争，南沙由于面积最大且石油资源最丰富，已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局，“菲占最早、越占最多、马占最肥”。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。如今，最嚣张的菲律宾依靠美国的庇护，不断在南海挑衅我国，并企图将南海问题国际化。2012年4月8日，菲海军最大战舰——3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。国家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船、中国海监75船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分，两船赶到现场，在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面，阻止菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰上，从此不敢造次。至此，中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。至今已经持续十余天，未能达成协议，我国表现强硬，表现了我国维护主权的坚定决心。
目前西沙群岛和中沙群岛(除黄岩岛)在我国控制之下,东沙群岛在台湾的控制之下,南沙群岛的情况最为复杂,其主要岛屿被五国六方(中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、中国台湾)所控制,其海域被六国七方(中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、中国台湾)所分割,这种分割和控制有蔓延的趋势。因此,南海争端实际是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端。南海争端的实质是南海周边国家争夺南海的资源及战略通道的控制权。
四、南海问题的解决办法
为了解决南海问题，中国应该分别从政治、经济、军事三个方面入手。
一、政治方面，我国的基本国策是坚持一个中国的基本原则，因为南中国海自古就是我国版图的一部分，所以现在称中国南海为“南中国海，而且现在我国的教育读本也已经把以前的960万平方公里，又加上了南中国海的面积改为一千多万平方公里。维护南中国海的领土完整，也就是维护我国主权的完整，所以在领土归属方面我国政府和人民是不会有丝毫让步的。
二、经济方面，随着我国经济不断发展，经济实力不断强大，可以从经济上压制这些国家。在过去，我国本着共同开发的基本原因，与周边国家进行协商，这其实也是无奈之举。现在经济飞速发展，依靠强大的经济基础，来获得在南海问题的主动权。
三、军事方面，我国军事随着经济的发展而不断壮大，陆、海、空力量也跨越式的发展，不断强大，但中国远程打击能力相对较差。为解决这一问题，我国迫切需要建立航母编队，也就是中国必须有自己的航空母舰。这次两会也把我国的远洋海军建设的问题提了出来，也就是要建造一支我国的航母舰队。一艘航母对我南中国海问题起着决定性的力量。还有，南中国海是一个非常重要的战略咽喉，完全封锁南中国海就可以有效的遏制台湾、日本、韩国和朝鲜的海上运输，甚至美国。五、总结
中菲在南海形成对峙后，双方均表现强硬。在南海问题上，中国一直采取隐忍可知的态度，反倒是菲律宾一笑搏大极尽挑衅之能事。早在2002年11月中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》，就已经明确规定了处理南海问题的基本规则，其中包括保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，以建设性的方式处理分歧。菲律宾是这一重要文件的签署国，理应清楚上述规则的严肃性。挑起事端，推动南海问题国际化，究其实质，是要冲击中国和东盟之间的重要共识，损害来之不易的合作成果，让南海问题陷入失去基本规则的混乱局面，进而制定出一套谋一己之私、没有任何公理和道义可言的“规则”。试图制定这种“规则”，只能是想入非非，自寻烦恼。《南海各方行为宣言》是解决南海问题的一个重要基础性文件。中国愿同东盟国家一道积极推进落实《南海各方行为宣言》进程。为此，需要通过对话和协商，建立互信，营造积极氛围。
使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海，是中国的原则立场和坚定意志，也是中国和广大东盟国家共同利益之所在。
作为当代的大学生，我们应该相信祖国在南海问题上的正确决策，相信中国共产党的正确领导，我们应该尊重并紧跟党的领导和当所作出的一切决定 坚定不移地保持爱国精神，增强我们的民族自尊心，以及民族自信心自豪感。我们应该明确我们所担负的历史使命，将对中华之复兴的一腔热情化作努力学习报效祖国的实际行动 为大中华之崛起不懈奋斗着。
参考文献
1、《南海问题国际化更明显，主权纠纷祸根是谁种下的》，新浪博客
2、《历史地理中国南海》，百度文库
3、《南海历史争端由来》，百度文库
5、李金明南洋问题研究;2002年01期道客巴巴论坛
6、亚东军事网《南海局势紧张，何为南海问题的原因》新浪微博
南沙群岛网《海洋地理资料》刘忠民《南海权益与中国崛起》转载《理论界》，2005年6月