人身伤亡事故应急预案
目录
第一章总则 (1)
1.编制目的 (1)
2.编制依据 (1)
3.适用范围 (1)
4.工作原则 (1)
第二章危险源分析 (2)
第三章应急保障 (3)
第四章应急响应 (6)
1.应急响应细则 (6)
2.应急响应处理 (6)
3.警戒与治安 (7)
4.人群疏散与安置 (7)
5.医疗与卫生 (8)
6.现场恢复 (9)
7.应急结束 (9)
8.人身意外伤害事故的调查处理及改进措施 (9)
第五章应急专用资料 (10)
第一章总则
1.编制目的
为加强海淀500kV电缆隧道工程第三标段项目部人身伤亡事故的应急工作，防止和减少电力隧道施工生产突发性事件可能造成的人员伤害，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急机制，确保员工的生命安全,最大限度地减少人身伤亡事故损失，根据公司的实际情况制定本预案。
2.编制依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)、《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。
3.适用范围
本预案适用于公司发生的达到公司Ⅱ级应急响应的人身伤亡事故，包括各下属单位发生的达到公司Ⅱ级应急响应的人身伤亡事故。
4.工作原则
项目部在人身伤亡事故的预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第二章危险源分析
本项目的主要人身伤亡事故风险如下：
（一）物体打击：高空作业，上、下交叉作业安全措施不当，安全设施不规范、个人防护用品使用不当导致人身伤亡；
（二）机械伤害：因机械异常运行或使用不当导致人身伤亡；
（三）起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人身伤亡；
（四）触电：电气设备的倒闸操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤亡；
（五）火灾：电气设备、燃油系统、氢气系统、制粉系统、办公场所火灾和火灾扑救过程中，烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤亡；
（六）灼烫：蒸汽、水等高温烫伤，酸、碱等化学物品及焊接作业等造成人员灼伤引起的人身伤亡；
（七）爆炸：氧气、乙炔瓶等易燃、易爆物质爆燃（炸）造成人身伤亡；
（八）中毒：酸、碱、氨等有毒化学药品引起急性中毒及用餐、饮水等引起急性中毒，导致人身伤亡；
（九）车辆伤害：生产区域内厂内机动车辆或其它车辆造成伤害，导致人身伤亡。
（十）工程建设过程中出现坍塌、冒顶等导致人身伤亡。
第三章 应急保障
1、组织机构
详见图3-1 组织机构图
图3-1 应急组织结构图
2、主要安全管理人员分工及联系电话
项目主要安全管理人员一览表
序号
姓名 职务 电话 1
王建成 项目经理 136******** 2
杨陕南 常务副经理 139******** 3
葛亮 土木总工（分管工程部） 138******** 4
张伟 机电总工（分管设备部） 180******** 5
刘亚辉 副经理（分管生产） 186******** 6
申亚明 副经理（分管物资部） 131******** 7
鄢和平 商务经理 134******** 8
郑健 专职安全员 150******** 9
铁春鹏 办公室主任 130******** 10 王启燕 生产调度 135******** 3、应急岗位职责
1）应急指挥部
应急指挥部
总指挥王建成
成员：杨陕南、刘亚辉、鄢和平葛亮、张伟、申亚明、郑健 抢险领导小组
组长：杨陕南
联络调度 郑健 媒体接访 鄢和平 抢险组 刘亚辉 技术组 葛亮 设备组 张伟 物资组
申亚明
交通协调组 王启燕 医疗救护组 铁春鹏
总指挥：项目经理王建成
成员：常务副经理杨陕南、生产副经理刘亚辉、土木总工葛亮、机电总工张伟、商务经理鄢和平，副经理申亚明，专职安全员郑健
职责：负责接收应急响应工作组上报的现场情况并做出判断，将现场情况及时向建设部门及其他相关部门汇报；传达上级指令，负责现场的应急救援工作的指导、协调。
2）应急响应工作组
组长：生产副经理刘亚辉
成员：罗玉刚、罗勇
职责：负责领导下设的四个小组开展工作，将现场情况及时汇报给应急指挥部，负责媒体接待，负责执行应急指挥部下达的各项指令及应急预案的实施，负责现场资源的调配。
3）抢险组
组长：刘亚辉
成员：铁春鹏、罗玉刚、罗勇及20名反应敏捷、身体强壮的作业人员
职责：负责现场抢险，执行上级下达的各项抢险指令及现场紧急情况的处理。
4）技术组
组长：项目土木总工葛亮
成员：牟万鑫、刘旭鹏、邹金品、锯宝源
职责：负责施工测量及监控量测，随时报告监测数据，并测量及监测成果负责；负责技术方案的落实，对现场技术问题及时向应急指挥部分管领导汇报，并从技术方面提供意见和建议。
5）设备组
组长：项目机电总工张伟
成员：设备部人员
职责：负责事故发生后的应急设备的供应。
6）物资组
组长：项目副经理申亚明
成员：物资部人员
职责：负责应急物资材料的准备及事故发生后的应急物资的供应。
7）交通协调组
组长：王启燕
成员：工地交通协管员
职责：负责在紧急情况发生时，配合交管部门的工作，及时疏导交通，避免车辆、人员拥堵。
8）医疗救护队
队长：铁春鹏
成员：办公室其他人员
职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。
第四章应急响应
1.应急响应细则
人身意外伤亡事故应急响应按照先保人身安全，再保护物资设备的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细则如下：
1、发生事故后现场首先组织救援人员进行抢救，将事故伤员送往事故现场就
近医院进行抢救，同时向上级汇报事故现场情况。
2、所有施工人员应立即停止全部作业活动，在现场应急总指挥下开展应急处
理工作，控制事态的扩大。
3、如伤者行动未因事故受到的限制，且伤较非常轻微，身体无明显不适，能
站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。
4、如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应
立即将事故现场进行封闭或将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后根据伤者的伤势，采取相应的急救措施。
5、如伤者伤口出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤
者止血(一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等)，并及时用车将伤者送医院治疗。
6、若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受
伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话(120)，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
7、保护好事故现场，等待公司应急救援组到达。
2.应急响应处理
（一）起因物、致害物明确，无发生群伤事故的可能，且不影响运行设备正常运行的事故，如物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、倒杆塔、灼烫等人身伤害事故发生时，应根据现场实际情况，维护正常的生产运行，同时根据需要在事故现场设置隔离，并指派人员到现场进行巡视，防止运行设备受到影响。
抢修救援工作中根据事故实际情况，采取措施，尽快控制起因物、致害物的状态，
在尽量保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态；
（二）触电：抢险人员采取正确的方法，如用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体，同时在事故现场设置安全围栏，要保证安全距离，严防二次事故。
同时要迅速切除故障点，根据实际需要停止故障设备的运行，防止二次伤害；并正确隔离故障设备，保证其它设备的安全运行。抢修救援工作中要根据现场实际，迅速处理故障设备，严防人身伤害再次发生；
（三）火灾：应急救援工作中要组织专业人员正确判断起火点及受伤人员的位置，及时切断与运行设备的联系，如果是在氢站、油区等有压力容器的部位发生火灾，要及时隔离，严防引发压力容器爆炸事故。同时要根据火灾现场实际情况正确分析可能产生的有毒气体，除利用现场设备外，要保证个体防护设施供给，采取可靠措施后实施救援，严防二次伤害。抢修救援工作中要迅速隔离故障设备，保证其它设备的安全运行。同时要组织转移易燃、易爆等危险品，运用隔离设施严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致对救援人员造成伤害。
抢险救援工作中，必要时应及时请求周边地区的支援；
（四）压力容器爆炸：要正确判断事故现场受伤人员的位置，及时切断与爆炸设备相连接的各种设备，在保证人身安全情况下进行可能的操作，并正确抢救受伤人员。救护过程中要做好防止二次爆炸的措施。根据现场情况，组织转移易燃、易爆等危险品，运用隔离设施严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人员伤亡；
（五）中毒：组织专业人员迅速判断引起中毒的有毒物质，及时向医务人员提供相关信息，以便医务人员准确施救。救援工作中要保证救援人员正确佩戴个体防护用品，如防毒面具等，再实施救援，救援过程要设专人监护、指挥。
3.警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。
4.人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散
距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，还应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。
5.医疗与卫生
对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。
（一）对于急救和诊断应注意以下事项
1.紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确；
2.要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心
肺复苏法就地抢救；
3.在现场紧急救护的同时，应与急救中心或附近医疗单位取得联系，请求
给予救治的指导与帮助。在医务人员未到达前，或未送达医疗单位前，不应放弃现场抢救，伤员死亡诊断只能由医生做出；
4.现场救护或伤员监护人，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的
情况向医生作情况通报。
（二）诊断原则
1.根据事故的性质、程度、毒物的种类和毒性，有无燃烧、爆炸、窒息，
有无触电、撞击等现场情况分析可能致病原因；
2.迅速准确地对伤员进行检查与询问，根据伤员临床症状和体征来分析判
断；
3.在原因不明、诊断不清的情况下，应认真做好与其他疾病的鉴别，以免
误诊，造成抢救的延误和失效。
（三）急救要点
1.立即解除致病的原因，脱离事故现场；
2.神志不清的病员应有专人监护，应防止病员气道梗阻，缺氧者给予氧气
吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行胸外心脏按压；
3.皮肤烧伤应尽快清洁创面，用清洁或已经消毒的纱布保护好创面；眼睛
灼伤后应优先彻底清洗；
4.骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确地固定的情况下，除止血外，
包扎应尽量少动伤员，以免加重损伤；
5.请勿随意给伤员饮食，以免呕吐物误入气管；
6.置伤员于空气新鲜、安全清净的环境中；
7.防止休克，特别要保护心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。
6.现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。
7.应急结束
应急工作中，在充分评估危险和应急情况的基础上，由上级公司安全生产部确认事故（事件）现场得以控制，或已经采取了必要的措施，可以关闭应急预案时，向应上级公司请示、报告，经上级公司同意并发布关闭应急预案命令后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
现场应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用；整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
应急响应结束后，要做好预案的持续改进工作，根据应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，由事故（事件）现场应急救援指挥部完成事故（事件）应急救援总结报告，报送上级部门。
8.人身意外伤害事故的调查处理及改进措施
l、事故发生后，保护好现场。由质量安全部组织相关部门进行调查、分析，写出《事故调查报告》。
2、事故调查处理后，公司及事故单位应及时组织相关部门共同研究事故发生
原因，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，防止类似事故的再次发生，并执行《纠正措施控制程序》。
第五章 应急专用资料
根据实地调查，项目部确定了距工地最近的医疗机构，并将集团相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。 序号
单 位 联系电话 备注
1
火警 119 2
匪警 110 3
医疗急救 120 4
交通事故报警 122 5
东水西调联系电话 010-******** 6
北京大学首钢医院 010-******** 7
北京市地铁运营单位 010-******** 8 监理公司
北京吉北电力工程咨询有限公司
010-******** 武明理 135******** 9
设计单位
北京市电力经济技术研究院
010-******** 李继波 136******** 北京市城建设计研究总院有限责任公司
010-******** 李菲 150******** 10
建设单位: 北京市电力公司 010-******** 龙志华 137******** 11 公司安保部 010-********
（分机号码8811） 田均： 186******** 1、北京大学首钢医院，地址为北京市石景山区晋元庄路9号：
（1）第一路线：全程约4公里，16分钟
1）从项目部向东北方向出发，沿永引渠北路行驶550米，右转进入刘娘府路
2）沿刘娘府路行驶610米，左转进入西井路
3）沿西井路行驶640米，过左侧的静洋科技大厦，右转
4）行驶480米，右转进入实兴大街
5）沿实兴大街行驶320米，左转进入苹果园南路
6）沿苹果园南路行驶450米，过左侧的天宇写字楼，右转进入杨庄东街
7）沿杨庄东街行驶320米，左转进入晋元庄路
8）沿晋元庄路行驶410米，过左侧的玉景梅百货店约90米后，左转
9）行驶50米，到达终点北京大学首钢医院(在道路右侧)
（2）第二路线：全程约5.1公里，15分钟
1）从项目部起向正西方向出发，沿永引渠北路行驶220米，左转进入金顶山路
2) 沿金顶山路行驶70米，直行进入金顶北街
3) 沿金顶北街行驶780米，直行进入金顶街
4) 沿金顶街行驶620米，左转进入金顶南路
5) 沿金顶南路行驶270米，右转进入阜石路
6) 沿阜石路行驶2.3公里，左转进入杨庄东街
7）沿杨庄东街行驶360米，稍向右转进入晋元庄路
8) 沿晋元庄路行驶410米，过左侧的玉景梅百货店约90米后，左转
9) 行驶50米，到达终点北京大学首钢医院(在道路右侧)
（3）第三路线：全程约4.1公里，16分钟
1）从项目部向东北方向出发，沿永引渠北路行驶550米，右转进入刘娘府路
2) 沿刘娘府路行驶610米，左转进入西井路
3) 沿西井路行驶210米，右转进入苹果园大街
4) 沿苹果园大街行驶760米
5) 行驶10米，左前方转弯进入苹果园南路
6) 沿苹果园南路行驶10米，到达途经点
7) 沿苹果园南路行驶1.0公里，过左侧的天宇写字楼，右转进入杨庄东街
8) 沿杨庄东街行驶320米，左转进入晋元庄路
9) 沿晋元庄路行驶410米，过左侧的玉景梅百货店约90米后，左转
10) 行驶50米，到达终点北京大学首钢医院(在道路右侧)
2、北京市石景山区杨庄医院，地址为北京市石景山区杨庄西路临3口（1）第一路线全程3.6公里，11分钟
1) 从项目部向西南方向出发，沿永引渠北路行驶230米，左前方转弯进入金顶山路
2) 沿金顶山路行驶70米，直行进入金顶北街
3) 沿金顶北街行驶780米，直行进入金顶街
4) 沿金顶街行驶620米，左转进入金顶南路
5) 沿金顶南路行驶270米，右转进入阜石路
6) 沿阜石路行驶1.3公里，右转进入杨庄大街
7) 沿杨庄大街行驶220米，左转进入杨庄路
8) 沿杨庄路行驶100米，到达终点北京市石景山区杨庄医院(在道路左侧)
（2）第二路线全程2.8公里，12分钟
1) 从项目部向东北方向出发，沿永引渠北路行驶540米，右转进入刘娘府路
2) 沿刘娘府路行驶610米，左转进入西井路
3) 沿西井路行驶210米，右转进入苹果园大街
4) 沿苹果园大街行驶760米，
5) 行驶10米，右前方转弯进入杨庄大街
6) 沿杨庄大街行驶580米，左转进入杨庄路
7) 沿杨庄路行驶100米，到达终点北京市石景山区杨庄医院(在道路左侧)
（3）第三路线全程3.8公里 13分钟
1) 从项目部向西南方向出发，沿永引渠北路行驶230米，左前方转弯进入金顶山路
2) 沿金顶山路行驶70米，直行进入金顶北街
3) 沿金顶北街行驶780米，直行进入金顶街
4) 沿金顶街行驶400米，左转进入金顶路
5) 沿金顶路行驶380米，右转进入金顶东街
6) 沿金顶东街行驶170米，到达途经点
7) 沿金顶东街行驶20米，右转进入苹果园南路
8) 沿苹果园南路行驶100米，左前方转弯进入阜石路
9) 沿阜石路行驶1.3公里，右转进入杨庄大街
10) 沿杨庄大街行驶220米，左转进入杨庄路
11) 沿杨庄路行驶100米，到达终点北京市石景山区杨庄医院(在道路左侧)