我国保障性住房融资现状与创新探究

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前言

自上世纪九十年代住房分配货币化改革以来，房地产市场高速发展，房价也随之高企，但保障性住房建设远滞后于商品房，导致大量中低收入者的住房需

求得不到满足。因此，“十二五”规划纲要明确表示，未来五年要建成保障房3600万套，实现保障房城镇覆盖率20%，其中2011年配建1000万套，预计仅2011年需要资金1.3～1.5万亿元，如此大规模的保障房建设仅依靠政府财政投入显然难以满足其资金需求，保障性住房融资方式多元化已成为政府亟待解决的重大议题。

1 保障性住房融资方式与现状

保障性住房是指为符合地方政府所制定标准（如收入、总资产、婚姻状况和目前生活条件等）的居民提供居住保障的一类住房，主要有经济适用房、限价房、公共租赁房、廉租房、棚户区改造房五种类型。

（1）融资方式

保障性住房具有公共物品及外部性等经济学属性，再加上其投资回报率低且政策风险较大，因此，保障性住房主要由政府主导建设和管理，融资方式上也主要表现为政府内源性融资。政府在保障性住房建设中的融资方式可以分为直接融资和间接融资。直接融资方式包括中央财政补贴、地方财政预算、地方建设债券、地方土地出让金收益、住房公积金增值收益

等。间接融资方式主要是向各金融机构贷款，包括国有商业银行贷款、政策性银行贷款、住房公积金贷款等。此外，我国政府一直鼓励私人资本介入保障性住房建设，私人资本的介入主要是为保障性住房受益人

投入资金，

如经济适用房、两限房及部分工业园区的员工公寓等，资金来源包括开发商、保险、信托基金、房地产信托基金等。（2）融资现状

“十二五”期间，中央政府提出新建3600万套保障性住房，到2015年实现保障性住房的覆盖面达到20%。预计2011年开工建设1000万套，2012年再建设1000万套，2013～2015年每年建设500～600万套。其中，2011年将建设1000万套保障性住房，包括三个部分：一是400万套棚户区改造住房，建设资金约5000亿，其中由工矿企业和被改造的职工筹集3400亿左右，其余由中央政府和省级、市级政府予以补助;

　我国保障性住房 融资现状与创新探究

□ 陈仙平1，马文杰2

二是经济适用房和两限房（限套型面积、限销售价位）200万套，建设资金约5000亿，主要由社会机构通过市场运作方式来解决，而市县政府无偿地划拨土地；三是公共租赁住房220万套和超过160万套的廉租房，建设资金约3500亿。1000万套保障性住房建设预计需投入资金总计约1.3～1.4万亿，其中5000多亿由中央和地方两级财政分担，包括中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，其余8000多亿元主要通过社会资金解决。

2 保障性住房融资存在的问题

（1）资金压力巨大

2010年全国住宅开发投资完成额为3.4万亿元，2011年1.3万多亿元的保障房建设投资，预计将达到全国住宅开发投资规模的三分之一左右，并且在未来几年需要持续投入资金建设。中央政府投入资金有限，地方政府各方面公共支出资金紧迫再加土地财政收入锐减，保障性住房投入资金更是匮乏。而银行、开发商等社会机构普遍把保障性住房看作“鸡肋”，持观望和谨慎态度。总体而言，保障性住房建设投入资金面临巨大压力。

（2）融资蕴含高风险

地方政府是保障性住房建设和管理的主要参与人，其用于保障房建设的资金主要来自财政收入、政府债券、地方融资平台贷款。据有关机构预测，地方政府债务已经高达12.5万亿元，地方债务危机蕴含巨大风险。央行报告《2010中国区域金融运行报告》显示，截至2010年年末，全国共有地方政府融资平台1万余家，数量增长过快，贷款规模迅速扩张，相关运营问题逐步出现，潜在风险需引起关注。

（3）社会机构参与度不高

保障性住房建设占用大量资本且利润率低，大多数开发商都避而远之，只有“迫于压力”时才参与其中。银行等金融机构对于保障性住房的盈利和还款能力相当质疑，持有审慎态度。政府鼓励社会机构参与保障房建设的诸多法律及政策还不完善，难以保证其利益。目前，种种原因致使社会机构参与保障性住房建设的积极性不高。

（4）廉租房和公租房是主要的融资难点

经济适用住房和两限房、棚户区改造房以出售为

主，投入资金能较快回收，其融资较易获得社会资金的支持，整体资金压力较小。而廉租房和公共租赁住房一般采用“只租不售，超标退出，循环使用”的模式，一次性投入大、资金占用周期长、投资回报率低且租金难以保证贷款资金回流。因此，不但社会参建主体不感兴趣，而且金融机构贷款难度也非常大。

（5）创新型融资方式相对缺乏

目前，保障性住房融资渠道相对单一，缺乏创新，融资方式更多倾向于政府内源性融资和商业银行或政策性金融机构贷款。部分地区开始采用信托方式融资，包括项目贷款模式、股权投资附加股权回购模式和BT模式等，但其本质仍属于贷款。2011年6月21日，国家发改委下发的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》又给保障房建设增加了债券融资的方式，也是传统融资方式。

3 保障房融资模式创新思路

站在新的历史背景下，保障性住房持续性建设和融资规模巨大，而融资渠道相对匮乏且面临诸多困难，保障性住房建设资金来源急需多元化，融资模式亟待创新。本文以为，保障性住房融资可以从两个方面创新，一是深挖现有融资渠道，二是开辟新的融资方式。

(1)深挖现有融资渠道

①保障性住房委托贷款型理财产品

银行可以利用其业务优势，发行支持保障房建设的理财产品，如保障性住房委托贷款型理财产品。保障性住房委托贷款型理财产品是由银行代理发行的理财产品，代理财产品的全体投资者将理财产品所有认购资金委托第三方存管机构向保障性住房建设企业发放委托贷款，用于该公司保障房项目开发建设。目前，中国建设银行与中德住房储蓄银行合作，已经发行了“乾元”保障性住房委托贷款型人民币理财产品，为福建和江苏省等地区保障性住房建设企业募集资金，实现了将优质保障性住房建设企业融资需求与社会高资产净值客户的投资需求对接。

②加大保险资金引入

2006年和2010年，保监会分别颁布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》和《保险资金投资不动产暂行办法》，放开了保险资金投资保障

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性住房的渠道。截至2010 年末，全国保险业总资产已多达4.9 万亿元，保险公司应在控制风险和保障收益的前提下通过基金、股权、债权等多种方式投资，支持保障性住房建设。

③深度挖掘公积金沉淀资金

住建部公布，2008年末全国住房公积金缴存余额为12116.24亿元，沉淀资金为3193.02亿元，沉淀资金占缴存余额的26.35%（2009年和2010年未公布）。业内人士预测，目前全国住房公积金沉淀资金大概为4000至5000亿元，利用潜力巨大。住房公积金管理部门不仅可以通过发放保障房开发贷款，而且可以设立专门管理机构，专项负责公积金投资保障房建设的资本运作。资本运作形式可以是基金、信托等，也可以购买国家用于保障房建设而发行的国债，后者操作相对简单、风险低，具有很大的现实可行性。

（2）开辟新的融资方式

①REITs（房地产信托投资基金）融资模式

早在20世纪80年代，美国政府就开始运用REITs 来发展廉租房住房体系，并取得了一定成效。房地产投资信托基金（REITs）是通过发行基金券（如受益凭证、基金单位、基金股份等）将投资者的不等额出资汇集成一定规模的信托资产，交由专门的投资管理机构加以管理，获得收益由基金券持有人按出资比例分享，并共同承担风险的一种金融投资工具。公共租赁房和廉租房不仅有稳定的租金收入而且享有物业升值的潜力，可以考虑将REITs引入住房保障，以个别城市作为试点。

②ABS融资模式

资产证券化（ABS）是指以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益为保证，通过在国际资本市场上发行高档债券来筹集资金的一种项目证券融资方式，具有融资成本低、融资风险低、充分利用国际资本市场的特点。将ABS模式应用于公租房和廉租房，不仅可以加强这部分金融资产的流动性，转移和降低商业银行的潜在风险，而且房地产证券化还可以使廉租房开发更容易获得银行的资金支持，从而拓宽其融资渠道。

③PPP融资模式

PPP公私合伙（public-private-partnership）融资模式，于20世纪90年代兴起于欧洲及北美国家，早期主要用于大型公共基础设施建设，是公共部门与私人企业合作的一种融资模式，是指政府、企业和非营利性组织基于某个项目而形成的相互合作的形式。保障房项目PPP 模式是指政府部门通过招投标方式与中标单位组成的特殊目的公司签订合同，由该公司在合同期内负责项目筹资、建设、运营，政府则与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议使特殊目的的公司能比较顺利的获得贷款，政府负责监督整个保障房项目的建设。

④BOT融资模式

BOT（Build-Operate-Transfer ）即建设经营转让，是政府吸引民间资本进入基础设施建设的一种融资方式。虽然在保障房建设中还没有采用BOT融资的运作方式，但无论从理论上还是从现实环境看都具有一定的可行性。

结语

关注、解决中低收入群体的住房问题，实现住有所居已经成为关乎国计民生乃至社会稳定的重大民生问题。目前，我国的保障性住房建设刚起步，任重道远，现有的融资渠道难以满足巨额的资金投入，以至于保障房开工率不足、豆腐渣工程等问题凸显，各级政府和全体社会只有通过开辟新的融资方式，使建设资金多元化，从源头上解决融资难的问题，才能保障这项伟大的民生工程持续进行，从而推动社会和谐发展。

〔本文编辑：珈宝〕

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中国保障性住房建设的现状

中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难

退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口

保障性住房建设情况工作汇报

保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 （一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。 （三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。 据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。

保障性住房规划建设和管理工作调研报告

保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一

定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。

解决保障性住房的意义

解决保障性住房的意义、问题与对策 来源：资源网作者：王克群发布时间：2009.06.24 温家宝总理在2009年的《政府工作报告》中明确地提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题，扩大农村危房改造试点范围。 我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。 一、加快保障性住房建设的意义 首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。 其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。 再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。[1] 二、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析 城市住房问题是工业化和城市化加速发展的过程中伴生的问题，产业和人口在城市的高度集中导致城市房屋需求与供给的不平衡，使需求远远大于供给，房价居高不下。面对高额的房价和居民对住房需求的持续增长，总有一部分居民无力购置自己的住房，这不利于我国目前和谐社会的构建。因此，住房福利作为一项社会保障措施是政府长期政策的选择。政府作为提供社会保障性住房的主体，承担着不可推卸的责任。近些年，我国商品房建设取得了比较大的发展，但社会保障性住房建设相对比较滞后，由此造成商品房供应体系与社会保障性住房供应体系的发展不协调，与科学发展观对我们的现实要求还存在一定的距离，具体表现在以下几个方面。 （一）社会保障性住房建设总量不够 我国自1998 年实行住房制度改革以来，住房分配货币化的推行和住宅分层次供应的运作实

论我国金融市场的发展现状及其未来创新趋势

论我国金融市场的发展现状及其未来创新趋势 独创性声明 本毕业设计（论文）是我个人在导师指导下完成的。文中引用他人研究成果的部分已在标注中说明；其他同志对本设计（论文）的启发和贡献均已在谢辞中体现；其它内容及成果为本人独立完成。特此声明。 论文作者签名：日期： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解华侨大学厦门工学院有关保留、使用学位论文的规定，即：学院有权保留送交论文的印刷本、复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅；学院可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印、数字化或其他复制手段保存论文。保密的论文在解密后应遵守此规定。 论文作者签名：指导教师签名：日期：

华侨大学厦门工学院毕业设计(论文)

论我国金融市场的发展现状及其未来创新趋势 论我国金融市场的发展现状及其未来创新趋势 摘要 目前，随着经济的发展，受全球经济一体化、竞争与放松管制、金融创新等因素的影响，全球金融环境和金融市场正发生着重大的变化，金融市场的波动性和系统风险己大大加剧，受到了大家的关注。金融市场是随着我国经济体制改革的步伐不断发展的，本文通过对金融市场现状的分析，阐述我国金融市场存在的问题及发展，并探讨了金融市场的未来的创新趋势。 关键词：经济一体化，金融环境，金融市场，未来

华侨大学厦门工学院毕业设计(论文) The Development Situation of China's Financial Marketand Its Futuretrend of Innovation Abstract At present, with the development of economy, affected by the global economic integration, competition and regulation, financial innovation and other factors, the global financial environment and financial market is undergoing significant change, the risk of fluctuation of the financial market and system has increased greatly, the concern of everyone. Financial market is the reform of our country economic system the pace of development, based on the analysis of the current situation of the financial market, the existing problems and the development of financial market in our country, and discusses the future trend of financial market innovation. Keywords: Economic Integration, Financial Environment, Financial Market, The Future

保障性住房的建设方案

保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结

构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。

加快保障性住房建设的意义

加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是

社会保障性住房开发模式研究

社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设

保障性住房现状

保障性住房现状 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，我国的保障性住房现状是怎样的？下面是带来的关于保障性住房现状的主要内容介绍以供参考。 出台政策 2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。 （一）争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。

一是通过加大廉租住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房、筒子楼）改造等方式，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。 二是加快实施国有林区、垦区、中西部地区中央下放地方煤矿的棚户区和采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程，解决棚户区住房困难家庭的住房问题。 三是加强经济适用住房建设，各地从实际情况出发，增加经济适用住房供给。 （二）多渠道筹集建设资金。中央加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准。

（三）开展住房公积金用于住房建设的试点。为拓宽保障性住房建设资金，充分发挥住房公积金的使用效益，选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。 十一五时期 “十一五”期间，中国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，中国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。 到2010年底，中国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。

十二五时期 从2011年起，中国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。 未来五年，中国计划新建保障性住房3600万套，大约是过去10年建设规模的两倍；同时，每年还将改造农村危房150万户以上。 2011年中国就将开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，比上年增长70%以上，创历年之最。

我国金融创新的现状与发展

湖南农业大学东方科技学院课程论文 学院：班级： 姓名：学号： 课程论文题目：我国金融创新的现状与发展 课程名称：市场金融学 评阅成绩： 评阅意见： 成绩评定教师签名： 日期：年月日

我国金融创新的现状与发展 学生： (班级，学号) 摘要：金融创新就是金融市场的参与者利用新的观念、新的技术、新的管理方法或组织形式对金融体系中的基本要素进行重新组合，推出新的工具、新的机构、新的市场，提高金融资产的流动效率，规避风险和追逐盈利。 关键词：金融创新；商业银行创新；金融工具；金融产品 金融创新是根据经济发展的需要来对金融产品、金融服务、金融工具、金融市场、金融机构等金融要素进行的重新组合。金融创新扩展了金融活动内涵，对金融界产生了很大的影响。我国近年来的金融创新，无论是在品种上、工具上还是制度上都取得了很大的成绩。但是，我国的金融创新与发达国家和地区相比，还存在着很大差距。因此，金融创新对发展我国社会主义市场经济有着极其重要的作用和现实意义。本文分析了我国金融创新的现状，面临的问题以及解决的对策和今后的发展。 一、我国金融产品创新的现状 在我国，实体经济对金融创新的需求量正迅速扩大，需求层次也不断提高，特别是金融业的全面开放将加快金融体质改革的过程，外部金融机构广泛介入我国金融市场，将直接带来创新业务，竞争的加剧也将迫使国内金融机构加快创新步伐。同时，受国际金融发展趋势的影响，我国金融监管必将趋于放松，宽松的外部环境也将促进金融创新的发展，在各种因素的共同作用下，我国金融创新将进入一个发展高潮期，并将成为推动我国金融发展的重要力量。 (一)金融创新业务的突破性进展。 目前，外资金融机构已遍布于沿海城市和内陆主要中心城市，已渗透到金

保障性住房建设是事关民生的重要问题

保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法 多家机构预计央行年内仍可能加息 中央定调明年经济工作 ?北京拟择机收取交通拥堵费 ?吴晓灵：缓加息多调准备金率 ?唐骏高调复出称学历未造假(图) ?1块翡翠原石=100套城市豪宅 ?组图：揭密内地名媛成长史 ?地产大佬变低调说明一个问题 保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。 从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法。 当前，结合我国国情和中央企业的实际情况，可以充分发挥国有大型房地产企业的作用，加大保障性住房建设力度，构建低收入家庭住房建设的平台。在中央政府层面，可以选择一家中央房地产企业，作为保障性住房建设的平台，加快保障性住房的供应，确保运作的规范及后期的管理服务，在改善住房民生方面起到骨干和示范作用。

选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是必要的。目前，我国房地产业集中度低，整体素质不高，普遍存在“散、小、差”的现象。全国房地产企业多达5.8万多家，国有房地产企业仅占1%。房地产行业不仅缺少发挥带头和示范作用的大型企业，更缺少从事保障性住房建设的国有骨干企业。 在中央企业中，房地产资源也存在着分散、规模效应不高的问题。据统计，中央企业现有三级和三级以上的房地产经营主体500多家，资产额约1000亿元人民币。除16家少数实行专业化经营外，其他大多数企业的房地产不是主营板块,缺少房地产业经验，专业化水平低，规模小。 有些中央企业以多种方式变相将资金投入房地产领域，造就许多“地王”，造成大量信贷资金或主业自有资金进入房地产领域，逃避了金融监管。一方面，不利于国家宏观调控房地产政策的实施，导致固定资产投资增速过快，房价过快增长；另一方面，这种“家家都搞房地产”的情况分散了中央企业的资源，妨碍了其主业经营和发展，影响了中央企业核心竞争力的加强，不利于出资人在房地产资源方面的合理配臵，更难以集中体现和有效扩大中央企业在住房民生方面的控制力和影响力。 目前，国务院国资委根据国务院部署，积极推进国有经济布局和结构调整，按照《中央企业布局和结构调整的指导意见》，按照“有所为有所不为”的原则，加大中央企业重组力度。如何发挥中央房地产企业的骨干和带动作用，尽快构造低收入家庭保障性住房建设的运作平台，增加住房有效供给，切实解决民生问题，已成为国有经济布局和中央企业重组的着力点和关键点。 选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是可行的。一是中央企业有数千亿元可剥离的房地产资产，足够整合形成一个大型企业集团；二是中央企业正处于深化改革的关键阶段，主辅分离、突出主业，推行专业化经营是主导方向，此时进行资源整合成本低、效率高，恰逢其时；三是政策支持力度大，可选择的整合模式多，例如通过股份制方式，整合分散的央企房地产资产；四是实施主体单一明确，国务院国资委是唯一的出资

论我国金融市场的现状及发展(一)

论我国金融市场的现状及发展(一) 论文关键词]金融市场货币市场资本市场论文摘要]金融市场是随着我国经济体制改革的步伐不断发展的，本文通过对金融市场现状的分析，阐述金融市场存在的问题及发展，并探讨了金融市场的发展方向。 金融市场，是指金融商品交易的场所，如货币资金借贷场所，股票债券的发行和交易场所，黄金外汇买卖场所等等。它是中央银行利用货币政策工具对经济进行间接调控的依托，是以市场为基础，在全社会范围内合理配置有限的资金资本资源，提高资本，资金使用效益的制度前提，同时也是发挥资本存量蓄水池作用，以迅速和灵活的融资方式把储蓄转化为投资的渠道和场所。国家和中央银行根据金融市场发出的信息，对国民经济进行宏观调控，同时，金融机构和企业也可依据金融市场信息做出相应的决策。 一、金融市场的现状 金融市场按使用期限划分，可分为货币市场和资本市场。货币市场作为短期资金融通场所，满足了参与者的流动性需求；资本市场作为长期资金的融通场所，为参与者提供了安全性和盈利性保障；各个市场各自独立而又相互联系，共同构成了不可分割的金融市场体系。发育完善、健康的金融市场体系，能使中央银行的货币政策迅速、有效、顺畅传导，促进经济稳定发展。要想保持货币政策的独立性，金融市场的建设和发展必不可少。随着经济体制和金融体制朝市场化方向的不断发展，我国金融市场建设取得了突破性进展，规模不断扩大，市场参与主体日趋广泛，基本形成了初具规模、分工明确的市场体系，成为了社会主义市场经济的重要组成部分。金融市场创新继续稳步推进，已有创新产品发展迅速；金融市场规模不断扩大，市场涵盖面和影响力不断增强；金融市场改革进展顺利，市场功能日趋深化；金融市场结构不断优化，多层次金融市场体系建设稳步推进。我国金融市场正在向以建设透明高效、结构合理、机制健全、功能完善和运行安全的目标迈进。 二、我国金融市场存在的问题 我国的金融市场虽取得了较快的发展，但与国外成熟的金融市场相比仍存在诸多亟待完善的地方。主要表现在：（一）金融结构失衡。我国的金融机构虽然呈现不断优化趋势，但现存结构状态仍然不能够满足市场经济发展的内在要求以及适应经济全球化的需要，甚至严重制约了金融效率与国际竞争力的提高。（二）金融创新乏力。与发达国家相比，我国的金融创新还很落后，且存在金融创新过于依赖政府，在有限的金融创新中，各领域进展失衡的状况。这些都降低了金融资源的效率，削弱了我国金融机构的创新竞争力。（三）金融监管存在突出问题。从内部看，金融机构面临着与国有企业一样的困境，即如何真正解决激励与约束机制问题；从外部监管看，首先表现为金融法规建设滞后，中国现行有关金融监管方面的法律经过多年修改，已经较为系统，较为完善。但由于我国的整体法律基础不牢固，金融监管经验不足，法律的涵盖面并不广泛，法律的局限性严重，特别是一些临时性的管理条件、实施办法，缺乏一致性、连续性、权威性，对金融市场发展极为不利。（四）货币市场和资本市场塞不通，人为割裂，迫使资金变相暗通，阻碍了货币市场和资本市场的联动效应，阻滞货币政策的传导，减弱了货币政策效力，使货币市场的发展能有效地带动资本市场的发展。且银行机构和非银行金融机构的分业经营和分业监管造成了金融市场的一些监管真空。 三、加快金融市场发展 加快金融市场发展，促进我国市场经济的成熟与完善货币市场的发展是资本市场存在和发展的基础。鉴于我国金融市场中货币市场、资本市场发展的不均衡现状，笔者认为，应抓紧我国货币市场的发展，为各经济主体提供一个发达的、高流动性、低风险性的短期资金融通市场；加快资本市场的发展，使其为实现社会资源的有效配置、产业结构调整及现代企业制度的建立、产权制度的改革发挥积极的促进作用。

2020年保障性住房情况汇报

XX年保障性住房情况汇报 根据上级下达的保障性住房建设任务，保障性住房项目为我市xx 年度1500套公共租赁房建设目标，为尽快实现8月份开工建设，现将该项目进展情况汇报如下： 该项目用地77.92亩（含道路用地），项目总建筑而积97122.78平方米（含地下室7980平方米），总套数2500套（其中廉租房1000套，公租房500套），项目共26栋（其中18层建筑6栋，层建筑6栋，6层建筑4栋）。 一、进展情况 77.92亩土地中，截止7月28日镇己丈量57.834亩，其中发放征地补偿款的10亩；涉及迁坟186座，己签订迁坟协议及并发放补偿款58座，迁坟7座；涉及原医药公司仓库未拆迁，国资办己通知原承租户腾空清场，以便拆除建筑物；房产置业公司组建了项目指挥部，主体工程己进入招标程序，拟在7月32日开标；入口道路工程己签订施工合同，拟在8月初进场施工。 二、存在的问题 1＞因征地、青苗补偿标准问题，被征地村民提出己签订征地协议的土地如年内政府会出台新标准应按新标准执行；迁坟补偿标准问题，原标准为1600元/座，被迁坟户提出补偿标准低，要求提高补助标准; 以及要求解决村岗下小组城中村改造问题，导至征地、迁坟工作进度缓慢。

2、项目施工用电问题：需从大道拉专线至项目地，为避免重复建设, 建议综合考虑施工用电和建成后的电力负荷，一次性建设到位，但所 需工程费用较大，需政府确定供电线路方案及投资主体。 三、下一步工作 1、强力推进征地迁坟工作。建议镇按照征地拆迁突击活动要求，攻坚克难，分解细化目标任务，将征地、迁坟任务分解落实到每个工作人员，建立每日一调度的工作机制，确保在XX年8月6日前完成征地、迁坟，以及用地范围清表工作，确保8月11日前完成地质勘探, 8月15日前施工单位进场施工。 2、搞好统筹协调，提供相关保障。建议由市房产置业公司统筹协调, 共同参与配合镇做好群众工作，推进征地、迁坟工作。 3、建议国资公司负责原医药公司仓库用地范围内承租户的腾退及建筑拆除工作，在xx年8月6日完成拆除。 4、精心组织施工，加快建设进度。建议进岀口道路于8月6日开始进场施工，为土地平整和保障房建设提供通道，并抓紧当前晴好天气, 采取增加机械、人员投入、延长作业时间等多种方式抢抓进度，建立监管工作机制，确保工程质量安全。 根据省、市下达保障性住房工作要求，我市xx年1500套新建项目必 须在8月份开工建设，否则将全省通报及约谈政府行政负责人，按照 目前进度难以达到开工条件，因此，请求市政府出而协调，责成各项 目责任单位加快进度，确保如期开工建设。

中国保障性住房建设的现状.

中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力

住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。

保障性住房的意义

关于保障性住房 土木工程学院康胜清404000 摘要：安居才能乐业，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。眼下世界各国都高度重视中低收入居民的住房保障，学习和借鉴国外发达国家住房保障制度的成功经验，对完善我国保障性住房制度有着重大的现实意义。 关键词：保障性住房保障性住房的分配房地产市场 保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 （一）我国保障性住房现状及发展 十一五”期间，我国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。到2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。从2011年起，我国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。未来五年，全国计划新建保障性住房3600万套，大约是过去10年建设规模的两倍。2011年全国就将开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，比上年增长70%

以上，创历年之最。通过大规模保障性住房建设，到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。 （二）西方发达国家的住房保障制度 1929-1933年的经济危机和二战之后，西方发达国家出现了住房严重短缺的状况。在这种情况下，不少政府都制定并实施了住房保障制度。比如美国提出“可承受住房”的保障目标，旨在公平、公正地解决不同收入阶层的住房问题，使“人人拥有居住的机会”。另外一些发展中国家，如新加坡也将“居者有其房”当作国策，成立了建屋发展局，专门负责公共住房的建设。而英国出台了“标准住房福利”与“优先购买权”政策。 住房保障作为一种关乎民生的公共产品，需要政府从长计议，制定相关法规保证措施的顺利实施。美国政府为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等；德国政府将改善居民房屋短缺问题作为执政的重中之重，1950 年颁布了《第一部住房建设法》。 （三）我国保障性住房存在的一些问题 1.保障对象的明确 住房保障政策的保障对象本应体现为中低收入家庭或低收入家庭，但在实施过程中，政策保障对象发生了偏离，导致了不公平现象的发生。在经济适用房政策的具体实施中，则出现“富人买经济房”现象。由于非政策目标群体占用了大量的住房保障资源，使得其他群体无法获得政策惠顾，造成了对住房保障公平性原则的损害。并且还申请过程中，也存在诸多漏洞。一些地方在保障性住房分配

全市保障性住房建设情况的调研报告

全市保障性住房建设情况的调研报告按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、全市保障性住房建设取得突破性进展 近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》(榆办字〔XX〕142号)，研究制定了《xx市住房保障“xx”规划及XX-XX 年目标任务》(榆政办发〔XX〕87号)，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。 (一)认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，思

想认识明确，工作积极主动。xx区早在 XX年就启动了经济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。xx县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。xx县、xx县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。 (二)合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。xx县制定了XX-XX年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩;xx区计划投资亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家庭;xx县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，XX年建成后可解决3600多户万多人的住房困难问题;xx县计划从 XX年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作;xx县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出XX年—XX年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。xx县为加强保障性住房建设工作，专门成立

浅谈我国商业银行金融创新现状及建议

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ea14930470.html, 浅谈我国商业银行金融创新现状及建议 作者：陆韬玉 来源：《财经界·学术版》2015年第02期 摘要：金融创新是商业银行提升竞争实力的关键，越来越受到经济领域与学术界的广泛关注。本文首先阐述了我国商业银行金融创新现状，指出了银行在创新发展中存在的普遍问题结合我国金融市场发展实际，分析了加强我国商业银行金融创新的途径，为了更好的推进我国商业银行金融创新，并提出了发展的合理化建议，旨在加强商业银行金融创新，提高银行竞争实力。 关键词：商业银行 ;金融创新 随着我国经济金融环境的变化与银行业务规模的扩大，商业银行之间的竞争愈演愈烈，商业银行的主要经营利润已经从传统依靠存、贷款利差收入，逐步向收入多元化方向转变，创新产品的利润收入在银行整体业务收入中的占比也呈现逐年上升的趋势。由此看来，金融创新已经成为了当前商业银行提高核心竞争力的主要手段之一。然而当前商业银行金融创新中还存在一定问题，因而加强商业银行金融创新研究显得尤为重要。 一、我国商业银行金融创新现状 现阶段在我国商业银行金融创新方面，已经实现了对四大商业银行的经济体制改造，即股份制改造。逐步形成了包含中央银行、大型商业银行、农村商业银行、农村合作银行、金融租赁公司以及企业集团财务公司等具有多元化的所有制商业银行金融机构，并且在经营体制方面逐渐得到完善。我国金融市场正在稳步中发展，形成了短期政府债券、商业票据和同业拆借的货币市场，建立起了银行与银行间外汇批发市场、银行与企业间外汇零售市场以及中央银行与外汇指定银行间公开操作市场相结合的外汇统一市场。随着科学技术水平的快速发展，在金融业务与管理中加大了对信息化技术的应用频率，逐步实现了管理办公自动化、信息业务网络化，提升了金融业务的发展速度。由于外资银行的介入，使得我国商业银行的金融产品和创新项目的数量逐渐增加，并且服务功能也呈现出了多元化趋势。在新时期，我国商业银行在创新发展中取得了累累硕果，但是仍然存在一些不足。 （一）金融创新目的不够明确 在我国社会主义市场经济条件下，对商业银行金融进行改造与创新，仍然与经济利润密不可分，主要目的是为了争夺市场份额，获取更多的资源，优化调整产业结构，从而增加利润。但是从实际情况来看，部分商业银行对于创新的概念与目的理解不够透彻，因而导致创新动机出现偏差，没有对金融市场的发展情况进行仔细分析，同时也没有结合自身发展情形，盲目抢占市场，影响了赢利能力。而且，现阶段，我国商业银行在金融创新方面，还依然摆脱不掉政府的影响，一定程度上受到当地政府的干预，因而在金融创新方面还体现出了行政特点。