工作建议：关于数字经济发展的现状和建议

工作建议：关于数字经济发展的现状和建议

一、数字经济的概念

数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。当前，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变，数字经济发展突飞猛进，深刻地改变着人类的生产和生活方式，成为经济增长新动能。习近平总书记强调，世界经济正在向数字化转型，要做大做强数字经济，促进数字经济同实体经济融合发展，打造新技术、新产业、新模式、新产品，为经济发展开辟更广阔空间。我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，大力发展数字经济，加快新旧动能接续转换，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

二、国家及其他省市数字经济的政策基础

近年来，我国已重点瞄准实体经济与数字经济的融合创新，人工智能、智能制造、信息消费等方面已有政策基础。国务院印发了《中国制造2025》，出台了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》；在部委层面，工信部印发了《信息化和工业化融合发展规划

（2016-2020）》，并联合其他部委印发《机器人产业发展规划（2016-2020年）》和《智能制造发展规划（2016-2020年）》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》等重要文件。许多省市也采取积极推进举措。贵州省以

大数据应用作为产业发展的战略引领，出台了《贵州省数字经济发展规划

（2017-2020年）》，加快推进国家大数据综合试验区建设，推动大数据与三次产业深度融合发展，大数据电子信息产业年均增长64.6％。北京市加快培育大数据产业集群、推动产业转型升级，搭建平台培育大数据技术创新联盟、产业联盟等，建设“京津冀大数据走廊”。重庆市制定“大数据行动计划”，使大数据产业成为经济发展的重要增长极和具有国际影响力的大数据枢纽及产业基地。成都市出台了《成都市推进数字经济发展实施方案》，旨在把握数字经济发展的战略机遇，充分利用成都市在电子信息领域的技术和产业基础，以要重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济六大新经济产业形态，构建具有成都特色的新经济产业体系。陕西省印发了《陕西省2018年数字经济工作要点》旨在以互联网和数字经济为引擎，推动枢纽经济、门户经济和流动经济发展，发挥信息化和数字经济驱动引领作用，加快培育发展新动能。

三、我市发展数字经济的基础和现状

（一）发展优势

1.基础设施建设加快，关键网络能力明显提升。固定互联网宽带用户65.47万户，其中光纤用户数60.32万户，渗透率为9

2.13%。固定电话用户31.6万户，移动电话用户数339.72万户，其中3G/4G用户291.67万户，移动宽带网络普及率达到85.86%。乡镇以上所有小区基本实现光纤覆盖，带宽平均接入能力达到100M。4G 基站4734座，实现全市4G网络全覆盖。电信普遍服务试点项目全面施工完成，建设行政村34处，自然村461处，覆盖用户数42974户。截至目前，共完成5G基站基础建设1025处，完成NB-IOT基站建设1073处。

2.制造业数字化、网络化、智能化步伐加快，重点领域发展成效显著。我市两化融合发展水平为49.2，信息技术逐步渗透到工业企业的研发设计、生产制造、生产管理、市场营销、财务管理、经营决策等各个业务环节，在关键环节方面，数字化研发设计工具普及率，我市为54%；关键工序数控化率，我市为33%；生产设备数字化率40.24%。“两化”融合发展阶段分布属于成熟型，单项覆盖阶段企业占比最大为46.62%，处在集成提升及以上阶段的企业占20%。企业资源管理（ERP）、产品全生命周期管理（PLM）、制造执行系统（MES）普及率分别达到55.9%、16.4%、20.7%。一批装备制造企业加快了数字化、智能化、网络化工厂建设。装备行业以数字化研发工具的集成应用和基于产品的智能服务为双向突破口，提升产业价值链水平，围绕产品全生命周期研发创新开展积极探索，以高档数控机床、工业机器人、智能仪器仪表为代表的关键技术装备取得积极进展，部分企业主持和参与制定国家标准、行业标准，企业智能制造核心竞争力进一步提升。服装纺织等行业龙头企业正在逐步形成大规模个性化定制、网络化协同制造等新型生产方式。制造业与互联网融合发展持续深化，离散型行业制造装备的数字化、网络化、智能化步伐加快，在典型行业不断探索、逐步形成了一些可复制推广的智能制造新模式，为深入推进智能制造初步奠定了一定的基础。

3.信息产业发展快速，以物联网、电子商务、大数据、云计算为突破口的发展格局，为数字经济发展奠定基础。一是大数据应用形成行业示范。目前，已建成10家左右国家级、自治区级大数据开发应用平台，在大数据采集、存储、加工、应用和分析处理能力方面更加成熟，在人口、医疗、教育、物流、交通、住房、能源综合利用、特种行业、商品营销等领域构建起了一批大数据服务体系，同时也带动了车联网、智能电网、新能源、智能交通、智能城市、高端装备制造等新兴产业发展。二是电子商