晋江市水利局文件

晋江市水利局文件

晋水〔2006〕47号

关于组织对水库安全度汛再检查情况汇报

泉州市水利局：

根据泉州市水利局《关于加强水库安全度汛工作的通知》（泉水[2006]管25号文）精神，我局在做好今年水利工程汛前安全检查的基础上，近期再次组织对本辖区内小（二）型以上水库进行一次安全情况全面检查。现将检查情况汇报如下：

一、检查开展情况：本次检查，我局组织专业技术人员6名，分成两组每组3人，一组负责检查内陆片所在水库，另一组负责检查沿海片所在水库。检查时间自5月16日开始，至5月23日检查工作全部完成。

二、检查结果：检查组通过对全市28座小（二）型以上水库进行了全面检查，其主要问题、应加固内容有：水库坝体渗漏需要灌浆处理的4座；大坝蚁患、老化需要灭蚁、灌浆的13座；大坝需要整修加固的9座；库区需要清除杂草、杂树

的19座；溢洪道需要整修加固的11座；防汛路需要修建的5座；放水涵洞需要整修的4座；放水渠道需要整修的5座。

三、存在问题处理情况

1、对东溪、湖内、林口等17座水库近期急需加固、处理的项目，我局要求其主管单位抓紧加固、处理，并已打报告要求市政府拨款支持，进行加固、修复。

2、列为病库的紫湖水库已完成除险加固招投标工作，现已放空库，准备于汛期过后施工；新安水库除险加固二期工程施工设计图已通过会审。

3、五道水库因近期泉州市出口加工区建设，水库大坝下成片开发，造成溢洪道淤塞，经我局协调处理，淤塞土体已清除；林口水库因近期林口社区在坝下进行填土成片开发建设，经我局协调处理，灵源街道办事处已答应，在离坝脚50米范围内不建设建筑物。

4、对小（二）型以上水库灌浆及毒杀白蚂蚁问题，我局已在本市2005年冬春水利建设工程补助经费中预留15万元作为专用补助资金，现正在抓紧施工。

5、对检查出来的暂时无法加固的或解决的问题，我局按水库管理权限要求其主管单位落实应急处理措施和安全度汛方案加以处理。

二〇〇六年五月二十四日晋江市水利局 2006年5月25日印发

中共西滨镇委员会关于成立中共晋江市福建优兰发集团实业有限公司纪律检查委员会的请示

晋西委[2010]24号 中共西滨镇委员会关于成立中共晋江市福建 优兰发集团实业有限公司纪律检查委员会的请示 中共晋江市委员会： 福建优兰发集团系我市重点规模企业，同时也是我省最大的特种纸生产基地，共有员工1200多人。截止目前公司共有党员73名，其中预备党员17名，流动党员1名。为加强对非公企业党的纪律检查工作领导和指导，促进非公有制企业良性发展，根据《中国共产党章程》规定和《中共晋江市委关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》（晋委…2O10?50号）精神，结合公司实际，经镇党委研究，拟成立中共晋江市福建优兰发集团实业有限公司纪律检查委员会。现将有关事项请示如下：

一、组建目的：成立中共晋江市福建优兰发集团实业有限公司纪律检查委员会，旨在加强党风廉政建设，加强企业内部监督和自我约束机制，把党和政府的监督检查机构延伸到非公有制企业内部，以保护改革开放的成果。公司纪委作为党在本企业的党内执纪、监督机构，主管本企业党的纪律检查工作，在镇纪委、所在公司党委的领导下开展工作，围绕企业发展和效益，履行“教育、监督、保护、惩处”等职能，同时接受上级纪委的领导。 二、选举办法：公司纪委班子成员的产生通过召开党员大会或党员代表大会依法选举产生，每届任期和公司党委相同。纪委组成人员候选人在征求镇纪委意见后，报经镇党委审批，并报市纪委备案。如召开党员大会或党员代表大会一时有困难，可采取先任命，运作一段时间后再选举的办法，纪委组成人员候选人在征求镇纪委同意后，由镇党委任命，并报市纪委备案。 三、机构设置：公司纪委设书记1名，由公司党委副书记兼任，副书记1人，委员3-5人。 四、公司纪委主要职责: 1、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守党章、决议和其他各项规章制度；做好上级党委、纪委关于加强党

莆田市公安局采取有效措施大力加强执法规范化建设

莆田市公安局采取有效措施大力加强执法规范化建设 省公安厅法制处 去年以来，莆田市公安局认真贯彻落实省厅和市局局长座谈会关于“公安工作信息化、执法规范化、促进警民和谐”的精神，本着抓早、抓好的指导思想，紧紧围绕“执法规范化”这条公安工作生命线，紧贴公安工作实际，着眼公安事业的长远发展，高点定位、重点突破，探索构建以业务、队伍、信息化“三位一体”长效机制为主要内容的执法规范化体系，强力推进执法规范化建设，使全市公安机关的各项执法工作逐步迈向制度化、规范化轨道。他们的主要做法是： 一、着眼长远，科学构建执法规范化体系。围绕学习实践科学发展观和深入贯彻落实公安部“南京会议”精神及省厅“三项建设”电视电话会议，市局党委高度重视，于2008年10月6日召开专门会议研究部署当前及今后一个时期执法规范化建设。市局党委一致认为，近几年，随着社会的发展，下大力解决公安机关执法行为不规范、程序不合法的问题，对于提高民警依法执法办案的能力，保护广大民警的政治生命和切身利益有着积极的意义。各级公安机关要切实把加强公安法制工作作为新时期深化公安改革和加强公安工作的战略性措施列入各级公安机关党委的重要议事日程，并作为一项长期的、根本性工作目标来抓。在构建思路上，要明确“三个必须”的原则，一是必须紧扣“规范执法行为，促进执法公正”的公安工作主题。二是必须着眼于解决执法工作中的突出问题。三是各项举措必须具有现实性和可行性。在构建方向上，要明确三个方面的重点，一是在业务规范化建设方面，以案件执法质量管理机制为基础，逐步实现公安业务管理的规范化。二是在队伍规范化建设，以“建设高素质、专业化执法队伍，保障依法公正行使行政权和刑事司法权”为目标，逐步实现公安队伍的整体执法水平提升。三是在信息化建设方面，以公安专线网络为依托，重点创建全市公安业务和队伍建设基础数据库，逐步完善网上执法考评和执法档案信息系统的建设。 二、立足基层，深入进行执法规范化调研。在加强执法规范化建设的进程中，市局党委坚持从基层中来，到实践中去，组织全市各级公安机关提出规范化建设建议200多个，奠定了执法规范化建设的实践基础。市局党委委员、纪委书记、督察长王建平和市局法制科科长潘玉森为获取第一手资料，于2008年10月7日至10日多次深入各县区公安机关调研执法规范化工作；同时，按照科学、实用、可行、规范的要求，把认识比较一致、意见比较集中的意见和建议提炼出来，形成执法规范化建设的重点项目。在荔城分局，王建平书记认真听

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通 知 【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号 【发布部门】中共重庆市委重庆市政府 【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干 部问责的暂行规定〉办法》的通知 （渝委办发〔2010〕18号） 各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校： 《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅

2010年4月1日 重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 第一章总则 第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二章问责情形、方式及适用

第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。 第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。 第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《

晋江市农业局2018年政府信息公开

晋江市农业局2018年政府信息公开 工作年度报告 晋江市农业局2018年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《晋江市人民政府信息公开指南（试行）》（以下简称《指南》）要求进行编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、2018年信息公开主要任务完成情况、存在的主要问题及改进措施等7个部分。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。如对报告有疑问，请联系晋江市农业局办公室（地址:福建省晋江市新华街177号，邮编：362200)，联系电话：85622163。 一、概述 2018年，我局按照市委、市政府的统一部署，围绕我市农业农村重点工作，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，推进政府信息公开工作水平稳步提升，建设服务型机关单位。 一是健全信息公开管理制度。不断总结工作经验，完善相关工作机制，加强督促指导。严格落实政府信息公开前保密审查流程，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，对发布的政府信息进行严格审查和及时登记，提高政府信息公开工作的规范

管理水平。 二是强化信息工作队伍建设。及时调整、充实局政府信公开工作领导小组，强化政府信息公开工作的主体责任。建立信息员制度，各科室明确一名干部，专项负责政府信息公开业务工作信息的收集、整理和撰写，及时报送有关工作信息，进一步提高政府信息公开工作的主动性和积极性。 三是增强公开信息的规范性。凡公开的政府信息，均严格按照办文规定，落实信息审核流程，各科室室和直属单位负责人对报送材料进行严格把关，保障信息素材的准确性，并统一由局办公室进行核稿审查，提高公开信息的规范性。 四是及时回应群众和社会关切。加强对农业农村工作动态的信息报道和“三农”相关文件政策的宣传解读，通过“晋江三农”微信公众号平台为群众提供及时的解答服务和所需帮助。积极做好公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，保障人们的知情权、参与权和监督权。。 二、主动公开政府信息情况 （一）主动公开政府信息数量 充分利用信息员队伍和其他媒体资源，积极进行信息开发和收集，确保所有主动公开信息及时上网公开。2018年，我局共制作政府文件信息384条，其中主动公开文件45条，全文电子化率100%，作为依申请公开文件8条，不予公开文件331条。通过“晋江三农”公众微信号发布政务信息资讯2214条。 （二）信息公开类别

福建省人民政府文件

福建省人民政府文件 闽政〔2009〕26号 福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保 险试点工作的实施意见 各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 建立新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（ 国发[2009]32号，以下简称《指

导意见》），结合我省实际，现就开展我省新农保试点工作提出如下实施意见。 一、基本原则 新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。 二、任务目标 探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我省农村居民老年基本生活。2009～2010年试点覆盖面为全省10%的县（市、区）；根据中央部署和要求，逐年扩大试点面，尽快在全省普遍实施，基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 三、参保范围 年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保

晋江市人民政府关于成立

晋政文〔2016〕248号 晋江市人民政府关于印发 晋江市重点培育产业龙头企业名单的通知 各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位： 为深化贯彻落实省、泉州、晋江实施产业龙头促进计划工作意见，经市委、市政府研究，确定利郎（中国）有限公司等119家企业为晋江市重点培育产业龙头企业。现将《晋江市重点培育产业龙头企业名单》印发给你们，请认真贯彻落实好各级相关政策措施，加强对晋江市重点培育产业龙头企业服务指导、跟踪帮扶，促进龙头企业进一步做强做大，支撑带动晋江经济实现科学发展、跨越发展。

附件：晋江市重点培育产业龙头企业名单（119家） 晋江市人民政府 2016年10月12日（此件主动公开）

附件 晋江市重点培育产业龙头企业名单 （119家） 一、五个传统产业（66家） （一）纺织服装业（27家） 1．利郎（中国）有限公司（利郎（福建）时装有限公司）2．福建七匹狼实业股份有限公司（福建七匹狼集团有限公司、福建七匹狼鞋业有限公司、晋江七匹狼服装制造有限公司）3．劲霸男装股份有限公司（晋江劲霸男装有限公司） 4．浩沙实业（福建）有限公司（福建省晋江市浩沙制衣有限公司） 5. 福建凤竹纺织科技股份有限公司（福建凤竹集团有限公司） 6. 福建柒牌集团有限公司（晋江柒牌服饰有限公司） 7．福建百宏聚纤科技实业有限公司（福建省百凯经编实业有限公司、福建百凯纺织化纤实业有限公司、福建省百凯弹性织造有限公司、福建省百凯拉链服饰有限公司、福建百凯纸品有限公司） 8．福建龙峰纺织科技实业有限公司 9．福建大力亚服装科技有限公司 10．福建利瑶纺织制衣有限公司（晋江市龙湖利瑶织造企业有限公司、晋江市利瑶纤维制品有限公司）

晋江市人民政府关于公布梧林西式建筑群为晋江市级文物保护单位的通知(2020)

晋江市人民政府关于公布梧林西式建筑群为晋江市级文物保护单位的通知（2020） 为切实做好中国传统古村落梧林西式建筑群的保护工作，经研究，同意将梧林西式建筑群之朝东楼、德鑨楼、顺意楼等特色建筑确定为晋江市级文物保护单位，并纳入第六批市级文物保护单位名录。 请你单位严格遵守《中华人民共和国文物保护法》，切实做好文物保护、利用、展示工作，落实文物安全责任制，确保文物安全。 附件：文物点简介及保护范围 晋江市人民政府 2020年3月9日 附件 文物点简介及保护范围 名称 简介 保护范围 朝东楼 朝东楼，位于晋江市新塘街道梧林社区东区93号，1930年旅菲华侨蔡朝东建，三层钢筋水泥西式建筑，坐东北朝西南，由主楼、回向辅楼、右侧穹顶门楼合围而成，二楼有廊道连通，上下楼有楼梯可通达。建筑面积961.6平方米，总占地面积452平方米。 主楼、辅楼均为面阔五间的外廊式建筑，廊柱形式丰富，有爱奥尼克柱、塔斯干柱、带水泥仿木雀替的方柱等。主楼顶楼采用退台，有面阔四间带单突规外廊式建筑，廊尽头有阳台挑出，前后有露台，配瓶式栏杆围挡。辅楼顶楼为平顶六角凉亭。门楼为两层塔斯干柱式单突规穹顶，二楼墙面开八角窗，上有蔓草装饰的弧形山头。整座建筑虽内外无粉刷，但部分檐下、门楣、窗框有多种用水泥塑成的勋章、花卉、蔓草纹等装饰，充满异域风情。 东3米，西9米，南2米， 北0.5米 德鑨楼

德鑨楼，位于晋江市新塘街道梧林社区中区103号，1932年旅菲华侨蔡德鑨建，为前带单突规科林斯柱外廊的三层钢筋水泥西式建筑，坐西北朝东南，一、二楼面阔五间，由外廊、六房一厅组成；顶楼坐东北朝西南，面阔三间带塌寿式柱廊建筑，采用左右退台，由露台、四房一厅组成，有水泥楼梯可上下楼。建筑面积582平方米，总占地面积254平方米。 该建筑广泛采用西式元素装饰，中文、英文、数字、勋章、立马、蔓草、花卉、缠枝纹等浮雕装饰山头；嵌瓶式栏杆女儿墙；装彩色玻璃窗户；卷草纹铁艺等装饰楼梯扶手和窗棂。 东3米，西2.6米，南0.75米，北0.5米 顺意楼 顺意楼，位于晋江市新塘街道梧林社区西区44号，1938年旅菲华侨蔡顺意建，为三层钢筋水泥结构西式红砖建筑，坐西北朝东南，有楼梯可上下楼。建筑面积862平方米，占地面积250平方米。 大门为塔斯干柱塌寿式突规，正面左侧墙面为开三窗平面式造型，右侧墙面为三面开窗的突规式造型，窗棂为铁艺装饰。一、二楼面阔三间，左右带半开放式内廊，其中一楼为五房一厅、二楼为六房一厅布置，顶楼仅左侧一间房，形成大露台，四周除正面为圆顶山头外，配砖柱铁艺栏杆围挡，露台上有6个水泥尖拱梁架。 （本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

福建晋江经济开发区(五里园)总体规划

福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书 （简本） 华侨大学环境保护设计研究所 二○○八年十一月

目录 第一章总论 (1) 第二章规划概述 (5) 第三章区域环境质量现状和制约性因素分析 (8) 第四章资源和环境承载能力分析 (12) 第五章规划实施的环境影响分析 (13) 第六章规划的协调性和环境可行性分析 (15) 第七章规划方案优化和调整建议 (17) 第八章环境影响减缓措施 (19) 第九章新项目准入条件 (21) 第十章公众参与 (22) 第十一章清洁生产与循环经济 (22) 第十二章困难与不确定性 (22) 第十三章评价结论 (23) 第十四章建议 (23)

第一章总论 1.1规划由来 晋江市科技工业园区包括五里园和安东园2个园区，分别位于晋江市灵源街道和东石镇。2006年3月经福建省人民政府批准，将晋江科技工业园区、泉州安平工业综合开发区和晋江东海垵开发区整合为福建晋江经济开发区。 福建晋江经济开发区（五里园）前身为晋江市（五里）科技工业园区，以下简称为五里工业区，是晋江市产业经济组团的核心区域，自1998年建设以来，工业区发展迅速，期间共经历二期的开发建设（即工业区一、二期工程），规划开发面积850hm2，已开发建设面积719 hm2，开发利用率为84.6％。区内已引进130家企业，现有企业投资总额突破50亿元，形成以高新技术产业为主导，以现代工业为基础，以第三产业发展为辅助的产业发展格局，行业涉及食品、服装、电子、纺织、机械等传统产业及生物制药、精细化工、新型材料等高新技术产业。 为进一步推进资源整合，加快工业向工业园区集中，同时也是为晋江市的经济发展和产业结构升级提供良好的空间依托，推动晋江市经济新一轮建设。2005年晋江市政府决定调整五里工业区规划用地范围，在工业区原有规划范围的基础上向南拓展，增加规划开发用地面积11.87km2（即工业区三期工程），规划开发总用地面积达到20.37 km2，加上规划范围内保留村庄面积，规划区总面积24.91km2。受工业区管委会委托，中国城市规划设计研究院于2006年1月就重新规划定位后的五里工业区编制了《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求，福建省晋江市工业园区开发建设有限公司于2008年9月委托华侨大学环境保护设计研究所承担《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》（2006年1月）的环境影响评价工作（以下简称为本项目）。评价单位接受委托后，组织有关人员踏勘现场，收集资料，对规划进行分析，并根据现场踏勘、资料调研、环境质量现状监测、预测计算等结果，编制《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书》，提交委托单位送环保主管部门评审。 1.2规划特点 规划方案于2006年编制，在此之前五里工业区已经过8年的开发建设，初具规模。本规划方案是在工业区一、二期工程规划整合的基础上编制完成的，是对规划区内已开发用地的总结，同时也是对规划开发用地的指导。该规划方案具有以下几个特点。

济南市人民政府文件

济南市人民政府文件 济政发…2007?23号 济南市人民政府 关于进一步加快软件产业发展的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: 为进一步优化软件产业发展环境,加快我市软件产业发展,根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(济政发…2006?10号),现提出如下意见。 一、充分认识加快软件产业发展的重要意义 软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。大力发展软件产业,对于促进经济增长方式转变、调整优化经济结构、改造提升传统产业和全面建设小康社会具有重要意义。近年来,我市软件产业取得了较快发展,但与国内先进城市的差距还比较明显,主要表现在:软件企业规模普遍偏小,缺乏带动能力强的龙头企业;嵌入式软件规模提升缓慢;产业外向度不高,多元化投

融资体系尚未建立健全;软件人才队伍结构尚待进一步优化,高层次、高技能和复合型人才短缺等。因此,各级各有关部门要提高对软件产业的认识,进一步转变发展观念,拓宽发展思路,紧紧抓住国家信息通信国际创新园(CIIIC)、国家服务外包基地和国家软件出口创新基地建设的机遇,把加快发展软件产业作为发展省会经济的一项战略任务抓紧抓好,全面提升我市软件产业在全国乃至亚洲竞争力和影响力。 二、进一步明确加快软件产业发展的目标要求 (一)总体要求。将软件产业作为增强济南未来核心竞争力的战略产业,以企业为主体,以市场为导向,以人才为根本,以自主创新为动力,不断优化软件产业发展环境,积极开拓国际国内两大市场,着力培育壮大骨干企业,大力推进软件产业基地建设,继续加大软件人才培养引进力度,持续拓宽软件应用领域,实现济南软件产业又好又快发展。 (二)发展目标。到2010年,软件产业年销售收入力争达到360亿元,服务外包突破5亿美元。服务外包企业从业人员达6万人。规模以上软件企业500家,年销售收入过10亿元企业5家,过亿元企业30家,6家企业通过CMMI5级认证。济南软件产业整体规模和自主创新能力在国内位居前列,“济南软件城”建设初具规模。 (三)发展重点。围绕国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设,立足企业自主创新和做大做强,重点发展行业应用软件、中间件、嵌入式软件、集成电路设计、信息安全、动漫游戏、软件与信息服务外包七大领域,着力实施“3316”工程。到2010年,力争打造

晋江市东石镇人民政府文件

晋江市东石镇人民政府文件 晋东政﹝2004﹞15号 关于印发东石镇开展劳动就业环境综合 整治活动工作方案的通知 各村（居）、镇直（办）各有关单位： 《东石镇开展劳动就业环境综合整治活动工作方案》已经镇党政联席会通过，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○四年三月六日 主题词：劳动就业环境整治通知————————————————————抄送：市政府办、市劳动和社会保障局、市卫生局、市总工会、市安监局、市环保局，吴冬冬副市长，镇党政联席会成员 存档（2）———————————————————— 东石镇党政办公室2004年3月6日印发————————————————————

东石镇开展劳动就业环境综合整治活动 工作方案 为深入宣传贯彻《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国职业病防治法》，巩固发展前阶段劳动用工管理综合整治成效，进一步营造良好的劳动就业环境，不断增强区域环境竞争力，我镇决定，在全镇范围内开展劳动就业环境综合整治活动，有关工作方案安排如下： 一、综合整治活动的指导思想和工作原则 开展综合整治活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，坚持“防治结合、预防为主”的方针，着力解决当前劳动就业环境存在的突出问题，保障劳动者生命健康和合法权益，广泛调动和发挥广大劳动者的积极性、创造性，为在更高平台上推动经济社会和生态的全面、协调、可持续发展，率先基本实现现代化提供强有力保证。 这次综合整治活动要把握以上原则： （一）坚持政府领导、企业负责、社会参与。按照镇政府的统一部署和要求，根据“属地管理、条块结合”原则，采取强有力措施，严格落实责任，把劳动就业环境综合整治活动抓紧抓实。各村（居）、各工作点和镇有关部门要做好宣传说服工作，积极配合整治工作方案的落实。各类企业要识大体、顾大局，切实负起主体责任，开展自查、自纠，严格落实各项整治措施。 （二）坚持上下结合、综合治理、标本兼治。各村（居）、各工作点和镇有关部门要积极主动开展工作，加强区域之间、部门之间

济南市人民政府法制办公室文件

（网络传输）济南市人民政府法制办公室文件 济府法发〔2010〕8号 济南市人民政府法制办公室 关于印发《济南市行政处罚执法文书 示范文本（试行）》的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 按照国务院加强市县政府依法行政的总体要求，根据《行政处罚法》的规定，我办在总结行政执法工作经验的基础上，制定了《济南市行政处罚执法文书示范文本（试行）》，现印发给你们，同时就规范使用执法文书工作提出如下意见： 一、充分认识规范和统一行政处罚执法文书的重要意义。行政执法文书是行政执法工作的载体，贯穿于执法活动的全过程。规范和统一行政执法文书，是完善行政执法程序，进一步规范执法行为的重要举措，也是落实市委、市政府科技防腐工作部署，

推进行政执法信息化建设的基础性工作。通过规范和统一执法文书工作，对提升执法工作效率，提高执法工作质量，具有重要意义。各级各部门要从规范执法、推进依法行政的高度，精心组织，狠抓落实，进一步提高执法精细化、科学化管理的水平。 二、进一步规范行政处罚业务规程，完善行政执法程序。各级执法部门要结合规范和统一执法文书工作，设计优化行政处罚业务规程，完善立案、调查、告知、听证、审核、决定、送达、执行等办案程序，尤其要规范行政执法由两名以上执法人员实施、执法人员持证上岗、当事人权益告知、行政强制措施使用等关系到相对人利益保障的执法环节。要完善行政处罚业务内部监控机制，明确工作权限、标准、要求、时限、责任等内容，做到案件办理、审查和决定的相对分离，保证行政处罚规范运作。 为进一步提高行政执法水平，我市要研究实行重大行政处罚措施监督制度。凡执法部门拟对当事人实施重大行政处罚，应当在作出决定前报经同级政府法制机构审查，并在事后将处罚措施的实施情况向法制机构备案。凡未经政府法制机构审查，执法部门一律不得决定和实施重大行政处罚措施。 三、提高行政处罚文书制作质量，增强文书说理性。行政处罚文书直接记载和体现行政处罚的过程，凡应当在执法工作中反映的内容，都应当制作执法文书，文书内容应当做到填制全面，要素完整，全面细致地反映执法过程。要强化执法文书的说理性，在处罚前告知、听取申辩、听证和作出行政处罚决定等执法环节

晋江市人民政府关于调整市企业上市工作领导小组成员的通知

晋政文〔2009〕343号 晋江市人民政府关于　 调整市企业上市工作领导小组成员的通知　 各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、安平管理处，市直有关单位： 因人事变动，经研究，决定对市企业上市工作领导小组成员进行调整，调整后的成员名单通知如下： 组长：尤猛军（市政府代市长） 副组长：吴清滨（市政府副市长） 施能坑（市政协副主席） 成员：陈伟勇（市政府副秘书长、办公室副主任） 张健龙（市政府副秘书长、市行政审批中心常务 副主任） 柯国林（市委宣传部副部长） 陈诗从（市经济发展局局长）

谢陆伟（市商务局局长） 肖金树（市财政局副局长） 许雄飞（市人事局局长） 邵萍萍（市劳动和社会保障局局长） 张志铭（市规划建设与房产管理局局长） 杨竹裕（市农业局纪检组组长） 吴飞跃（市科学技术局局长） 丁尚光（市国土资源局局长） 陈文艺（市环保局局长） 林棠（市人行行长） 陈文泓（市银监办主任） 李金育（市工商局局长） 李志晓（市质量技术监督局局长） 魏水勇（市国税局局长） 王连拱（市地税局局长） 黄知金（市消防大队大队长） 张晓光（泉州市住房公积金管理中心晋江市管理部主任）领导组下设办公室，主任由陈诗从同志兼任，副主任由市经济发展局副局长刘向阳同志担任。 二〇〇九年十二月八日 －　２　－

主题词：机构 企业上市 通知　 市直有关单位：市委宣传部，经济发展局、商务局、财政局、　 人事局、劳动和社会保障局、规划建设与房　 产管理局、农业局、科技局、国土资源局、　 环保局、银监办、工商局、质监局、国税局、　 地税局、人行、消防大队、泉州市住房公积　 金管理中心晋江市管理部。　 抄送：市委办、人大办、政协办、纪委办，市委杨益民书记，市政府尤猛军代市长、吴清滨副市长，市政协施能坑副 主席。 　晋江市人民政府办公室 2009年12月8日印发 －　３　－

公安部公消65号文件

南京红宝丽新材料有限公司高阻燃聚氨酯外墙保温芯材阻燃B1级一体板A级 中华人民共和国公安部 关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知 公消[2011]65号各省、自治区、直辖市公安消防总队，新疆生产建设兵团公安局消防局： 近年来，南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头。为深刻吸取火灾事故教训，认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，公安部、住房和城乡建设部正在修订有关标准、规定，经部领导批准，在新标准、规定发布前，本着对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，为遏制当前建筑易燃可燃外保温材料火灾高发的势头，把好火灾防控源头关，现就进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理的有关要求通知如下：

一、将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。 二、加强民用建筑外保温材料的消防监督管理。2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。 公安部消防局 二〇一一年三月十四日

晋政文2009250号

晋政文〔2009〕250号 晋江市人民政府　 关于陈金超等同志职务任免的通知　 各镇人民政府、街道办事处，市直各单位： 经研究，同意： 陈金超同志任晋江市公安局梅岭派出所所长； 龚志勇同志任晋江市公安局梅岭派出所政治教导员，免去其晋江市公安局副主任科员职务； 李天平同志任晋江市公安局罗山派出所所长（正科级），免去其晋江市公安局东石派出所所长（正科级）职务； 颜清祥同志任晋江市公安局灵源派出所所长； 陈著塔同志任晋江市公安局金井派出所政治教导员，免去其晋江市公安局内坑派出所政治教导员职务； 施连团同志任晋江市公安局池店派出所所长（正科级），免

去其晋江市公安局内坑派出所所长（正科级）职务； 颜斯鸿同志任晋江市公安局内坑派出所所长（正科级），免去其晋江市公安局龙湖派出所所长（正科级）职务； 庄飞虎同志任晋江市公安局内坑派出所政治教导员； 曾朝阳同志任晋江市公安局东石派出所所长（正科级），免去其晋江市公安局池店派出所所长（正科级）职务； 蔡宗晨同志任晋江市公安局永和派出所政治教导员，免去其晋江市公安局金井派出所政治教导员职务； 侯国猛同志任晋江市公安局龙湖派出所所长（正科级），免去其晋江市公安局罗山派出所所长（正科级）职务； 万志明同志任晋江市公安局深沪派出所所长，免去其晋江市公安局紫帽派出所所长职务； 林拥军同志任晋江市公安局紫帽派出所所长，免去其晋江市公安局永和派出所政治教导员职务； 洪长存同志任晋江市公安局紫帽派出所政治教导员，免去其晋江市公安局西滨派出所所长职务； 郑亚阔同志任晋江市公安局副主任科员，免去其晋江市公安局紫帽派出所政治教导员职务； 刘志松同志任晋江市公安局西滨派出所所长，免去其晋江市公安局深沪派出所所长职务； 陈嘉滨同志任晋江市公安局副主任科员，免去其晋江市公安局西滨派出所政治教导员职务； －　２　－

莆田居住证的办理条件材料及流程

莆田居住证的办理条件材料及流程 引导语：不知道怎样办理莆田居住证?下面是yjbys小编整理的莆田居住证的办理条件材料及流程希望可以帮助到你 办理条件 流动人口离开常住户口所在地到莆田居住半年以上并同时符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的可以依照规定申领居住证 办理材料 本人居民身份证、居住、就业或连续就读等证明材料 材料说明： 居住证明包括房屋租赁合同、租赁登记备案证明、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等; 就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等; 就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等 办理流程 1、申报：申办人向居住地派出所提交申请表和申请材料; 2、受理：居住地派出所受理申请; 3、审核：公安内部审核; 4、制证：公安内部制证;

5、领取：申办人持申请回执或本人身份证到申请办理的派出所领取居住证 办理时限及费用 自受理之日起15个工作日办结;不收费 办理地点 莆田市龙桥派出所 地址：莆田市城厢区双兴路 莆田市公安局镇海派出所 地址：莆田市荔城区东大路486号 莆田市笏石派出所 地址：莆田市秀屿区笏石镇北埔街105旁 莆田市黄石派出所 地址：莆田市荔城区黄石镇工业园区 莆田居住证的办理条件材料及流程相关文章： 1.XX年上海居住证办理条件材料及流程 2.达州办理居住证的条件材料及流程 3.XX漳州居住证的办理条件材料及流程 4.XX东莞居住证办理条件材料及流程 5.南充办理居住证的条件材料及流程 6.XX清远居住证办理条件材料及流程 7.XX佛山居住证办理条件材料及流程 8.XX中山居住证办理条件材料及流程

晋江市人民政府办公室关于调整春运工作领导小组成员的通知

晋政办〔2010〕1号 晋江市人民政府办公室　 关于调整春运工作领导小组成员的通知　 各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位、机场公司，各运输企业、车站： 鉴于人事变动，市政府决定调整“晋江市春运工作领导小组”成员，调整后的名单如下： 组长：王金战（市政府副市长） 副组长：张雄鹰（市政府办公室副主任） 庄垂生（市政府办公室副主任） 颜宏达（市交通局局长） 林振福（市公安局副局长、交警大队大队长） 汪贵荣（市安办副主任） 成员：陈长荣（市经济发展局纪检组长） 陈犹远（市商务局副局长）

苏志宏（市民政局副局长） 颜宏哲（市财政局副局长） 陈鹭旭（市劳动与社会保障局副局长） 黄朝炮（市交通局副局长） 杨清国（市工商局副局长） 许礼义（市市政园林局副局长） 谢春雷（市卫生局副局长） 洪安和（市广电局副局长） 吴东进（市总工会副主席） 柳剑飞（晋江公路分局副局长） 杨建东（市气象局局长） 刘进明（泉州晋江机场党委书记、副总经理） 杨良杰（市交警大队副大队长） 蔡经雄（市运输管理所所长） 郭宏达（泉州市汽车运输总公司晋江分公司总经理） 许建国（福建省晋江市汽车运输有限公司总经理）领导组下设办公室，挂靠市交通局： 主任：颜宏达（兼） 副主任：蔡经雄（兼） 杨良杰（兼） 二〇一〇年一月七日 －　２　－

主题词：交通 春运 领导小组 调整 通知 市直有关单位：经济发展局、商务局、公安局、民政局、财 政局、劳动和社会保障局、市政园林局、交通 局、工商局、卫生局、安监局、广电局、总工 会、晋江公路分局、气象局、交警大队、运输 管理所。 抄送：泉州市春运工作领导小组，晋江市委办、人大办、政协办、纪委办，市委杨益民书记，市政府尤猛军代市长， 市委曾清金副书记，市政府洪于权常务副市长、许宏程 副市长、林庆峰副市长、王金战副市长。　 晋江市人民政府办公室 2010年1月7日印发 －　３　－

济南市人民政府红头文件意见模板范例

济南市人民政府文件 济政发〔20ⅹⅹ〕01号 济南市人民政府 关于ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 一、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 二、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (三) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 三、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 济南市人民政府 二Oⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日 主题词:ⅹⅹⅹⅹ软件△ⅹⅹ意见 抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅, 济南警备区,市法院,市检察院。 济南市人民政府办公厅20ⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日印发

第四讲晋江市总体规划解读文档

第四讲晋江市城市总体规划（2010-2030） 修编解读 第一部分总体规划修编背景及工作历程 1、总体规划修编背景 晋江市现行的城市总体规划于2002年编制，2005年获省住建厅审查通过纲要成果。规划实施以来，有效地指导了城市建设和社会经济发展。但过去的六年，晋江市整体经济快速发展，城市建设规模日新月异，上轮总规对晋江市经济发展形势估计不足，其规划预测的经济社会发展目标已经落后于晋江市的城市发展速度，需要重新审视，确定新的发展目标。当前，晋江市正处于重要的战略机遇期，现行城市总体规划面临着一系列新的矛盾和更高的要求，亟待进行修编。 （1）国务院确定了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，福建省委、省政府提出大力建设厦漳泉都市圈，统筹协调区域发展。我市需要相应调整城市发展目标和城市空间布局，以便落实上述要求。 （2）2009年审批通过的《泉州市城市总体规划（2008—2030）》确定的大泉州区域一体化发展战略，打破原有行政区划的阻隔，以泉州湾为区域发展核心，建立“一湾两翼三带”的泉州规划区空间结构。晋江作为大泉州区域协调发展区的重要组成部分，应衔接大泉州地区一体化发展思路，根据经济社会发展的实际情况，需要调整城市发展规模。

（3）晋江传统的城市发展模式是以村镇为源点的自下而上的发展模式，该发展模式导致城市品质不高和整体风貌的不协调。新的城乡统筹思路要求晋江改变原有粗放式发展的思路，在“全市一城”的思想指导下，以提高居民生活条件、改善城市面貌以及提升城市整体功能为重点，统筹全市整体发展步伐，形成完整的、一体化发展的城市空间布局体系，提升城市综合竞争力。 鉴于以上原因，按照“五年一调整，十年一修编”的习惯做法，我市于2009年下半年启动了新一轮城市总体规划修编工作。 2、总体规划工作历程 本次城市总体规划修编工作，按照“政府组织、部门联动，专家指导、公众参与，战略先导、研究起步、科学论证、综合协调”的工作方针，分三个阶段展开： （1）前期研究阶段。2009年10月，我市委托上海同济城市规划设计研究院承担晋江城市总体规划修编工作，同步开展城市定位与特色研究、产业与区域协调发展研究、功能区划研究、主城区中央商圈研究、交通专项研究、海域及海岸线利用研究、环境资源承载力及生态保护研究等7个专题规划研究，以上专题研究为总规修编奠定了坚实的基础。 （2）纲要制订阶段。在充分吸纳前期专题研究和现场调研的基础上，设计方案先后几易其稿，编制了总体规划纲要。在纲要制订中，市委、市政府主要领导多次召开会议研究和听取汇报，对编制规划纲

政府如何正确引导民营企业上市——基于晋江模式的

Regional Economy区域经济 1382012年12月 https://www.wendangku.net/doc/ef13793350.html, 政府如何正确引导民营企业上市——基于“晋江模式”的研究 天津财经大学研究生院 潘瑞 张浩 摘 要：晋江模式同苏南模式、温州模式、东莞模式一同构成了改革开放之后我国县域经济发展的四大模式，在我国县域经济发展当中起到了巨大的示范作用。本文以晋江政府在推动企业成功上市中所推行的各项政策及措施为例，分析了企业上市所面临的困境，以及晋江市政府如何因地制宜的推行出适合企业发展的政策，促进区域经济的发展。最后，结合晋江成功的实践，对今后政府如何正确引导企业上市，促进企业健康发展提出建议。 关键词：晋江模式 政府 政策指导 建议 中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(c)-138-02 1 晋江民营企业上市概况 1998年，恒安集团在香港成功上市，这标志着晋江拥有了自己的第一家上市公司，但在此后的十年间晋江经济发展缓慢，成效不尽如人意，截至2007年中旬上市公司数目也只有屈指可数的5家。但2007年的七月成为晋江市经济的一个分水岭，此时安踏在香港悄然上市出乎意料的募集资金30多亿港币，成为中国民族运动品牌在海外募集资金最多的企业。此后，晋江掀起了一股上市狂潮，晋江上市公司如雨后春笋般出现，短短的5年之内新增33家上市公司，以恒安国际、安踏、劲霸等上市企业组成的“晋江板块”初具规模。截至目前，晋江所拥有的38家上市公司共募得资金210亿元人民币，为企业的发展提供了强劲的资金支持，在很大程度上也带动了区域经济的发展。 通过上述对晋江上市公司的概况分析，我们不禁会有疑问，为何在2007年后晋江会出现如此多的上市公司，为何民营企业在晋江会这么轻易的上市募得企业发展所需的宝贵资金？在我们解答前述问题之前，我们需要首先了解民营企业在上市之前不得不面对的各种困境，以及政府在这一过程中所扮演的角色，这将有助于我们理解晋江经济快速发展的奥秘。 2 民营企业上市所面临的窘境 2.1 公司上市前的规范化所付出的成本 众所周知，企业上市必须要达到一定的要求，首先财务制度必须合规，必须按照上市公司的财务制度对自身企业的财务制度进行规范和改进；其次，上市之前企业还必须提供三年之内的真实财务报表，在三年的时间之内建立标准的会计制度。而我国大部分民营企业自身内部账簿混乱，财务缺乏规范，更不用提相应的规章制度，为了实现上市的目的，企业必须在自身的财务规范上花费必要的成本。 2.2 对公司进行改制所付出的成本 我国大部分民营企业属于家族企业，企业内部管理混乱，缺乏相应的约束机制，在自身运营过程当中面临着巨大的风险，在企业改制上市的过程当中，必须要对内部各个机构进行梳理，建立一整套的协调约束机制，形成现代企业的经营管理模式，而在改制过程中通常困难重重，家族之间的利益关系难以协调，甚至矛盾会进一步的激化造成企业转制成本的急剧上升。 2.3 上市之前税费的缴纳加重企业资金流负担 我国各个地方政府往往利用税收优惠进行招商引资，这就促使相当一部分的民营企业通过合资、高新认证等方式尽可能争取到税收的优惠，而一旦企业上市成功，企业的组织形式等将发生改变，之前享受的税收优惠等将不复存在，同时，根据我国上市条件，企业在上市之时必须补足前三年的税收，这对准备上市的民营企业来说都将是一笔不菲的支出，很可能导致企业资金链的断裂，增加企业运营风险。 通过以上的分析我们可以看出，民营企业上市既面临这机遇同时也面临极大的风险，稍有不慎将付出沉重的代价，为了解决民营企业的窘境，政府与企业需要通力合作，共同面对难题找到解决方案。 3 晋江市政府助推民营企业上市所采用政策 3.1 晋江市政府积极引导本地企业走自主品牌发展路线 为了正确引导企业的发展，增强企业发展的可持续力，晋江市政府在企业的成立初始就不断引导企业走自主创新的道路，发展自己品牌，打造自身品牌价值，增强企业竞争力，扩大自身企业在该行业的影响力，为以后企业的上市树立良好形象。 3.2 增设“上市办”专门负责民营企业上市事宜 “上市办”日常主要任务涉及三方面：(1)针对即将上市的民营企业，逐步帮扶他们实现规范化管理，使产权更加明晰。(2)发掘上市后备企业，提早给予各方面的指导和优惠，为上市公司不断输送新鲜血液。(3)鼓励民营企业运用科技带动经济的发展，不断创新。 3.3 出台各种财政补助，财政帮扶政策 晋江市政府的各项帮扶政策始于2007年，年初出台了《晋江市企业上市鼓励扶持政策实施细则》（晋政办[2007]144号），实施细则中规定企业申报上市的材料经审批通过后将能够获得150万元