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信息资源共享中的产权分析

山西大学

硕士学位论文

信息资源共享中的产权分析

姓名:史尚元

申请学位级别:硕士

专业:图书馆学

指导教师:相丽玲

20060601

摘要

在信息化社会里,信息已成为一种重要战略资源,是与物质、能

量同等重要的现代战略资源。但长期以来,信息资源共享一直是不断

呼吁却没能有效解决的问题。信息资源的开发利用是社会信息化的核

心任务,其共享程度直接关系社会经济信息化的全局。通过对信息资

源共享的概念、制约条件、运行机制、法律保护的全面描述,增强全

社会对信息资源共享重要性的认识,促进信息资源共享,实现信息资

源应有的使用价值,是本文的初始目的。

本文从信息资源产权角度出发将信息资源分为私有信息资源、公

共信息资源和准公共信息资源。从法学的产权界定与保护、经济学的

制度安排与效率和管理学的政府管制和协会规范角度对该三类信息

资源的共享现状及保护进行了分析。

对于私有信息资源的共享分析主要是围绕私有信息资源共享与

知识产权保护的冲突、私有信息资源共享与知识产权的均衡以及私有

信息资源共享中的权利限制等方面。对于公共信息资源,从公众利益

角度出发,政府应支持公共信息资源的完全、公开、无限制的访问,

特别是那些对公众意义很大的统计数据、科学数据、地理数据、环境

及气象数据。这些工作会提高公共信息的利用率,有力地促进了数据

的商业、社会、科研及环境价值最大化,同时,政府应支持多种经营

方式和多投资主体的参与来实现公共信息资源的共享,以满足公民对

公共信息资源的需求。对于准公共信息资源共享的分析是围绕如何通

过产权界定、制度安排和政府管制来激励和约束资源的提供者。

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Thepropertyanalysisofinformationresourcesharing

shishangyuan

Directedbyxiangliling

ABSTRACT

Intheinformationsociety,informationresourceshavebeenthe

importantstrategyresource,itisasimportantassubstanceandenergyas

strategyresourcenowadays.Theinformationresourcesharinghavebeen

appealedformanyyearsbutneversolvedallalong.Thedevelopment

andexploitofinformationresourceisthecentraltaskofsociety

informatization①,thedegreeofinformationresourcesharingisrelatedto

theall—roundofsocietyeconomyinformatization.Toamplifythe

recognizanceofthevalueofinformationresourcesharing,promote

informationresourcesharingandmakeittoachievetheappliedvaluevia

thedescriptionoftheconceptofinformationresource,restrictivefactor;

applymechanismandlegalprotectionistheoriginalmotiv,eoftheauthorThisarticleclassifytheinformationresourcesaspri、(ateinformation

resource,punicinformationresourceandquasi—publicinformation

resourcebasedonthepropertyofinformationresource,thenassaythe

currentsituationofsharingandprotectionofthesedifferenttypes.of

informationresourcesfrommu[ti-angles,suchaslaw,economicsand

。http://www.1lysofl.com/infomatize/2006.04.24

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fortheorganizationandcollaborationofinformationresource

sharing

3.theshortageofinformationresourcesharinglegislationandinstitution

isanotherproblem.Duringtheinformationresourcepublication,picking,

saving,exchangesupervisionandotherrelatedaspectsisshortof

correspondinglegislationandmanagementinstitution,ormaybethe

presentlegislationcannotadapttonewsituation,therebythereisno

legislationcanbeagreeably.4.Theratioofinvestmentandoutputislow.

Becauseoftheshortageof

unityschemeandmanage,theinformation

resourcebuildingisoverlaying.Manydatebasescannotbesharedoronly

sharedinlimitedzone.5.Thereisnomutualnormand

precept,thismade

theinformationresourcesharingdifficult.Atlast,theauthor

givessome

advicesaboutthesharingofthreedifferent

typesofinformationresource

Keywords:informationresource;informationresourcesharing;

institution;property;governmentregulation

Centerchartcategorynumber:G253;D923.4

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信息资源共享中的产权分析

述知识产权理论的文章有6篇,论述知识产权在不同领域应用的文章有10篇。

论述产权理论的文章有3篇,以某一企业为案例介绍其产权结构的文章有2篇,

对产权制度进行比较研究的文章有3篇。

(二)学术期刊研究论文调研

对于国内学术期刊研究论文的调研采用的也是清华同方CNKI数据库中的中

国学术期刊全文数据库。检索的时间范围是1994--2005年。利用“信息资源共

享”作为检索词进行检索,检索结果为10843篇。利用“产权”作为检索词进行

检索,检索结果为34422篇。同时利用“信息资源共享”和“产权”这两个检索

词进行组配检索的结果为31篇。在这31篇中,主题内容分布如下:关于知识产

权理论研究的文章有8篇,关于知识产权应用研究的文章有6篇,关于产权的文

章有5篇,关于信息产权的文章有2篇,关于信息资源共享的文章有10篇。

(三)图书资料调研

主要通过国家图书馆(WWw.nlc.gov.cn)、超星数字图书馆

(WWW.ssreader.com)和百度搜索引擎进行检索,国内外近年来出版的涉及信息资

源共享的产权分析方面的图书主要有:

《知识产权:应用法学与基本理论》郑成恩人民教育出版社2005.5该

书从知识产权的法理基础讲起,对知识产权的若干基本概念,知识产权与有形财

产权的关系等基本理论问题进行了说明和分析,详细阐述了信息与知识产权的关

系,知识产权的正当性,信息共享与权利专有,知识产权、财产权、物权的关系

等问题。

《法经济学》曲振涛中国发展出版社2005.5该书运用经济学的原理和

方法来研究法律规则和法律制度的形成,讲述了如何运用经济学分析法律以及法

律系统的运行对经济系统运行的影响。’

《信息法教程》朱庆华高等教育出版社2001.11。该书对信息法的理论

与实践作了较为全面的论述。详细论述了信息安全法律规范、信息产权法律规范、

信息技术法律规范、信息服务法律规范和信息网络法律规范。

以及《郑成思文选》、《信息法学》、《中国图书馆事业百年》、《制度经济学》

等。

三、论文研究方法

(~)哲学方法:运用马克思主义哲学作为指导方法

(二)一般科学方法:归纳法、演绎法、类比法

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信息资源共享中的产权分析

第一章信息资源共享及其实现条件

1.1信息资源共享概述

信息资源的共享是与人类信息管理活动和人类对信息资源的认识紧密相关

的,而人类信息管理活动和人类对信息资源的认识又是随着科学技术的发展而扩

展的,技术的发展是在生产力发展的推动下发展的,而生产力的发展是整个社会

进步的要求。归根结底,信息资源的共享是社会大系统发展中的一个局部,它反

映着社会系统的发展,支持着社会系统的发展,与社会系统的发展相辅相成、相

互促进。

1.1.1信息资源及其分类

一、信息资源概述

在人类进入信息社会后,信息和知识成为了生产力、竞争力和决定经济成就

的关键因素,成为了社会生产所需要的中心资源。信息资源是一个发展着的有机

体,它的类型随着科学技术的发展将不断涌现。。1到目前为止,在信息资源的概

念上有广义和狭义两种不同的看法。广义的信息资源是指信息活动中各种要素的

总称,既包含信息本身,也包括与信息相关的人员、设备、技术和资金等各种因

素。狭义的信息资源是指文献资源或数据资源,或者各种媒介和形式的信息的集

合,包括文字、声像、印刷品、。电子信息、数据库等。也就是说,信息资源只限

于信息本身,而不包括其他因素。。本文侧重于后一种观点。

从对资源概念的理解出发,信息资源是指在一定的科学技术条件下,能够在

人类社会经济活动中用以创造价值的经过人类加工达到一定量的信息。因此它具

有如下特征:I、社会性。信息资源不是自然资源,需要投入巨大的人力,尤其

是脑力劳动来开发与利用,这就决定了信息资源的创造是高度社会化的活动。2、

经济性。信息资源的创造、传播与利用都需要成本,信息资源的使用能带来巨大

的效益,这就使得信息资源具有了经济价值。3、共享性。信息资源不是一次性

消耗的资源,它可以供全社会反复使用。信息资源只有得到全人类共享,才能发

挥巨大的效用。4、稀缺性。信息资源和其他资源不一样,必须靠人类自己的脑

力活动才能创造。信息资源相对于社会活动的需求非常稀缺。“1

二、信息资源的分类

信息资源按照不同角度出发有不同的划分标准。按照对信息资源的开发、加

。程焕文潘燕桃信息资源共享北京高等教育出版社2004.71

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种情况下也是具有很大的经济价值的。

(二)。公共信息资源及特征

公共物品是指那种能够同时供许多人享用的物品,并且供给它的成本与享用

它的效果并不随享用它的人数规模的变化而变化。公共物品具有两个重要的特

点:第~,消费或享用行为的非对抗性。即一个人对某一公共物品的消费,并不

排斥其他人对它的同时消费或享用:第二,对消费者的非排他性。这是指任何人

都不能根据某人是否支付了费用来决定他的消费资格。一旦公共物品被生产出

来,任何个人都可以自由地消费。而不需要经过他人或组织的许可。具体的公共

物品很多,如基础教育系统、国防系统、治安系统、公共基础设施系统等。这些

公共物品对社会而言是必需的,但是它们的提供是需要成本的,这就需要由受益

者来集体承担。

公共信息资源是整个社会活动的结果,它反映社会整体运行状态和趋势,是

政府通过一定的程序从社会各个运行单位中统计出来的。据统计目前由政府生产

并管理的信息约占全社会信息总量的80%。公共信息资源属于公共物品,是指由

政府活动产生或由政府管理的各类社会静态与动态统计数据和分析报告。所以公

共信息资源具有两重含义:一是由于政府活动而产生的信息,这些信息主要是在

政府工作部门内部传递,内容主要涉及各种政府指令及其执行情况;二是由政府

管理着的社会其他公共信息。比如人口数据、国民经济运行数据、行政区域数据、

教育文化体育卫生数据、各级政府活动情况、法律法规、历史档案、行政档案等,

它们是国家的基础信息资源,是促进国民经济发展、实施科教兴国和可持续发展

的战略资源。…

公共信息资源除了具有公共物品的效用的不可分割性、消费的非竞争性和受

益的非排他性等普遍特点之外还具有以下特征:l、综合性。公共信息资源涵盖

面广,通常涉及到经济与社会发展的各个主要方面。2、多样性。公共信息资源

表现形式多种多样,其内容也各不相同,涉及教学、科研、生产、军事等多个领

域,主要包括个人信息、龟子出版物、各种类型数据库、广告信息等方面内、容。3、

公开性。公开性是公共信息资源的最显著的特点,信息资源是社会财富,人人都

有利用信息的平等权利。公共信息资源面向公众,属于公众。4、权威性。由政

府统计和发布的信息,准确、完整,值得信赖。5、连续性。政府管理的公共信

息资源定时统计汇总,分级管理,具有时间上的连续性,能反映出较长周期内的

基本变化趋势。

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信息资源共享中的产权分析

是指用户在消费和使用信息资源时得到的物质增益与精神满足的总和。信息福利

最大化是信息资源优化配置的目标与结果,个人与社会在这种优化配置状态下,

实现了个体与社会整体在物质与精神上的效用最大化。这种信息福利最大化状

态,表现在个人与社会占有、消费的信息产品、服务的质量与提高与改善中。。3

二、信息资源共享的发展阶段o…

对信息管理活动及对信息资源概念和范围的认识限制着对信息资源共享的

认识,随着我们对信息资源概念认识的扩展,可以用来共享的信息资源的数量、

范围、方式、渠道都在相应的扩展,即纳入我们视眼的可共享的信息资源在变化

发展着。

(一)从信息管理的发展看信息资源共享的演化

提到信息资源共享,不可避免地要考虑信息管理。因为信息管理的目的就是

信息资源共享,而信息资源共享又在促进信息管理的发展。二者之间相辅相成、

相互促进。因此,考察信息资源共享的发展阶段也就与信息管理的发展史紧密相

关了。下面的论述即是从信息管理发展史的角度考察信息资源共享的发展阶段

的。

信息管理活动是伴随着人类与人类社会的演化发展过程不断提高和发展的,

人类的信息管理的能力和程度是随着人类的智力水平及其改造自然界和人类社

会的水平持续发展的。据此,可以把信息资源共享划分为五个阶段:1、语言的

出现。最初的人类信息交流是口头语言,信息和知识的积累与共享主要靠记忆、

口头传说、神话故事等。2、文字的出现。文字的发明是人类信息交流活动发展

史上的一个里程碑。人类第一次能够在各种载体上用成套的符号记录自己的思

想、经验和知识。为了传播、记录知识和信息的需要,人类采用多种天然材料作

为信息记录的载体。如甲骨、金石、竹木、纸帛等。3、印刷术的发明。纸张和

印刷术的发明,为人类较大规模地生产、传播、存储和共享知识和信息提供了条

件,形成了以知识生产、传播为职业的阶层,促进了知识和信息在全社会范围内

大规模的共享,为社会向近代发展准各了条件。4、电话、电视、无线电等现代

化通讯手段的发明与使用;在这一阶段,科学、教育、出版、新闻等信息生产和

传播行业蓬勃发展,电信技术使人类的交流更为方便快捷,人类的信息共享从平

面走向了立体。大规模、多维度的信息交流使得信息大量涌现,信息共享问题不

再是信息数量方面的问题,转向了信息质量方面。5、计算机及网络的使用。随

着个人和社会对信息的依赖程度增大,信息供不应求,大量信息泛滥成灾,如何

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信息资源共享中的产权分析

从技术的角度来看,信息资源共享的范围和深度与人类技术进步的步伐紧密

相关。随着人类技术的进步,先后出现的对信息资源共享有极大推动作用的技术

层面的因素有:语言、文字、印刷术、电报、电话、无线电、电视、电子计算机

及计算机网络等。尤其是基于计算机网络的各种信息资源共享技术在当今社会大

放异彩。典型的有:群件(Greupware),帮助工作团队协同工作,实现对非结构

化信息的管理与共享。内部网(Intranet),它为处于其区域内的用户共享各种

软件、信息、知识等提供了可靠的平台。电子邮件(E—mail),它是基于计算机

网络的、为个人之间或广播通讯之间提供便捷的通讯方式。公告板(BBS),它是

在一个共同领域给人们揭示和回答讯息的平台。视频会议(Videoconferencing),

它是一个采用多播技术路由方法,通过因特网召开多媒体会议的应用技术。分布

式学习工具(e—learningtoolS),它为通过网络学习的学生提供大量数据、资

料等各种学习资源,形成高度集成的资料库。虚拟工作技术(Virtualworking

tools),它为用户提供一个学习、创造和分享知识的场所,其功能是发展并传布

知识和信息,使工作场所突破传统的物理界限。P一2一P技术(Peer—to—Peer),

又称对等互连技术,它可以让用户直接连接到其他用户的计算机上,进行文件共

享与交换。博客(B—log),又称网络El志。它为同一领域的人们提供一个讨论学

习的空间。这些技术的运用使人类信息资源共享达到了前所未有的程度。“1_”1人类的信息资源共享程度是随着社会现有的技术水平、管理制度、运行机制

发展的。这些技术的应用使得信息共享在技术上实现了空前的畅通。从当前的信

息资源共享状况来看,信息资源共享的技术条件(硬件环境)已经相当成熟,与

当前先进的信息资源共享技术不相匹配的是对信息的产权保护和使用方面的规

范不完善。本文论述的重点内容在信息资源共享的产权保护和法律规范方面。

1.2.2信息资源共享的社会政治条件‘:

信息资源共享的社会政治条件主要是从信息资源的内容角度来考察的。归纳

如下:

一、社会制度对信息资源共享的影响。在民主社会之前,人们没有言论自由,

与当时统治阶级的思想不相统一的言论是明令禁止的。这种制度显然对信息资源

的共享产生阻碍作用,如秦始皇的“焚书坑儒”。统治阶级对异己思想、言论的

杜绝使得信息资源共享的内容趋于单一,从而信息资源共享的行为大大减少。因

此,只有在民主社会信息资源共享才会达到最广的范围和最深的程度。

二、个人对信息资源共享的影响。从个人的角度来看,,历史上一些伟大的思

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信息资源共享中的产权分析

用。这其实是一种不合法的经营行为,如果不加以制止,信息资源共享永不可行。

在这种产权模式下,政府部门理应只做免费的信息服务。“”

对该模式的分析:该种模式下开发的信息资源属于公共物品,所谓公共物品,

就是指那种能够同时供许多人享用的物品,并且供给它的成本与享用它的效果,

并不随享用他的人数规模的变化而变化。一旦公共物品被生产出来,任何个人都

可以自由地消费。而不需要经过他人或组织的许可。该种模式中存在的问题有:

1、政府部门由于对一些信息的控制使其处于权威地位,而把大量信息共享之后,

政府部门的权威地位受到挑战,因此在政府信息这方面,政府部门不情愿共享。

2、对于政府投资开发的其他信息资源,由于其公益性,加之缺乏激励机制,从

而开发的积极性不高。‘

二、私营资本投资开发,产权私有模式

该种模式为盈利模式,资源共享的目的是为了获利。实例有:重庆维普、超

星数字图书馆、万方数据公司以及许多咨询公司。重庆维普资讯有限公司是科学

技术部西南信息中心下属的一家大型的专业化数据公司,是中文期刊数据库建设

事业的奠基人。自1989年以来,一直致力于对海量的报刊数据进行科学严谨的

研究、分析,采集、加工等深层次开发和推广应用。

对该模式的分析:该种模式是典型的客户——服务端信息资源共享模式,投

资方为服务端,信息资源共享的用户为客户端,由服务端完成信息资源的组织和

加工并提供服务,将共享的信息资源作为一种商品推向市场,并通过信息商品的

销售回收信息资源开发和共享的成本。该模式要解决的主要问题是信息资源的成

本和收费问题。对服务端来说,如何确定一个合理的价格,使得其收益最大化是

难点。其次,以营利为目的的信息资源开发必然造成大量的重复开发,造成资源

浪费。㈨‘‘

三、私营资本和国家投资相结合模式

该模式的信息资源共享既有其公益性的一面也有其盈利性的一面。1999年

以清华大学为技术支撑,清华同方光盘股份有限公司与中国学术期刊(光盘版)

电子杂志社、光盘国家工程研究中心和清华同方教育技术研究院结成产业战略联

盟,以实现知识信息资源的高度共享为目标发起的名为中国知识基础设施工程

(CNKI)的行动计划即为一例。CNKI的产业运行模式,是在国家和国际知识产

权保护法律法规的规范之下,以企业投资与国家投资相结合,以追求社会效益的

最大化为首要目标,广泛与社会各界平等合作,按照法制条件下的市场运作规则,

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信息资源共享中的产权分析

第二章信息姿源共享中的产权分析

2.1信息资源共享的理论基础

在信息资源共享的理论基础中,我们主要侧重的是法学理论基础和经济学理

论基础和管理学理论基础。法学理论注重信息资源共享中的公平问题;经济学理

论注重信息资源共享中的效率问题;管理学注重信息资源共享中的政府管制。以

下是法学、制度经济学和管理学的一些基础理论,它们为信息资源的共享提供着

理论依据。

2.1.1产权理论

一、产权的起源及产权保护的意义

关于产权的起源,先后形成了两种解释产权起源的理论模型,即产权起源的

原始模型和包含了利益集团的扩展的原始模型。1、产权起源的原始模型。该模

型在研究排他性产权的发展时,没有考虑利益集团和社会制度、政治制度的影响。

主要观点是:产权是相互作用的人们对新的收益一成本的可能渴望进行调整的回

应。当内部化的收益大于成本时,产权的发展是为了使外部性内部化。2、扩展

的原始模型:包含利益集团的产权起源理论。该模型是假设社会制度和政治制度

是给定的,在此基础上解释在政治市场上各个利益集团的相互作用所导致的许多

产业中产权结构的形成。“”由于存在交易费用、搭便车和信息的非对称性,所建

立的产权往往并不对全体人民有利,而仅对一些特殊的利益集团有利。

在新制度经济学家看来,对排他性产权的保护具有重要的意义。因为一个社

会如果不建立对资源利用的排他性权利体系,就不会有任何经济秩序,社会资源

就不会被充分利用。财产积累是一个国家从落后国家向发达国家转变的物质基

础。财产要积累起来就必须要有财产保护制度。如果一个社会不能有效的保护财

产,那么财产的积累就会相当缓慢,或者财产的价值大大下降。

二、产权保护的社会机制

产权作为一种排他性权利,总是离不开一定的保护机制。人类社会控制资源

自由使用和确立排他性产权形成的社会机制主要包括财产所有者自己对其财产

的保护和政府的保护两个方面,即“无国家保护机制”与“有国家保护机制”。1、

无国家社会的产权保护机制。无国家社会是指没有正式的政府机构和立法者、法

官、检察官和行政官员等这些职位。在无国家社会,没有一个机构拥有权威解决

争端并强制实施它的决定、制定法律,财产所有者的武力或武力威胁是确立自身

财产排他性权利和社会秩序的主要机制。除此之外,还有一些限制着个人行为的

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