关于电力工程决策阶段技术经济的思考

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关于电力工程决策阶段技术经济的思考

作者：李囡囡

来源：《科技创新与应用》2014年第29期

摘要：我国国民经济的飞速发展，带动了电力工业的不断进步。作为国家的基础能源产业，我国的电力工业已经驶入了发展的快车道。文章介绍了电力工程决策阶段技术经济工作的现状和面临的困难与问题，并就如何改进提出了相关建议。

关键词：电力工程；决策；技术经济

引言

作为掌握国家能源命脉和国民经济支柱产业之一的电力产业，在我国高速发展的社会主义经济建设伟大事业中发挥着不可估量的作用，其自身也在经济建设的带动下不断发展前进，并且带来了深远的影响。作为电力产业组成部分的电力建设工程造价管理和工程计价依据工作改革不断深化，推动了我国电力工程技术经济工作水平迈上新的高度。电力工程具有投资规模大、建设周期长、涵盖范围广、影响因素多等特点，是我国重要的基础设施建设工程。由于电力产业具有的特殊性，长期以来政府主导企业管理的计划经济色彩浓重。这种管理模式在过去对于集中资源实施建设起到了很大的推动作用。但随着经济的发展，原有体制的缺陷不断暴露出来。特别是与国外先进管理模式相比，我国电力建设和项目管理方面存在着较大差距，“三超”现象等很多问题亟待解决。由于电力建设投资规模很大，工程造价问题一直是电力行业关注的重点。在实际的工程项目中，对工程造价影响最大的因素来自于投资决策。随着我国现代化建设的不断深入，电力工程投资规模逐年增加，造价偏高问题日趋严重，已经成为阻碍我国电力建设事业健康发展的主要问题。加强电力工程决策技术经济工作研究，保障电力工程造价科学合理，对于推动我国电力建设事业实现可持续发展，夯实社会主义市场经济发展道路具有重大意义。

1 电力工程技术经济工作概况

电力工程包括三大部分：变电工程、线路工程和通信工程。在项目决策阶段，技术经济人员要负责编制投资估算，对不同的方案进行对比分析，特别是要做好项目财务评价和敏感度分析。和其他阶段的技经材料相比，决策阶段的技经文件具有如下特点：（1）以行业标准文件和工程定额为依据开展投资估算编制等技经工作。（2）由于电力工程对专业技术水平要求很高，影响工程建设施工的外部环境因素极多，每个电力工程都有独特之处，从而导致不同工程预算方案参考价值不大。（3）经济评价工作坚持统揽全局、宏观把握的原则，通常把输变电工程整体作为研究对象进行预选方案的综合经济评价。（4）工程造价中，外界因素导致的部分逐年增加，工程本体费用所占的比例不断下降。

2 现阶段我国电力工程决策阶段技术经济工作存在的问题与困难