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提高学校行政例会实效性浅述

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提高学校行政例会实效性浅述

作者:朱彦体

来源:《教学与管理(中学版)》2014年第12期

一般而言,学校行政例会是指由校长主持、校级领导及中层干部参加、对学校重大问题进行讨论和决策的会议,是学校各分管领导和各部门干部发挥个体职能作用,凝聚集体智慧,对学校实施科学领导与管理的重要载体。在规定要“切实改进会风,提高会议实效”的当下,一些中小学的行政例会也因其质量不高(内容主题不明,进言主体不清,形式单调乏味,气氛沉闷失畅等),而再度成为纠风提效的视点。原因是,学校行政例会作为学校重要工作的源头性要件,若出现“滞涩”,将使学校的问题“雪球”越滚越大,影响有效的学校改进,甚而使学校事业出现整体上的停步以至倒退。

一、行政例会“滞涩”现象原因分析

撇开校内组织框架、干部人员构成、干部素质水平等一般因素,就一般学校行政例会“模式”看,行政例会滞涩现象的要因是:民主式、参与式的群体决策“模式”没有真正确立,集权式、专制式的会议决策形式仍然甚嚣“会”上。校长或校级领导因其法定的“特权”,仍旧在唱“独角戏”,尽显“粉墨”,不屑让中层干部“你方唱罢我登台”;中层因其法定的“弱势”地位或有所顾忌,不敢或不愿显示出进谏的“强势”。如此致使会议成为只有校长牵头的“会”,没有中层进言的“议”,最终的决策成了校长的“精神大餐”和“口食荟萃”。

自然,透过“模式”现象,究其本质,还是情感、态度、价值观问题。众所皆知,积极的情感、态度、价值观就像发电机一样能够正常供电,可以使人精神振奋,活力四射;就像调节器一样能够调适和引动,使冷淡者热情,后进者上进。故此,校长到底要创制出什么样的行政例会“模式”,中层到底要以何种面目出现在例会上,表面上看来是一个具象物,而实则以抽象的情感、态度、价值观做“底座”。这种底座的材质,主要是对师生的热爱情感,对师生的尽责态度,对教育良性发展而乐于奉献的价值观念,而不仅是把学校视为个人养身立命的功利性组织,更不是把当学校领导干部看作是上位晋级的利益砝码。总之,学校领导只有真正坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为师生诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,持之以恒做好事,才可能积极与会,借此推动学校工作沿着端正的目标前行。反之来说,行政例会滞涩的本质原因,主要是领导干部的“精神懈怠”。这种懈怠,往往造成他们对法定干部权力的漠视,造成他们淡忘了在担任职务当初的“承诺”,造成他们在矛盾交织的校园工作与生活中,热情的衰减、意志的消退以至能力的不济。

因此,从校长和中层干部两个层面看,校长当多在“法理”上重视反思自身对校长负责制的认识程度,弄清校长负责制的真正内涵,突出把握校长负责制并非校长一人“负责”,而是集体“当家”的制度实质(校长更多地是在发挥“民主”之后的“集中”职能);中层当多在“情理”上重视反省自己对“参政议政”的“精神”问题,力争确立主人翁意识。换言之,也就是校长和中层都要端正个体的职能意识,发挥个人的职能作用。广义的领导,不是职务地位,也不是只有少数