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河南省外出务工人员权益保障存在的问题及对策分析

大学生实验创新计划项目

结项论文

学院名称文法学院

项目名称河南省外出务工人员权益保障存在的问题及对策分析——基于对信阳

商城、光山两县外出人员的调查项目负责人吕赟

指导教师杜小峥

填写日期 2012年9月

河南农业大学教务处

二○一一年九月

河南省外出务工人员权益保障存在的问题及对策分

析

——基于对信阳商城、光山两县外出人员的调查

引言 (3)

一、外出务工人员的含义及其权益保障的内涵 (3)

（一）外出务工人员的含义 (3)

（二）外出务工人员权益保障的内容 (3)

1.外出务工人员的留守子女和外出地教育接收问题 (4)

2.户籍地和外出地的医疗政策及保险问题 (4)

3.户籍地和外出地住房问题 (4)

4.户籍地的土地闲置和转让问题 (4)

5.外出务工人员的劳动合同问题 (4)

6.人身保险以及养老保险问题 (4)

（三）外出务工人员权益保障的意义 (5)

二、外出务工人员权益保障的具体问题分析 (5)

（一）留守子女和外出地教育接收问题 (5)

（二）医疗政策及医疗保险问题 (6)

（三）住房问题 (6)

（四）户籍地的土地闲置和转让问题 (7)

（五）外出务工人员的劳动合同问题 (7)

（六）人身保险以及养老保险问题 (8)

三、外出务工人员权益保障问题的对策分析 (8)

（一）留守子女和外出地教育的问题对策 (8)

（二）户籍地和外出地的医疗政策及保险问题 (8)

（三）户籍地和外出地住房问题 (9)

（四）户籍地的土地闲置和转让问题 (10)

（五）外出务工人员的劳动合同问题 (10)

（六）人身保险以及养老保险问题 (11)

结束语 (12)

参考文献 (12)

引言

近年来，外出务工人员已经发展成为一个特定的社会阶层，从而作为当今城市中的一个特殊群体，在城市社会经济发展中扮演着非常重要的角色，但随着新生代外出务工人员的增长，外出务工人员的整体素质较以往有很大变化，而且由于近年来就业、工资、住房、教育、培训、医疗、保险和司法等方面的问题显著突出，在经济危机的阴影下，这些利益诉求越来越明显。

一、外出务工人员的含义及其权益保障的内涵

（一）外出务工人员的含义

外出务工人员，是当代中国掌握话语权的城市社会对农村社会中背井离乡到城市务工的那部分人员的通称，这显然是一个以城市为中心主义的边缘化称谓。由于外来务工人员中的绝大部分是农民，并且从事着低等的体力劳动，所以新闻媒体中，也有把他们称为“外出打工农民”、“农民工”或者“民工”，甚至“打工仔”的。①

（二）外出务工人员权益保障的内容

外出务工人员权益保障的内容包括与其相关的生产生活的各个方面，在此研究和论述的主要包括一下六个方面：外出务工人员的留守子女和外出地教育接收问题、户籍地和外出地的医疗政策及保险问题、户籍地和外出地住房问题、户籍地的土地闲置和转让问题、外出务工人员的劳动合同问题、人身保险以及养老保险问题。

1.外出务工人员的留守子女和外出地教育接收问题

外出务工人员的留守子女和外出地教育接收问题是指外出务工人员的子女因异地户籍学籍限制、外出地学校不接收、家庭经济能力不足、教育程度不一致、学习环境的不适应等问题，导致与父母分隔两地，独自在户籍地接受基础的义务教育，不能随同父母在外出地接受当地的教育而造成的问题。有学者认为“农民工子女上学问题从根本上说是现行的户籍制度及城乡二元化政策的产物②”。

2.户籍地和外出地的医疗政策及保险问题

户籍地和外出地的医疗政策及保险问题是指“农民工医疗保障”，是政府通过制度安排与保护，基金筹措与给付，公共服务与监督，保障农民工获得基本医疗和预防保健服务的一种医疗保障制度。既包括医疗支付需求的保障制度，也包括预防保健和基本医疗服务供给的保障制度③。

3.户籍地和外出地住房问题

外出务工人员住房问题的出现是一个长期被忽视的问题，是一个复杂的制度问题，是与对进城进镇农民工整体利益保全的制度安排直接关联的问题。

4.户籍地的土地闲置和转让问题

户籍地的土地闲置和转让问题主要是指外出务工人员户籍所在地（一般指农村和乡镇）的住宅、耕地、山地、林地等的使用权转让所存在的问题。

5.外出务工人员的劳动合同问题

劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。外出务工人员的劳动合同签订率很低，这也直接影响其根本性的生活和工作，没有合法的工作保障。

6.人身保险以及养老保险问题

外出务工人员的人身保险以及养老保险问题涉及到其自身的人身安全保险、工作中的养老保险、家庭中的老人的养老保险等方面。其中，和城镇人口同等享有养老保障的养老保险还在区域试点中，有望在户籍改革的基础上获得推广。

②陆彤：《论外来务工人员的平等劳动权》山东大学 [学位论文] 2008

②项继权：《农民工子女教育：政策选择与制度保障》华中师范大学中国农村问题研究中心湖北武汉2005

③何晓玉：《农民工医疗保障问题研究》西南财经大学[学位论文] 2007

（三）外出务工人员权益保障的意义

近年来，随着新生代外出务工人员的增长，外出务工人员的整体素质较以往有很大变化，而且由于近年来子女、教育、住房等问题的显著突出，在经济危机的阴影下，这些利益诉求越来越明显。我们针对外出务工人员较为集中的地区和一些较为集中的外出地，做具体的调查分析，对个别已经做出新型的解决模式做推广分析，有助于更好的了解并传达外出务工人员的有助于政府相关部门和相关政策更好服务于民众，社会意义将非常显著。

二、外出务工人员权益保障的具体问题分析

（一）留守子女和外出地教育接收问题

研究发现现行的户籍制度、财政投入与保障体制、义务教育管理体制的一些过时规定是导致农民工子女随迁入学问题的制度障碍，当前必须加快推进城乡户籍制度改革、创新义务教育财政投入与保障体制、完善义务教育管理与服务体制，为农民工子女随迁入学提供一个系统、科学的制度保障。④

根据我们在河南省部分市县的问卷调查的统计分析，从调查的结果看，大部分调查者孩子的年龄在14-20岁之间，占总比例的68.52%，5-14岁的占9.26%。而农村外出务工人员子女入学情况显示，占94.76%人员的子女都在上学。农村外出务工人员子女中占89.58%不随父母工作随迁学习，只有7.29%人员的子女随迁入学。这说明大部分孩子是留守在老家，这就造成留守儿童无人照顾、看管现象，从而引发一系列现象。

在随迁入学的子女的教育问题上，进入所在城市正规学校的占21.88%，进入城市中正规的民办或私立学校的占18.75%，进入专为外来务工子女开办的打工子弟学校的占6.25%，然而选择其他形式的占45.83%。以上调查结果表明，随迁的子女中，很好的教育环境和接受教育的条件很不符合现实的需求，有接近一半的孩子无法接受正规的义务教育，这也严重违背了国家的义务教育实施的初衷。会造成农民工子女的素质不高，文化程度底下，工作难找，收入拮据，仇富心里加剧，对社会危险性增大，从而进入到一个恶性循环，不符合社会的发展规律。

在影响随迁子女入学的因素上，转入学校所在地政府不愿接纳外来务工子女入学、转学所需资料、证件繁多，程序复杂、费用昂贵，高额的赞助费等问题分别占9.38%、7.29%和16.67%。这说明在外出地的政府和教育部门对外来务工人员的教育安排不合理，没有充分考虑到外来务工人员的子女教育需求，这需要当地政府进一步加强对这方面的认识并改进工作方法和态度，积极推动的促进外来务工人员子女的义务教育入学保障。

对于家乡教育条件和质量，51.04%的人员认为一般，35.42%的人员认为教育质量不好，担忧孩子；认为质量很好的只占8.33%。这说明农村教育滞后，教育

④丁明秀：《农民工子女随迁入学的制度性障碍与保障》郑州师范学院 2011

资源不足，外出务工人员的留守子女接受高等教育的机会大为减少，子女也成为二代农民工的可能性大大增加。

在愿意接子女外出接受教育的原因上，在自己身边放心的占14.58%,家里没人照顾的占23.96%，只有5.21%的人认为外出地教育质量更好，这说明在子女随迁上，孩子的成长问题和生活问题才是父母的首位期望，当然也很期望能够享受外出地的高质量的教育资源。

（二）医疗政策及医疗保险问题

通过调查发现自从农村新型农村医疗制度实行，占总人数96.88%的人员参加医疗保险，只有极少一部分人员没有参保。参加保险的人中有88.54%的人选择新型农村合作医疗，这说明外出务工人员的参保意识很强，并且参保需求很大，对政府政策的期望值很高。然而在外出地的参保情况却很不乐观，68.75%的外出务工人员没有参加外出地的医疗保险，这说明外出务工人员在外地的医疗保障不到位，看病需要全额付款，经济压力重。对于务工所在地看病难的问题，67.71%的人员认为不是很难，有31.25%认为很难。大城市的就医总的来说还是很方便的。

对于外出地看病费用价格，36.46%的人员认为很不合理，难以接受，59.38%的人员认为勉强可以接受；极少数人认为很合理。这说明大城市就医费用普遍较高，农村外出务工人员对于就医方面经济压力大，负担重，从而出现“看病不难，看病贵”的现象，从而流行一句话：奋斗三五年，一病回从前。

对于外出地医疗费用报销问题，能在当按比例报销的占51.04%，但是所占份额较小。有45.83%的人员不能在当地报销医疗费用。这说明农村外出务工人员医疗报销在外地不能很好的实现。农村外出务工人员在外地就医，医疗费用能在户籍所在地报销的占22.92%，占72.92%的人员在外出地就医也不能实现在户籍所在地报销。

对于能在户籍所在地报销医疗费用，但份额比例很小的人员占65.63%，只有26.04%能大份额报销医疗费用，但也有6.25%的人员不能报销医疗费用。这说明农村的新型医疗制度还不是很完善。

农村外出务工人员每年家庭医疗支出占收入一小部分的占75%，占很大比例的有17.79%。这说明医疗支出也是农村外出务工人员的经济压力的一部分。

（三）住房问题

经过实地调查农村外出务工人员86.46%在老家建有住房，在务工所在地租赁房屋的，自己单独租赁占37.50%，与他人合租占11.46%，而单位提供住房只占9.38%，自己购房11.46%。这说明农村外出务工人员在外，大多以租房为主，加大经济负担。

务工所在地租赁房屋价格在300-600元占29.17%，300元以下的占17.71%，而在600-1000、1000以上的占14.59%左右。相对于农村外出务工人员工资普遍偏低来说，房屋租赁价格对于农村外出务工人员来说中等偏高。对于房租价格，30.21%觉得价格不合理，25.00%勉强接受，只有32.29%可以接受。占一半以上的外出务工人员对于房租价格不满意，这说明农村外出务工人员经济压力大，生

活负担重。

农村外出务工人员自家房屋83.33%留个自己家人居住，如父母、孩子。占13.54%的人员房屋遭闲置。

（四）户籍地的土地闲置和转让问题

调查显示对于农村外出务工人员拥有的土地类型，其中以耕地为主，占

64.58%。土地使用情况来看，62.50%的仍留给家庭成员进行耕作，16.67%的人员转让给他人耕作，也有13.54%的土地闲置。这说明农村大部分土地仍在发挥应有的功能。

相对于外出务工人员年工资水平，土地获得收益少，自愿放弃的占23.96%，人为闲置的占18.75%。农村外出务工人员由于无时间种植土地，转让他人耕作所获得收益中，粮食比重占41.67%，有13.54%的人员是签订合同获得租金，也有18.75%是无偿给予他人耕作。

对于土地转让问题，签订口头合同的占31.25%，签订书面合同的只有7.29%，而没有签订合同的占34.38%。这说明农村土地转让并不规范，容易引发劳务争纷。

对于农村外出务工人员土地政府征用情况调查表明，强制征用不任何补偿的占13.54%，协商赔偿损失的占41.67。说明政府对于农村用地，能做到补助农民，保护农民权益。

（五）外出务工人员的劳动合同问题

农村外出务工人员对于劳动法了解的只占19.79%，不了解的占78.13%。这说明农村外出务工人员知识水平低，合法权益容易受到损害。

农村外出务工人员每天工作在8-10小时的占总人数59.38%，有30.21%在

11-12小时之间，而在12小时以上的也占2.08%，只有5.21%在8小时以下。这说明农村外出务工人员工作时间普遍超长，工作强度高，压力大。

农村外出务工人员与所在单位签订书面劳动合同的只占总人数的17.71%，没签劳动合同的，但有口头约定的占40.63%，有34.88%既没有书面合同也没有口头协定。这说明农村外出务工人员对自己劳动合法知识不了解，对劳动合法权益保护不够，容易造成合法权益受到侵害。

从统计看，15.63%的有人担保或熟人关系，不需签合同，11.46%的人觉得签了也没有用，5.21%的人要求签，但用工单位不愿意。由此看来，大部分农村外出务工人员是因为熟人介绍而去工作，所以有熟人担保，也有部分是所在单位不愿意签署劳动合同，还有部分觉得签合同效用不大，所以直接口头协议。

对于合同的用工方，其中58.33%的人员认为，用工方还是会按合同内容履行义务，有33.33%的人员认为用工方没有按合同内容履行义务，导致农村外出务工人员的合法权益受到侵害。

用工方存在拖欠工资现象占70.84%，其中有9.38%大量拖欠，有61.46%拖欠很少。只有25%不存在拖欠的现象。外出劳动务工人员在年末出现压工资现象的占总数67.71%，其中偶尔发生的占52.08%，经常发生的占15.63%。有27.08%的没有出现此现象。这说明企业为了留住员工而压工资，但是也损害了员工的利

益。

（六）人身保险以及养老保险问题

外出务工人员中有56.99%参加养老保险，占37.50%什么保险也没有，而工伤、生育保险之类的险种，所占比例很小。45.83%的人员认为自己将来养老方式要依靠子女，而依靠自身的占20.83%，依靠养老保险的只占12.50%。这说明农村外出务工人员的养老方式依然传统，依靠子女养老。

对于农村外出务工人员来说，不参加社会保险的原因主要是没有固定的工作单位占20.83%，也有8%的人觉得没有必要。这说明稳定的工作方式固定的工作单位是农村外出务工人员选择社会保险的首选条件；而没必要也说明农村外出务工人员对社会保险一是不看重，二就是不了解。

对于农村养老保险制度的熟悉程度，68.75%的人员只是了解一些，不了解的占23.96%，而真正了解的只有2.03%。这说明农村外出务工人员对于养老保险只是停留在认识的这一范畴，并没有很好的深入研究。对于是否自愿购买保险占58.33%的人员有这个意识，也有36.46%的人员无意识自愿购买保险。

三、外出务工人员权益保障问题的对策分析

（一）留守子女和外出地教育的问题对策

第一、户籍制度本身要改革创新，取消不合理的户籍制度，取消对进城农民工子女的限制，加快我国现行义务教育体制改革，实现城乡公平、地区公平的国民义务教育制度。

第二、加大民办学校投资力度，适当放宽条件，保证农民工子女人学的广度。第三、开放城市公办学校，农民工子女根据居住地就近入学。国务院办公厅转发教育部等部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》(2003年)已经明确规定，进城务工就业农民流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以全日制公办中小学为主。教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善，九年义务教育普及程度达到当地水平。

第四、取消一切专门面向外来务工人员子女的不合理收费，平等对待所有学生。第五、降低民办学校的办学“门槛”，鼓励和支持民办学校发展。

第六、加大农村义务教育的投入，加强农村寄宿制学校的建设。

（二）户籍地和外出地的医疗政策及保险问题

第一、政府应高度重视处于社会弱势地位的农民工权益的保障问题，要树立和强化公民观和人权观，打破沿袭多年的“城乡分割”的观念和传统，给农民工以国民待遇。社会制度改革要消除对农民工的各种歧视，赋予他们与城市居民同

等的国民权利，并且由法律予以保障。事实上，保障农民工权益正是社会公正的体现，更是政府的基本职责所在，政府有义务为所有公民提供国民待遇。要从制度上解决这个问题，必须打破城乡分割的管理体制，按宪法规定的公民权利平等原则、市场经济体制下的机会均等原则，赋予进城农民与市民平等的权利，享受平等的待遇。

第二、建立全民医疗保险体系，政府担纲农民工最基本医疗保障的责任。作为一种社会制度，’社会保障应该把全体社会成员列为保障的对象，其责任的主体主要是政府

第三、优化制度设计，建立多层次、多形式医疗保障。农民工的参保意愿和缴费能力和现行医疗保障制度之间存在差距。社会保障制度设计要弥补原来的缺陷，考虑全体人民(包括农民工)的参保意愿和缴费能力。考虑到和合作医疗的衔接。

第四、改革医疗基金征收机制，做好分层医疗保障的资金基础。要解决好农民工参保率低、流动性大等问题，还有一个重要方面就是医疗基金的筹资方。

第五、将合作医疗纳入全民医疗保障的体系中。以家庭为单位的合作医疗保险，最终应过渡到以个人为单位的居民医疗保险。在做到全民医保后，初期以家庭为单位的合作医疗保险存在的必要性都将不复存在，而且以个人为单位的医疗保险更有利于人员的自由流动。

第六、加快农民工医疗保障立法，为医疗保障提供法制化管理的保证。法制化管理可以对农村务工人员参保、医疗服务和基金监督管理等提供强有力的保证。政府应从立法上解决农村务工人员基本医疗保障。把农村务工人员纳入法定参保人群，明确政府、企业和个人的各自责任，使他们获得应有的医疗保障，以维护其合法权益。

第七、进行健康宣教以提高农民工的卫生保健意识。

第八、做好农村务工人员的宣传和引导工作，让他们理解社会保障的政策和规定，提高他们积极主动的参保意识。

（三）户籍地和外出地住房问题

第一、要放眼长远，在城乡一体化发展中统筹解决农民工住房问题。

第三、提高大中小城市和小城镇整体承载力。当前农民工主要集中在大城市，导致大城市住房和公共服务承载力不足，应进一步将进城农民工向中小城市疏散．重点发展中小城市和小城镇，降低广大农民工进城门槛，将更多农民工吸引到中小城镇就业、生活。考虑到农民工随就业岗位而流动，应借助产业升级引导劳动密集型产业由大城市向中小城市扩散，从产业发展、就业容量、公共基础设施建设等方面提升中小城镇综合承载力。

第四、鼓励城镇难以容纳的农民工返乡创业。当前．广大农村的基本公共服务水平不断提高，但农村劳动力明显不足，难以推进农业现代化与新农村建设。

第五、引导建立城镇居民向乡村流动的配套制度机制。我国东部地区城市化率已近70％，按照世界城市化发展规律，在城市化、郊区化之后．逆城市化是城乡融合发展的必然趋势。随着城乡基本公共服务均等化逐步实现，城镇人口下乡创业与定居，成为逃离城市问题、寻求新发展空间的客观选择。因此．我们应因势利导，在土地、户籍、就业等方面进行制度创新与机制配套探索．引导城乡之间人口有序流动，减少人口单向进城带来的持续性城市问题。

第六、要做好规划，在城市与住房规划中统筹谋划农民工住房问题。

（四）户籍地的土地闲置和转让问题

第一、赋予基层政府探索农村土地流转制度的权力，是促进事物发展的应然要求。但对“探索的权力”要加以限定，重点是要防止农村土地在流转中大规模的非农化使用，即防止农民工市民化与农村土地城市化的同向性或同向度流转，即防止将农村基本农田大规模转变为城市建设用地和工业用地。这意味着，统筹城乡发展中的农村土地制度创新，要守住温家宝总理强调的“红线”。

第二、统筹城乡中的农村土地流转，需要采用差别化方式。以村级集体组织为主体的农村土地流转，包括土地所有权流转和土地经营权流转两种类型。

第三、政府采取措施规范和鼓励农民工采用转包、转租和代耕形式。

第四、政府需要加强对农村集体土地股份制流转方式的监管，以防止某些经营者将农村集体土地作为抵押物带来的市场风险。

第五、建立健全各项制度．规范农民工土地流转行为。建立完善流转程序制度。坚持依法自愿有偿原则，农民工流转承包地可以通过村集体组织或中介组织流转，也可以双方协商进行流转．任何单位和个人不得强迫或者阻碍。

第六、建立完善签订合同制度。承包地不论是流转给本村村民或亲戚朋友，还是单位都要在平等协商的基础上签订书面合同，合同要对双方权利和义务作出明确约定，并使用统一文本格式。

第七、建立完善纠纷处理制度。合同履行期间发生纠纷时．应双方协商调解解决，解决不了的。可以申请仲裁机关或人民法院解决。

第八、建立完善档案管理制度。农民承包土地流转合同要由乡(镇)经管站统一造册登记，确定专人对合同资料归档管理。

第九、强法律政策的宣传普及，增强农民工依法维权意识。采取送法下乡、专题培训等多种方式宣传和普及农村土地承包法律和政策，教育干部依法行政、依法办事．引导农民工学法、懂法和用法。

第十、善征地补偿办法，建立被征地农民工的安置、就业与基本生括保障的长效机制。城镇化的推进不能以牺牲农民利益为代价，要让失地农民同样分享改革成果。为此，要对失地农民进行公正补偿，即安置补助费的项目、金额应当能够保障失地农民在生产、生活、教育等方面的必要支出，不仅要保持原来的水平，而且要更加有保障。

（五）外出务工人员的劳动合同问题

第一、提高农民工的法律意识。只有当外出务工人员的权利意识觉醒并拿起法律的武器维护自己的合法权益，他们维权行动才是最彻底的。因此，提高外出务工人员的法律意识，让他们充分了解自己的权利，是解决问题的根本。

第二、完善劳动法律制度。劳动合同是劳动者的权益保障书。

第三、政府有关部门依法履行职责。在一定程度上，政府行政部门进行执法监督是一种公共产品。公民有享受公共产品的权利。维护外出务工人员合法权益是有关行政部门的职责所在。这就要求政府有关行政部门积极履行法律赋予的职责，依法监督劳资双方执行劳动法的状况，在对待城市工人和外出务工人员时用

同一套标准和尺度，切实维护他们的权益。

第四、建立农民工组织。外出务工人员加入工会组织，将在一定程度上平衡劳资双方的力量对比，有利于他们维护自身权益。

第五、推动农民工与所在单位签订合法有效的劳动合同，重点放在个体、民营企业，放在规模较小的企业和劳动条件较恶劣的行业中。

第六、将农民工与企业普遍签订劳动合同作为保障其基本权益的重要步骤，纳入各级劳动保障管理部门的工作计划重点之中。

第七、加强对企业社会责任的教育，提高企业对保护农民工合法权益的自觉性，不断改善企业的劳动管理措施。

第八、农民工进行维护基本劳动权益的教育，增强农民工要求签订劳动合同的意识，将其作为维护自身合法权益的重要手段。

（六）人身保险以及养老保险问题

第一、续深化城乡二元结构体制改革。农村人口城市化或者说村镇人口一体化是经济发展的必然趋势，也是我国城乡一体化进程的必然结果，随着我国经济社会的不断发展，传统的户籍制度已经不适应发展要求和新的形势。彻底打破农业户口和非农业户口之间的壁垒是大势所趋，民心所向。我们应通过逐步降低城镇户籍门槛，逐渐减少户籍与教育、就业、社会福利等的联系，在一定时期后逐步实现城乡居民享有相同的权利和福利。

第二、健全政策法规加大执法和监督力度。我们要完善我国的社会保险政策，解决外来务工人员的社会保险问题，必须首先改变我国社会保险立法滞后的现状。我们不仅要有全国统一的社会保障和社会保险法，而且还要对城市外来务工人员各种具体社会保险险种进行立法。

第三、降低参保门槛妥善解决转移接续问题。针对外来务工人员社会保险的参保进行灵活掌握，即对于有固定住所，职业和收入相对较高且比较稳定、已经在城镇生活一段时间的外来务工人员，他们实际上已经是城镇人口，应当将他们纳入城镇社会保险体系，其养老保险的缴纳办法应当等同于城镇职工；而对于那些流动性较强、在城镇无固定住所、收入较低且不稳定包括那些时而在城市务工时而回乡务农的市民化程度低外来务工人员，应当降低他们的参保门槛，设计不同档次的缴费比率，让他们可以自由选择。同时应当明确企业的参保义务，适当提高企业缴费比例。当其工作相对稳定后逐渐转如城镇社会保险体系。由于外来务工人员身份的特殊性及工作的流动性等特点，应对社会保险政策中相关规定进行灵活调整。

第四、着力提高参保人员的维权意识和参保意愿。在社会保险问题三个主体中起主导作用的是政府，政府应当负起责任，加大对外来务工人员的宣传和教育力度，帮助城市外来务工人员提高自身素质和能力，提高器就业的能力和层次，增强他们的劳动保险维权意识。

结束语

通过我们的调查和分析以及得出的结论，对政府和社会在外出务工人员权益保障问题上提出建议，希望能够引起相关部门的注意和重视，也能够为社会的和谐发展给出一些好的想法。期望国家的有关部门在农村问题上不再采取回避和推脱的做法，积极主动的给出解决办法和政策措施，早点解决外出务工人员关心的各类问题。在此也非常感谢积极配合我们做问卷调查的朋友们，也愿你们的问题能尽快得到关注，看到相关的政策和措施的实施。

参考文献

①陆彤：《论外来务工人员的平等劳动权》山东大学 [学位论文] 2008

②项继权：《农民工子女教育：政策选择与制度保障》华中师范大学中国农村问题研究中心湖北武汉2005

③何晓玉：《农民工医疗保障问题研究》西南财经大学[学位论文] 2007

④丁明秀：《农民工子女随迁入学的制度性障碍与保障》郑州师范学院 2011

河南省人力资源和社会保障厅关于河南省事业单位岗位设置管理实施.

河南省人力资源和社会保障厅关于河南省事业单位岗位设置管理实施工作若干问题的处理意见 2010年6月21日·豫人社[2010]141号各省辖市人力资源和社会保障局,有关县(市人事劳动和社会保障(人事局,省直各部门,省属事业单位: 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行>的通知》(豫办[2010]3号精神,建立健全事业单位岗位设置管理制度,现就我省事业单位岗位设置管理实施工作中若干问题提出以下处理意见,请结合各地各部门实际遵照执行。一、关于事业单位岗位设置管理实施范围的界定由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位,包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围。使用事业编制的社会团体参照执行。经批准参照公务员法管理的事业单位、社会团体,各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业,以及由事业单位已经转制为企业的单位,不纳入实施范围。事业单位原则上要在机构编制部门核定的编制数额内进行岗位设置。因国家政策性安置、引进人才等事由,经党委组织部门、政府人力资源和社会保障部门同意,按照规定程序进入事业单位的正式在册人员,纳入岗位设置管理范围。二、关于事业单位主体岗位类别的确定事业单位主体岗位类别应按照机构编制部门核定的社会功能、职责任务、工作性质确定。主体岗位类别不明确的,事业单位或主管部门商机构编制部门认定。

主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,应保证专业技术岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的70%;主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,一般应占单位岗位总量的50%以上;主要承担技能操作维护、后勤保障和服务等职责的事业单位,应保证工勤技能岗位占主体,一般应占单位岗位总量的50%以上。三、关于事业单位三类岗位结构比例的控制事业单位要根据类别、功能、职责等情况,合理设置管理岗位。其中领导岗位的设置,按机构编制部门核定的单位领导职数职级和内设机构领导职数职级确定;普通管理岗位根据管理情况合理设置。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例,实行分类分级管理。不同类别、级别、功能的事业单位专业技术职务高级、中级、初级之间的结构比例,实行不同的结构比例控制标准。全省总体控制目标为1:3:6。事业单位专业技术主系列岗位一般不低于专业技术岗位总数的80%,辅系列岗位最高级别的设置原则上低于主系列岗位最高级别。工勤技能岗位结构比例为:一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省总体控制标准为25%左右,其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省总体控制标准为5%左右。四、关于事业单位有关工作人员的兼职事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要确需兼任的,须按照岗位设置管理规定及人事管理权限审批,由批准部门或单位明确其主要任职岗位。在岗位聘用时,兼职人员同时占其主项工作和兼职工作所在岗位的结构比例。五、关于事业单位首次岗位设置后各类人员的聘用

河南省专业技术人员继续教育心得体会 (2500字)

心得体会我有幸参加了xx月xx日、xx月xx日老师现场授课的学习。本次学习的课程分别是《工程监测学》和《结构工程师业务指南》。本次学习的内容专业性较上一次有所增强。《工程监测学》主要讲述的是工程监测在建筑工程的应用；《结构工程师业务指南》主要讲述的是结构工程师的学习、考试、职业规划等内容。现就本次学习的专业知识谈一下我的个人所得。首先，我最大的体会是：工程监测非常重要和必要。工程监测是指在建构筑物施工过程中，采用监测仪器对关键部位各项控制指标进行监测的技术手段，在监测值接近控制值时发出报警，用来保证施工的安全性，也可用于检查施工过程是否合理。工程监测可以实时反馈工程影响范围内的各应力及变形的程度及趋势，为我们对工程安全判断提供数据支持。工程监测的范围涉及面很广，先就以我熟悉的深基坑工程为例，讲述工程监测的重要性和必要性随着城市建设的发展，高层建筑越来越多，为了解决人防工程及车库的需要，地下室的建设越来越多，随之而来的基坑工程施工也越来越多，其开挖深度也越来越大，目前的基坑深度大都超过了4.0m。由于地下土体性质、荷载条件、施工环境的复杂性，单单根据地质勘察资料和室内土工试验参数来确定设计和施工方案，往往含有许多不确定因素，对在施工过程中引发的土体性状、环境、邻近建筑物、地下设施变化的监测已成了工程建设必不可少的重要环节，同时也是指导正确施工的眼睛，是避免事故发生的必要措施，是一种信息技术。当前，基坑监测与工程的设计、施工同被列为深基坑工程质量保证的三大基本要素。深基坑的理论研究和工程实践告诉我们，理论、经验和监测相结合是指导深基坑工程的设计和施工的正确途径。对于复杂的大中型工程或环境要求严格的项目，往往难从以往的经验中得到借鉴，也难以从理论上找到定量分析、预测的方法，这就必定要依赖于施工过程中的现场监测。首先，靠现场监测提供动态信息反馈来指导施工全过程，并可通过监测数据来了解基坑的设计强度，为今后降低工程成本指标提供设计依据。第二，可及时了解施工环境——地下土层、地下管线、地下设施、地面建筑在施工过程中所受的影响及影响程度。第三，可及时发现和预报险情的发生及险情的发展程度，为及时采取安全补救措施充当耳目。从基坑工程事故分析可知，由于部分单位不重视基坑施工过程的监测，从而造成了较严重的工程事故，甚至造成了人员伤亡事故。如基坑围护结构的失稳，周边建筑的裂缝及地下设施的破坏。因此，当前对于基坑开展监测工作已经变得越来越重要，同时，为设计、施工更复杂的基坑积累经验。尽管深基坑施工在我国得到重视已有十多年的历史，但由于地质资料工程的复杂性和地区性，至今尚未形成一套有效的理论规范，设计者的依据仍然都是地质勘探资料和室内土工试验参数，再用经典力学理论来推算设计指标；其中，一方面是，复杂的地下环境被理想化和模式化了；另一方面，为了工程安全，各类设计安全指标往往取得很大，这样，就大大加大了工程的投资。所以，好的设计方案，把指标取值定位在临界点上，在施工中，再靠监测的动态信息反馈来保证施工安全；这样的方案，应该讲是最为经济有效的。然而，目前的建筑市场上的投资者并不都理解这一点。他们往往拉掉监测或减少监测内容和次数来降低自己的投资支出。由于基坑工程施工环境太复杂，各类基坑施工大小问题经常发生，特别是深基坑施工，保险系数定得再大，现场问题还是防不胜防。周边地区基坑塌方的案例给我市建筑市场敲响了警钟。因此，在基坑施工期间必须请有资质的第三方进行监测；监测数据必须由监测单位直接寄送各有关单位，对于日变量及累计变量均较大时，报告上必须加盖红色报警章，以便采取必要的措施保证基坑施工的安全。其次，通过李老师的课程，我对结构工程师有利一个初步的、系统的认识。结构工程师是是指取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。注册结构工程师分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。主要负责建筑结构的设计，包括抗震设计，力学分析等等。结构工程师的从业范围可以在业主方、设计方、施工方、专业咨询顾问方等处任职，担任不同的职务和责任。其大概的职责有以下：.责勘察分承包方的选择，考察工作；负责勘察治理工作；负责勘察成果的评审与确定；负责结构专业组设计治

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人力资源保障专项工作方案的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人力资源保障专项工作方案的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】豫政办[2012]141号【发布部门】河南省政府【发布日期】2012.10.25 【实施日期】2012.10.25 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人力资源保障专项工作方案的通知（豫政办〔2012〕141号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省人力资源保障专项工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅二○一二年十月二十五日河南省人力资源保障专项工作方案

当前，我省经济形势复杂严峻，变人口压力为人力资源优势的任务更加繁重。为充分发挥人力资源保障在促进经济平稳较快发展中的重要作用，调蓄人力资源，稳定就业形势，服务中原经济区建设，实现经济发展与就业增长的良性互动，根据全省经济运行工作电视电话会议和《中共河南省委河南省人民政府转发〈省发展改革委关于当前全省经济形势和进一步促进经济平稳较快发展的意见建议〉的通知》（豫发〔2012〕20号）精神，制定本方案。一、总体要求和目标任务深入贯彻科学发展观，以推进中原经济区建设为主题，以深入实施全民技能振兴工程为主线，以提升人力资源素质、调整就业结构和技能结构为核心，以高技能人才培养为龙头，以项目建设为抓手，突出培训重点，强化示范引领，扩大培训范围，提高培训质量，2012年年底前完成各类职业技能培训335万人次，为中原经济区建设提供高素质技能人才保障。二、主要政策措施（一）强力推进实施全民技能振兴工程。坚持“六路并进”，加快技能提升。各级人力资源社会保障、教育、民政、农业、扶贫和残联等部门要认真贯彻落实《河南省人民政府关于进一步推进全民技能振兴工程的若干意见》（豫政〔2012〕60号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2012年全民技能振兴工程专项工作方案的通知》（豫政办〔2012〕83号），充分利用各类教育培训资源，面向全体劳动者开展各类职业技能培训，全面提升我省劳动者素质，发挥职业技能培训“蓄水池”作用，大力开发人力资源，贯通技能劳动者初、

2020年河南省专业技术人员继续教育

河南省专业技术人员继续教育河南省专业技术人员继续教育网在哪里，怎么进入河南省专业技术人员继续教育网呢?下面是为大家收集的关于河南省专业技术人员继续教育网登录入口，希望能够帮到大家! 河南省专业技术人员继续教育条例 (1998年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过) 第一条为提高专业技术人员素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内事业、企业单位的在职专业技术人员。第三条本条例所称专业技术人员继续教育(以下简称继续教育)，是指对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和提高的教育。第四条继续教育应当坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。第五条继续教育的内容应当具有针对性、实用性和先进性，促使专业技术人员了解和掌握有关专业技术方面的新理论、新技术、新方法、新信息，完善知识结构，提高专业技术水平和创新能力。第六条专业技术人员继续教育脱产学习的时间，高中级专业技术人员每年累计不少于六十四小时，初级专业技术人员每年累计不少于五十六小时。

继续教育的实施周期为三至五年。一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。第七条专业技术人员接受继续教育享有下列权利： (一)享有规定的脱产学习时间; (二)连续脱产半年以内、半脱产一年以内接受继续教育享有与在岗人员同等的工资、福利待遇。单位与个人另有约定的除外; (三)享有权利受到侵害时的申诉权。第八条专业技术人员接受继续教育应当履行以下义务： (一)遵守有关继续教育的法律、法规、规章和规定; (二)服从所在单位继续教育安排，按期完成学习任务; (三)由所在单位提供费用，在国内外脱产学习半年以上、半脱产学习一年以上的，应当与单位就接受继续教育后的服务事项订立书面合同，并履行合同约定的义务。第九条事业、企业单位实施继续教育应当履行以下职责： (一)依据继续教育的法律、法规和规章，制定并组织实施本单位继续教育计划和管理措施; (二)保证专业技术人员参加继续教育的时间，按规定提供必要的学习经费和其他条件; (三)按规定考核、登记和检查专业技术人员接受继续教育的情况; (四)接受人事行政部门和行政主管部门的指导和监督;

河南省人力资源和社会保障厅部分直属院校集中招聘

2014年河南省人力资源和社会保障厅部分直属院校集中招聘人员一览表序号招聘专业人数学历及要求河南省劳动干部学校（2名） 1 文史类、新闻学等相关专业2 30岁以下（1984年7月1日以后出生），全日制本科及以上学历，2012—2014届毕业生，专业理论扎实，有较强的运用专业技能的能力；有较好的组织能力和语言表达能力，有较强的教学和管理能力。河南工业技师学院（3名） 1 电气自动化 1 35岁以下（1979年7月1日以后出生），3年及以上企业工作经历，本科及以上学历，相关工种高级工以上技能等级，胜任一体化教学工作。 2 音乐学 1 30岁以下（1984年7月1日以后出生），本科及以上学历。熟悉技工教育规律，胜任技工教育教学工作。 3 计算机科学与技术1 30岁以下（1984年7月1日以后出生），本科及以上学历。熟悉技工教育规律，胜任技工教育教学工作。河南化学工业高级技工学校（15名） 1 三维影视动画 1 2013-2014年毕业，本科及以上学历，影视动画相关专业毕业。实践能力强；具有相关行业（游戏、影视广告、电视栏目包装）经验，有个人作品。主修课程：Photoshop、 Coreldraw、Flash、Maya及后期合成软件（Premiere、 After Effects）。 2 仪表自动化 2 2013-2014年毕业，本科及以

上学历。主修课程：过程检测仪表、过程控制仪表、过程控制系统、自动控制原理、PLC、计算机网络、集散控制系统（计算机控制）。 3 机械制造及自动化1 2013-2014年毕业。大学本科学历或具有化工机械检修高级工（钳工）以上职业资格，或具备化工机械维修技能的大专毕业生，并具有从事化工机械设备维修及改造经验者或持有技师职业资格证书。主修课程：机械制图、化工机器、化工设备、化工机械维修工艺。 4 数学 1 2013-2014年毕业。本科及以上学历，第一学历本科，无挂科现象。 5 电气自动化 1 2013-2014年毕业。本科及以上学历，主修课程：电机变压器、电力拖动、PLC、变频器、工厂供配电。 6 楼宇自动化 1 2013-2014年毕业。本科及以上学历。主修课程：综合布线、计算机网络技术、楼宇自动化技术、组态软件编程、现场总线技术。 7 高分子材料 1 2013-2014年毕业。研究生学历。主修课程：高分子聚合工艺、橡塑加工工艺、高分子助剂、模具基础知识、橡塑加工

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号

社会保险基金先行支付暂行办法中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。部长尹蔚民二Ｏ一一年六月二十九日

社会保险基金先行支付暂行办法第一条为了维护公民的社会保险合法权益，规范社会保险基金先行支付管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》，制定本办法。第二条参加基本医疗保险的职工或者居民（以下简称个人）由于第三人的侵权行为造成伤病的，其医疗费用应当由第三人按照确定的责任大小依法承担。超过第三人责任部分的医疗费用，由基本医疗保险基金按照国家规定支付。前款规定中应当由第三人支付的医疗费用，第三人不支付或者无法确定第三人的，在医疗费用结算时，个人可以向参保地社会保险经办机构书面申请基本医疗保险基金先行支付，并告知造成其伤病的原因和第三人不支付医疗费用或者无法确定第三人的情况。第三条社会保险经办机构接到个人根据第二条规定提出的申请后，经审核确定其参加基本医疗保险的，应当按照统筹地区基本医疗保险基金支付的规定先行支付相应部分的医疗费用。第四条个人由于第三人的侵权行为造成伤病被认定为工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人

的，个人或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请工伤保险基金先行支付，并告知第三人不支付或者无法确定第三人的情况。第五条社会保险经办机构接到个人根据第四条规定提出的申请后，应当审查个人获得基本医疗保险基金先行支付和其所在单位缴纳工伤保险费等情况，并按照下列情形分别处理：（一）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当按照工伤保险有关规定，用工伤保险基金先行支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金退还先行支付的费用；（二）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，在认定工伤之前基本医疗保险基金无先行支付的，社会保险经办机构应当用工伤保险基金先行支付工伤医疗费用；（三）对于个人所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当在3个工作日内向用人单位发出书面催告通知，要求用人单位在5个工作日内依法支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金偿还先行支付的医疗费用。用人单位在规定时间内不支付其余

河南省专业技术人员继续教育信息管理系统操作手册

河南省专业技术人员继续教育信息管理系统用户操作指

南目录专业技术人员个人角色 (1) 注册 (1) 登录 (4) 功能列表 (5) 账号管理 (5) 继续教育信息 (8) 法人单位角色 (11) 注册 (11) 登录 (13) 功能列表 (14) 管理员管理 (14) 管理功能 (16) 施教机构角色 (21) 注册 (21) 登录 (23) 功能列表 (24) 管理员信息管理 (24) 培训信息管理 (26)

市、区（县）人社局角色 (32) 注册 (32) 登录 (33) 功能列表 (34) 账号信息 (35) 审核账户 (36) 管理账户 (37) 管理专业技术人员继续教育信息 (38) 审核专业技术人员继续教育申报信息 (40) 行业主管部门角色 (43) 注册 (43) 登录 (44) 功能列表 (45) 管理员信息管理 (45) 管理专业技术人员 (46) 管理培训计划 (48) 审核继续教育人员信息 (49) 省人力资源和社会保障厅 (51) 登录 (51) 功能列表 (51) 管理员管理 (52) 审核账户 (53) 管理账户 (54) 管理专业技术人员继续教育信息 (56) 审核专业技术人员继续教育申报信息 (57) 系统管理员 (60)

专业技术人员个人角色注册打开河南省专业技术人员继续教育信息管理系统首页（https://www.wendangku.net/doc/e615489394.html,/），点击“个人用户注册”，如下图所示：进入个人用户注册页面，根据系统提示在账号信息模块中，录入身份证号码、设定密码、及其它相关信息。身份证号码注册后不可修改，作为系统的登录账户使用。其中，身份证号码、密码、手机号码、电子邮箱是必填项。详细页面如下图所示：账号信息录入完成后，即可以录入其它个人信息了，包括：法人单位所属区域、所属法人单位、所属部门、姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、毕业院校、所学专业等信息。所属法人单位、真实姓名一旦注册成功，不允许修改。录入项目后面有带红色星号的都是必填项。详细页面如下图所示：

河南省人力资源管理师HR常用考试题库

河南省人力资源管理师 H R常用考试题库 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

1、主要用于考察被测评者分析问题的能力、语言表达能力及影响力的题目类型是 ( ) A 、开放式问题 B 、两难式问题 C 、排序选择型问题 D 、资源争夺型题目答案： B 解析：两难式问题是指让被测评者在两种互有利弊的选项中选择其中的一种，并说明理由。主要用于考察被测评者分析问题的能力、语言表达能力及影响力。这种题目易于引起争论，使被测评者综合发挥自己的能力。 2、下列选项中，不属于360度考评方法的优点的是 ( ) A 、具有全方位、多角度的特点 B 、有助于强化企业的核心价值观，增强企业的竞争优势，建立更为和谐的工作关系 C 、采用实名考评方式，保证了考评结果的真实性 D 、加强了管理者与组织员工的双向交流答案： C 解析：360度考评方法的优点有：(1)360度考评具有全方位、多角度的特点;(2)360度考评方法考虑的不仅仅是工作产出，还考虑深层次的胜任特征;(3)360度考评有助于强化企业的核心价值观，增强企业的竞争优势;(4)360度考评采用匿名考评方式，消除考评者的顾虑，使其能够客观地进行评价，保证了考评结果的有效性;(5)360度考评充分尊重组织成员的意见，这有助于组织创造更好的工作气氛，从而激发组织成员的创新性;(6)360度考评加强了管理者与组织员工的双向交流，提高了组织成员的参与性;(7)促进员工个人发展。 3、[单选题] 某项测量的( )也称信度，它说明了该项测量的一致性和稳定性。 A.可靠性 B.针对性 C.有效性 D.合理性【参考答案】：A 【参考解析】：可靠性又称信度，是指某项测量的一致性和稳定性，绩效管理的信度是指绩效管理方法保证收集到的人员能力、工作态度、工作行为、工作绩效等信息的稳定性和一致性。 4、[多选题] 现代人力资源管理的基本测量技术包括( )。 A.工作岗位研究 B.KPI技术 C.关键事件访问 D.BSC技术 E.人员素质测评参考答案：A,E 参考解析：在人力资源管理的学科体系中，运用现代数学、心理学、生理学、卫生学、人机工程学等学科的研究成果而形成的测量应用技术，可以分成两大类：一是以工作——“岗位”为研究对象的学问，即工作岗位研究;另一类是以劳动者——“人”的自身品质为研究对象的学问，即人员素质测评。 5、[多选题] 现代人力资源管理的基本测量技术包括( )。 A.工作岗位研究 B.KPI技术 C.关键事件访问 D.BSC技术 E.人员素质测评

人力资源和社会保障局

教育局人力资源和社会保障局蚌教人［2010］44号关于做好2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审工作的通知各县、区教育局（社会事业局）、人社局，局属各学校(幼儿园)，各有关单位：根据省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年度全省中学教师专业技术资格评审工作的通知》（皖人社秘【2010】276号）和市人社局《关于做好2010年度专业技术资格评审工作的通知》（蚌人社【2010】135号）精神，现就2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审工作的有关问题通知如下：一、申报范围蚌埠市中小学（幼儿园）、特教学校教师；教研员；学校电教机构电化教育教学人员；工读学校教师等。二、事业单位实行按岗申报各县（区）、学校要根据省人事厅、教育厅《转发人事部、教育部关于高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理三个指导意见的通知》（皖人发〔2009〕9号）精神，在《安徽省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》规定的结构比例限额内，结

合事业发展和学科建设需要，科学设置岗位，加强岗位管理。为了与国家深化中小学教师职称制度改革相衔接，今年仍然在核定学校岗位结构比例内申报评审，原则上不进行岗位结构比例之外，与岗位聘用相脱离的资格评审。三、申报条件今年我市中小学（幼儿园）教师职务评审条件要求仍按照原省教育厅、省人事厅《关于印发〈安徽省中小学教师系列专业技术资格标准条件（试行）〉的通知》（教人[2005]6号）文件执行。四、申报材料 1、表格和证书（一）驻蚌单位所属学校，须出具市人社局开具的委托评审函一份。各县区所属学校及财政拨款的事业单位还须提交经市人社局审批的“评审计划审批表”（见附件）县（区）教育局、局属单位报送《申报职务任职资格人员简明情况登记表》(单位汇总表)，高、中、初级分别填写，各报一份，并将此表内容输入软盘（Excel电子表格）一并报送（见附件1），输入软盘的内容报送之前要认真校对。（二）《中小学、中专教师职务任职资格评审表》，申报中学高级、中级须提交一式两份；初级一份。（三）申报中学高级教师须填写《蚌埠市中小学（幼儿园）教师申报评审中学高级教师职务资格材料鉴定表》（一式两份）；申报中级和初级专业技术职务资格的，须填写《蚌埠市学级申报专业技术职务职称资格简明登记表》，中级一式两份，初级一份（见附件2、附件3）。（四）教师资格证书、任职资格证书、聘书、学历证书、继续教育证书、计算机模块考试合格证书或免试审批表、校长岗位培训和校长提高班有关证书、获奖证书等均提交原件。（五）凡破格申报专业技术职务者，由所在单位主管部门写专题报告，报市人社局批准并出具《破格评审通知书》后，方可将评审材料报送市教育局人事科办理典型课例教学和答辩有关手续，合格后报相应评委会评审。 2、教育教学方面材料（一）申报中学高级须根据本学科教学改革实践，撰写有一定理论水平和实践意义的行动研究报告、教育叙事一篇。（二）申报中学一级、小学高级须结合本学科教学改革实践，撰写一

《劳动合同书》河南省人力资源和社会保障厅劳动关系处监制

编号：劳动合同书甲方（用人单位）：名称：联系电话：法定代表人（主要负责人）：地址：乙方（劳动者）：姓名：性别身份证号码户籍所在地：邮政编码：住址：邮政编码：联系电话：甲乙双方为建立劳动关系，明确权利义务，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律、法规、规章，在平等自愿、协商一致的基础上，订立本合同。

第一条劳动合同期限经双方协商一致，本合同期限采取下列第种形式：（一）无固定期限：自年月日起。其中（有，无）试用期，试用期自年月日至年月日。（二）固定期限：自年月日至年月日止。其中（有，无）试用期，试用期自年月日至年月日止。（三）以完成一定工作任务为期限：自起至止。第二条工作内容和工作地点 1、甲方安排乙方的工作地点为： 2、乙方工作内容（或工作任务）是甲方要为乙方提供必要的生产（工作）条件。 3、甲方因生产经营需要调整乙方的工作内容，应协商一致，按变更本合同办理，双方签字或盖章确认的协议书或依法变更通知书作为本合同的附件。第三条工作时间和休息休假 1、甲、乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间： (1)执行标准工时工作制，即每日工作时间不超过八小时，平均每周不超过四十小时，每周至少休息一天。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保

障乙方身体健康的条件下延长时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。 (2)综合计算工时工作制，即经劳动保障行政部门审批，乙方所在岗位实行以（填“是”）：年（）、半年（）、季（）、月（）为周期的综合计算工时工作制。 (3)不定时工作制，即经劳动保障部门审批，甲方在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，应采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。 2、甲方因生产（工作）需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除《劳动法》第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。甲方依法保证乙方的休息权利。乙方依法享受法定节假日以及探亲、婚丧、计划生育、带薪年休假等休假权利，乙方享受以下节假日：假天，假天，假天，假天假天，假天，假天，假天。第四条劳动报酬 1、乙方按甲方规定完成生产(工作)任务的，甲方必须依法定货币形式按时足额支付乙方的工资报酬，每月至少支付一次。其支付周期和时间为：。

河南省专业技术人员继续教育心得体会

2018年河南省专业技术人员继续教育考试

2018河南省专业技术人员继续教育 1.针对（）的悖论，在隐私设置上，我们应该要有更深的安排。（5.0分） A.自主与控制 B.公私交叉 C.传播与接受 D.新潮与保守我的答案：B答对 2.（）年（）月，中国国家主席习近平访问蒙古，两国发表联合宣言，将双边关系提升为全面战略伙伴关系。（5.0分） A.2013，8 B.2013，9 C.2014，8 D.2014，9 我的答案：C答对 3.“一带一路”倡议给走出去的中国企业带的新机遇不包括（）。（5.0分） A.扩大海外市场规模 B.促进产业转型升级 C.提升企业创新能力 D.降低企业生产成本我的答案：D答对

4.中国特色社会主义制度是中国特色社会主义的（）。（ 5.0分） A.经济基础 B.行动指南 C.可靠保障 D.深厚沃壤我的答案：C答对 5.根据周琦老师所讲，高德交通信息服务覆盖全国高速（）以上。（5.0分） A.90% B.70% C.60% D.50% 我的答案：A答对 6.摩尔定律指出，当价格不变时，集成电路上可容纳的晶体管数目，约每隔（）便会增加一倍，性能也将提升一倍。（5.0分） A.6个月 B.12个月 C.18个月 D.24个月我的答案：C答对

7.通过精确的3D打印技术，可以使航天器中（）的导管一次成型，直接对接。（5.0分） A.55% B.65% C.75% D.85% 我的答案：D答对 8.根据周琦老师所讲，大数据加速道路网络快速更新，高德（）完成全国10万公里15万处更新。（5.0分） A.2006年 B.2008年 C.2010年 D.2014年我的答案：D答对 9.根据涂子沛先生所讲，以下说法错误的是哪项？（5.0分） A.计算就是物理计算 B.数据的内涵发生了改变 C.计算的内涵发生了改变 D.搜索就是计算我的答案：A答对

山东省人力资源和社会保障厅

山东省人力资源和社会保障厅转发卫生部办公厅、财政部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、民政部办公厅《关于甲型H1N1流感医疗费用救治费用问题的通知》的通知各市劳动和社会保障局：现将卫生部办公厅、财政部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、民政部办公厅《关于甲型H1N1流感医疗救治费用问题的通知》（卫办规财发〔2009〕137号）转发给你们，请遵照执行。二〇〇九年十月十日

卫生部办公厅财政部办公厅文件人力资源社会保障部办公厅民政部办公厅卫办规财发〔2009〕137号关于甲型H1N1流感医疗救治费用问题的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、财务局、劳动和社会保障局、民政局：为可持续开展甲型H1N1流感防控工作，妥善解决甲型H1N1流感防控相关费用，根据《中华人民共和国传染病防治法》、

《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律及相关文件，现就甲型H1N1流感医疗救治费用问题通知如下：一、承担医疗救治任务的医疗机构要按照卫生部下发的诊疗方案、有关规范和指南及时开展诊疗和救治工作，严禁因费用问题延误救治或推诿患者。二、已参加城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的甲型H1N1流感患者（包括疑似病例和确诊病例）和发热（≥37.5℃）或急性呼吸道症状的人员到甲型H1N1流感定点医疗机构进行医学排查和治疗，其发生的医疗救治费用通过上述三种制度按照规定予以报销。尚未参加上述制度的患者或经上述制度报销后，个人医疗救治费用负担仍较重的贫困患者，可通过城乡医疗救助制度帮助解决。基本医疗保险和新农合经办机构要按规定及时支付医疗救治费用，并做好与当地民政部门医疗救助工作的衔接。境外人员在我国境内发生的医疗救治费用由境外人员自行承担。三、医疗卫生机构承担政府指定医学观察或随访任务发生的相关费用以及本通知下发前垫付的患者医疗救治费用，由各地结合实际情况妥善解决。

2018年河南省专业技术继续教育考试(附答案)

2018年河南省专业技术继续教育考试答案 1.“雕刻”火药30年航天工匠“一把刀”指的是下面哪位名人？（）（单选题1分） A.孙家栋 B.洪海涛 C.李志强 D.徐立平 3.顾秋亮被称作“顾两丝”，其中，1丝的粗细大约是（）根头发丝。（单选题1分） A.四分之一 B.二分之一 C.五分之一 D.三分之一 4.在当今社会中，为人处世的基本点就是要具备（）。（单选题1分） A.人脉关系 B.一定权力 C.人格魅力 D.经济实力 5.外化于行第一要义就是要（）。（单选题1分） A.圆满地完成你的工作任务 B.做到问心无愧

C.做到提高效率 D.做到不敢懈怠 6.兵马俑的第一件戟、第一件石铠甲、第一件水禽，都是（）修复的。（单选题1分） A.单嘉玖 B.马宇 C.王津 D.马荣 7.工作就是提升心志、磨炼人格的“修行” ，是由日本“经营四圣”中哪位圣人提出的？（）（单选题1分） A.盛田昭夫 B.松下幸之助 C.稻盛和夫 D.本田宗一郎 12.对（）而言，工匠精神是推进创新发展、提高市场竞争力的内在动力。（单选题1分） A.集体 B.国家 C.企业 D.个人 18.人际关系这个词是在20世纪初由（）率先提出的，也被称为人际关系论。（单选题1分）

A.美国人事管理协会 B.欧洲人事管理协会 C.中国人事管理协会 D.英国人事管理协会 21.外化于行第二要义是（）。（单选题1分） A.一定不能走“捷径” B.一定要完成工作任务 C.一定要走“捷径” D.一定要提高效率 24.“每一次落刀，都能听到自己的心跳。你在火药上微雕，不能有毫发之差。这是千钧所系的一发，战略导弹，载人航天，每一件大国利器，都离不开你。你是一介工匠，你是大国工匠。”指的是（）。（单选题1分） A.徐立平 B.王健儒 C.洪海涛 D.孙家栋 26.设计并建造了赵州桥的工匠是（）。（单选题1分） A.李春 B.蔡伦 C.鲁班 D.黄道婆

人力资源和社会保障厅制--劳动合同书(完整)

劳动合同书甲方(用人单位)：×××××× 乙方(劳动者)：×××××× 人力资源和社会保障厅制一、双方确认：在签订本合同前，甲方已将工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及应乙方要求了解的其他情况全面如实告知了乙方。二、乙方承诺：与其他任何企事业单位、社会团体等机构、实体或组织不存在劳动关系，并且保证所提供的与本人有关的所有信息资料和各类资格证书、证明真实无误。甲方（用人单位）名称：×××××× 法定代表人/主要负责人：××× 联系电话：XX××××× 乙方（劳动者）姓名：××× 户籍所在地：×××××××× 现居住地址：×××××××× 身份证号码：××××××× 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》

和有关法律、法规，甲、乙双方本着合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同。一、劳动合同期限第一条、本合同期限为第一种类型合同：㈠固定期限：期限为XX年，自20XX年XX月XX日起至20XX 年X月X日止。其中，试用期为X个月，自20XX年X月X日起至20XX年X月X日止。㈡无固定期限：自20××年×月×日起。其中，试用期为×个月，自20 ××年×月×日起至20 ××年×月×日止。㈢以完成一定工作任务为期限：自20××年×月×日起至完成时止。二、工作内容及工作地点第二条、甲方根据工作需要聘用乙方在岗位从事工程管理工作。本岗位否（是、否）属于国家规定的有毒有害工种。第三条、乙方的岗位职责、工作内容详见岗位说明。第四条、乙方的工作地点为。第五条、乙方应按所在岗位和工作内容的要求，认真履行职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。第六条、根据工作需要，经双方协商一致，甲方可以调整乙方的工作岗位、工作地点；经考核，乙方不能胜任工作的，甲方可以合理调整乙方的工作岗位，考核及岗位变更按甲方依法制定的相关制度

2019年河南省专业技术人员继续教育公需科目

1.（）是乡村振兴的重点。（3.0分） A.生态宜居 B.乡风文明 C.产业兴旺 D.治理有效我的答案：C √答对 2.（）是乡村振兴的关键。（ 3.0分） A.生态宜居 B.乡风文明 C.产业兴旺 D.治理有效我的答案：A √答对 3.（）是指个人在社会中所从事的较为稳定的，并以获取的报酬为主要生活来源的社会活动。（3.0分） A.行业 B.事业 C.职业 D.劳动我的答案：C √答对 4.最佳的团队规模是（）人。（3.0分） A.42404.0 B.42466.0 C.42529.0 D.42592.0 我的答案：B √答对 5.1978年至1985年，农业增长7%，经济增长13%，几亿人减贫，这属于减贫机制中的（）。（3.0分）

A.农业为主体动力的减贫 B.非农业产业和劳动力转移 C.综合性动力 D.工业为主体动力的减贫我的答案：A √答对 6.下列选项可以说明“作为一名教师不仅要有诲人不倦的职业态度，而且还要有高超的教学艺术和教学方法，才能成为合格的教师”的是（）。（3.0分） A.“得天下英才而教育之” B.“循循然善诱人，博我以文，约我以礼” C.“孔门教人甚宽，今日理会些子，明日又理会些子，久则自贯通。” D.“人乃有贵贱，同宜资教，不可以其种类庶鄙而不教之也我的答案：B √答对 7.住建部希望打造的特色小镇的优势可以归纳为“（）生活圈”。（3.0分） A.5分钟 B.10分钟 C.20分钟 D.半小时我的答案：A ×答错 8.关于个人执行力和组织执行力的关系，以下理解不正确的是（）。（3.0分） A.个人执行力强，整个组织执行力就强 B.个人执行力不强，组织执行力不会强 C.个人执行力是组织执行力的前提 D.组织执行力是个人执行力的平台我的答案：A √答对

2019年河南省专业技术人员继续教育公需科目考试试题及正确答案

2019年河南省专业技术人员继续教育公需科目考试 1.从经济上来讲，社会主义的本质，主要就体现在（）上。（3.0分） A.共同富裕 B.国家强大 C.GDP增速 D.物质丰富 2.亚当·斯密在（）中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”（ 3.0分） A.《国富论》 B.《道德情操论》 C.《哲学问题论集》 D.《论人性》 3.按信息掌握程度，决策分为（）。（3.0分） A.战略、战役与战术决策 B.个体、群体与群众决策 C.定量与定性决策

D.确定型、不确定型与风险型决策 4.团队决策的程序是（）。（3.0分） A.酝酿研究阶段-形成决定阶段-实施监督阶段-反馈调整阶段 B.形成决定阶段-酝酿研究阶段-实施监督阶段-反馈调整阶段 C.酝酿研究阶段-形成决定阶段-反馈调整阶段-实施监督阶段 D.形成决定阶段-酝酿研究阶段-反馈调整阶段-实施监督阶段 5.（）是中国共产党和其他政党区别的最根本标志。（3.0分） A.谦虚谨慎精神 B.批评与自我批评精神 C.实事求是精神 D.自力更生艰苦奋斗精神 6.根据本讲，以下关于法治、自治、德治关系说法错误的是（）。（3.0分） A.道德是法律的基础 B.道德是村规民约的基础 C.道德利于法律实施 D.法律是道德的基础

7.我国第一颗人造卫星的名字是（）。（3.0分） A.东方红一号 B.资源一号卫星 C.风云一号卫星 D.中华卫星一号 8.市场机制引入医学实践时最易带来医务人员拜金主义问题是因为（）。（3.0分） A.市场经济具有的竞争性 B.市场经济具有的逐利性 C.市场经济具有的自主性 D.市场经济具有的平等性 9.本讲提到，摆脱贫困要将（）作为反贫困工作最后的落脚点。（3.0分） A.经济扶贫 B.物质扶贫 C.精神扶贫 D.文化扶贫