“中国计划生育第一村”调查

占里村，

一位老人在乘凉，其上

方是一块计划生育俗语标牌

深度报道

06

2016年10月10日

星期一

主编

李天泉编辑李洪春

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在我国严格实施计生政策的最近三十余年里，关于“中国计划生育第一村”——贵州占里侗寨的讨论从未止息。

占里的神奇，在于其绝大多数家庭的后代为一男一女

以此达到全村男女性别平衡，最终实现自给自足。

传言寨里有一位了不起的药师，由她一人所掌管的“换花草”，配合村内阴阳井水熬出的药水有决定生男生女之奇效。

近日，记者深入探访占里侗寨，访问药师、村委会、当地计生部门及专家学者，试图解答占里之谜。

178户人家174户生一男一女

“中国计划生育第一村”

国家卫生和计划生育委员会成立

国家卫生和计划生育委员会成立 十二届全国人大一次会议闭幕当天，在北京市西城区西直门外南路1号，悬挂多年的“卫生部”牌子被悄然摘下，取而代之的新牌子上写着“国家卫生和计划生育委员会”。 与此同时，在北京市海淀区知春路14号，32年前从卫生部独立出的“国家人口和计划生育委员会”，再次和卫生部合并，挂起了新牌子——国家卫生和计划生育委员会。 2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案提出，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会；将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。 按照改革方案设定，今后，国家卫生和计生委将统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。改革后，我国将坚持和完善计划生育政策，继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。 十二届全国人大一次会议经过投票表决，决定任命李斌（女）为国家卫生和计划生育委员会主任。 国家卫生和计划生育委员会召开干部会议，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话，强调要贯彻党的十八届二中全会精神和十二届全国人大一次会议通过的决定，以转变职能为核心，扎实做好卫生和计生机构改革各项工作。全国人大常委会副委员长、中组部常务副部长沈跃跃，全国人大常委会副委员长陈竺出席会议。 刘延东强调，国家卫生和计划生育委员会成立后，要坚持为人民健康服务、为提升人口素质服务、为计划生育群众服务，牢牢把握机构改革方向和基本要求，深刻理解改革目标、改革核心和改革重点，抓好国家卫生和计划生育委员会机构的组建和职能转变，确保机构改革各项工作的有序衔接。要统筹落实好各项工作部署，持续推进和深化医改，建立完善中国特色医疗卫生体制机制。继续抓好公共卫生服务体系建设、卫生信息化建设和卫生应急工作。坚持计划生育基本国策，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，促进人口长期均衡发展。 国家卫生和计划生育委员会网站发表李斌主任的署名文章——《从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起》。 在文中，李斌感谢人民代表的信任和支持！她说，“组建卫生和计划生育委员会是中央深化行政体制改革的重大部署，任命我担这副担子，我深感责任重大。

中国计划生育政策弊端

浅析中国计划生育政策的弊端 陈锡浩 （学号：20102802320004 10行政管理（1）班） 摘要：中国计划生育政策自20世纪50年代末酝酿，60年代出台。独生子女政策是特定时代的产物，其人口控制效果与广义计划生育政策相比并无明显优势。新历史时期，该政策模式无论从政策理念、控制效果，还是具体执行方式都面临转型的需求。。 关键词：计划生育；劳动力；老年人；独生子女 正文：中国的老龄化进程若是像大多数发达国家一样，也是一个伴随劳动生产率提高和人均收入增加的自然人口转变过程，那么应对起来是不会有什么困难的，它只需像其他国家一样，建立起行之有效的养老保险体系便可。然而，中国的人口转变是社会经济发展和计划生育强制政策共同作用的结果，这使得它的老龄化进程不仅是世界有史以来规模最大的，也是转变速度最快的。 按照规律，人口老龄化是人口转变过程中必然出现的现象，也是社会经济发展到一定阶段的产物。然而对中国而言，它不但已经进入了人口结构的“黄金时期”——劳动年龄人口在总人口中占有很高比例，同时也比其他国家更快地遭遇到了人口老化的问题。计划生育政策导致生育率大幅下降、年轻人口比例下降、老年人口比例上升、劳动年龄人口增长速度放缓。 由于开始年轻人口比例的下降速度超过老年人口比例的上升速度，生产性人口结构使中国拥有充足的劳动力供应。但随着这一人口转变过程的继续推进，劳动年龄人口的增长速度将越来越低，而老龄人口的增长速度则不断加快。这样的变化给中国社会带来了诸多挑战。 中国的人口结构也相应从早期年轻人口占主要地位的典型金字塔形转变为老年人 口增加、中间年龄人口占主要地位的近乎橄榄形。据联合国的预测，到2020年，中国人口的年龄结构将更趋向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形。

计划生育基本国策

计划生育基本国策 一、教材 (一)本节内容在全书及章节的地位、教材的前后联系。 本节内容选自初三教材全书的重点课第四课的第二框题。 新《课程标准》规定，初中三年政治课要对学生进行责任和我国基本国情的教育，第三课中国正处在社会主义初级阶段是中国最基本的国情最大的实际，是客观存在的事实，是建设中国特色社会主义的依据。第四课第二框问题不仅是第一框“最基本的国情”的具体表现和延伸，是对学生进行国情教育的重要内容；也是造成“资源、问题”的重要因素，第四框“实施可持续发展战略和制定生育、基本国策”的客观依据和出发点。因此，本节课人口问题的还起着承上启下的纽带作用，具有不容忽视的重要地位。 （二）教学目标的确定。 思想政治课教学是一个教书育人的系统工程。从新《课程标准》规定本门课程的性质出发，初三教材的教学和教育目标，具体体现在知识、培养能力、提高思想觉悟三个方面。因此，本节教学目标确定如下： 1、认知目标：通过教学，使学生认清我国当前面临着严峻的人口形势 2、能力目标：使学生从已知的事实出发，通过归纳分析，得出正确的结论以加深对问题本质的认识，培养了学生的分析判断能力和思维能力、独立阅读、归纳、概括、解决

问题的能力。 3、思想觉悟目标：通过严峻人口形势的分析，使学生产生应有的忧患意识，并明确肩负的重任，自觉拥护国家的可持续发展战略和计划生育的基本国策。 （三）教材重点难点分析 1、内容简析：通过对我国面临的严峻人口形势及其人口问题制约我国经济和社会了展状况的分析，说明党和国家制定的计划生育基本国策的重大意义。包括两个知识层次的内容：〔一〕、严峻的人口形势，〔二〕、计划生育是我国的基本国策。 2、教学重点和难点——严峻的人口形势 因为：①《课程标准》基本要求为“根据国家公布的统计数字采用自制或识读图表等方式，归纳出我国人口的基本特点”。 ②人口过多、过快增长已严重制约和影响我国经济社会发展构成了对中华民族生存和发展的严重威胁，是导致环境和资源的重要因素，必须引导学生加以正确认识，这也为以后各框的学习打下了基础。因此，是为重点。 ③由于初中生年龄小，社会阅历浅，基本是生活在家庭、“两点一线”的空间，对整个国家严峻的人口形势缺乏足够的了解，难以理解“人口问题”对我国经济和社会发展的严重制约。因此，是为难点。 二、教学方法 〔一〕教学方法的选择：

中国计划生育的悲哀

中国计划生育的悲哀----一个乡镇干部的迎检系统理论 计划生育工作“三部曲” 目前计生工作形势严峻：“政策不硬评估太硬；群众不怕干部很怕。”以前是有钱人和穷光蛋可以违法生育，现在不管是什么人，只要他想违法生育绝对不会是难事，以前只有纯女户想违法生育，现在不管是生了什么都想违法生育，就算自己不想生也会被家庭成员逼着生：大家都生你为什么不生？这种状况计划生育抽样调查时能过关吗？调查员这么牛；群众这么牛，说得不好听点乡镇干部连狗都不如，除了摇头摆尾之外连跳墙都不敢！群众想生育，基层拦不住，报表又不敢全报，全报直接过不了关。尽管检查也很难过关。但是报了就是死路一条，不报还有一线生机：1、可能查不到这个村镇，2、烧香拜佛求菩萨保诺不要抽查到这个地方来，3、走歪门邪道。一句话：计划生育工作不是人做的！到底要怎么样才能缓和这种费力不讨好的局面呢？主要还是希望上级能正视现实，调整生育政策和计划生育率。其次我们自己该做的就是“对策”。除了平时扎实工作,说穿了就是还要会做假。现在流行一句话：假都不会做你搞什么计划生育？有的地方大胆地说：计划生育就是为了应付检查！既然这样，何不大大方方把计划生育迎检摆到桌面上来认真对待？ 一、掌握政策、提高业务水平、加大宣传力度、制造高压态式。 做好基本工作要求所有乡村干部（特别是计生办主任、村计生专干、微机员、统计员、流管员、法规员）必须掌握政策，苦练内功，提高业务水平。熟悉各级抽样调查方案和方法，做到知已知彼，百战不贻。业务精了，处理问题游刃有余，钻点空子做点假也不困难。现在是软政策，干部手脚被束缚，群众有持无恐。干部被群众漫骂，殴打现象时有发生。干部受了气，领导和派出所都无能为力，群众受了气，干部就要背时。所以工作积极性打了折。现在唯一可行的就是宣传力度加大，对群众可能有点震慑作用。好多群众违法生育之前都会侧面了解情况： 1、现在计划生育抓得紧不紧？ 2、还搞不搞“株连”；拆不拆房子；搬不搬东西？ 3、违法生育之后处罚重不重？ 这三个问题群众一般都要搞清的，他们也不打无把握的仗。所以宣传车；宣传标语；特别是结合法院经常性执行的同时搞宣传，还是能对群众起到一定的作用。有的干部为了保全自己，和违法生育对象达成协议：只要你在几年之内不把小孩子带回来，不让其他群众知道，配合应付了上级的检查，保证以后少罚钱，包上户。如果能换种政策“不怕你违法生育，生了就从快从重查处，也能对群众起作用，他们也是不会迎风屙尿，顶风作案的。但是谁敢这样做？想引火烧身吗！如果宣传——教育——处罚都达到了一定的力度，情况也许好会好些。在这基础上做好四件事： 1、科学报表，

标准名称-中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

马鞍山市市立医疗集团采购：消防维保 标号：MMHG-XZ2017022 招 标 文 件

开标一览表 项目名称马鞍山市中医院消防维保 项目编号MMHG-XZ2017022 投标人名称 交货期：合同签订日起，个工作日内前往市中医院消防维保 （南院）进行维保。 备注

安徽省马鞍山市市立医疗集团 市中医院消防维保 一、采购要求： （一）消防设施数量：详见附件3。 （二）维保要求： 1、室内风消防栓系统的维护保养 1.1维修保养工作内容 1.1.1检查消防栓箱配置是否完整齐全，包括检查每个消防栓口的静压是否符合设计要求，检查栓口橡胶是否老化、龟裂，检查破玻按钮是否破碎。 1.1.2检查测试消火栓启泵系统，试验启泵按钮，警铃是否鸣响、消防水泵是否启动、消防中心是否有报警信息及消防水泵状态显示。 1.1.3检查各阀门是否处于正常工作状态，是否完好不渗漏。 1.1.4检查保养消火栓系统的水泵接合器，确保完整、不渗漏。 1.1.5定期试验消防栓，检查其喷水充实水柱是否达到设计要求。 1.1.6定期检查安全泄压阀是否灵敏、可靠。 1.1.7检查消火栓管网的减压阀及其过滤器是否正常，定期清洗过滤器。 1.1.8定期检查阀门是否开关灵活、有效，阀门关闭不严或不能灵活使用的应及时修理，对阀门的接触面发现有缺陷的，需进行修复，无法修复的予以更换。定期对阀门转动部位和螺栓加黄油润滑。 1.1.9检查止回阀启闭是否灵活、有效。 1.1.10定期对消火栓系统管网进行全面检查，对腐蚀严重的管道予与更换，对油漆脱落的管道及时除锈刷防锈漆和标志漆。 1.2维修保养工作标准 1.2.1消防栓箱内配置齐全，各项配件完好，消防栓口静压符合设计要求。 1.2.2试验消火栓启泵按钮，消火栓水泵启动，各项联动设施动作，消防中心有报警信号和消防水泵状态显示。 1.2.3各阀门处于正常的开或关状态，且有明显标志，阀体完好、不漏水。 1.2.4消火栓系统水泵接合器外观完好，配置齐全，无变形、无渗漏、无缺损。 1.2.5消火栓喷射时，其充实水柱达到设计要求。

计划生育是我国的一项基本国策

计划生育系列讲座之一：计划生育是我国的一项基本国策 [日期：2007-10-30] 来源：会员投稿作者：[字体：大中小] 党的十二大《决议》指出：“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”年，中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》中又进一步指出：“我们把计划生育，控制人口增长，提高人口素质作为我国一项长期的基本国策，是从我国的实际情况和人民的切身利益出发，使国家更快地发达起来，使人民更快地走上共同富裕的道路而作出的重大战略决策。”马克思主义认为，物质资料的生产和人类自身的生产，都是人类社会存在和发展的前提，这两种生产共同并存于社会生产的统一体中。江泽民同志于年月在中央计划生育工作座谈会上的讲话中指出：“我国实行计划生育，是依据马克思主义关于人类生产要与物质资料生产相适应的理论，从我国的基本国情出发，所作出的正确决策。”党的十一届三中全会以来，邓小平同志对我国人口和计划生育问题作出了一系列精辟的论述，提出了严格控制人口增长是我国的重大战略决策，实行计划生育可以使中国更快地发达起来等重要观点，为解决我国人口问题指明了正确的方向。我们应当站在建设有中国特色社会主义全局的高度，自觉地坚持计划生育这项基本国策，逐步做到人口增长同社会经济发展相适应。 一、计划生育基本国策的形成过程 中国历来是一个人口大国，它从人口爆炸到人口控制，再到实行计划生育的历史长河中，不能说中国人不重视人口问题，从古至今不知有多少人都关心过人口问题。在中国的历史上，从帝王将相对人口问题的关注，孙中山对中国面临“灭种”的惊呼到毛泽东“只要有了人，什么人间的奇迹都可以创造出来”的豪言壮语；从洪亮吉揭示的“人多之害’到梁启超提倡的晚婚；从马寅初提出的新人口论，到计划生育被确定为中国的基本国策，前后经历了数千年的时间。 （一）中国人口思想的历史探源。 我国历史上的人口思想可以说源远流长，非常丰富。最早提出较系统的人口思想的，首推管仲。曾作为齐桓公的宰相的管仲，针对当时的列国兼并，连年兵戈不止，灾害、疫病流行，人民死伤逃亡严重，劳动力严重不足等历史情况，提出了增殖人口的思想，特别是孔孟关于“不孝有三，无后为大”的人口思想，对我国人口发展具有极为深远的影响。战国后期出现了一些反对人口增多的思想，如老子的“小国寡民”思想，韩非的“人众而财寡，财寡导致民争”思想等。中国人口在清朝康熙、乾隆、嘉庆年间成倍增长的时候，也引起了不少人的注意，其中最为突出的代表是洪亮吉。洪亮吉生活在乾隆年代，他认为

我国现行计划生育政策规定

我国现行计划生育政策规定 我国现行生育政策的具体内容 一、提倡晚婚晚育、少生忧生 提倡晚婚晚育少生优生是我国计划生育政策的基本求。中共中央的《公开信》中提到，“青年妇女如果20岁开始生育”，100年内要生5代，如果25岁左右生育，100年内只生4代人。”也就是说，青年妇女推迟5年生育，100年内就可以少生一代人。青年时期是一个人体力、智力、精力的旺盛时期，适当晚婚晚育，可以把精力集中到工作和学习上。如果青年男女过早结婚生育，影响了学习和工作，在自身学识、经验、精力不足，经济自主能力不强，缺乏教育子女能力的情况下，就会影响对孩子的抚养和教育，不利于孩子的健康成长。另外，如果女青年过早结婚生育，虽具备了生育能力，怀孕势必增加身体负担，容易引起身体虚弱。如果晚婚晚育，男女青年在各方面都较成熟，有利于母婴的健康和对孩子的培养教育。当然，提倡晚婚晚育，不是越晚越好，而是提倡适当的年龄的晚婚晚育。 晚婚晚育与我国婚姻法是不矛盾的，而是婚姻法的重要内容。《中华人民共和国婚姻法》规定：“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。”《婚姻法》规定的结婚年龄，指的是最低结婚年龄，不等于说是最合适、最理想的年龄。国家号召男女青年晚婚、晚育与《婚姻法》要求是完全一致的。 应引起重视的是，近几年，我国晚婚晚育率较低，早婚早育现象严重育龄妇女平均初婚年龄大大提前。早婚往往导致早育，1987年，我国早育人数高达250万左右。早婚早育直接冲击了人口计划的完成，它已成为计划生育工作需要解决的难题之一。 目前我国正值人口的出生高峰，尽快改变早婚早育严重的状况至为重要。据统计分析，女性初婚年龄每推迟1岁，本世纪内就会少生1000余万人。要制止早婚早育，具体应做好以下几项工作： （1）严格坚持婚姻登记制度，真正把《婚姻法》落到实处，婚姻登记严格把关，未到法定婚龄，但未领结婚证者不得同居、生育。 （2）动员社会有关力量，大力开展《婚姻法》的写作贯彻活动，向青年宣传晚婚晚育的好处，教育青年及家和知法、守法，提倡和鼓励晚婚、晚育，制止早婚、早育、非法同居现象的发生。 （3）在加强宣传教育的同时，采用经济的、行政的、组织的等手段，对未到法定婚龄结婚、生育的人进行限制。

(统编版)2020年中考政治第01期黄金知识点系列落实计划生育基本国策(1)

落实计划生育基本国策 聚焦考点☆温习理解 一、教材重点回顾： 1、人口问题： 人口发展必须与社会经济发展速度相适应，与资源利用和环境保护相协调。目前，人口已成了制约我国经济、社会发展的重要因素之一。 2、中国的人口分布特点： （腾冲－黑河一线）我国人口的空间分布是东南多，西北少；城乡分布：农村人口比重大，城镇人口比重小。我国约有三千多万华侨和华人生活在国外。侨胞的原藉以广东，福建两省最多。 3、中国的人口增长特点： 我国人口的突出特点是人口基数大，人口增加快，庞大的人口数量严重地制约了我国社会的发展，所以国家把实行计划生育作为一项长期的基本国策；其主要内容是：控制人口数量，提高人口素质；其具体要求是：晚婚晚育，少生优生。 4、我国人口有六个方面的特点： （1）人口过快增长的势头得到了有效控制；（2）城市化发展较快；（3）人口素质进一步提高，人口受教育程度显著提高；（4）老龄化进程加快；（5）少数民族人口有较快增长；（6）家庭户规模继续减小。 5、人口问题的主要表现有： （1）人口增长过快。每年国家所产生的新增财富很大一部分为新增人口所抵消。国家、社会、家庭面临沉重的负担，妨碍了人民生活水平的迅速提高。资源、环境面临巨大的压力。 （2）农村人口比重大，城镇人口比重小。目前我国城镇人口比重大约占1/3，仍低于发达国家平均水平。但同时我国又是世界上城镇人口最多的国家。 （3）人口迁移问题：二十世纪八十年代以来，国家实行改革开放政策。目前，我国每年都有数千万农民进城务工、经商，形成了特殊的“民工潮”。 （4）人口老化。近年来，我国人口老化、老年人口增加的趋势发展很快。人口老化将给国家、社会和家庭带来沉重负担。 二、中考考点梳理 1.为什么要维护各民族的团结？（维护各民族的团结的重要性） 1、我国人口现状的特点及其影响： ①基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 ②其他特点：农村人口多；人口老龄化速度加快；人口分布不平衡；男女性别比例失衡。③影响：人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。 2、实行计划生育的法律规定：

评中国计划生育政策

评中国计划生育政策 中国计划生育实施30多年了，虽然独生子女政策遏制了人口过快增长，使中国少生了3亿人，推动了经济发展，但也给中国政府带来了诸多问题。 首先，中国人口正在老龄化，从而导致年轻劳动力减少和退休保障体系出现问题。如果中国的年轻人口减少，“世界工厂”的廉价劳动力就会出现短缺。而工资的上涨将导致国内和国外市场中手工业产品价格大幅攀升。成本的增加可能使中国经济发展所依赖的外国投资流向其他劳动力更加廉价的国家，进而导致就业机会减少，使失业率上升。 经济发展使中国人口平均寿命上升到2000年的71.6岁，但这也意味着依赖退休金、政府援助和子女赡养的老年人口越来越多。在中国的大城市中一个独生子女要照顾自己的一对父母和4位祖父母，压力显然很重。另外人口老龄化和纳税人减少将导致依靠税收的中国退休保障体系出现问题。 其次，旧有的“重男轻女”观念导致中国新生儿性别比例严重失衡。据官方资料显示，目前中国男性比女性多1800万，这个数字到2020年还将增加到3000万。为了生男孩，有的孕妇会进行性别选择性流产。虽然中国政府禁止歧视、虐待和抛弃女婴，但是此类惨剧经

常上演。由于男女比例失衡，单身的男性越发不容易觅到伴侣。在某些农村地区，这种现象甚至催生了绑架和贩卖年轻妇女的违法行为。 第三，独生子女政策执行起来存在很多不平等。经济发展使中国的中高阶层人数不断增加，这些富人有能力交罚款，往往会生两个甚至三个孩子。各个地方的罚款标准也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罚款，而上海只需要交3倍的罚款。这种不平等现象在既没钱也没“关系”的群体当中引发了极大的不满。 2007年曾有中国人大代表建议将只允许生一个孩子放宽到允许生两个孩子，以解决独生子女政策给中国社会带来的问题。中国在山西省和黑龙江省的两个城市进行试点，允许一家生一个以上孩子。令人惊讶的是，30年来这两个城市人口增长率一直低于全国平均水平，男女比例也比较平衡。这不得不令人思考。

国家卫生与计划生育委员会办公厅

附件4 2018年计划生育国家随机监督抽查计划 一、抽查对象 本次抽查对象为从事母婴保健技术服务和计划生育技术服务的机构（包括妇幼保健院、妇幼保健计划生育技术服务中心和从事母婴保健技术服务和计划生育技术服务的医疗、保健机构）。 二、抽查内容 为全面了解计划生育监督工作开展情况，进一步提高计划生育国家随机监督抽查数据的有效性，同时为进一步方便基层操作，减轻基层人员负担，2018年国家随机监督抽查计划采用与全国卫生计生监督调查制度全面对接的方式，将国家卫生计生监督信息系统中计划生育日常监督内容纳入国家随机监督抽查计划，切实做到和计划生育日常监督工作相结合。 （一）机构及人员资质情况。开展母婴保健技术服务的机构执业资质和人员执业资格情况；开展计划生育技术服务的机构执业资质和人员执业资格情况；开展人类辅助生殖技术等服务的机构执业资质情况；开展人类精子库的机构执业资质情况。 （二）法律法规执行情况。机构是否按照批准的业务范围和服务项目执业；人员是否按照批准的服务项目执业；机构是否符合

开展技术服务设置标准；开展终止中期以上妊娠手术是否进行查验登记；开展人类辅助生殖技术是否查验身份证、结婚证；开展相关技术服务是否遵守知情同意的原则；出具医学证明文件和诊断报告是否符合相关规定；病历、记录、档案等医疗文书是否符合相关规定；是否设置禁止“两非”的警示标志；是否依法发布母婴保健与计划生育技术服务广告；无违反法律法规的其他情况。 （三）制度建立情况。是否建立禁止胎儿性别鉴定的管理制度情况；是否建立终止中期以上妊娠查验登记制度情况；建立健全技术档案管理、转诊、追踪观察制度情况；是否建立孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷报告制度情况；是否建立出生医学证明管理制度情况；是否具有保证技术服务安全和服务质量的其他管理制度情况。 三、工作要求 （一）各级卫生计生行政部门、综合监督执法机构和各级各类计划生育技术服务机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发，充分重视国家随机监督抽查工作，切实加强领导，明确责任，确保此次国家随机监督抽查工作落到实处，取得实效。 （二）各地要根据计划生育监督职责，摸清辖区内监管对象的底数，完善监管对象信息，建立监管档案，并及时上报。 （三）各地要严格按照法律、法规和规范要求，开展国家随机

2019-2020年中考政治复习专题：坚持计划生育的基本国策

1、人口问题已经成为世界性的问题，是当代人类面临的重大挑战之一。我国是世界上人口最多的国家之一，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。 2、我国人口现状的特点 基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 其他特点：农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比例失衡等。 3、人口过多过快增长的影响： 直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。 4、计划生育的目的： 控制人口数量、提高人口素质。 5、计划生育要求： 晚婚、晚育、少生、优生。 6、实行计划生育的意义： 有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。 7、为什么要实行计划生育的基本国策？

1、我国人口的发展趋势 （1）人口基数还在增加，但增长速度得到了有效控制，得益于计划生育政策的实施。 （2）人口素质明显提高，文盲率有所下降，得益于科教兴国和人才强国战略的实施。 （3）农村人口比例下降，城镇人口比例上升，得益于以经济建设为中心，大力发展社会生产力。 （4）人口老龄化速度加快。 2、怎样变人口压力为人才优势？ 只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。 3、青少年在人口问题上能做些什么？ 青少年要了解我国的人口形势，积极宣传计划生育国策。 4、第六次人口普查资料： 国家统计局局长马建堂4月28日宣布，第六次人口普查数据显示，全国总人口为1370536875人。其中：普查登记的大陆31个省区市和现役军人的人口1339724852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人,与1990年到2000年的十年之间人口净增长量1.3亿相比，减少了约5600万人，年均增长率降低了０.５个百分点。十年人口

坚持计划生育的基本国策4

九年级思品导学案4 【学习内容】坚持计划生育的基本国策 【学习目标】 （1）知识与能力：知道计划生育的必要性 （2）过程与方法：在正确认识我国人口、资源、环境等基本国情的基础上，坚持实行计划生育的基本国策。 （3）情感、态度和价值观：树立成才成人、报效祖国的志向，具有关爱自然、保护环境、珍惜资源的情感。 【学习重点】计划生育的目的、要求 【学习难点】计划生育的本质 【学习过程】 一、学习要点： 1、我国是世界上人口＿＿＿＿的国家，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。 ＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿，是我国人口现状的基本特点。此外，我国人口现状的特点还表现为农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比例失衡等。 2、人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。从本质上讲，人口问题就是＿＿＿＿问题。我国在经济社会发展中遇到的许多问题，都与人口基数大、增长快有直接的关系。 3、实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策。实行计划生育的目的，就是＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿。具体要求是提倡＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。＿＿＿＿作为我国的一项基本国策，必须毫不动摇地长期坚持下去。 二、慧眼识珠（连线） 计划生育生育控制人口数量，提高人口素质 计划生育的目的基本国策 计划生育的具体要求晚婚、晚育、少生、优生 三、中考回放 1、（2011年元月调考）30年来，我市人口出生率由1979年的15.74%。下降到2009年的 8、18%。按1979年生育水平推算，全市少出生100多万人。我国实行计划生育的目的是（） A、晚婚、晚育、少生、优生 B、减少人口数量，提高人口质量 C、控制人口数量，提高人口素质 四、能力训练： 单项选择题 1、我国是世界上人口最多的国家，面对我国社会主义初级阶段的国情和严峻的人口形势，我们必须要（） ①严格实行计划生育的基本国策 ②加快经济发展以制约人口过快增长 ③控制人口数量，提高人口素质 ④增加生活费用以满足不断增长的生活需要

国家卫生和计划生育委员会公告 第号

国家卫生和计划生育委员会公告2017年第5号关于发布《食品安全国家标准食品中铅的测定》（GB5009.12-2017） 等9项食品安全国家标准的公告（2017年第5号） 根据《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全国家标准管理办法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，现发布《食品安全国家标准 食品中铅的测定》（GB5009.12-2017）等9项食品安全国家标准。其编号和名称如下：GB5009.12-2017食品安全国家标准食品中铅的测定 GB5009.13-2017食品安全国家标准食品中铜的测定 GB5009.14-2017食品安全国家标准食品中锌的测定 GB5009.91-2017食品安全国家标准食品中钾、钠的测定 GB5009.93-2017食品安全国家标准食品中硒的测定 GB5009.138-2017食品安全国家标准食品中镍的测定 GB5009.182-2017食品安全国家标准食品中铝的测定 GB5009.241-2017食品安全国家标准食品中镁的测定

GB5009.242-2017食品安全国家标准食品中锰的测定特此公告。 国家卫生计生委食品药品监管总局 2017年4月6日 序号 标准编号 标准名称 代替标准号 发布日期 实施日期 1 GB5009.12-2017 食品安全国家标准食品中铅的测定 GB5009.12-2010

GB/T23870-2009 GB/T18932.12-2002 NY/T1100-2006 SN/T2211-2008 2017-04-06 2017-10-06 2 GB5009.13-2017 食品安全国家标准食品中铜的测定GB/T5009.13-2003 GB5413.21-2010 GB/T23375-2009 GB/T9695.22-2009 GB/T14609-2008

如何正确理解坚持计划生育的基本国策

如何正确理解坚持计划生育的基本国策（摘录） ●（摘自《人口与计划生育》201504期，作者为天津南开大学经济学系博导、教授李建民） 中国共产党十八大和十八届三中全会都提出“要坚持计划生育的基本国策”。在人口形势及其社会经济发展关系都已发生重大转变的今天，正确理解计划生育的基本国策涵义，无论是对我国人口和计划生育事业发展，还是对生育政策调整完善和计划生育工作改革都至关重要。 计划生育的原本涵义是夫妇根据社会经济环境和自己的具体情况而决定的生育计划，其中包括了避孕、怀孕、生育等生殖健康的各个方面。应该从以下三个方面认识计划生育的性质：第一，从个人和家庭角度看，计划生育是一项家庭计划安排，是提高家庭福利、增进家庭幸福的重要途径，是促进生殖健康的重要手段；第二，从社会角度看，计划生育是一种基本的、普遍的、长期的社会需求；第三，从政府角度看，计划生育是一项直接服务于人民的社会事业，是一项改善民生、促进人口长期均衡发展的公共政策。 中共十八大和十八届三中全会对计划生育工作新使命的定位包括三个方面：第一，计划生育是一项长期造福人民的伟大社会事业，并因此具有基本国策的地位；第二，实行计划生育的目的不仅是控制人口增长，更是为了促进人口长期均衡发展；第三，

生育政策不是一成不变，而是应该根据人民群众的需求和社会经济发展的需要不断调整、完善。这表明中央对计划生育工作的使用已经做出重大调整。计划生育不再是单纯的控制人口增长的工具，而是改善民生、促进家庭幸福、促进人口与经济社会协调发展的手段，是一项重要的公共服务和社会发展事业。 因此，作为直接服务于人民的社会事业，计划生育工作改革势在必行。第一，必须坚持中央善于全面深化改革和全面推进依法治国两个重大决议的精神，统一思想，正确理解坚持计划生育基本国策的内涵，明确计划生育改革的方向，自觉地把计划生育工作改革融入中央的改革大局。第二，必须遵循建设法制政策和服务型政府的原则，废除一切不符合中央改革要求、不符合形势发展要求、不符合广大人民群众利益要求的政策规定和管理手段。第三，必须坚持以提高家庭发展能力和增进家庭幸福为宗旨，把计划生育作为造福于人民的社会事业发展好。第四，必须坚定不移地破除传统的思维定式和制度路径依赖，明确新形势下计划生育事业的发展目标，坚持实事求是的原则，推进生育政策的逐步调整完善。

计划生育是我国一项基本国策

计划生育是我国一项基本国策，我们应高度重视，下面我们就简单说说这方面的基础知识： 一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性 人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。 二、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路 我国30多年的人口和计划生育工作实践积累了丰富经验，主要是：必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持以开放务实的姿态开展国际人口与发展合作交流，树立负责任人口大国的形象。 三、千方百计稳定低生育水平 稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在13.6亿人以内；到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。 四、大力提高出生人口素质 提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程，实行定期评估、通报制度。人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构要在各自职责范围内密切配合，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚育咨询和指导，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作；促进住院分娩和母乳喂养，为贫困妇女提供必要的生育救助和安全接生。 加强人口和计划生育宣传教育非常重要，我校也非常地重视，采取各种宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力。我校将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容，引起大家的重视。

对中国现行计划生育政策的反思 scq

对中国现行计划生育政策的反思 第一章、计划生育国策的由来 （理论依据、现实依据） 第二章、计划生育政策的理由不能成立 （理论上是苍白的，实践中是苦涩的） 第三章、我国计划生育政策带来的严重的社会问题 第四章、我国计划生育政策废除的必要性和紧迫性 第一章、计划生育国策的由来 马尔萨斯认为：由于一对夫妻在生育没有控制时不止生两个子女，人口将以几何级数增长；而土地面积的扩大和农作物产量的提高都是缓慢和有限的，粮食只能以算术级数增长。因此，一个社会要避免粮食和人口关系的危机，只有抑制人口的增长。 马尔萨斯说：人口，在无所妨碍时，以几何级数率增加。生活资料，只以算术级数率增加。”“随便假定世界有多少人口，比方假定有十万万罢，人类将以1，2，4，8，16，32，64，128，256，512……那样的增加率增加。生活资料却将以1，2，3，4，5，6，7，8，9，10……那样的增加率增加，225年内，人口对生活资料即将成512对10之比，300年内，将成4096对13之比。2000年内，生产物虽有极大量的增加，差额亦会弄到几乎不可计算。”为此他认为人口增长会造成贫困和苦难 他关于人口按几何级增长的理论是幼稚的，人口的发展有着自身的规律。关于生活资料只以算术级数率增加的观点也是推测，没有预料到科学技术的发展会创造出丰富的物质文明。 现实充分表明马尔萨斯的设定并不科学。200多年来，世界人口从1800年的10亿人左右，发展到今天的70亿人口，人类很好地解决了生活资料问题，而且远比19世纪初人类生活水平高出许多 马寅初，回族，中国当代经济学家、教育学家、人口学家、北京大学校长，国内计生集团的始祖，生育7个子女。他认为“我们的社会主义是计划经济，如果不把人口列入计划之内，不能控制人口，不能实行计划生育，那就不成其为计划经济。”他主张“每对夫妇生几个最合适？有人主张生3个。我认为2个就够了，男孩代替父亲，女孩代替母亲。” 理论依据（马尔萨斯人口论，马寅初的新人口论，马克思的人口观） 现实依据人类的发展使地球承受重负，资源、能源等正在不断被消耗掉。人口增长将使资源耗尽，人类将面临灾难性的后果，随着人口增长，人类对粮食的需要愈来愈大，而土地随着化肥的使用，有机质遭到破坏，土地贫瘠化、沙漠化，再加上耕地被占用，粮食来源将更加困难；人口增长使人类对自然系统的压力直线上升，使大气污染日趋严重，使生态环境被破坏

国家卫生和计划生育条例最新版

国家卫生和计划生育条例最新版 国家卫生计生委政府信息公开管理办法 第一条为进一步提高依法行政水平，推进和规范国家卫生计生委政府信息公开工作，保障公民、法人或者其他组织依法获取国家卫生计生委政府信息的权益，提高工作透明度，推进政务公开，促进依法行政，建设服务型、廉洁型政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关法律法规，结合工作实际，制定本办法。? 第二条本办法所称的国家卫生计生委政府信息，是指国家卫生计生委在依法履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条国家卫生计生委政务公开工作领导小组负责组织、指导委机关政府信息公开各项工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组办公室设在办公厅，为委机关政府信息公开工作的执行机构。 领导小组办公室的具体职责是： (一)研究制订委机关政府信息公开工作制度和工作计划。 (二)组织协调委机关政府信息公开保密审查等各项工作，督促检查及考核委机关政府信息公开工作。 (三)统一受理和分办公民、法人或者其他组织依法向国家卫生计生委提出的信息公开申请，对各相关责任司局(单

位)的办理和答复工作进行督查督办，对依申请公开政府信息答复统一审核、编号和送达。 (四)组织编制委机关政府信息公开指南、公开目录和年度报告。 (五)与政府信息公开有关的其他职责。 第四条按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，各司局(单位)负责职责范围内的政府信息公开工作，制订本司局(单位)政府信息公开工作制度，规范政府信息公开流程，对公开的政府信息进行保密审查。 各司局(单位)的主要负责人为本司局(单位)政府信息公开工作的第一责任人，负责本司局(单位)政府信息的审核、公开工作。各司局(单位)应当指派一名责任心强、业务熟练的同志担任政府信息公开工作联络员，负责政府信息公开的日常具体工作，并报委政务公开工作领导小组办公室备案。 第五条国家卫生计生委政府信息公开应当遵循合法、真实、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。 第六条国家卫生计生委公开信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证公开的信息准确一致。 第七条国家卫生计生委公开的政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第八条国家卫生计生委下列政府信息应当主动向社会

广东省广州市中考政治 落实计划生育基本国策专题复习练习卷

落实计划生育基本国策 1．下列关于“全面二孩”政策的认识正确的是( ) ①有利于实现我国的可持续发展②表明我国人口分布不均衡 ③是对计划生育政策的调整和完善④表明不必再坚持计划生育的基本国策 A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③ 【答案】D 2．1980年，提倡一对夫妻“只生一个”孩子；2013年，开始启动“单独二孩”政策；2016年，正式实施“全面二孩”政策。我国对计划生育基本国策进行动态调整是为了( ) A. 大力提倡晚婚、晚育、少生、优生 B. 控制人口数量，提高人口素质 C. 使人口发展与经济社会发展相适应 D. 逐步地取消计划生育基本国策 【答案】C 3．中国的人口和计划生育工作开展近40年来，少出生了4亿多人，这意味着少消耗粮食1710亿公斤，少消耗水资源1867.5亿立方米，少占用耕地5.7亿公顷，人居、生态环境恶化程度减轻20%以上。这说明实行计划生育（）A. 有力地促进了经济发展和社会进步 B. 基本要求是晚婚晚育、少生优生 C. 目的是控制人口数量，提高人口素质 D. 奠定了我国在国际上超级大国的地位 【答案】A 4．关于下图漫画《两孩时代》表述正确的是： ①表明计划生育政策已经过时了；②是根据我国人口国情，对计划生育政策进行的调整；③有利于缓解人口老龄化问题，促进社会和谐；④有利于经济社会持续健康发展 A. ①②④ B. ①③④ C. ①②③ D. ②③④ 【答案】D 5、2000年，我国60岁以上人口占总人口的l0．46％，到2014年底，这一比例提高到了15．5％。要缓解人口结构的这一发展趋势，应该（） A．逐步调整和完善生育政策 B．优先发展教育，提高人口素质 C．完善社会养老和保险体制 D．以经济建设为中心，改革开放

基本国策

※基本国策： ①对外开放基本国策②计划生育基本国策③保护环境和节约资源基本国策 发展战略： ①可持续发展战略②科教兴国发展战略（科教兴国和人才强国战略）③西部大开发战略 2.为什么要实行对外开放？ ①当今的世界是开放的世界。现代科技，增进了世界各国人民的交往，也使世界变得更加开放，任何国家都必须把自己融入世界发展的大潮中去，闭关自守只能导致落后。②中国的发展离不开世界。中国要发展、要进步、要富强，就要吸收和借鉴一切先进的东西，就要走向世界，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放的水平。③实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。对外开放是改革和建设必不可少的条件，实行对外开放是建设中国特色社会主义的必然选择，是我国必须长期坚持的一项基本国策。 3.怎样坚持对外开放： ①坚持“引进来，走出去”相结合，全面提高对外开放水平； ②我国的对外开放是对所有国家开放，经济、政治、文化等各个方面都要开放； ③在对外开放的同时，我们必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，把对内搞活和对外开放结合起来；④既要积极敞开国门又要维护自身安全，既要借鉴、吸收一切先进的东西又要抵制一切腐朽的东西，坚定不移地实行对外开放。 1.我国人口现状的基本特点： 我国人口现状的基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 其他特点：农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比例失衡等。 2.为什么要坚持计划生育的基本国策？ 我国人口形势相当严峻。人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。从本质上讲，人口问题就是发展问题。只有使人口发展与经济社会发展相适应，才能保证现代化顺利实现。实行计划生育，是从我国国情出发制定的一项基本国策。 实践证明，计划生育有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。 3.计划生育的目的：控制人口数量、提高人口素质。 计划生育的要求：晚婚、晚育、少生、优生。 1.我国环境形势的总特点（我国生态环境的基本状况？） 我国的环境问题表现在许多方面，从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善。严峻的环境形势迫使我们采取有效措施，防治环境污染与破坏。 1.我国自然资源的基本特点（我国的资源现状） 我国自然资源总量大，种类多，但人均资源占有量少、开发难度大。我国自然资源开发利用不尽合理，不够科学，损失、浪费严重。 2.为什么要实施节约资源基本国策？

国家卫生和计划生育委员会

国家卫生和计划生育委员会 国卫提函[2014]250号 关于政协十二届全国委员会第二次会议第3522号（医疗体育360号）提案答复的函 袁伟霞等5位委员： 你们提出的关于调整完善《中华人民共和国人口与计划生育法》，切实保障“失独”父母合法权益的提案收悉。经商国务院法制办，现答复如下： 如你们在提案中指出的，独生子女家庭为落实计划生育国策作出了贡献，而独生子女伤残死亡家庭是其中一个特殊的群体。这部分家庭在养老照料、亲情慰藉等方面面临着特殊的困难。党和政府高度重视计划生育特殊困难家庭的生产生活问题。《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》指出，要妥善解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题。各级政府和计划生育行政部门从贯彻落实计划生育基本国策、保障和改善民生的高度，认真解决这一群体生产生活中的实际困难，帮助改善他们的生活状况。 一、计划生育特殊困难家庭扶助工作走上制度化轨道 原国家人口计生委、财政部从2008年开始在全国范围内全

面实施“计划生育家庭特别扶助制度”，2011年建立了扶助标准动态调整机制，并自2012年起，独生子女死亡、伤残家庭特别扶助标准分别提高到每人每月不低于135元、110元。2013年，国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部联合印发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发[2013]41号），决定自2014年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元。同时要求做好养老保障工作，提高医疗保障水平，开展社会关怀活动。《通知》印发后，各地党委政府高度重视，结合实际出台了一系列贯彻措施。目前全国21个省（区、市）和5个计划单列市的特别扶助标准都高于国家标准。15个省（区、市）和4个计划单列市对符合条件的参加新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险计划生育特殊困难家庭成员，按照规定给予参保缴费补贴。17个省（区、市）和4个计划单列市将符合低收入的计划生育特殊困难家庭纳入医疗救助范围，帮助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。2014年初，国家卫生计生委、中国计生协联合印发《关于开展计划生育特殊困难家庭社会关怀的通知》。提出从生活、养老、健康、精神、生育等5个方面开展关怀活动，特别强调从建立联系制度、进行心理疏导、开展亲情牵手、组织联谊活动等方面，对特殊困难家庭给予精神慰藉。