高质量的发展,就是以人民为中心的发展

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高质量的发展，就是以人民为中心的发展

作者：邓海建

来源：《财会信报》2018年第01期

中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。

党的十八大以来，中国从困难重重中探索到击楫中流、驾驭经济发展大局、创设经济腾飞新篇，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。无论是年均增长7.1%的速度，抑或是一呼百应的“一带一路”；无论是培厚了全世界人口最多

的中等收入群，抑或是水、气、土污染治理成效显著——经济发展中洋溢着人民的获得感，经济转型中同步着民生的幸福感。

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。一个共识亘古未变：发展靠的是“人”，一切发展的目的还是为了“人”。十九大报告提出，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。因此，推动高质量发展必须坚持以人民为中心，在保障和改善民生上有所作为、大有作为。

中央经济工作会议提出，推动高质量发展须做好八项重点工作：深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设。

如果给这“八项工作”分类划重点，大概可以分为两个层次。一类是直接裨益民生的经济决策。比如乡村振兴战略，直指三农问题的解决；比如住房制度和生态文明，直接关系到城乡宜居指数；比如提高改善民生水平，就是在柴米油盐上下功夫、添暖度。第二类是间接提升生活质地的经济战略。比如深化供给侧结构性改革，提升整个社会“挣钱过日子”的质态；比如激发各类市场主体活力，是让所有要素的梦想都能在大市场中公平涌流；比如区域协调发展战略，不让每个人因地域差别而失去“公平竞走”的能力。

凡是过去，皆为序章。高质量的发展，就是与过去单向度的“数字增长”挥别，提高全要素生产率，更重视经济发展的科学性与可持续性、更重视创新发展的人民性与协同性。尤其值得一提的是，本次中央经济工作会议对“婴幼儿照护和儿童早期教育服务、中小学生课外负担、性别与身份歧视、网上虚假信息诈骗”等民生关切均有回应，这些具体而细微的部署，透露着浓浓的民生暖意。