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个人工作调研报告

近年来，各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局（所）的支持下，各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效，但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战：

一、建房审批方面

1、受理建房审批资料审查问题。

随着农村建设发展，集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加，各分局所受理农民建房申请报批的项目数量也相对增加，就从目前来看大部分宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过，基本上都是由村委会直接出具宅基地证明，甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明，如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做，往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求，分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批要求并受理审批发证，待建房户向国土部门申报土地审批手续时，土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策为由退件，要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理，出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面，不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了,从事实来看，我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。

为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议：

①、村民利用宅基地建房向分局（所）申请报批应依据《村民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后，按法定程序公布宅基地安置对象名单；

②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后，由村委会审查盖章；

③、加强部门之间协调合作，报镇（乡）政府审查后所出具的建房工作联系单，应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地；

④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局（所）予以受理报批规划手续。

2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。

自20 年月《行政许可法》颁布实施以来，我局为推进城乡规划的公开化,积极推行“阳光规划”，落实规划建设项目的批前批后公示公布制度。要求每个项目在作出行政许可前将项目的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规划建设局门户网站、基地现场等处

进行公示，旨在扩大建设项目报建的透明度，兼顾公共利益，既广泛征求了市民意见，提高了规划审批的透明度，也使社会监督提前介入，处理项目邻里关系，减少规划建设项目审批过程中出现的种种矛盾。

近年来，各分局（所）能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓，告知利害关系人并听取利害关系人意见，尤其是老房拆建与危房修理这些项目，都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示，但也发现部分建设单位公示不规范、不及时，甚至为避免因相邻关系不和睦可能对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉，在分局（所）工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。

目前，各分局（所）在批前公示程序都能做到，但公示的形式与内容尚有欠缺，如：在形式上基地现场有公示而网站上无公示；在公示内容方面网站上虽有公示仅有文字而没有图件等资料，目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到位外，其他分局（所）还尚未做到位。另外，许可决定批后公布制度方面仅有萧江所有开展，其他分局（所）基本上未实施这项批后公布制度。

处理建议：

行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行为所必须履行的法定程序，为了规范许可公示公布制度，2010年10月1日《浙江省城乡规划条例》实施后，明确要求建设项目做出行政许可前在基地现场和政府网站上进行10日公示，做出行政许可决定之日起15日内在基地现场和政府网站上进行公布。

结合平阳县城乡个人建房工作实际，为更好的执行《浙江省城乡规划条例》，要求各基层分局（所）按以下几点要求做好公示和公布工作:

①、在镇规划区范围内项目实施建设用地与工程规划许可前都要进行公示，项目许可后进行公布。

②、在村庄规划区内项目实施乡村建设规划许可前应进行批前公示和批后公布。

③、作出行政许可决定后要及时通知建房户或采取短信告知方式履行送达程序。

④、批前批后现场与规划建设局网站公告文字与图件要相结合（图文并茂），对能上网公示的内容一律都要在局域网上公示。

⑤、要建立台账，项目批前公示与批后公布制度列入年度考核并将其内容纳入审批档案中。

⑥、建议对成片开发建设地块批后建设单位应在施工现场工地设立规划公示牌，否则不予放样，待规划竣工验收核实合格后方可撤出，具体做法参照温州市规划局《关于进一步加强规划许可证公示牌制度工作的通知》（温市规〔2004〕107号）文件执行。

3、规划行政许可证件注销程序问题。

注销行政许可，是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

目前，各分局（所）上报要求注销规划许可比较突出的问题有以下几点：

①、变更注销：独门-

独户改建为公寓式联建住宅而提出申请变更注销的；

②、违反按期交款原则收回建房指标：村民集资联建安置房因其中建房户未能按期交纳建房款项，违反按期交纳“安置房”建设交款原则，经村两委及村民代表大会讨论通过和本人自愿放弃继续建设收回安置指标并重新安置他人建房且要求注销申请的；

③、不符土地政策：村委会出具宅基地建房证明办理规划手续但不符合土地部门办理安置对象或不符宅基地“一户一宅”制政策为由申请注销的；

④、出让地基后私自转让：当地镇（乡）政府出让地基业主私自转让后办理规划许可证（规划部门审查土地来源或出让协议不严出现工作失误而造成的），申报土地手续发现规划许可户名与原出让协议或土地来源对象不符而申请要求注销的；

⑤、继承变更注销：因原建房户已故导致无法办理后续房产手续，经各有继承权资格人之间形成协议并按法定程序公证或律师见证后，由继承人提出申请变更注销的；

⑥、不可抗力无法实施：因政府安置对象有误或历史原因造成无法实施的事项而申请注销的。

⑦、诉讼裁决注销：经过法院判决行政许可依法被撤销、撤回、吊销以及应财产债务纠纷裁判证照转移而实施注销的；

⑧、规划许可证与建房申请表格中建设单位名称或建房户名“音同字不同”、地址而需要调整更正的（此项不需要注销证照，只需核对更正，盖校对章）。

从以上种种情况来看，既存在着基层分局（所）在以前工作中对报批资料审查不严，也有镇（乡）政府部门工作中的失误以及历史原因、不可抗力或公民丧失权利与行为能力等等所造成。

为了规范规划行政许可注销程序，完善基层分局（所）“因不可抗力导致行政许可事项无法实施的”注销许可提出几点建议：

①、申请注销必须由建房户（即被行政许可人）提出书面申请，申请报告中应说明注销理由与事实，分局（所）要认真审查原土地出让协议或土地来源证明的对象；

②、分局（所）在请示上报县局要求注销行政许可材料中，要详细说明情况、事实原因和分局是否同意给予注销的分析意见；

③、县局作出批复后，分局（所）要认真履行注销行政许可决定告知制度，出具《平阳县规划建设局分局所行政许可注销告知书》并送达当事人签收后副本归档。

④、重新申请办理规划许可必须符合原土地出让协议或政府安排地基认可对象，原转让人与受让人的财产处理关系由他们自行协商处理解决。

⑤、规划许可证与建房申请表格需要更正姓名（音同字不同）或建房地址不符以及当地镇（乡）政府部门重新进行调整安排需要更改的，由建房户本人提出申请，经村（居）委会审查核实与公安部门提供的户籍证明，道路名称更改的须有当地镇（乡）政府地名办意见，分局（所）对所提供的材料要详细分析、说明情况，上报县局校对更正。

4、危房修理与灾后重建审批情况及表格设计规范化问题。

近几年，因规划编制滞后和城乡建设发展步伐较慢，特别是几个大的乡镇建成区房屋密集、规划控制较严和老城区改造缓慢，几十年前的老房、危房众多，群众要求危房拆扩建和翻建（即原拆原建）呼声较高，象这些危房被房管部门鉴定为D级危房（属于整体拆除的房屋）较多，周边环境和防灾能力差、通道较窄、房屋之间间距小。截止目前为止危房修理或翻建还没有一系列完整的政策执行依据，基本上还是由当地镇（乡）政府与分局（所）自行把关，基层分局（所）在无据可依的情况下考虑到危房建筑直接关系到人身安全等问题，也只能对危房翻建以原状修建形式来严格控制审批，若按标准审批，根本无法满足现行的有关技术规范要求，对间距较小或涉及到相邻建筑质量安全等方面问题的都要求房主提供相邻意见和协议，严格现场踏勘和批前公示。也有因相邻关系不和睦无法提供相邻意见而自行违章翻建、擅自抬高、施工期间影响相邻房屋质量安全等引发的邻里纠纷，信访投诉举报电话接连不断，类似城区范围内利用危房修理、翻建擅自超高、超面积的情况普遍存在，给基层分局（所）监管工作带来很大的压力。

对灾后重建项目的受灾前房子是否合法还是违法无法认定，建房户提供的资料不详仅凭受灾证明（如发生火灾消防部门的证明）与当地村委会或居委会意见以及民政部门的意见就直接向当地分局（所）申报重建，这样往往会使一些违法违章建房户通过受灾重建默示它“合法化”钻了空子，而《城乡个人灾后重建申请表》制作时也没将当地镇政府的意见纳入到表格中，对今后政府部门在拆迁房屋确权认定工作中出现的问题责任都会推给规划部门。另外，房管部门对危房修理申请表格在适用时不适合D危房原拆原建的类型提出了建议，房屋经鉴定为D级危房，依法应当原拆原建，但规划建设部门出具的是房屋修理的审批表，不是房屋

拆建审批表，房管部门由于缺少规划建设部门的房屋拆建审批意见，无法办理房屋产权初始登记或变更登记，要求县局予以协调更改表格。

处理建议：

危房修建部分

①、危房拆建、翻建应遵循符合规划原则，依法办理审批手续，未经法定程序批准不得擅自进行危房拆建和翻建。

②、对目前尚不具备成片开发或统一改造条件的急需拆建的单栋、单间危房一律原拆原建，已列入政府统一拆迁范围一律不予批准原房翻建，政府另有意见除外。

③、危房翻建可按“三原”原则（即原位置、原规模、原高度）批准，如不属于D危房，且已列入近期建设范围，原则上不应再同意其改建。

④、危房翻建申报应提供房屋质量鉴定为D级鉴定报告、城乡个人危房修理申请表、身份证和户口本复印件、土地证和房产证复印件、建房报批联系单及危房现状照片。

⑤、批前应做好现场踏勘和现状位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等资料收集，资料审核受理前须提供相邻意见和镇（乡）人民政府出具书面意见（含政府部门在实施老城改造需对今后房屋执行征收安置工作，针对现有房屋现状面积、结构情况所作赔偿标准的评估报告和双方签订的协议），严格执行批前公示。

⑥、建议由县局结合公建与私建危房修理、翻建项目统一制定管理办法，如：属于D级危房的原则同意原拆原建，除D级以外的危房统一给予原状整改修理。

灾后重建部分

⑦、针对受灾灾民申请房屋重建的各分局（所）要启动快速审批通道，由当地村（居）委会出具证明、防灾部门调查结论和县民政部门确认意见。

⑧、项目批前要现场踏勘、现场拍照，提供土地证、房屋产权所有证，审核资料时如需提供其它相关资料（如：相邻意见、原位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等等资料）的应告知建房户，填写《城乡个人灾后重建申请表》严格按程序审查给予原状重建，经批前公示后报镇人民政府审批（老城控制区范围还需旧城改造指挥部门意见）。

⑨、已列入拆迁范围需要异地新建的由镇政府核定，按新建程序予以办理相关手续。

⑩、加强灾后重建建筑质量安全管理，指导受灾户聘请有资质的施工单位施工，确保灾后重建工程的安全性。

5、土地“转而未供”及审批方法调整与核定发证面积等问题。

今年5月，县政府召开就各镇（乡）政府“转而未供”土地清理协调专题会议，要求今后在审批个人建房规划许可时要注明总的用地面积和建筑占地面积，目前各分局（所）分别收到平阳县国土资源局退回的城乡个人建房审批项目规划许可手续，并指出我们的审批材料中建设用地红线划定的建设用地面积与建设用地规划许可证证载面积不一致，造成土地转而供地未到位的现象，该问题在我们的审批工作中确实存在，主要存在以下几点：

①、历史习惯做法造成：从规划局成立至今或原来的城建局对城乡个人建房一直是按建筑占地面积审批核发建设用地规划许可证，这种做法或审批习惯一直延续到今，如乡镇府在出让地基时能统一明确标定用地（占地）面积及长宽尺寸就不会存在此类问题，但以地块供地即在建设用地红线范围内建造数幢建筑仍以占地面积审批发证就会出现供地未到位的情况；

②、引发注销大量规划许可证件：建设用地规划许可证证载占地面积与土地部门供地的用地面积不符退件要求以用地面积重办发证这项工作难度极大，需要注销大量的规划许可证重新按总用地面积发证，可能对各镇（乡）政府在指定的时限内完成“转而未供”土地清理工作上造成一定的时间影响，同时因注销规划许可而增加工作量，还会对有些已办理土地使用权证书的业主造成不满而信访投诉。

③、增加用地面积造成土地缴费增加：按用地面积发证可能对建房户向土地部门申请办理有关土地审批手续时相对增加部分用地面积缴费问题而造成误解。

④、建设周期不同发证面积不等造成业主心理不平衡：地块内已建建筑已按建筑占地面积审批发证，而其他未建的几幢拟建建筑正在办理建设用地规划许可证该按占地面积发证还是按总用地面积发证，如以总用地发证可能会造成其他已建业主提出异议，理由是:本该享有的共有面积划分到其他用户名下了，根据物权法与司法解释及相关土地使用权宗地划分定界及面积分摊方法规定“宗地内的道路、绿化、公用设施等占用的土地使用权，登记给宗地内全体业主共同共有，土地使用面积不作分摊，记载于土地登记簿，不核发土地权利证书”，但继续按占地面积发证又会造成新的“转而未供”土地现象。

⑤、注销重办造成前后技术经济指标规划要求不统一：之前已办理规划许可手续或各项指标已符合当时的规划技术要求，而注销重新以总用地面积发证就可能出现原各项技术指标不符合现行规划技术标准规范要求。

⑥、分期实施前期建设建筑容量超标造成后期建设建筑容量指标降低：对已审的修建性详细规划地块，原审技术指标已核定，但在修规核定的用地范围内分别划宗分期实施，如某一单元地块先行建设过程出现超标或超面积且已经有关部门审批补办手续，但对修规地块范围内总量指标平衡控制在总建筑面积不能突破的前提下，后期单元地块建设就会出现相应降低容积率指标，建筑面积及层数都会减少而受到影响建房户心理不平衡；

⑦、目前还有部分乡镇（如2010年水头镇一中西侧A、B、C地块）还是采取单间独户（独门独户）的习惯供地，造成项目报批较麻烦，对整体地块的建设有较大影响。农村利用宅基地建房对供地范围、界限、各项土地面积指标应如何确定，另外规划与土地利用关系如何衔接，用地范围与用地面积指标是以镇（乡）政府提供还是以村委会核定村民的用地为准等等问题。

探讨建议：

为规范审批城乡个人建房审批工作中，建设用地规划许可证证载面积与建设用地红线划定的建设用地面积要求一致，即一个项目仅发一本建设用地规划许可证，建设工程规划许可

证可根据实际情况按幢核发，现提出如下建议：

①、今后应以整体地块供地用地面积审批发证，即以一宗地用地范围为供地对象（供地红线与规划用地红线要相等），用地规模较大地块而建设项目只有一个供地批文需要申请分别划宗地分期实施建设的，需经规划部门核定条件允许的前提下方可分别划宗分期实施建设，如属历史遗留已按单间独户供地的且正在准备实施建房报批手续，乡镇府要明确用地范围，在符合各项指标同时与国土部门协商后予以办理；

②、地块用地边界要参照控规划分原则，以单一性质划定地块，即一般一个地块只有一种使用性质；

③、已编制审批通过的修规地块分期实施审批项目提供的范围要明确，在确定分期实施单元地块的指标要符合整体地块修规技术经济指标的要求（即控制总量平衡，总建筑面积不得突破。），应明确分期实施单元地块在修规中的位置（区位图），另外要注明该地块参与修规的各项指标的平衡关系，按照给定的各项要求建设，如层数、面积、高度及相关规划要求。另外，一宗地块如有出具规划设计条件，应严格按照规划条件指标及要求执行，即一宗地块一个项目一个指标，直接按宗地块面积发证。

④、安置地块供地的对象建议应以村（居）委会、镇（乡）政府为建设单位，办理各项手续建设竣工后向土地、房管部门申请产权登记可参照房开项目的做法。

⑤、地块内有不同供地方式（如既有出让又有划拨方式）要明确区分，应按供地方式不同分别对待，以便在实施审批发证及技术审查，特别对总平图、建筑设计方案审查时因供地方式不同对两种供地的界限要严格区分和着重考虑；

⑥、审批发证统一按总用地面积核发，在规划许可证中应注明：总用地面积（其中以括号的形式标注建筑占地面积、公共用地面积即地块内道路、绿化、公共服务设施，防止建设单位将其他用地占用，同时也为竣工核实提供依据。）；

⑦、因历史习惯原以占地面积审批发证出现“转而未供”的土地现象应以事实为准，对已审批颁发规划许可证的项目，请国土资源部门按历史遗留问题予以解决，分局（所）按供

地红线范围与该地块的规划用地进行复核统计，以总用地面积扣减建筑占地面积剩余用地面积由镇（乡）政府补充注明和有关图件统一按公共设施项目用地报国土部门供地。

⑧、对已供地建房户可悉数载明，位置空间不足可附页并加盖骑缝印（在建设单位（个人）一栏可填见附页），因个人建房户人数众多，参照房开项目的审批模式由建房户推选一人为代表（要求经过委托公证）代办保管所有手续，其余各人持盖与原件相符复印件等同原件使用。

6、技术审查标准依据以及规划、建设项目技术审查分工管理情况。

①、根据《平阳县人民政府关于批转平阳县村庄规划编制和审批管理规定（暂行）的通知》（平政发〔2010〕125号）文件精神，规划编制、调整审批由县规划建设局组织实施，建设项目总平、建筑设计方案由各基层分局（所）直接进行审批；

②、有关技术审查要求参照《建筑工程设计文件编制深度规定》（建质〔2008〕216号）、《关于明确建设工程设计方案规划要求的通知》（温市规〔2008〕18号）及有关规划、建筑设计等方面的标准、规范执行。

③、结合工作实际与项目的规模大小，各分局（所）采取科室内审、例会评审的技术审查方式，提高技术业务素质，对较复杂或大型项目可以邀请局有关技术业务科室参加，具体细节另定。

二、档案管理与统一发证方面

1、档案管理问题。

城乡个人建房审批档案是私人在符合城乡规划建设管理活动所建立有保存价值的文字、图纸、数据等资料记录，是重要的历史见证物。目前，村镇办经手的审批档案多，档案整理难度很大，部分档案跟分局（所）存档资料内容还不完全统一，可能当时分局（所）对档案进行校对更改后未及时报送村镇办备份有关，旧的尚未整理完毕而新的档案又来了，主要有以下几点：

①、从96年至今,各分局（所）在受理个人建房审批核发建设用地规划许可证前，需上报局里盖章所留存在村镇办备份且未办理建设工程规划许可证的档案很多；

②、时间较久的档案查询难度大，群众查阅档案非常不容易，审批档案存在不全或缺失的现象，93年前的个人建房审批档案基本上都保存在各镇（乡）政府档案室；

③、查阅制度不严，档案资料出借基本上无登记；

④、档案电脑查询管理信息系统还不完善，2004年前的部分档案还尚未建立电脑系统资料库等。

档案管理已成为非常突出的问题，急需加强档案管理人员培训和专人负责管理制度。

建议：

为解决上述档案管理中存在的问题，更好地发挥其应有的作用，提高城乡个人建房规划建设审批档案的完整性、可查性，提出如下几点建议：

①、各分局（所）根据工作实际确定专人负责档案的收集与管理工作,建立档案信息资料库；

②、凡涉及到规划建设审批的各个流程的相关资料（含各类图纸），必须全部收集归档，特别是要加强规划建设项目许可公示公布资料的收集，包括公示材料，现场照片等。

③、对已办理完毕或竣工核实的各类建房审批档案要按规定及时上报村镇办后移交城建档案室，对档案进行编号并附上清单，档案移交时间暂定每季度移交一次（即每季度第一个月5日前）。

④、从96年至今,各分局（所）留存在村镇办备份且未办理建设工程规划许可证或未竣工规划核实归档的档案，统一由各分局(所)自行带回重新收集整理，对今后城乡个人建房审

批档案由各分局（所）收集整理无需再报送村镇办备份留档，《个人建房项目规划审批统计月报表》每月继续上报村镇办统计留档；

⑤、各分局（所）加强对规划建设审批档案借阅的管理，建立档案借阅登记制度。本单位工作人员因工作需要借阅利用的，要进行借用与归还登记；外单位需要查阅档案的，一般不得带走，确需带走的，应征得分局（所）领导同意，按规定登记。

⑥、查阅档案参照县局制定的“档案查询须知”，持单位介绍信（或身份证），填写查阅档案的申请书并写明查阅目的、要求和范围，经局分管领导批准，办理登记手续后方可查阅。

⑦、档案收回时，档案管理员应认真核对，确保原物归还。查阅或借阅档案均不得涂改、损失或丢失，如需复制经批准执行。

⑧、在档案收集管理过程中，因玩忽职守造成档案丢失、损毁或故意伪造、涂改档案资料造成不准确，带来严重危害和重大损失的，严肃追究当事人的责任。

2、基层分局（所）实施统一发证情况（现5个所还未设立审批窗口与发证岗位，即：万全所、宋埠所、麻步所、钱仓所、顺溪所）。

我局现有分局（所）12个，分别为昆阳、敖江、水头三个分局，肖江、郑楼、宋埠、钱仓、麻步、腾蛟、山门、南雁、顺溪九个所，日常主要负责县域各镇（乡）城乡规划个人建房审批、批后管理及违法违章建设查处等工作，在建房审批工作方面能够自行承担发证的已有7个分局（所）设置审批窗口或发证岗位，另外5个管理所（万全所、宋埠所、麻步所、钱仓所、顺溪所）目前还未设立审批窗口或专门的发证岗位，审批办证还得上报县局村镇办统一制做，特别我县西部偏远镇（乡）（顺溪所）目前还尚未配备交通工具，来回路途较远办事极不方便。

建议：

为了方便群众办事和查阅办证信息资料提供便利，在该5个所办公地点增设审批窗口或专人负责发证岗位，统一审批办理发证，树立便民服务的新形象，如遇办理发证等问题可以

及时咨询村镇办与其他分局（所）。

三、建设项目（公建与私建）资料共享问题

县局机关科室与基层分局（所）缺少沟通，因分工管理关系机关科室管“公建项目”，分局（所）管“私人建房项目”，作为一种管理手段区分明确并无不妥，但若不能及时做到资源共享、信息互通，将不可避免的出现推诿扯皮、甚至出现“公建项目”、“私建项目”用地交叉打架的现象，直接造成我局的形象：

①、审批资料：不少项目（公建）审批科（审批窗口）审批后分局（所）基本上都不清楚，因缺乏信息及时交流沟通，往往一个地块既有公建也有私建项目的审批时都没相互告知，当地政府不慎也会出现重复出让或安置地块，或零星地块一幢建筑一半审批属于公建项目另一半属私建项目，导致审批科已批项目未及时告知分局（所），分局（所）在不知情的情况下又将私建项目审批一次，待发现又得注销规划许可手续；

②、技术资料：特别对已批规划成果分局（所）所掌握的资料寥寥无几，俗话说的好“以规划图纸来说话”，可是规划图纸在哪呢，造成审批是无资料可参照，多次向局里提出都无结果，每次等到建房项目向分局（所）申报时，基本上不是建房户自己提供就是工作人员到县局另外收集，这项工作如不落实对以后的项目审批会造成很大影响；

③、规划评审未通知参加，分局（所）是局里作为派驻在基层一线工作的机构，承担着各项工作任务，特别是有关建房审批业务，技术规范要求高而我们技术力量薄弱、懂技术人员甚少，如能通过参加局里召开的规划建筑设计方案技术评审，或多或少在技术专业审查方面也会有所提高和学到知识。

建议：

应加强公建项目与私建项目批后资料共享，有关技术资料及时的反馈给基层分局（所），分局（所）以参加各类技术评审会议来提高业务学习。

四、监察方面

近年来，我县城区和农村违法违章建房现象比较严重，各级政府虽组织力量进行了打击，但仍屡禁不止，这一问题，已成为老大难问题，应该引起我们足够的重视。因受规划编制滞后、土地指标少、监察人员少、建设规模大、群众建房呼声高、乡镇政府默许（如：村办公楼）、也有反映乡镇村甚至机关干部参与等种种因素影响。目前，违章建筑泛滥，执法环境恶劣，拆违费用大,执法队伍受围攻、执法人员人身安全受威胁、人格受诬辱等现象时有发生。各级政府和各职能部门，要分析原因，找准症结，采取措施，严厉制止。

存在问题：

①、未批先建；

②、擅自加层；

③、改变住宅建筑使用功能：将原有审批的住宅建筑擅自改变使用功能为家庭小作坊或小型工厂；

原因：

①、利益驱动：部分市民或农民违法违章建设的目的将这类建筑作为出租房牟利，擅自加层扩建搞违法违章建筑转卖他人获利或为了拆迁赔偿能获得更多的安置面积；

②、违章建房攀比现象普遍：农民法制意识淡薄，在自己用地建房无须审批的观念存在，相互攀比现象突出，你建我也建，反正建多了不吃亏；

③、确实无房住而违章或老房需要改造：因规划控制审批项目又无法实施建房，特别是农村因子女已到法定婚龄要求分户急需解决住房问题，另外还有一些危房急需要求拆、扩建；

④、村干部带头违章，假借盖村办公楼的名义实施兴建住宅楼而转卖给他人牟利。

探讨建议：

①、要从源头上抓起，加大法律法规宣传力度，不断增强村民的规划意识和法制意识，引导村民依法依规报批建房，采取堵、疏结合适当的对基本形成事实无法改变且影响面较小的予以清理补办。

②、加强巡查制度，认真实施监管分片包干责任制，加大巡查力度，实行市民、村民建房全过程监控，让不法村民无可乘之机。建立“日巡查、周小查、月大查”工作方式和专门监管信息档案管理，将各类违法违章“劣迹”记录在案，件件有记载、事事有根据；

③、发现违法违章建筑的苗头要及时控制，避免增加违法违章建筑的数量和拆违成本；

④、建立村委举报制度，由各镇（乡）政府组织召集村两委召开思想动员大会，充分发挥村、组干部和党员的积极作用，动员他们在建房中起带头作用，主动参与规划管理,并监督村民依法依规建房。如村委会对违法违章建设行为置之不理、视而不见的情况经查实后由各镇（乡）政府通报批评，日后该村要求编制村庄规划审批建房，一律先拆除违章建筑后再行使新的建房项目报批手续。

⑤、建立联动机制和加强批后监管，借助我县开展“六必拆”专项活动，以政府组织、部门配合有计划、有步骤的分期、分批的实施联合执法拆违活动，建立批后建设工程开工验线、基础完工、中间检查、竣工验收等全过程监督检查；

⑥、明确监管责任，加强部门之间联系，建立协调工作机制，根据《城乡规划法》第65条规定，乡村规划区范围内实施拆违应由当地镇（乡）政府组织、部门配合，部门跟部门之间的监管区域与范围根据职能要求明确划片范围或依职权管理，规划区外涉及到违法占用农田建设的由镇（乡）政府与土地部门组织，规划部门配合执法；

⑦、鉴于各分局（所）提出有关《城乡规划法》第64条规定对罚款计算基数的工程造价是以全部造价（含地价款）还是部分造价等问题。虽然在学术届也有提出不同看法与实施建议，但根据目前法律规定（城乡规划法解说第142页有关“责令限期改正并处罚款”之内容的理解，）“对未取得建设工程规划许可证的为工程全部造价，对未按照建设工程规划许可证进行建设的为工程违规部分的造价”，至于总造价是否含“地价部分”目前尚未有法律文

件，另外，《行政处罚法》第十三条第二款规定：“尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定”，作为县级市无权设定行政处罚的种类及标准。

五、竣工规划核实与工程备案方面

①、目前竣工规划核实的文书格式与要求都不统一，从2009年9月1日起我局执行的《浙江省建设工程竣工验收规划认可办法（试行）》（浙建法〔2007〕4号）文件已停止执行，与今年4月1日实施《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》（浙建规〔2011〕27号）文件有部分要求与文书格式稍有不同，现正准备结合公建项目（审批中心正在梳理）参照执行；

②、房屋竣工建设单位申请竣工规划核实参照《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》（浙建规〔2011〕27号）文件执行。

③、核实结果应当公布，符合条件的出具《建设工程核实确认书》，作为向房管部门申请产权登记和竣工备案的法律凭证，不符合竣工规划核实建设单位不得组织竣工验收。

④、建设单位申请竣工规划核实应如实提供各项资料，特别是竣工测绘报告及图件（竣工总平图）和房管部门建筑面积实测数据表是规划核实的重要资料与图件。

⑤、在竣工规划核实过程如发现各项功能指标符合但布局有变动，应按有关法律、法规规定予以调整处理，在不影响规划的前提下可以召开例会的形式商讨解决。

⑥、格式要统一化，参照我局制作《村镇房屋建设工程竣工验收备案表》及相关规定内容执行。

六、工程质量安全监督方面情况

建筑工程质量与安全生产监督检查工作严重缺乏，鉴于规划审批手续不齐（不能办理质

监手续）、懂行的专业技术人员缺少、建筑规模不上限（建筑面积300平方米以下）、强制管理手段少（如：压证）、施工人员无组织、害怕增加农民负担（如：强制采用钢管脚手架、张挂安全网等）等种种原因，严格地说分局（所）几乎未开展质量与安全生产监督检查，既是开展这项工作也无从下手。

存在问题：

①、无证施工或水平低劣：施工人员既未经过正式专业培训又无证无照，对施工作业水平低劣，甚至连施工图都看不懂；

②、建设单位法制意识淡薄违法违章建筑现象普遍：建设单位法律意识淡薄，未经规划、土地部门审批手续就纷纷上马兴建，无勘察、无设计、无施工图审查更无工程监理可言，导致工程质量安全无法保证。

③、监理未到位：监理人员跨区挂好几个项目，随意将工程转包给他人，对施工组织设计和安全施工审核把关不严流于形式；

④、多套图纸备用：未应付规划审批的设计一套施工图，而在建设过程自行又准备另一套图纸，审批图纸与施工的图纸不符；

⑤、专业技术管理力量不足，巡查记录无法实施，很多分局（所）对这项专业一窍不通，不知从何着手；

⑥、未建立专人负责管理制度；

⑦、现场施工安全意识差，“三宝(即：安全帽、安全带、安全网)”、“四口(即：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、“五临边（即：尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边）”安全措施工作未到位，脚手架搭设不规范，目前还有不少工地还未使用钢管脚手架、张挂安全网等。

建议：

①、完善相关法律法规和提高建房安全意识；

②、建立干部培养与人才引进机制，加强专业技术岗位培训和专人负责工程质量安全管理实施工作制度，对可能影响工程质量安全的每个环节要严格把关。

③、抓好“五方”单位的监管工作，建设单位的法制意识要提高不得随意将工程发包给不具备相应资质的施工单位；勘察、设计单位安全行为要规范，设计质量要保证，施工图审查要符合强制性标准，不得未建房户提供多套图纸和擅自变更图纸内容；施工单位必须有相应的资质，安全生产规章制度和责任制度要明确，责任分解落实到人，施工现场“洞口(即四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、“临边（即五临边：尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边）”防护必须到位；监理单位要认真履行甲方委托的义务，对建设主管部门提出安全隐患整改意见要认真落实；

④、加强建筑市场监管，如发现各有关单位违规操作或违反有关法律法规规定的要严肃处理，将违规行为报我局建筑业管理科并记录在案，严重的清出平阳县建筑市场。

七、业务培训方面

1、建设项目技术审查业务培训。

基层分局（所）人员不够，特别是懂技术、懂管理的人员缺少。局机关重要岗位所需骨干人员几乎全部从各分局所抽调而来，带来的直接后果就是分局（所）目前的技术力量严重不足，加上近几年又未组织集中业务培训学习，很多人员都不是规划建设专业毕业，特别是工程质量安全管理人员更是稀少，分局（所）工作量大、压力重，急需加强人才引进和业务培训,吸收新鲜血液，构建梯队人才库并建立长效人才机制才是长远之策。确定专职科室、专职人员，定期组织开展各类业务培训，各分局（所）之间加强相互交流和推广好的工作经验。

2、个体工匠上岗业务培训。

加强全县个体工匠的监督管理和从业资格培训，只有合格的技术力量和专业队伍才能及时的为农村农民住宅建设施工安全提供有利的安全保障，应定期召开个体工匠上岗业务培训和组织全县范围的建筑市场个体工匠执证上岗大检查，促进他们学习工程质量安全法律知识、施工业务知识、管理知识和施工图技术标准才能为农村住房建设把好安全关。

八、其他方面

平阳县行政区划调整各分局（所）之间加强沟通联系以及建房相关档案移交与工作对接情况

根据《浙江省人民政府关于平阳县部分行政区划调整的批复》（浙政函[2011]35号）和局长办公会议精神，因部分行政区划作出相应调整，有关分局(所)要做好以下几点衔接工作：

1、对原先已受理或正在准备办理的有关建房审批手续，要及时予以办结，并对已办结后的文档资料要做好移交工作。

2、镇（乡）域所管辖的地界范围由各当地镇（乡）政府明确。

3、对此次行政区划调整后所成立的18个办事处在各自行政区域内实施的有关规划建设管理工作所盖的公章和文书承认有效。

4、各分局（所）在各自的行政管辖区域内实施的各项行政执法活动，要服从行政区划调整后的各镇（乡）政府的领导，积极配合当地镇（乡）政府做好各项规划建设管理工作。

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每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑，长长的两个月时间我们通常会做精心的计划，包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的?而它的内容又包含了哪些?届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调查。本次调查共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于毕业实习原因不能填写)，教师5份。经过此次调查，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游1—2天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。()大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水，看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，“红色之旅”一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了“红色”所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。在对5位老师所作的抽样调查中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历“黑色高考”后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。通过此次调查，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是 #from 本文来自高考资源网https://www.wendangku.net/doc/ec1779663.html, end#看到了那种质朴的、

假期社会实践关于旅游的调查报告

假期社会实践关于旅游的调查报告近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。一、旅游现状 20**年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成××支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。二、存在不足 ××农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题： 1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。 3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。 4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，三、发展优势我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面

档案调研报告3篇

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问题谈几点粗浅的认识。各级党委和政府部门应当把机构改革中的档案工作列入议事日程,加大管理力度。在研究决策机构变动时,应吸取档案行政部门参加有关会议,听取档案部门的意见,保证档案交接与机构变动同步进行,撤销或合并单位的原有档案机构、档案人员,要在档案收集、整理、移交任务完成后再进行变动,避免变动单位档案管理出现人去楼空的现象。注重档案资料交接的齐全完整。一个全宗单位的档案,是一个有机的整体,要维护档案的齐全完整,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整,这既是指反映一个单位职能活动档案材料的完整性,又包括一个单位各门类档案的齐全完整。必须充分认识这些档案在社会实践活动中的价值,认真做好交接工作。加强执法监督,严肃工作纪律。过去法律不完善,档案无法可依。现在有了《档案法》,我们就应做到有法可依,执法必严,违法必纠。加强检查监督,任何单位和个人都不得随意留存,转让或销毁档案,对因渎职造成档案损失的或损坏档案给其它工作带来损失的,要依法追究有关领导和工作人民的责任。

休闲养生旅游发展现状调研报告

精品文档休闲养生旅游发展现状调研报告随着社会的发展，旅游业已成为全球经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。农家乐作为一种新兴的旅游休闲形式，向人们提供一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式，越来越受到人们的青睐。区三次党代会明确提出，要深度挖掘文化内涵，重点发展养生旅游，力争把旅游打造成国内一流，国际知名的旅游品牌。因此，加快发展农家乐休闲养生旅游，不仅可以满足现代人休闲养生的需求，而且对于进一步扩大我区旅游体量，加快建设工贸旅游强区具有十分重要的现实意义。一、我区发展农家乐前景看好 1. 农家乐具有较大的吸引力。随着生活水平的逐步提高和越来越快的工作节奏，人们开始注重对自我的调解，利用周末和节假日到一个宽松秀美的地方休闲度假，放松自我，正逐渐成为一种时尚。农家乐倡导关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，顺应了现代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，寻求返璞归真的现实消费需求，也是现代都市人体验农耕文化、乡土文化、民俗文化的重要形式和途径，具有丰富的文化内涵。同时，由于人们的健康意识不断增强，广大消费者对使用过农药、化肥的食品普遍存有戒备心理，而农家乐食品是土生土长、现采现用，能够满足绿色消费需求，受到了越来越多的城市居民的青睐，客源市场潜力巨大。 2. 农家乐具有较强的竞争力。一般来说，农家乐大部分是由农民利用闲置的房屋和当地的农产品所进行的经营活动，用工也多为家庭劳动力，亦商亦 1欢迎。下载

农，具有投资小、风险小、经营灵活等特点，因而生存适应能力较强。从实际情况看，大多数农家乐选址都在处城郊结合部和旅游景区（点）附近,交通、通讯较为方便，能有效地避免游客长途劳累之苦，加之由于假期结构调整，原来三个黄金周基本调整成两个黄金周，转换出了五个小长假，再加上双休日，总假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小长假去城市周边进行短期游。同时，由于其生产成本低，收费也较为低廉，是城市工薪阶层出游的理想选择，商业竞争优势明显。 3. 农家乐具有挖掘潜力。我区历史文化悠久，旅游资源丰富，具有发展农家乐休闲养生旅游业的独特优势。一是区位条件优越。我区地处陕甘宁交汇处的中心地带，为全市中心区，宝中铁路、312 国道纵贯全境，随着四高三铁一场的陆续建设，距离人口较为密集、经济十分活跃的西安、兰州、银川三个省会城市车时不到3 小时，旅游潜在客源十分充足。二是旅游资源独特。从发展经验看，依托风景名胜发展农家乐最为便捷有效。我区境内现有国家5A 级旅游景区1 处（山）、3A级景区3处（太统山森林公园、柳湖公园、南山生态公园），另外还有北山森林公园、十万沟大峡谷、弹筝湖公园、古镇· 问道驿站、龙隐寺公园、宝塔博物园、歇马殿、老林沟、观音殿、清福山等一批自然和人文景观。这些旅游景点所固有的人气可以提供基础客源，为农家乐进入市场搭上了顺风车。三是农业特产丰富。我区农耕文化历史悠久，生态环境较好，田园风光美丽，农产品特色鲜明，区内盛产五爪菜、蕨菜、刺泡苔等多种纯天然、无污染的野菜，加之独具特色的莜面柔柔、洋芋摊饼等多种地方风味小吃，这些都为发展农家乐休闲旅游业奠定了良好基础。

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旅游调研报告文档前言语料：温馨提醒，报告一般是指适用于下级向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。按性质的不同，报告可划分为：综合报告和专题报告；按行文的直接目的不同，可将报告划分为：呈报性报告和呈转性报告。体会指的是接触一件事、一篇文章、或者其他什么东西之后，对你接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】目前旅游业已成为第三产业的支柱，也是一个国家或一个地区经济社会发展的新的增长点。内蒙古自治区伊金霍洛旗伊金霍洛镇有浓厚的蒙古族传统文化，以成吉思汗陵为首的蒙古族文化资源成为该镇开发旅游资源、发展旅游业的核心区，是独特的旅游资源。要扩建神圣的成吉思汗陵，发展旅游业必然需要牧民草场的支撑，牧民得到合理补偿后退出多年苦心经营的草场，支持了当地政府的规划。从此，成吉思汗陵周边的多数牧民放弃传统的生产方式，成为个体商户，即牧民在成吉思汗陵周围建设蒙古包经营旅游业或出租蒙古包收租金成为新型牧民。牧民经营旅游业后生活水平不断提高，生活方式和思想观念也逐渐变化着，但仍然保留着蒙古族传统文化。正因为这样，在激烈的旅游业市场竞争中，蒙古族传统文化成为成吉思汗陵周边地区牧民生存发展的主要依靠、精神支柱。为此，旅游业对成吉思汗陵周边地区牧民的影响较大。为了真实反映旅游业对牧民的影响，笔者发放38

份问卷调查，有效回收34份，回收率89.5%，能说明旅游业对当地牧民生产、生活、思想观念的影响。一、旅游区概况和旅游资源（一）旅游区概况伊金霍洛镇位于伊金霍洛旗中部，海拔高度在1316米至1414米之间。全镇总面积717平方公里，总人口为14424人，其中少数民族人口1904人，占总人口数的13.2%。全镇耕地面积为5.7万亩，有林面积达到34万亩，草场面积66.8万亩，森林覆盖率在30%以上，植被覆盖率在85%以上，是典型的半农半牧区。境内交通四通八达，有黑色路面4条共122公里，砂石路14条共148.2公里，210高速、210辅线、包茂高速纵穿境内，东乌铁路横穿东西。（二）旅游资源伊金霍洛镇有悠久的历史和灿烂的文化，自古人杰地灵、文物古迹荟萃，旅游资源得天独厚，一代天骄成吉思汗陵园坐落于此，是全国重点旅游景区（4a级），已被命名为国家级重点文物保护区，成吉思汗祭祀文化已经被国务院评为“第一批国家级非物质文化遗产”，成陵旅游区被文化部命名为“全国文化产业示范基地”。现已初步形成以成吉思汗陵园独有的人文地域优势为龙头，环成陵──吉祥福慧寺──红碱淖──神东煤海工业旅游──转龙湾旅游──郡王府──柒盖淖──阿拉善湾遗鸥自然保护的旅游开发带。为此，具有融草原之爽、帝陵之奇、高原风貌之神，集民族风情于一体的显著特点，其特殊的地理区位优势和

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mso-bidi-language:#0400;} 以下提供一篇调研报告给大家参考！地方机构改革势必要对其庞大的行政机构和臃肿的人员进行精简。有些机构将会撤销或合并 ,有些人员将会分流或走向新的工作岗位 , 在这一特定的时期，如何交接处置好分流档案资料 ,防止档案资料发生散失或不合理流动 ,真正维护档案的完整与安全 , 已经越来越引起人们的关注。档案是历史的真实纪录 , 是宝贵的文化遗产。江--总书记曾经指出“档案是很重要的信息资源 ,档案作为历史的记录 ,对于政治、经济、科技进步、城市规划、建设管理都具有很重要的作用。档案工作是各项工作发展的一个重要基础 ,这个基础不牢固 ,将来我们要负历史责任的。”因此 ,认真总结以往机构改革中的成功经验与教训 ,加强档案管理工作 ,交接处置好档案资料 ,有着极其重要的意义。下面笔者就此问题谈几点粗浅的认识。各级党委和政府部门应当把机构改革中的档案工作列入议事日程 ,加大管理力度。在研究决策机构变动时 ,应吸取档案行政部门参加有关会议 ,听取档案部门的意见 ,保证档案交接与机构变动同步进行 ,撤销或合并单位的原有档案机构、档案人员 ,要在档案收集、整理、移交任务完成后再进行变动 ,避免变动单位档案管理出现人去楼空的现象。注重档案资料交接的齐全完整。一个全宗单位的档案 ,是一个有机的整体 ,要维护档案的齐全完整 ,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整 ,这既是指反映一个单位职能活动档案材料的完整性 ,又包括一个单位各门类档案的齐全完整。必须充分认识这些档案在社会实践活动中的价值 , 认真做好交接工作。加强执法监督 ,严肃工作纪律。过去法律不完善 , 档案无法可依。现在有

旅游业发展调研报告

旅游业发展调研报告临沭县旅游业发展情况调研报告围绕临沂市旅游业发展课题，对xx年我县的旅游业发展情况作了深入调研，现将调研情况报告如下：一、临沭县旅游业发展情况在县委、县政府的强力推动下，全县旅游产业以科学发展观为根本动力，以“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”为总体目标，以苍马山旅游度假区、冠山仙境旅游区、滨海红色旅游文化园三个旅游开发项目为工作重点，经过坚持不懈的努力，实现了“从无到有”的历史性突破。（一）临沭旅游服务体系初步形成。（二）旅游综合接待能力不断提升。目前，全县已发展AAA级旅游区2家，AA级旅游区3家，三星级饭店2家，三星级以上农家乐4家，二星级餐馆2家，旅行社4家；评定省级旅游休闲购物街区（商业步行街）1处；新开工建设4星级酒店（临沭国际大酒店）和地方特色小吃一条街各1家；新增花卉旅游示范点1个；xx年接待国内外游客60.35万人，旅游总收入687.88万元，占GDP比重0.052%，全县旅游从业人员增加至3000余人，旅游相关从业人员近万人，其中持证导游20人。旅行社xx年以前全部是向外地发团业务，xx年实现地接业务“零突破”，今年已地接游客218个团队，8000余人，其中首个最大团队500余人。

（三）营销促旅逐步升温。苍马山景区和冠山景区成功举办了“首届临沭京鲁新春文化庙会”、“冠山旅游区新年祈福”等活动；特别是近期成功举办了“日照、连云港—临沭一日游”旅游推介会，为临沭引来大批游客；县旅游局制作了《临沭旅游》专刊，目前在全县范围内进行宣传报道，策划并实施的《沂蒙晚报》沂蒙湖专栏“临沭旅游文化”系列报道，已连续9个月刊登文章40余篇，对宣传临沭、促进临沭旅游业的发展营造了良好的氛围。二、主要做法（一）全力加快旅游基础设施建设步伐为加快苍马山、冠山和滨海红色旅游文化园的开发进度，在挖掘利用现有资源的基础上，突出打造新、奇、特项目。苍马山旅游区的鸟语林打造为童话世界，鸟类王国；欢乐谷的飞行塔为国内第一台，过山车、欢乐风火轮、植物迷宫等为鲁苏北仅有。冠山风景旅游区的长春观道教文化、绿色文化、泉水文化都独具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充满康体休闲之韵味。滨海红色旅游文化园作为全市“一个中心、八个组团”红色文化产业集群的重要组成部分，主打品牌是“滨海根据地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾声，争取六月底开园。 xx年2月份与临沂客商签订冠山景区旅游开发协议书，目前，总投资已达6000万元。浙江森禾集团分别投资8000万元和2.5亿元建设森禾花卉旅游示范园区和临沭国际大酒店。启动红石湖景区开发，已拆迁60户，房屋还建和红石湖景区建设共计划投资10亿元。规划

关于旅游调查报告范文

关于旅游调查报告范文现在旅游成了人们游玩休息的一种新形式，今天对旅游的情况进行了一次调研，调研之后就需要写调研报告。接下来是我们为各位亲精心准备的，真诚邀请您一起欣赏。旅游调查报告范文篇1 随着我们的生活水平不断提高，旅游消费变得越来越热，出外旅游已成为我们生活中必不可少的部分。在旅游群体当中，大学生是整个旅游市场的一个重要而又独立的组成部分。大学生作为社会的一个特殊群体，具有一定的经济独立能力和自我生活能力，有相对宽松的时间，具有更多的冒险精神和追梦遐想，这些促成了大学生旅游热。因此，大学生作为一支旅游生力军的地位确实不容忽视。《中国统计年鉴20xx》数据显示，截止20xx年底，我国普通高校在校生人数2144.657万人，可见中国的大学生旅游是一个巨大的市场。一、调查背景大学生旅游市场常常被旅行社看作低利润、低消费的群体。因此，对大学生旅游市场的研究常常被旅游公司忽略。特别是在济南这个风景名胜多，高等学府密集的地方，大学生旅游市场商机巨大，只是旅游目的地、旅游企业对这个市场的认识和了解还不够。对旅游的认知目前还没有统一的意见。旅游学至今仍是一

门尚未定型的新兴学科。对这门学科的性质、研究对象、研究内容以及研究方法上争论持续至今，而结论却很不统一。二、调查目的通过本次问卷调查我们想了解齐鲁师范在校生闲暇时间的外出旅游状况，包括影响外出旅游的因素、旅游倾向、旅游需求、及男女生旅游消费特点。三、调查方法本次研究以齐鲁师范在校生为对象。调查采用问卷、网络调查的方法，对齐鲁师范在校大学生进行随机抽样调查，获取了第一手资料。本次调查共发放问卷200份，回收200份，回收率为100%，有效问卷200份.从调查对象范围考察，本次调查涉及本校的章丘校区的11个系，大一大二大三，三个级别，具有一定的代表性，能够客观反映当前齐鲁师范大学生旅游行为的特征。四、结论与思考 (一)结论 (二)思考大学生闲暇时间，相对普遍的职业闲暇时间实际情况应该是比较多的，可是闲暇时间却成为本次调查的第二大的阻碍大学生出游的理由，虽然所占比例小于金钱因素，但也反映出闲暇时间对大学生出游有较高影响，休闲本是在减去工作时间，生理时间

档案调研报告3篇

档案调研报告3篇以下提供一篇调研报告给大家参考！地方机构改革势必要对其庞大的行政机构和臃肿的人员进行精简。有些机构将会撤销或合并 ,有些人员将会分流或走向新的工作岗位 , 在这一特定的时期，如何交接处置好分流档案资料 ,防止档案资料发生散失或不合理流动 ,真正维护档案的完整与安全 , 已经越来越引起人们的关注。档案是历史的真实纪录 , 是宝贵的文化遗产。江--总书记曾经指出“档案是很重要的信息资源 ,档案作为历史的记录 ,对于政治、经济、科技进步、城市规划、建设管理都具有很重要的作用。档案工作是各项工作发展的一个重要基础 ,这个基础不牢固 ,将来我们要负历史责任的。”因此 ,认真总结以往机构改革中的成功经验与教训 ,加强档案管理工作 ,交接处置好档案资料 ,有着极其重要的意义。下面笔者就此问题谈几点粗浅的认识。各级党委和政府部门应当把机构改革中的档案工作列入议事日程 ,加大管理力度。在研究决策机构变动时 ,应吸取档案行政部门参加有关会议 ,听取档案部门的意见 ,保证档案交接与机构变动同步进行 ,撤销或合并单位的原有档案机构、档案人员 ,要在档案收集、整理、移交任务完成后再进行变动 ,避免变动单位档案管理出现人去楼空的现象。

注重档案资料交接的齐全完整。一个全宗单位的档案 ,是一个有机的整体 ,要维护档案的齐全完整 ,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整 ,这既是指反映一个单位职能活动档案材料的完整性 ,又包括一个单位各门类档案的齐全完整。必须充分认识这些档案在社会实践活动中的价值 , 认真做好交接工作。加强执法监督 ,严肃工作纪律。过去法律不完善 , 档案无法可依。现在有了《档案法》 , 我们就应做到有法可依 ,执法必严 ,违法必纠。加强检查监督 ,任何单位和个人都不得随意留存 ,转让或销毁档案 ,对因渎职造成档案损失的或损坏档案给其它工作带来损失的 , 要依法追究有关领导和工作人民的责任。做好档案交接处置的物质保障工作。各级政府要切实解决好档案事业必需的资金和设备 ,增加对档案事业的投入 ,确保档案整理交接和利用工作的万无一失。地方机构改革 ,是我国政治体制改革的重要组成部分 ,做好机构改革中的档案交接工作 ,又是关系到政府机关改革是否按期完成的重要环节 ,同时也关系到改革后政府行政工作的开展 ,不能不引起我们的高度重视。一、学校档案工作现状和存在的问题。受攀枝花开发建设“先生产、后生活”的影响，攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理，在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理，很多学校实

旅游资源调查报告范文

旅游资源调查报告范文第1篇:旅游资源调查报告书调查目的：通过这次的旅游资源调查，提高学生的专业技能和综合素质，使学生能够理论结合实际，对旅游行业的资源开发、产品设计、服务与管理工作有较实际、深刻的感性认识，加深和巩固对教材内容的理解;能提高观察、调研、分析、评价、规划设计以及归纳写作等诸多方面的基本技能，进一步培养综合能力和创新能力;能经由思考和凝练，形成毕业论文的研究主题和范围，为论文开题做好准备;能增强服务意识和敬业精神，拓宽视野，更好更快地适应旅游行业的需求，为今后的学习和就业打下坚实基础。调查要求： ⑴要求学生认知各类旅游资源的分布特征，阐述其在地域空间的分布位置、变化规律、数量、特色、特点、类型组合匹配、组成结构和功能价值等，并对其进行评价。 ⑵以花溪公园旅游资源为基础，对其进行合理的开发规划、景点设计，形成内容丰富的旅游路线，以期能有效地发挥旅游资源的潜力和价值，塑造高原明珠——花溪公园的特色空间形象，为其旅游事业的发展提供有益参考，使花溪公园独特的喀什特地形地貌得到全方位的绽放。 ⑶收集、熟悉、了解我国《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2019)标准。 ⑷按照国家标准规定的内容和方法进行调查。

⑸保证成果质量，强调科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。 1、花溪公园概况花溪公园坐落于贵阳市南郊的花溪区，花溪区北临南明区、乌当区，东与龙里县相邻，南接长顺县、惠水县，西与清镇市、平坝县接壤，全区地貌以山地和丘陵为主，土地总面积957.6平方公里。花溪是一个著名的风景旅游胜地，海拔1100米，气候温凉，夏无酷暑，冬无严寒。花溪公园，位于贵阳市南郊17公里花溪区内，建于1937年，占地800余亩，是贵州著名的旅游胜地，它融真山真水、田园景色、民族风情为一体，是贵州三颗“高原明珠”之一。公园内形成了主要以地貌景观、水文景观和人文景观为主的特色城市休闲旅游地带。不但是附近的居民优良的休闲娱乐场所，也是花溪区重要旅游景点之一。 2、花溪公园周围环境概况花溪乃取其繁花似锦、溪水长流之意。花溪河畔有小山数座参差其间，或突兀孤立，或蜿蜒绵亘。那里山环水绕，水清山绿，堰塘层迭，形成方圆十多公里的名胜风景区域。它包括“十里河滩”、“天河潭”、“高坡民族风情和自然风光”、“青岩古镇”、“黔陶幽境”等8个景区。 “高坡民族风情和自然风光”出自于景区的高坡乡，那里是贵阳市海拔最高的地方，居民均系苗族同胞。高坡乡的苗族有不少传统的民族节日，其中，以“四月八射背牌”、“正月跳洞”、“七月牛打场”

旅游调研报告范本

Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 旅游调研报告范文

编号：FS-DY-38745 旅游调研报告范文为促进我县旅游产业快速发展，xx月xx日，县政协经济委员会组织部分委员，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、我县旅游产业发展现状近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。 1、旅游基础设施初具规模。目前，我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础

设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。 2、旅游服务体系日趋完善。目前，我县已入驻了旅行社4家;发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家;培育了旅游商品定点生产企业6家;兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。 3、旅游拉动作用逐渐增强。据统计，我县共接待国内外游客129.6万人次，同比增长32%;实现旅游收入2.7亿元，同比增长33%。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。二、我县旅游产业发展的主要做法我县旅游业发展虽然起步较晚，但发展速度较快，主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验。一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展，组建了来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和发展来安旅游产业提供了

档案管理工作调研报告

档案管理工作调研报告【精选】重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义，下面是小编为大家整理的档案管理工作调研报告，欢迎大家阅读。档案管理工作调研报告范文(一) 档案是依据、是、是财富。机关档案是机关公务活动的真实记录，是档案事业的重要组成部分，通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查，结合个人十余年来的档案工作实践，浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建议。一、机关档案工作存在的问题 (一)对档案工作重要性认识不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，容易被领导忽视。检查发现有的单位没有将档案工作纳入年度目标考核，既便纳入目标考评，档案工作也是软指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视。对档案工作重视不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高;二是对档案工作人、财、物投入不够;三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。

(二)办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查发现，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距。如有的机关无专门的库房，有的机关没有专门的阅览室;个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有使用密集柜。 (三)档案人员不稳定，素质有待提高。主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展;个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性;档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。 (四)档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过近年来互查发现，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为：一是有的单位归档分类不够合理，保管期限划分不够准确;有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。二、对做好机关档案工作的建议 (一)加强领导，健全组织。工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任

旅游业发展现状调查报告模板

旅游业发展现状调查报告会展业与旅游业具有较强的关联性。会展一般都会选择旅游发展到一定程度、有一定基础设施的地方举办，而知名的成功会展又会推动当地旅游业的发展。当前，越来越多的国家和城市更加重视发展会展旅游业。今年5月下旬至6月中旬，市政协组织部分委员，会同市旅游局、市会展办和市政府研究室等部门，联合开展了会展旅游业发展调研。现将调查情况报告如下。一、我市会展旅游业的发展现状近年来，我市会展旅游业发展取得了一定的进步，主要表现在以下几个方面。 1、会展经济蓬勃发展，产业特色初步形成。从全国范围来看，合肥会展起步偏晚，但发展较快。自以来,展会数量年均增速达40%。全市举办各类展览40余场次(其中安徽国际会展中心举办18场次);达69场次，较上年增长70%，参展人数增长141%，当年安徽国际会展中心举办大型会展25个;举办各类较大的展览66场次，特别是第十六届国际美术大会的举办，标志国际性大展取得零的突破，当年参展人数总计达28万人次。，全市举办各类展览突破70场次(其中安徽国际会展中心举办32场次)，营业收入、展览面积、参展人次都再创历史之最。，全市共举办各类展览102场，展种涉及科技、工业装备、文化艺术、农业、服装服饰、人才、粮油机械等领域，其中全国性展览有第十三届中国艺术博览会合肥展暨合肥文化产业博览会、中国国际徽商大会等8

场。我市举办各类展览122场，其中，安徽国际会展中心举办各类展览45场，同比增长10%，总展览面积达63.9万平方米;安徽省红三环体育馆举办展会25场，总展览面积16万平方米，参展人次达60万。会展企业快速增加，办展水平逐步提高。截止底，全市有展览业务的企业已达60多家，其中专业展览公司30多家，直接从事与展览相关的广告、装璜、物流等关联业务企业近200多家。以安徽国际会展中心为龙头，形成了体育馆、科技馆及商务中心、公园、广场等室内外大小适宜、分工自然的展场体系。会展企业呈现由小到大、由弱到强，在激烈市场竞争中适时进位、选项定位的发展趋势。专业展览公司的发展壮大，加速了合肥会展经济的崛起。几年来，我市成功举办了“第十六届国际美术大会”、“全国农机产品订货会”(连续四年)、“中国畜牧业交易会”、“第38届全国新特药品交易会”、“第57届全国汽车零配件交易会”、“第48届中国教学仪器设备展览会”、“第十三届中国艺术博览会”、“首届中国国际动漫交易会”、连续两届“中国坚果炒货食品节”、“第四届中国中部投资贸易博览会”等国际性、全国性大型会展40多个场次。值得一提的是其中很多全国性大型展会，即使是上海、广州等大城市也不是轻易能够申办到的，比如“全国农机产品订货会”在我市连续举办四届的基础上，和已经确定继续在合肥举行，特别是“第四届中国中部投资贸易博览会”在合肥的成功举办，标志着合肥已经成为中部区

旅游资源调查报告范文3篇

旅游资源调查报告范文3篇Tourism resources survey report model 编订：JinTai College

旅游资源调查报告范文3篇小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘 Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：第旅游资源调查报告书 2、篇章2：第南通旅游资源调查报告文档 3、篇章3：2020年旅游资源调查报告范例篇章1:第旅游资源调查报告书调查目的：通过这次的旅游资源调查，提高学生的专业技能和综合素质，使学生能够理论结合实际，对旅游行业的资源开发、产品设计、服务与管理工作有较实际、深刻的感性认识，加深和巩固对教材内容的理解;能提高观察、调研、分析、评价、规划设计以及归纳写作等诸多方面的基本技能，进一步培养综合能力和创新能力;能经由思考和凝练，形成毕业论文

的研究主题和范围，为论文开题做好准备;能增强服务意识和敬业精神，拓宽视野，更好更快地适应旅游行业的需求，为今后的学习和就业打下坚实基础。调查要求： ⑴ 要求学生认知各类旅游资源的分布特征，阐述其在地域空间的分布位置、变化规律、数量、特色、特点、类型组合匹配、组成结构和功能价值等，并对其进行评价。 ⑵ 以花溪公园旅游资源为基础，对其进行合理的开发规划、景点设计，形成内容丰富的旅游路线，以期能有效地发挥旅游资源的潜力和价值，塑造高原明珠——花溪公园的特色空间形象，为其旅游事业的发展提供有益参考，使花溪公园独特的喀什特地形地貌得到全方位的绽放。 ⑶ 收集、熟悉、了解我国《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2019）标准。 ⑷ 按照国家标准规定的内容和方法进行调查。 ⑸ 保证成果质量，强调科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。 1、花溪公园概况

档案工作情况调研报告

档案工作情况调研报告 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

档案工作情况调研报告档案工作情况调研报告为加快推进我区档案管理工作，充分发挥档案工作在推动经济社会发展中的作用，根据区人大常委会年初工作安排，区人大教科文卫工委在区人大常委会xxxx副主任的带领下，就我区档案工作情况进行了调研。此次调研实地走访了区档案馆库房、地税城区分局、区法院、澄江街道办事处档案室等相关单位，听取了区档案局有关情况汇报，并召开了座谈会，广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将有关调研情况汇报如下：一、基本情况 1、建立档案管理机构和工作网络。区档案局于1989年挂牌成立，能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》，切实履行档案事业行政管理和档案管理利用两种职能。不断加强档案队伍网络建设，全区机关、乡镇（街道）全部完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限的编制审查，并成立了相应的档案管理领导小组，明确了分管领导和档案室负责人，使档案管理工作达到了有制度、有人管、有库房、有实体的四有标准。 2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、乡镇（街道）及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度，进一步明确了档案管理的基本工作要求，确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。重新修订了《黄岩区档案馆收集档案范围》，调整接收档案单位名册，确保馆藏档案资源建设科学合理。全区各相关单位都制定了相应的档案人员岗位责任制度，各档案馆室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作，大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创建。区档案馆1999年11月即通过省二级档案馆验收；xxxx2年，被台州市档案局评为社会主义新农村建设档案工作市级示范县；澄江街道被评为社会主义新农村建设档案工作省级示范乡镇，其综合档案室通过省一级目标认定，其余18个乡镇（街道）机关综合档案室全部通过省二级验收。组织开展档案目标管理认定和重点建设项目档案验收，“十二五”以来，区司法局、公积金管理中心等23家单位通过省级标准认定，7个重点建设项目通过档案专项验收。 3、档案利用工作有所推进。一是档案利用率有所提高。全区民生部门建档率达100%，信访局、公积金管理中心、就业处等14个涉民单位达到省级以上档案目标管理水平。建立了婚姻、移民等多种民生专业档案的全文数据库和60多个涉民部门的档案目录数据库，实施市、县（区）两级联动，开展“异地查档、跨馆服务”。近三年来，累计接待群众查档3570人次，调阅档案资料4500多卷（册），复印档案资料8000多张，档案联动服务360多人次。二是信息化建设不断推进。区档案馆以开展档案登记备份工作为载体，整合馆藏资源，加快馆藏档案数字化进程，建成了馆藏档案目录数据库和全文数据库，文件级目录数据达91多万条，馆藏档案全文扫描170多万页。加快了数字档案室建设，特别对涉及民生档案的职能部门信息化工作走在前列，全区共有6个单位建成了省示范数字档案室，36个综合档案室建成了规范化数字档案室，如：城区地税务分局、区法院等单位，进一步开发了档案信息资源，提高了档案的社会利用

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