县财政局2017年财政预算执行情况和2018年财政预算报告

县财政局2018年财政预算执行情况和2019年

财政预算报告

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告怀远县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案），请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年财政预算执行情况

2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，我们紧紧围绕县第十七届人大第一次会议批准的财政预算和各项工作目标，立足经济抓增收，优化结构保支出，改革创新强管理，财政运行总体平稳。

——一般公共预算

2018年，全县一般公共预算收入######万元（为预计数，下同），占预算(为调整预算，下同)的###.#%，比上年增长##%。其中地方一般预算收入######万元，比上年下降#%；中央收入######万元，比上年增长##.#%；出口退税####万元；国有资本经营预算收入####万元。上级补助收入######万元，地方政府债券收入#####万元，动用预算稳定调节基金#####万元，调入资金#####万元，上解上级支出####万元，当年可用财力######万元，全县一般公共预算支出######万元，比上年增长#.#%，

收支相抵，当年结余###万元，全部用于补充预算稳定调节基金。

县本级一般公共预算收入######万元，占预算的###.#%，比上年增长#.#%。其中地方一般预算收入#####万元，比上年下降#.#%；中央收入#####万元，比上年增长##.#%；国有资本经营预算收入####万元。上级补助收入######万元，地方政府债券收入#####万元，动用预算稳定调节基金#####万元，调入资金#####万元，上解上级支出####万元，补助乡镇支出#####万元，乡镇上解收入#####万元，当年可用财力######万元，县本级一般公共预算支出######万元，比上年增长#.#%，收支相抵，当年结余###万元，全部用于补充预算稳定调节基金。

——政府性基金预算

全县政府性基金收入#####万元，占预算的##.#%，比上年下降##.#%，政府性基金支出#####万元，占预算的##.#%，比上年下降##.#%。

——社会保险基金预算

全县社会保险基金收入######万元，占预算的###.#%，比上年增长#.#%；社保基金支出######万元，占预算的##.#%，比上年下降#.#%。

——国有资本经营预算

全县国有资本经营预算收入####万元，占预算的###%，比上年增长##.#%；国有资本经营预算支出####万元，占预算的###%，比上年增长##%。

2018年全县财政工作和县级预算执行主要体现了以下重点：

（一）狠抓增收节支，理财能力得到新提升

健全机制搭平台。加强政府投资项目税收征管，健全建安行业管控机制，实行“以款管票”，减少“营改增”后征管方式改变对税收的影响。建立综合治税平台，实现涉税信息共享，全年查实漏税####万元。

放管结合征非税。一手抓放管服，严格落实企业降费政策；一手抓非税征收，加强非税收入监督检查，严格以票管收、源头控收，全年非税收入完成#####万元。

突出重点抓稽查。以纳税评估和税务稽查为抓手，以提升税收征收效率为目的，重点对企业所得税、土地增值税、房产税开展税务评估评查，全年补缴税款####万元。

因企施策清欠税。全面梳理历年欠税，依法清理欠税####万元，有效化解税务风险，规范征税秩序。

注重绩效控一般。规范定额管理，清理不合理的专项支出，一般性支出压缩####万元，压缩率#%以上。严格落实中央“八项规定”，坚持厉行节约，全县“三公”经费同比下降##.#%。

（二）厚植发展优势，经济建设增添新活力

落实减税政策。全面落实“营改增”及中小企业减税政策，释放企业活力，全年为企业减免税费#####万元。

支持园区发展。投入资金#####万元，用于园区土地规划。

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投入资金#####万元，用于道路、孵化园等基础设施建设，提升园区承载能力。

强化融资保障。投入资金####万元，用于增加中小企业融资担保公司注册资本金（注册资本金达#####万元），为我县中小企业担保贷款######万元。为###户企业提供#####万元的续贷过桥资金，有效解决企业融资难题。

推动转型升级。注重财政引导，县本级投入资金#####万元，争取上级补助资金####万元，支持企业科技创新和转型升级。

突出项目带动。争取地方政府债券#####万元，统筹用于城乡基础设施建设、脱贫攻坚等重点项目。投入资金####万元，用于上谷农贸小镇建设，积极发挥示范样板作用。积极推动PPP 模式，带动社会资本投入，解决城市建设融资难题，建成、在建、招标项目共#个，概算投资######万元。

（三）笃行利民之举，民生发展得到新改善

将财政支出的重点锁定在民生领域，努力使财政收入增长的每一个百分点都紧系广大民众的福祉。2018年民生支出######万元，占全年一般公共财政支出的##.#%，##项民生工程实际投资######万元，其中县级配套#####万元，公共财政、民生财政框架初步形成。

支持教育事业均衡发展。全年教育支出######万元，占一般公共财政支出的##.#%。投入资金####万元，用于义务教育保障、特殊教育发展及困难学生资助等方面。投入资金#####万元，

用于校舍维修及设备购置，改善城乡办学条件，提升教学质量。

支持科技文化事业发展。投入资金###万元，用于科学事业发展，强化科学技术创新能力。投入资金###万元，用于全民阅读、文物保护、场馆免费开放，拓展群众的文化视野、提升群众的文化品味。投入资金###万元，用于农村电影放映、戏剧演出等文化活动，丰富农民文化生活。

支持社保体系健康发展。投入资金#####万元，用于城乡居民基本养老保险，保障老年居民基本生活。投入资金####万元，用于就业补贴、公益性岗位补贴和技能培训，缓解就业难题。投入资金#####万元，用于低保、五保、优抚等补助资金发放，完善困难群体救助体系。

支持深化医疗体制改革。投入资金#####万元，用于城乡居民医疗保险。投入资金####万元，用于基本公共卫生服务。投入资金####万元，用于保障基层医疗卫生体制改革。投入资金####万元，用于解决因病致贫，因病返贫问题。切实解决“看病难题”，满足人民群众对健康生活需求。

支持保障安居工程建设。投入资金#####万元，用于棚户区改造及配套基础设施建设。投入资金####万元，用于农村危房改造，保障“住有所居，居有所安”。

支持生态环境改善。投入资金####万元，用于城区保洁、污水处理。投入资金####万元，用于农村环境整治，推进农村“三大革命”。投入资金####万元，用于秸秆禁烧与综合利用。

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投入资金####万元，用于白蛾防治等农林生态保护。改善城乡环境面貌，提升群众幸福指数。

支持平安怀远建设。投入资金####万元，建立天网合成作战室，健全治安防控体系，为平安怀远保驾护航。

全力打好脱贫攻坚战。投入资金#####万元，用于统筹推进产业扶贫、金融扶贫、社保兜底、健康扶贫、就业扶贫等十大工程，完善财政综合投入体系，为决胜脱贫攻坚提供有力的资金保障。

（四）推进乡村振兴，强农惠农谱写新篇章

支持农业供给侧结构性改革。投入资金####万元，用于推进种养结构调整、生态循环农业建设、水稻插秧机械化、绿色有机肥试点。投入资金###万元，用于#.#万亩“一户一块田”改革。投入资金#####万元，用于发放农业三项补贴。投入资金####万元，用于发放农机购置补贴。投入资金####万元，全额兜底政策性农业保险，增强农业抵御风险的能力。

支持农业基础设施建设。投入资金#####万元，用于推进河流治理和农田水利建设。投入资金####万元，用于##.#万亩高标准农田建设。投入资金####万元，实施###个“一事一议”财政奖补项目。投入资金####万元，用于农村公路建设及养护。进一步改善农村生产生活条件。

支持美丽乡村建设。投入资金#####万元，用于统筹推进美丽乡镇、美丽乡村建设。撬动社会资本#####万元，用于乡镇政