中国古代土地制度 夏商唐朝

中国古代土地制度：（夏商——唐朝）

1、夏、商时期：占主要地位的以族为单位的土地公有制，农业生产往往采取集体劳作的方式进行。

2、西周时期：的土地制度虽然有“薄天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”之说，但是，实际上却是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制。当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。

井田制：是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。各级贵族主要剥削民众的劳役地租。公田由村社成员共同耕种，收获全部上交国家，私田是村社成员的份地，公社成员必须按照制度定期交换份地，随着份地的变动迁居，村社劳动者对私田的占有权和使用权是以在公田上无偿劳动为条件的。

3、春秋战国时期：春秋及战国初年，井田制的破坏使农民对自耕份地的占有关系加强，出现自耕农小土地所有制；贵族阶级的进一步分化，也使一部分贵族下降为自耕农。战国初期之后，军功贵族通过赐予和买卖取得土地（如商鞅变法内容奖励军功）；同时，商人、货币持有人也通过买卖去的土地，他们和军功贵族一起成为新兴大土地所有者。

4、秦朝：前216年，秦政府颁发“使黔首自食田”的法令，进行全国性的土地登记，这次登记，在于承认现实土地的占有状况，以稳定赋税收入，这样，也就以国家统一法令的形式，确认了土地的私有权。

5、汉朝封建土地制度：汉朝存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制，地主土地所有制，自耕农土地所有制。

（1）封建国家土地所有制，国有土地，直接由国家政权掌握的土地，所有权归国家，叫做公田。

主要包括：一是全国的森林、荒地，河流；二是皇帝的林园；三是分散在各地没收的富人、豪强、商贾的土地。

公田的经营方式：

一种是假田制：就是把国有土地出租给无地农民耕种，史称“假民公田”，农民要交税。

一种屯田制：从汉武帝开始大规模屯田，屯田分为民屯和军屯，民屯要交纳地租，屯田者主要是内地迁徙的移民。军屯由戍卒耕种，屯田卒由政府发给农具、耕牛，收获的粮食交国家。屯田卒的衣食由政府拨给。

（2）、地主土地所有制：地主、豪强、大官僚、富商占有的土地，其来源，有的是通过赏赐，有的是兼并，也有的是通过抢占和买卖。

采取租佃方式经营。

（3）、自耕农土地所有制：占有小块土地独立经营。

6、三国时期：三国时期的屯田制，是国家对国有土地的一种经营方式，它由曹操率先实行，196年曹操接受枣祗、韩浩的建议，招募流亡农民在许县附近实行屯田。后实行军屯。

民屯每50人1屯，屯田民名为招募实为驱迫，国家对民屯采取军事组织的方式管理，管理机构为屯司马，与郡县官员并列，而不相统属，直隶于中央，屯田民不得随意离开土地，没有人身自由，他们耕种的土地要向国家缴纳分成地租，同时也要承担兵役和徭役。军屯60人为1营，军屯的士卒与屯田民一样缴纳分成地租。孙吴在长江中下游地区实行屯田，也分为军屯和民屯，蜀

汉只有军屯。

屯田的意义：屯田的实施不仅解决了军队的给养问题，有利于实现区域统一，而且对安置流民，缓和社会矛盾，恢复和发展生产起了重要作用。

国家对屯田的剥削日重，魏末晋初，屯田的分成租甚至高达八二开或者七三开。赋役越来越沉重，屯田制逐渐瓦解。晋武帝时期两次下令罢屯田官，民屯宣告废止。

7、西晋时期占田制：

为了加强对自耕农的控制，限制土地兼并，280年西晋颁布占田制，占田制包括三项内容：一是占田课田制，规定男子一人占田70亩，女子一人30亩，丁男（男女16岁至60岁为正丁）课田50亩，丁女课田20亩，次丁男课田（13岁到15岁、61到65岁为次订）25亩，次丁女及老小没有课田，占田数是指一般民户可以按人口占有和耕种的田亩数，课田则是按丁承担租税的田亩数。

二是户调制，规定丁男为户主的户民，每年纳绢3匹、绵3斤；丁女及次丁男为户主者减半交纳。

三是官吏占田荫户制，规定一品可以占田50顷，每品依次递减5顷，至第九品占田10顷。荫庇佃客的户数，自一品50户至九品1户不等，此外，官吏还可以荫庇亲属，依官品高低有所不同，

凡被官吏荫庇的客户和亲属都不负担国家征派的徭役，实际上成为私家的依附人口。占田制中规定的占田数额，只是允许民户自行占有，并非由国家如数进行分配，而无论占田是否达到法定指标，都要按照规定的课田亩数交纳田租。

8、北魏均田制：

485年北魏政府接受给事中李安世的建议，颁布均田令，对授田的对象、种类和数量等内容进行了规定。

（1）、男子15岁以上，授给露田40亩、桑田20亩，妇女授露田20亩。露田加倍授给，以备休耕。露田不得买卖，授田者身死或年满70岁者归还官府。桑田则为永业田，世代相传，不归还政府，并且在一定条件下可以买卖。

（2）、奴婢授田与良人相同，耕牛每头授田30亩，限4牛。（3）、土广人稀地区，可以任力耕垦。土狭民稠之处，允许民户迁往他乡。不迁者授田不足，可以用桑田充露田之数，仍然不足时，不给倍田，再不足则减少应授田数量。

（4）、地方官吏按官职高低授给多少不等的公田，刺史15顷，太守10顷，官吏所授土地不得买卖。

均田制是中国历史上一种比较完备的土地制度，均田制的推行，实际上并不是完全平均土地，因为官僚贵族除隐占土地外，还依赖拥有的大量奴婢和耕牛获得授田。均田制是一种国有与私有并

存的土地制度，其中，有受有还的露田，所有权属于国家，不必归还的桑田，所有权则属农民。

北魏以后，东魏、北齐、西魏、北周继续实行均田制。

9、隋朝均田制：

主要内容：丁男每人受露田80亩，妇女40亩为口分田，死后归还国家，受桑田或麻田20亩，为永业田，可传给子孙，奴婢授田与良人同，但受田奴婢人数有限额，依占有奴婢者的爵位、官品、身份人数不等，丁牛1头授田60亩，每家限4头。

10唐朝均田制：18岁以上男子受永业田20亩，口分田80亩，官僚有职分田，作为俸禄补充，官府有工廨田，作为办公费用，所有权归国家。主要包括对百姓授田的规定、对贵族官僚授田的规定以及对土地买卖的规定。

唐朝均田制与前朝相比，内容最为详备并取消了奴婢、妇女及耕牛受田，增加了对工商业者、僧侣的受田，从一个侧面反映了人身依附关系的变化、工商业及寺院经济的发展。

后来,随着土地兼并加剧，均田制逐渐瓦解。

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中国古代土地制度

中国古代的土地制度 摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。 关键字：土地制度发展演变土地兼并 正文： 一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制 我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。 春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在

各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制 我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。 （1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了手工业通农业的分离，使手工业无法独立形成独立的经济部门，对整个社会经济的发展产生了不利影响，尤其是明朝中后期资本主义萌芽出现后，成为资本主义萌芽发展的严重障碍，造成中国社会的长期贫困和落后。它形成于春秋战国时期，到新民主主义革命后的土地改革被消灭。 （2）个体农民土地所有制，虽不占主要地位，但却是对封建生产关系内容的重要补充，它与封建地主土地所有制共同构成封建经济基础，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的重要基础。这种小自耕农的自然经济和小生产者的小商品经济以家庭为单位，“男耕女织”、自给自足，分散在社会各个角落。在新民主主义革命时期，随着中国共产党领导的土地革命和土地改革运动的进行而不断的发展壮大，到新中国成立后，随着新解放区的土地改革的完成，达到高潮，至1953年—1956年对农业的社会主义改造完成，这一经济成分转化成了社会主义集体所有制。（3）封建土地国有制，大致有王田制、屯田制和均田制等具体表现形式。新莽政权的王田制从形式上看与井田制相似，但本质上仍属于封建性质的土地制度。屯田制在中国的许多朝代都出现过，如西汉、东汉、曹魏、金朝、元朝、明初和清初。均田制主要在北魏和隋唐时期实行，主要特点有：社会上存在大量的无主荒地和劳动力，这是实施均田制的前提条件；政府把掌握的土地分给农民，并不触动贵族地主的利益；受田的农民必须完租纳调服役，贵族地主却无此负担。 二、中国古代封建社会土地制度演变的规律 中国古代封建社会生产关系的突出特点是：封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。国家政权控制的土地，除皇族、贵族、功臣直接享有外，许多封建政权往往分给农民耕种，向他们征收赋税，以保证

中国古代土地制度及其演变

中囯古代土地制度概论 原始社会土地是公有的，随着人类进入阶级社会后，土地制度也开始发生了变化，由原始社会的氏族、村社公有转为奴隶主国家所有。夏朝的建立是我国奴隶社会的开端，经过商、周的进一步发展，土地成为以井田制为标志的奴隶主国家所有。随着农业生产率的提高和奴隶制的逐渐解体，社会各阶层对土地私有的要求日趋强烈，进入春秋战国之时，土地私有战胜土地国有而蓬勃发展起来了。 我国封建土地私有制产生于春秋战国，到秦汉最后形成，为封建土地私有制发展的早期阶段。封建社会的土地所有制，由封建国家土地所有制、封建地主土地所有制和个体农民土地所有制三种形式组成，并在不同的历史时一期随着社会经济的发展变化，阶级斗争的涨落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制总是占着支配地位。 春秋时期，社会生产力有了重大发展，铁器得到广泛使用，逃往的平民和奴隶纷纷开垦荒地，这些新垦之地，为开荒者隐瞒下来，成了私田。私田的产生，土地国有观念动摇了。春秋中期，私田土地急剧增长，到末期出现土地买卖，此时奴隶主也更热心于私田的扩大和经营，各国先后进行了税制改革，放弃土地国有的井田制，承认了土地私有制。 战国时期各国都实行改革和变法，商缺两次变法，“改帝王之制，除井田，民得买卖”，它标志着占统治地位的井田制宣告结束，土地私有制已经形成。这一时期，地主阶级虽已形成，但人数还不是很多，所占土地数量也不大。 秦汉时期地主土地所有制得到充分发展。公元前216年，秦政府颁布命令:“使黔首自实田”，私有土地得到了封建政权的确认和保护。秦灭六国后，对于地主占有大量土地没有干预，虽下令迁徙各国旧贵族和豪富，但他们占有的土地状况并未改变，到秦末依然是“官者田连降陌，贫者亡立锥之地”。秦末农民大起义推翻了秦王朝，给地主阶级以沉重打击。 西汉政权建立后，采取一系列与民休息的政策，使农民占有少量土地。但封建经济的发展必然导致土地兼并，至西汉末年土地终于引发了绿林、赤眉大起义，颠覆了西汉政权。东汉政权建立后，为了限制豪强大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪强竟发生武装暴动，度田不了了之。以后东汉政府再也没有推行干预地主私有制的政策，东汉的封建大土地所有制在不断发展，出现了战国秦汉时期又一次土地兼并高潮。 魏晋南北朝至隋、唐前期为封建土地所有制发展的中期阶段。这一时期是历代封建王朝对土地所有制关系进行国家千预极为频繁时期，然而地主大土地所有制仍在向前发展，土地日益集中。 三国长期战乱，中原地区出现了大量“既不在官，亦不在民”的无主荒地，曹操为了解决急需的军粮和普遍存在的饥荒间题，将这些无主荒地转化成国有土地，实行屯田。西晋建立后，屯田制罢废，贵族官僚争相侵占官田，豪强地主兼并土地益盛，国有土地在削弱，私有土地在发展。十六国时期，使北部中国遭受严贡破坏，豪门大族趁机大量占有土地和人口，规模庞大的田庄，这不利于封建政权的巩固和皇权的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，试图将所有权不同的各类官私土地最大限度地纳入国家统一分配的轨道，但却没有撼动地主土地，魏末年土地兼并严重，均田制受到破坏。后来北齐、北周虽重新颁布了均田令也多流于形式了。 随唐两朝基于建国之初荒闲土地大量存在，为使流亡的农民回到土地上进行生产，实行赋役制度，继续推行了均田制。随唐两朝的均田制对于地主的土地兼并多少给予限制，农民也得到了一点土地，在一定程度上改变了不合理的土地占有情况，推动了农业生产的发展。但是始于太和九年的均田制，随着土地兼并的愈演愈烈，至唐中叶彻底崩溃。总之，魏至唐前期土地制度有着与过去明显不同的特点，这一时期政局变动大，土地制度随着也几次变动，可以说是秦汉至明清土地制度变动最大的时期，也是国家对土地占有进行干预最频繁的时期。从唐后期至明清(1840年前)为封建上地所有制的后期阶段。这一时期地主土地所有制逐步摆脱国家法权的强力扭曲，土地自由买卖已冲破了汉唐间政治上的干预和社会传统的制约;:仁地兼并由非法到合法，由隐蔽到公开，以更大的势头向前发展着。均田制弛坏后，封建国家采取“兼并者不复追正，贫弱者不复田业”的政策，以庄田制经济为特点的大土地所有制得到普遍发展，并且延续到明清。两税法的实行，标志着均田制为庄田制所代替，这是地主土地所有制发展中又一转扳点。北宋建立之初，自耕农有所发展。但赵宋政权认为“富室连我汗陌，为国守财尔……兼并之财，乐于输纳，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地买卖无任何限制。土地兼并较之前朝有过之而无不及，地主田庄迅速发展，土地迅速集中。北宋以来长期积累的土地兼并和集中的问题，经过元末农民大起义得到了调整和缓和。但明中叶后“毋许兼并”又变成一纸空文。土地兼并产生的流民问题，最终引发了明末农民大起义。清统治者鉴于明朝灭亡的教训，对官僚地主的特权加以限制，除了用暴力手段在华北大规模圈地外，更多的用经济手段通过买卖占有土地。 综上所述，中唐以降，“两税法既立，三代之制皆不复见”，这一变化，不但彻底结束了长达三百牟之久的均田制，而且标志封建地主土地所有制已摆脱“三代之制”田土的授受、买卖、转移、继承的法杖限制，以一种较为自由发展的形式进入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新时期，地主阶级千方百计购置田产，形成了累千上万亩的大地主，实通绝了地主阶级独占夭下田土的愿望。在土地所有权转移方式上，几随着唐宋以来商品经济的发展，自由买卖渐成地权流动的主要方式。虽曹一度以圈占、

中国古代土地制度的发展演变

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国古代土地制度的发展演变 篇一：详述中国古代土地制度的演变及特点 详述中国古代土地制度的演变及特点 20xx-12-1614:54:46来源：网友评论0条进入论坛 土地制度就是土地关系，是古代经济制度的核心。作为一个具有几千年发展历史的农业大国，土地制度起着巨大的作用。中国古代的土地制度大体经历了原始氏族公社土地所有制、奴隶主贵族土地国有制和封建土地所有制三个发展阶段。 一、土地制度的演变 原始社会因生产力和生产工具的落后，土地属于氏族公社集体所有。 奴隶社会随原始农业转变为传统农业后，土地所有制也有氏族公社土地所有制转变为奴隶主贵族土地国有制，也把它称为“井田制”。在以宗法制和分封制为主的“家天下”的政治制度下，这时的一切土地属奴隶主国家所有，由国王支配，叫作“溥（普）天之下，莫非王土”，所以此时的土地制度史学界也称之为“国有制”、“王有制”。

春秋战国时期，铁器和牛耕出现与广泛使用，大量荒地被开垦出来，各国诸侯、卿、大夫的私田数量不断增多，井田制日趋瓦解。最终在公元前594年鲁国实行“初税亩”后，各国也都先后实行了税制改革，使公田、私田的界限逐渐消失，特别是商鞅等在各国的变法，土地从国有向私有转变，这标志着土地私有制的兴起。私田的主人由奴隶主贵族转变为封建地主，土地的耕种者也转变为佃农，从而出现了新的封建土地所有制。 二、封建土地所有制的类型 从战国时期开始的封建土地所有制，延续了两千多年，它一直影响着中国社会的发展。在中国封建社会中，土地所有制的类型分为三种，即国有土地所有制、地主土地所有制和自耕农小土地所有制。 封建国家土地所有制：土地归国家所有，但本质上仍然是封建性质的土地制度，在中国历代王朝都存在着不同形式的封建土地国有制。如：屯田制、均田制、更名田等。 屯田制：汉代开创，曹魏时形成一套完整的制度，历代都有沿用。这是士兵、流民与土地相结合的制度，即政府为取得军队给养或税粮，利用兵士和农民垦种的荒废田地。一般分 军屯、民屯和商屯。汉武帝时在西域屯田，多为军屯。建安元年（公元196年）曹操在许下屯田。得谷百万斛，后

中国历代土地制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国历代土地制度 篇一：中国古代土地制度 中国古代的土地制度 摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。 关键字：土地制度发展演变土地兼并 正文： 一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制 我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。

春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促 使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在 各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确 立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制 我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。 （1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对 于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部 商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了

新中国古代土地制度

第2课中国古代的土地制度 2012.9.20 【复习目标】了解井田制从出现到废除的历史过程，了解封建社会以私有制为主体的多种土地所有制形式，理解地主与农民的租佃关系与土地兼并、商品经济发展的关系。 【高考考点】土地制度 【重点知识】中国古代土地制度的几种形态。 【难点知识】土地兼并与租佃关系的普遍化。 课前预习案 【预习要求】依据课本独立完成预习内容和自测，记忆带“★”的问题，并在课后拓展案上构建知识体系。 【预习内容】 一、土地制度变革 1、商周时期---- 土地制度是 .其性质是：，实质上是贵族所有；井田中有私田，但劳动者（奴隶）只有使用权而没有权； 2、春秋时期-----从土地向土地制转变。----井田制的瓦解 1）原因：①根本原因：的使用私田得到开垦 ②各诸侯国为增加而实行赋税改革 表现：齐国管仲“”；鲁国“”均使土地私有制合法化 作用；打破了井田制中和的界限一律按土地好坏征税，在客观上承认了，加速了。 3、战国时期-----用法律形式确立了土地私有制。 战国秦国变法，从法律上废除了，全面肯定，还实行 的制度，培养一批新兴大土地所有者。 【预习巩固】1、“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”——《诗经》 指出上述材料中的土地制度和政治制度的名称。 2、“田里不鬻。”——《礼记》贵族们不得买卖转让土地说明了什么问题？ 3、你认为春秋战国时期井田制瓦解的原因有哪些？ 二、以私有制为主体的多种土地所有制形式 1、多种形式的土地所有制： 土地国有制：

国家政权直接掌握土地，用于经营或封赏和授田。包括等 土地私有制： 君主土地私有制、、三种。 2、土地兼并 1）根源：是地主扩大地产的主要途径。是的必然产物。 2）表现：东汉豪强地主、魏晋南朝士族地主及唐朝的田庄经济到宋明请土地兼并日趋严重 3）影响：导致大量破产，严重影响了国家的；引起社会动荡不安，威胁中央集权，激化阶级矛盾，引发。导致关系的出现并日趋普遍化。 4）政府抑制兼并的常见措施：“”、“” 【预习巩固】 今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民不过什一……除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。 ──《汉书?食货志》 结合材料和课本知识回答：土地兼并带来什么危害？ 三、租佃关系日趋普遍化(土地制度的变化引起人与人关系的变化) 1、含义：称为租佃土地经营方式，和之间形成了租佃关系。 2、发展历程 战国时期； 汉代“或耕豪民之田，见税什伍”现象比较普遍 宋代；日益普遍化。由于，租佃经营日益成为成为仅次于形式的重要经营方式。 明清时期；普及全国， 3、影响：①使佃农对地主的_____相对减弱，农民____提高。②大大提高了农民的____，促进了 ________。促进农村商品经济发展，也为资本主义萌芽提供了条件。 【预习巩固】租佃制的普及对明清时期社会经济的发展有什么作用？ 【我的疑问】 【预习自测】 1、春秋时期井田制瓦解的根本原因是 A、大量公田被抛荒，私田增加 B、生产力的发展C.各国推行税制改革D.贵族争田现象严重 2、商鞅变法中“改帝王之制，除井田，民得卖买”措施的最重要意义是 A、从法律上确立了土地私有制 B、增强了秦国的经济实力 C、打破了原来的土地疆界和灌溉系统 D、扩大了农民的占田份额 3、(2000年上海)史学家认为，公元前594年鲁国的“初税亩”是一次重大变革，因为

第课中国古代的土地制度教案

岳麓版试验教科书必修二 第2课中国古代的土地制度 ] 重点：中国古代土地制度的几种形态。 难点：土地兼并与租佃关系的普遍化。 [教学方法] １、采用自主学习与适当引导的教学方法，调动学生参与的积极性，培养学生的自学能力，同时能够较好的控制课堂气氛。 ２、问题情景探究学习方式，激发学生思考的积极性，让学生在情景中获得知识、提高能力、升华情感，充分突出学生的主体地位。 ３、采用史论结合的教学方式，指导学生阅读原始材料，从而得出相关的认识，拓宽学生的历史视野，丰富人文内涵。 [教学资源] 岳麓版课本和教师用书，收集相关资料，并制作成课件辅助教学。 [板书设计] 第２课中国古代的土地制度 一、中国古代土地制度的演变 １、原始社会： ２、商周时期 ３、战国以后 二、土地兼并 １、原因 ２、危害 ３、措施 三、租佃关系日趋普遍化 １、田庄制 ２、租佃制 （１）原因 （２）普遍化的过程 （３）租佃制下农民与地主的关系 （４）积极的影响 [教学过程]

导入新课 展示“井”和“田”这两个字在甲骨文中的写法，以此抓住学生的情绪，打开学生的思路。 一、中国古代土地制度的演变 设计思路：这部分内容是本节课的重点内容，但是条理较为清楚，难度不大，首先采用问题导学方式，组织学生阅读教材，思考相关的几个问题：（１）中国古代土地制度经历了怎样的变化？（２）井田制是什么性质的土地制度？（３）井田制后来是如何瓦解的？然后再展示两位改革家管仲与商鞅的图片，从而让学生认识到统治者也纷纷采取各种措施是适应时代的变化，而只有顺应历史潮流的改革才能成功。 师生互动 首先组织学生迅速浏览教材第一目的内容，思考问题：中国古代土地制度经历了怎样的变化？ 学生原始社会实行土地公有制；商周时期实行井田制；春秋以后，井田制逐步瓦解，封建土地私有制逐步建立起来。 展示图片及材料 普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经》 田里不鬻。 ——《礼记·王制》 设问从上面的图片和材料中可以看出井田制有什么特点呢？应该是什么性质的土地制度？ 学生井田的土地名义上为国家公有，由周王将全国土地层层分封给各级贵族。井田制中有“公田”和“私田”之分。“公田”实际上为贵族占有，“私田”是劳动者的份田，只有使用权，没有所有权。井田制实际上是贵族土地所有制。 设问大家可以设想一下当时奴隶们在“公田”是怎样劳作的吗？ 学生奴隶们集体劳作，实行大规模简单协作。 设问由井田制的特点可以看出井田制和当时西周的哪项制度是密不可分的呢？ 学生西周的分封制。 教师总结过渡：由此可见，经济上的井田制和政治上的分封制是密不可分的，从而共同促成了西周文明的繁荣。然而随着生产力的发展，春秋时期井田制开始走向崩溃。一方面表现为大量“公田”被抛荒，另一方面则是部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。 设问结合春秋时期的社会大背景，想一想为什么会出现这样的情况呢？ 学生铁农具的使用和牛耕的出现促进了生产力水平提高。 设问这就使得一家一户的个体农耕成为可能，所以，“私田”逐渐成为使用者的私有土地。面对这样的形势，当时的统治者采取了哪些措施了呢？产生了什么样的实际效果？ 学生春秋时期，各国为刺激生产积极性、扩大剥削量，先后进行税制改革，这些改革在客观上承认了土地的私有权，加速井田制的瓦解。如管仲采取“相地而衰征”的措施，鲁国实行“初税亩”。战国时期各国纷纷实行变法，其中以商鞅变法效果最好，从而以法令的形式废除了井田制，确立了封建土地私有制。 展示图片中国古代的改革家管仲与商鞅 教师介绍管仲与商鞅都是我国古代着名的改革家，他们能够敏锐的观察到当时社会的发展大势，从而顺应历史潮流，进行一番有作为的改革，从而推动了中国古代文明的发展。 问题探究当时社会发生变化的根本原因是什么？他们进行改革的根本目的又是什么？

岳麓版高中历史必修二第2课《中国古代的土地制度》教案完美版

第2课中国古代的土地制度 名师说课 课程标准分析 本课的课标要求是知道古代中国的土地制度。中国古代土地制度经历了由原始社会的土地公有向国王所有的贵族土地所有制转变，再由国王所有的贵族土地所有（井田制）向土地私有的转变，最终形成以土地私有为主的多种土地所有制并存。随着地主经济的发展，使土地兼并问题日益严重，自耕农经济受到冲击。随着租佃制占据主要地位，农耕经济更加成熟。 学情分析 有关古代土地制度的内容，在初中教材中较少正面涉及，学生缺少这方面的知识，对有关问题理解起来比较困难。同时有些概念和提法又有所变化，需要学生在学习本课前查阅相关资料，做好准备，以便老师讲授时能够接受与理解。 教学方法 本课的理论性很强，距今时间久远，教学过程中宜采用复原历史情境，设疑引思、探究互研等学习方法，将难点化解，层层铺垫，帮助学生建构完整的知识体系。同时通过利用一系列古今文字资料，展示我国古代土地制度原有的和详细的情况，使学生了解和掌握古代土地制度的相关内容。同时指导学生收集、整理、解读历史资料，培养学习历史的良好习惯。 学习方法 教学的主要目的是教学生学会自主学习。在本课教学中，虽然较深奥的理论知识较多，但老师在讲解过程中还是应鼓励学生用自己的眼睛去观察，用自己的头脑去判断，用自己的语言来表达，主动地参与教学过程，进行自主探究式学习，让学生理解和参与知识的发生、发展和形成过程，充分体现学生的主体地位。 教学目标 知识与技能 1．识记的基础知识 （1）原始社会的土地国有制。 （2）奴隶社会的井田制。 （3）井田制瓦解的原因。

（4）封建社会的土地私有制。 （5）土地私有制的形式及特点。 （6）租佃制。 2．理解和运用 （1）学会运用生产力和生产关系的原理来理解中国古代土地制度演变的根本原因。 （2）理解由于生产力的进步促使了井田制的瓦解和私有制的产生。 （3）理解、掌握租佃关系是中国古代农业经济的一种主要的经营方式。 过程与方法 1．布置学生分组课前预习：总结井田制的产生和瓦解的原因，土地私有制的主要形式，租佃关系的产生及其实质和作用。课堂展示评价。 2．读教材及补充材料，理解井田制瓦解的原因，理解土地兼并和租佃制。 3．读教材，总结土地私有制的形式和土地兼并的危害，总结租佃制的实质和作用。= 情感态度与价值观 1．生产力的进步是推动中国古代土地制度演变的根本原因，学会树立正确理解事物发展规律的正确价值观念。 2．奴隶社会的井田制、封建社会土地私有制和租佃制中土地的所有者通过占有土地剥削劳动人民的劳动成果。 3．劳动人民勤劳、智慧，是历史的创造者，但是在阶级社会，农民受到沉重的剥削和压迫，生活困苦。 重难点 重点 井田制、土地私有制、租佃制。 难点 租佃经营及租佃关系的变化。 教学过程 导入新课 （提问）随着生产工具和耕作技术的进步以及私有土地的出现，耕作方式发

中国古代土地制度

中国古代土地制度 专题一 一、土地所有制形式： 农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是我国古代人民赖以生存的主要生产资料，是构成封建生产关系和一切经济关系的基础。在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段： 原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。 奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制——井田制，实际是国王所有，即所谓“普天之下，莫非王土”； 封建社会的封建土地所有制。 中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。我国奴隶社会和封建社会的土地制度从本质上讲，都是私有制。 １、奴隶社会土地所有制： 性质：井田制是奴隶社会的土地国有制，它是土地私有制不发达的表现。 兴衰：它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐渐瓦解。 内容：土地所有权属于国王，诸侯臣下能世代享用，奴

隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动果实 ２、封建社会土地所有制 建地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡陌，政府承认田地归私人所有，允许自由买卖，标志着封建地主土地私有制的确立。地主占有大量土地，用地租剥削农民。这种制度是我国二千多年封建社会的主要土地制度。 封建土地所有制大体分为三种类型：国有土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制。 地主土地所有制 在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生产关系的基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不依附于他们。这种土地制度在中国存在了二千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。 封建国家土地所有制——有王田制、屯田制、均田制三种形式 ▲屯田制： 目的：主要是为了戍边和保证军需。不少朝代都实行过，如西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初都实行

【管理制度】中国古代土地制度

中国古代土地制度：（夏商——唐朝） 1、夏、商时期：占主要地位的以族为单位的土地公有制，农业生产往往采取集体劳作的方式进行。 2、西周时期：的土地制度虽然有“薄天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”之说，但是，实际上却是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制。当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。 井田制：是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。各级贵族主要剥削民众的劳役地租。公田由村社成员共同耕种，收获全部上交国家，私田是村社成员的份地，公社成员必须按照制度定期交换份地，随着份地的变动迁居，村社劳动者对私田的占有权和使用权是以在公田上无偿劳动为条件的。

3、春秋战国时期：春秋及战国初年，井田制的破坏使农民对自耕份地的占有关系加强，出现自耕农小土地所有制；贵族阶级的进一步分化，也使一部分贵族下降为自耕农。战国初期之后，军功贵族通过赐予和买卖取得土地（如商鞅变法内容奖励军功）；同时，商人、货币持有人也通过买卖去的土地，他们和军功贵族一起成为新兴大土地所有者。 4、秦朝：前216年，秦政府颁发“使黔首自食田”的法令，进行全国性的土地登记，这次登记，在于承认现实土地的占有状况，以稳定赋税收入，这样，也就以国家统一法令的形式，确认了土地的私有权。 5、汉朝封建土地制度：汉朝存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制，地主土地所有制，自耕农土地所有制。 （1）封建国家土地所有制，国有土地，直接由国家政权掌握的土地，所有权归国家，叫做公田。 主要包括：一是全国的森林、荒地，河流；二是皇帝的林园；三是分散在各地没收的富人、豪强、商贾的土地。 公田的经营方式：

第2课《中国古代的土地制度》教案

第2课《中国古代的土地制度》教案 课题：第2课《中国古代的土地制度》【课标要求】知道古代中国土地制度。 【知识体系】 【知识体系】 【探究与点拨】 一．土地制度 ．原始社会： ．奴隶社会： 发展：产生于，盛行于，瓦解于，废止于。 实质：名义上为，由周王将全国土地层层分封给，所以其实质是国家共有名义下的贵族土地所有制。 特点： 瓦解的原因和表现： 原因： 表现： 井田制废除的途径 ①一是从上废除井田制。 ②二是培植了一批新兴所有者。 ．封建社会：

形式： ①君主土地私有制：是由掌握的那部分土地，其收入主要用于。 ②地主土地所有制：成为大地主扩大地产的主要途径。土地兼并严重影响了国家的，引起社会动荡不安，统治者经常采取的措施，限制土地的高度集中，保护。 ③自耕农私有土地：他与地主的区别在于发展：宋初，“田制不立”，“”，使两极分化激烈。明清时期，经济繁荣，土地私有制进一步发展。 影响： ① ② 二、租佃关系日趋普遍化 ．租佃式经营的含义：2．发展 ①战国：产生 原因： ②汉代：比较普遍： 的现象已比较普遍。 ③宋代：日益普遍化 租佃经营成为仅次于的重要经营方式。地租以实物为主，又有分成租和定额租的不同。 ④明清时期：进一步发展

．影响：使佃农对地主的关系相对减弱；农民生产积极性得到提高，促进了农业的发展。1.井田制的出现与瓦解，这两个历史现象哪个是历史的进步呢？试从生产力与生产关系的角度作简要分析。2.土地兼并带来什么危害？面对土地兼并带来的危害，如果你是统治者你会采取哪些措施？有没有根治土地兼并的“灵丹妙药”？ 【重难点解析】 土地兼并和均田制的关系: 土地兼并严重影响了国家的赋税收入，引起社会动荡不安，为限制兼并，保护自耕农经济和增加政府收入而实行均田制。 均田制一定程度上起到抑制兼并的作用。但是未触动占田的大地主利益；而随着经济的发展、兼并的继续，政府掌握的土地越来越少，均田制也无法实行。 总之，土地兼并是均田制实行的原因，又是均田制被破坏的原因，均田制是为解决土地兼并问题而实行的，但是又无法从根本上解决它。 ．租佃农民与自耕农的区别: 背景不同：前者是土地兼并的必然结果；后者是随着生产工具和耕作技术的进步以及私有土地的出现而产生。 身分、地位不同：前者是无地或少地的农民，往往靠租

教案《中国古代的土地制度》

中国古代的土地制度 [教学目标] 1、知识与能力： 废井田，开阡陌：井田制的特点及其崩溃；土地私有制的逐步确立。 多种形式的土地私有制：土地私有制的发展和表现；土地兼并的趋势及危害。 租佃关系的日趋普遍化：租佃关系普遍化的历史过程；租佃关系普遍化所带来的影响。 2、过程与方法： 自主学习，适当引导，理清古代土地制度的几种形态。材料分析，合作探究，使学生真正理解井田制瓦解的深刻背景以及体会土地兼并所带来的危害。 3、情感态度与价值观： 通过对本节课的学习，让学生了解决定中国古代社会发展的根本问题，在此基础上了解中国古代社会人们基本的生活状况，从而深化对中国国情的了解。[教学重点与难点] 重点：中国古代土地制度的演变和演变的主要原因，中国古代土地所有制形式及其所处的地位。 难点：土地兼并与租佃关系的普遍化。 [教学过程] 导入新课： 你认为今天最主要的财富是什么？（学生各抒己见）那么，古代最主要的财富是什么？土地。作为不动产的土地，是一种特殊的商品，在中国古代，拥有土地也被认为拥有莫大的财富，人们的政治地位、社会地位也与拥有土地的多少有着密切的关系。土地关系的变化甚至影响到朝代的更替，今天我们来学习中国古代围绕着土地这一经济命脉所形成的一些重要制度，即中国古代的土地制度。一、中国古代土地制度的演变 教师首先指出：不同时期有不同的土地制度，我国古代的土地制度主要经历了以下几个时期的演变。 1、原始社会的土地公有制： 教师简单介绍，这种土地制度的特点是氏族公有、集体耕种、平均分配。形

成的原因是生产力低下。 2.商周的井田制： 什么是井田？通过示意图对井田的名称做一简单介绍。始于商，盛行于西周，我们主要探讨西周的井田制。通过三段原始资料，让学生阅读，然后分析井田制的性质、实质。 溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》 田里不鬻。——《礼记》 ……夫仁政必自经界始，经界不正，井地不均，谷禄不平。……方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。 ----《孟子》 教师：从上面的图片和材料中可以看出井田制有什么特点呢？应该是什么性质的土地制度？然后进行总结。 1）性质：土地国有为名的贵族土地所有制 即贵族们不准转让和买卖，可见它们并不是真正意义上的归贵族私人所有。2）实质：国王私有。教师讲解井田制的特点：所有权使用权分离。 教师：大家可以设想一下当时奴隶们在“公田”是怎样劳作的吗？（学生：奴隶们集体劳作，实行大规模简单协作。） 教师：由井田制的特点可以看出井田制和当时西周的哪项制度是密不可分的呢？（学生：西周的分封制。） 3）瓦解：春秋时期 教师引导分析井田制瓦解的原因。根本原因是生产力的发展。铁农具的使用和牛耕的出现促进了生产力水平提高。这就使得一家一户的个体农耕成为可能，私有化成为不可扭转的趋势。其次是周王室的衰微，直接原因是各国改革的推动。介绍齐国的“相地而衰征”，和鲁国的“初税亩”。管仲采取“相地而衰征”的措施，鲁国的“初税亩”，公私一体收税，打破公私界限，它意味着私人占有土地的合法性并加速井田制的瓦解。 根据井田制的特点，考虑井田制的瓦解应该指的是什么？土地的所有权使用权均归私人，私人可以买卖转让。所以说，井田制瓦解的过程实际上就是土地私有化的过程。

中国古代经济实用制度演变概况.docx

中国古代经济制度演变概况（知识结构纵横结合）朝代农耕技术、水利工程发展农业土地制度演进 原始原始社会土地公有 ①农耕：刀耕火种（西汉时南方 阶段制 依然采用） 井田制 ②《河濡书》、《沟洫志》早期史（土地名义上归国 商周 书水利专篇家所有，实际归国 王所有） ①农耕：形成“铁犁牛耕” 的耕 东周作方式（农业发达地区） （春举例：秦国（以牛田：国富民强） 秋战②水利：战国时期：都江堰和 秦国：土地私有制 国）郑国渠【商鞅变法】 手工业经济 纺织业冶金业 新石器时代： 新石器时代晚期：出现小 纺织技术已萌芽；已经出 件青铜器 现人工育蚕和丝织技术 商：有负责指导蚕桑生产出土地点相当广泛；生产 的专职官员；玉蚕规模相当大 周：纺织业在经济生产中青铜器大都作为礼制的 已经相当重要象征；铸造工艺很高 春秋晚期：出现人工冶炼 铁器 战国中期：铁器大量出 土；冶铁技术发展（炼钢、 陶瓷业 彩陶：具有相当高的工艺水 平；山东龙山文化：蛋壳黑 陶；原始青瓷（釉瓷） 商代中期到东汉晚期：淘发 展到瓷的过渡阶段 商业经济市的发展与对市的管理经济政策 出现早期商业交换 商业在商代初步发 展 西周时期商业进 步，交易频繁 商业得到良好发 展，出现富足的巨 商和繁荣的商业中 发展：战国时期，有的城市出现称作“市井” 心商鞅变法明确重农 的商业区 抑商的原则。此后历 ③《后稷农书》、《吕氏春秋》淬火） 秦朝 ①农耕：牛耕技术普及，铁制农 西汉：汉武帝推广铁业官 土地私有制 具数量超过前代【曲柄锄、大镰、 营制度；开始使用煤炭 《说文解字》记载； 耧车】供风形式革命性 纺织技术相当发达（素纱作原料； 东汉：一牛挽犁 变化： 汉蚕衣） ②水利：关中地区——井渠；其 田庄制度【新的农↓ 他地区修建许多水利设施；东汉 东汉初，杜诗发明水力鼓东汉：制瓷技术成熟，出土 业生产组织形式；丝绸之路 王景治黄河 风装置——水排有青瓷器 自给自足的表现】 ③《氾胜之书》《四民月令》 朝大都采用 管理：商品必须明码标价；陶制容钱器 ①发展： A、西汉长安有“市”九处； B、都市商业集中 商运活跃C、全国性的商业中心已形成 “富商大贾周流天②管理：“市”有专门的管理机构；管理相当 下，交易之物莫不严格 通”【王莽时期，设立“五都”和“五均官，控制 物价】

中国古代的土地制度

中国古代的土地制度 概述：生产力的发展迟早会引起起生产关系的变化，在这里应注意： 1）在封建社会中，所有制关系主要指土地所有制（生产关系的重点）。 2）产品分配形式主要是指赋税、摇役、兵役、地租等。 3）人们生产中的地位主要是阶级关系． 本专题概况（ 土地所有制形式 ） 农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是我国古代人民赖以生存的主要生产资 料，是构成封建生产关系和一切经济关系的基础。在中国古代史上，土地制度可分为三个 阶段： 原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享 用劳动成果。 奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制 莫非王土”； 封建社会的封建土地所有制（地主土地所有制、封建国家土地所有制和自耕农土地所 有制三重形式）。 中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，其产生、发展、衰落均与生产力发展变 化密切相关。我国奴隶社会和封建社会的土地制度从本质上讲，都是私有制。 一、奴隶社会土地所有制 1、 性质：井田制是奴隶社会的土地国有制 它是土地私有制不发达的表现。 2、兴衰：它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐渐瓦解。 3、内容（权利与义务）： 土地所有权属于国王，诸侯臣下能世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的 劳动果实 4、瓦解原因 春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来 二、封建社会土地所有制 封建地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡陌，政府承认田地归私人所有，允 许自由买卖，标志着封建地主土地私有制的确立。地主占有大量土地，用地租剥削农民。这种制度 是我国二千多年封建社会的主要土地制度。 封建土地所有制大体分为三种类型：国有土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制。 封建土地所有制三者的地位： 1、农民土地所有制虽不占支配地位，但却广泛而分散，与地主土地所有制同是专制主义中 央集权制度建立和长期存在的基础，但由于经济力量薄弱，往往被兼并。 2、国有土地是封建政府掌握的土地在封建杜会整个过程中不占主导地位，一般作为农民个 体土地所有制出现危机时的后备补充。 3、地主土地所有制占支配地位，是封建产生关系的基础，它的发展导致土地兼并。如西汉 后期的土地兼并，东汉豪强地主占有大量肥田沃土，唐后期土地兼并，明后期土地兼并。 1地主土地所有制 在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生产关系的 基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不依附于他们。这种 土地制度在中国存在了二千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用, 但其闭塞性和自给自足的特点却严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本 主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。 2、封建国家土地所有制 井田制，实际是国王所有，即所谓“普天之下， 有王田制（新）、屯田制（三国）、均田制（北魏至唐中期）

改革开放以来中国土地制度演变及未来趋势

改革开放以来中国土地制度演变及未来趋势 中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一个出现在上世纪五十年代初期，是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容，其手段是进行土地的没收、征收和分配。另一个出现在上世纪七十年代末期，以农村土地联产责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容，其手段是土地使用权的下放和有偿使用。 一、改革开放以前的土地制度演变 新中国成立以后的第一部宪法规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是行政划拨，二是土地无偿使用，三是无限期使用，四是不准转让。其实质就是土地资源的计划配置制度，属于计划经济体制。 这种土地使用制度在当时的历史条件下曾经发挥过积极的作用，但随着农村人民公社的建立和城市经济和人口规模的扩大，这种土地制度的弊病日益显现。主要问题是不利于土地资源的合理配置和高效使用，大量的土地资源出现浪费和资产价值的流失；另一方面大量的单位又无法获得土地资源，对城市的经济社会发展、功能分布和合理布局形成体制障碍；企业成本失准，难以准确衡量经济效益；城市的房地产业无法进入良性循环，连简单再生产也无法维持。 二、改革开放以后的土地制度演变 过时的土地制度严重制约了中国大陆的经济发展，导致文革结束不久中国实行了对内改革对外开放的发展战略。而土地制度改革又成为大陆改革开放的先声和贯穿整个过程的主要内容。从那时开始对土地使用制度的

改革，主要是在不改变国家对土地的所用权的前提下，变无偿使用为有偿使用，变无限期使用为有限期使用，变无流动使用为流动使用，沿着土地市场化的道路摸索前进。 1.开始向中外合资经营企业收取土地使用费 1979年颁布的《中外合资经营企业法》首开国有土地有偿使用之先河，以法律的形式首次打破大陆延续了将近30年的国有土地无偿使用制度。该法规定：“中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权，如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。” 在那以后，为了解决城市基础设施建设资金长期短缺问题，1982年深圳按城市内不同等级的土地向土地使用者收取不同标准的使用费。1984年广州和抚顺部分土地（经济技术开发区、新建项目、涉外项目）进行了按土地等级开征土地使用费的试点工作。1986年上海对三资企业使用的土地收取土地使用费。这些尝试虽然对旧的土地使用制度触动不大，但却是城市土地使用制度改革的重要步骤。 2.对城市经营性土地实行使用权有偿转让 1987年深圳在大陆率先试行土地使用有偿出让，出让了一块五千多平方米的土地使用权，限期50年，揭开了国有土地使用制度改革的序幕。当年12月深圳市又用公开拍卖的形式转让国有土地使用权。1987年上海市政府颁布了《上海市土地使用权有偿转让办法》，用地方法规的形式确保土地有偿转让的规范化实施。 上述举措使国有土地使用制度改革从理论探索阶段走向实践探索阶

第2课 中国古代的土地制度

第2课中国古代的土地制度 班级：姓名：学号：面批： 【课标要求】知道古代中国的土地制度，了解古代中国农业经济的基本特点。 【课前预习案】A层 一、废井田，开阡陌（土地私有制的逐步确立） 1.原始社会的土地制度： 2．商周时期的土地国有制——井田制 （1）特点： （2）发展历程： （3）瓦解原因：①根本原因： ②直接原因： 齐国管仲“相地而衰征”和鲁国“初税亩”的影响 战国商鞅变法的影响 二、多种形式的土地私有制（土地私有制的发展和表现） 1．产生：（1）背景： （2）时间： （3）确立方式：各国的税制改革和变法。 2．土地私有制的三种形式： 3．土地兼并：是地主扩大地产的主要手段。 （1）原因：①根本原因: ②统治者的政策、商品经济的发展等。（2）影响： （3）解决措施： 4．土地私有制的发展：汉代： 宋初： 明清： 三、租佃关系日趋普遍化（土地私有制主要经营方式的变化） 1．租佃关系的含义：地主把土地出租给别人耕种，收取地租作为收益，称为租佃土地经营方式。地主与佃农之间形成了租佃关系。 2．过程：（1）产生： （2）发展：汉代 （3）日益普遍化：宋代 土地出租时多采用订立契约的方式，作为解决纠纷的依据。地租以实物为主，又有分成租和定额租的不同。原因：土地兼并激烈。 （4）进一步发展：明清 原因： （5）评价：

【课中探究案】 1.阅读下列材料： 材料一近来土地多归有力之家，非乡绅，则富民……若夫穷民，本无立锥之地。 ——《杨文若先生全集》 材料二先代有限田之议，均田之制，口分世业之法，宜仿其制而乘除之，亦因时救弊 之法也。——《胶滨语录》 材料三徒党不下数千，始则占耕民田，后随攻打郡县。——《王文成公全书》 请回答： (1)材料一反映了明朝末年怎样的社会问题？ (2)为解决这一问题，材料二提出了什么方案？能解决问题吗？为什么？ (3)材料三反映出解决问题的方法是什么？ 【当堂检测】B层 1．从西周“普天之下，莫非王土”到战国商鞅“废井田，开阡陌”直接反映了 A．分封制的瓦解 B．封建王权的强化 C．土地所有制的变化 D．上层建筑的变化 2.下列有关西周井田制的认识，不正确的是 A.它是一种土地国有制度，一切土地属于国王 B.春秋时期，由于铁农具的使用，井田制被废除 C.受田者只能世代使用，不得转让与买卖 D.它是奴隶社会的经济基础 3.史料记载明万历年间，福建泉州府“佃农所获，朝登陇亩，夕贸市廛”。上述材料反映了 ①佃农对地主的人身依附关系相对减弱②佃农与商品经济发生了关系 ③在农村出现了资本主义生产关系④佃农的生产自主权扩大 A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④ 4.商鞅变法中“改帝王之制，除井田，民得买卖”措施的最重要的意义是 A.从法律上确立了土地私有制 B.增强了秦国的经济实力 C.打破了原来的土地疆界和灌溉系统 D.扩大了农民的占田份额 5.自宋代起，租佃经营已成为仅次于自耕农形式的重要经营方式。造成这种局面的主要原因