操作说明---北京市政府信息公开工作管理系统使用手册

北京市政府信息公开工作管理系统使用手册

北京市人民政府办公厅

2008年1月

目录

第 1 章系统总体规划 (1)

§1.1系统建设目标 (1)

§1.2系统建设框架及实施周期规划 (2)

第 2 章注意事项 (3)

第 3 章系统业务流程图 (5)

第 4 章系统角色 (6)

第 5 章登录系统 (7)

第 6 章系统操作界面 (8)

第 7 章系统功能 (9)

§7.1机构管理 (9)

§7.1.1机构树介绍 (10)

§7.1.2新增下属机构 (11)

§7.1.3修改下属机构信息 (12)

§7.1.4新建用户 (13)

§7.1.5修改用户信息 (15)

§7.2工作平台 (16)

§7.2.1发布文件 (16)

§7.2.2查阅文件 (17)

§7.2.3发布目录编制说明 (17)

§7.2.4个人信息修改 (19)

§7.2.5个人密码修改 (19)

§7.2.6离线版目录导入 (19)

§7.2.7纸质目录导出（四项核心元数据） (23)

§7.2.8电子目录导出（十四项核心元数据） (24)

§7.3目录管理 (24)

§7.3.1目录的共享 (25)

§7.3.2目录的机构分权 (26)

§7.3.3目录信息维护 (27)

§7.4信息管理 (29)

§7.4.1信息状态及功能栏 (29)

§7.4.2新增信息 (30)

§7.4.3待审核信息 (31)

§7.4.4待公开信息 (32)

§7.4.5已公开信息 (32)

§7.4.6已撤销信息 (33)

§7.4.7信息查看及打印 (33)

§7.4.8查找信息 (35)

§7.4.9信息转发 (35)

§7.4.10修改、撤销、删除信息 (36)

§7.5查询统计 (41)

§7.5.1系统支持的统计指标 (41)

§7.5.2综合查询统计 (42)

§7.5.3本单位信息统计 (44)

§7.6常见问题 (45)

§7.7站内消息 (46)

第 8 章常见问题汇编 (48)

§8.1系统的使用 (48)

§8.2辅助清理与纸质目录导出 (50)

§8.3区县系统使用 (51)

业务支持联系人：范广琳

联系方式：65193338 136********

Email：fangl@https://www.wendangku.net/doc/e615818407.html,

技术支持联系人：余勇妮

联系方式：84371698 139********

Email：yuyongni@https://www.wendangku.net/doc/e615818407.html,

技术支持联系人：张羽

联系方式：84371704

Email：zhangy@https://www.wendangku.net/doc/e615818407.html,

第 1 章系统总体规划

§1.1系统建设目标

?基于政务外网的网络运行环境，建立政府信息公开的标准与规范，将原来分散在各处的政府信息和目录分类别进行标准化集中管理，逐步建立

标准、一致、综合、完整的市、区两级政府信息公开工作管理平台。

?全程信息化支撑，实现全市政府信息公开工作全流程管理，实现管理统一化、日常化、可视化。

统一管理市级可主动公开信息/目录

动态监管政府信息和公开责任主体

统一全市依申请公开流程、表单、规范

统一全市政务信息查询和申请，方便公众及时便捷获取政府信息

一次录入，自动各渠道生成，减少各单位工作量

§1.2系统建设框架及实施周期规划

本系统主要包括主动公开目录和信息管理系统、全市政府信息公开工作管理系统、依申请公开工作系统、公文备案审核系统等4个子系统，预计分三期分批建设完成。一期实现主动公开目录和信息的填报，已经于2007年11月中旬建设完成；二期实现全市政府信息工作管理、依申请公开工作平台，预计2008年3月完成；三期根据实际工作开展情况另行安排。

图1系统建设框架及实施周期规划图区县一

市

级

系

统

区

级

系

统

区县一

第 2 章注意事项

由于“北京市政府信息公开工作管理系统”（以下简称“系统”）在使用过程中要求时时刷新页面，所以在使用前要求对Internet Explorer浏览器进行以下设置：

打开Internet Explorer浏览器，选择“工具”菜单下“Internet选项”，如下图所示：

图 2 “Internet选项”所在位置

（左图为Internet Explorer 6，右图为Internet Explorer 7）Internet Explorer浏览器将弹出“Internet选项”对话框，如下图所示：

图3“Internet选项”中的“设置”按钮

（左图为Internet Explorer 6，右图为Internet Explorer 7）

点击上图红圈所示的“设置”按钮，将弹出“设置”对话框，如下图所示：

图4“Internet选项”中的“设置”对话框

（左图为Internet Explorer 6，右图为Internet Explorer 7）

使用Internet Explorer 6浏览器的用户，在“检查所存网页的较新版本”一栏中，选中第一项“每次访问此页时检查（E）”，点击“确定”。

使用Internet Explorer 7浏览器的用户，在“检查所存网页的较新版本”一栏中，选中第一项“每次访问网页时（E）”，点击“确定”。

第 3 章系统业务流程图

本系统所涉及的政府信息公开类型指《北京市政府信息公开目录编制规范（试行）》（以下简称《规范》）所包含的机构职能类、法规文件类、规划计划类、行政职责类和业务动态类，五类信息在填报时所要操作的业务流程是一致的，如下图所示：

图5信息填报流程

第 4 章系统角色

各单位用户有四类角色，即单位管理员、信息填报员、业务公开审查人员和公开审核人员。各角色可实际操作权限除了可接收站内消息、查阅通知公告、修改个人密码等通用权限外，还分别包括：

?单位管理员：可增、删、改目录和发布目录编制说明以及创建下属单位（部门）、创建用户、给用户赋权限等；

?信息填报员：可新增信息。

?业务公开审查人员：可修改、删除、送审信息。

?公开审核人员：可修改、删除、公开、撤销信息。

【注】：

1、各单位初始帐号5个，其中用户名01（例如sjw01）默认为本单位

管理员账号，其他账号均为信息填报员。

2、各单位默认只有1位管理员，若需增加，需向市级系统管理员提出

申请。

第 5 章登录系统

按照市政府工作要求，“北京市政府信息公开工作管理系统”是在北京市政务外网上进行部署安装的，请确保所使用计算机能够连接到政务外网，在Internet Explorer浏览器地址栏中输入系统地址：http://172.31.3.5或http://172.31.3.6。

将显示系统登录界面，如下图所示：

图6系统登录页面

输入用户名和密码后即可进入业务操作页面，否则，登录界面将给出错误提示，如下图所示：

图7登录错误提示页面

第 6 章系统操作界面

图8 系统主操作界面

上图为“北京市政府信息公开工作管理系统”主操作界面，其中：

?区域1

本区域的上方为系统标题，下方一排是当前操作用户的登录名、所属单位、系统当前时间和查看站内信息功能。

?区域2

本区域为系统的菜单导航栏，上方为系统总菜单，可以进行切换，左侧为分菜单，随总菜单的切换而发生变化。

?区域3

本区域为系统交互区域，所有的业务操作都在此区域进行。

第7 章系统功能

目前系统设有机构管理、工作平台、信息管理、目录管理、查询统计、常见问题和站内消息等七个功能模块，各模块可具体操作如下内容：?机构管理：增加、修改、删除下属机构、用户及其信息，并进行角色赋权；

?工作平台：发布文件、查阅文件、目录编制说明、个人信息修改、个人密码修改、离线版目录导入、纸质目录导出；

?信息管理：新增、审核、公开、修改、撤销、删除信息；结合公开业务工作中，对信息保密审查工作的要求，支持由不同角色用户分层级对信

息进行审核及发布；

?目录管理：增、删、改目录，目录对下级机构的共享及对特定机构的权限分配；

?查询统计：查询本单位和其他单位系统信息录入情况并统计数据；

?常见问题：系统常见问题及反馈汇总；

?站内信息：可实现系统用户间点对点或一对多的短消息交流、可导出信息记录。

§7.1机构管理

该部分权限只有各单位系统管理员才拥有，通过分级管理功能可以创建下属单位（部门），创建下属单位（部门）的用户，并可以对下属单位（部门）的用户进行权限分配。具体操作流程及页面如下：

§7.1.1机构树介绍

图9机构树

如上图所示，通过“机构管理”菜单进入机构树展示页面，点击某个机构名称，右侧页面将显示该机构相关“机构用户信息”、“下属机构信息”和“本机构信息”。

在“机构用户信息”页，可以新增、修改、删除该机构的用户并进行权限设置。

在“下属机构信息”页，可以新增、修改、删除该机构的下属机构信息，如下图所示：

图10下级机构列表

在“本机构信息”页，可以查看、修改本机构的基本信息。如下图所示：

图11本机构信息

§7.1.2新增下属机构

在页面机构树中，选中需要增加下属机构的单位名称，点击鼠标右键，在弹出的菜单中选择“增加子机构”如下图所示：

图12增加下属机构选项

通过上述操作即可进入新增下属机构信息录入页面，如下图所示：

图13填写机构信息页面

在上图中录入相关子机构信息，其中“公开责任主体”为必填项，所有该子机构用户在填报信息时，“公开责任部门”将自动默认为该子机构；子机构代码按照“市级机构代码+子机构编号”进行编制，编号为01到99的数字，机构树将按照编号顺序进行排列。

§7.1.3修改下属机构信息

图14下级机构列表

在机构管理的“下属机构信息”页面中，可以在机构列表首列选中相关机构，点击“修改”按钮进入机构信息修改页面，如下图所示：

图15修改机构信息页面

确认信息填写完整后，点击“保存”按钮进行保存。

§7.1.4新建用户

在机构树中选中需要创建用户所属的机构，点击鼠标右键，选择“新增员工”菜单即可进入用户信息录入页面，如下图所示：

图16用户信息录入页面

录入用户基本信息，并给该用户赋予一定的系统操作权限。目前可提供“信息填报人员”、“送审人员”和“审核人员”三种权限。在左侧可选择的角色中选择其中一个，点击中间的“选择”按钮或者双击该角色名称即可将该角色选入右侧的列表中，如下图所示：

图17角色授权选项页面

在确认信息录入完整后，点击“保存”按钮将该用户添加入该机构中。此时在该机构的“机构用户信息”列表中可以查看到该用户信息，并可以对其进行修改和删除操作，如下图所示：

图18机构用户列表

§7.1.5修改用户信息

图19机构用户列表

在机构的“机构用户信息”页，选择需修改的用户，点击“修改”按钮对用户的姓名、密码、性别、所属机构以及权限等信息进行修改，如下图所示：

图20用户信息修改页面

修改密码需要先点选“修改密码”前的选择框。

在确认信息填写完整的情况下，点击“保存”按钮将修改后的用户信息进行保存。

【注】：通过“机构用户信息”列表可查看各单位用户在线情况。不可对在线的用户进行修改等操作。

§7.2工作平台

工作平台分为发布文件、查阅文件、目录编制说明三部分。其中，发布文件和查阅文件主要用于北京市政府信息公开办公室与各填报单位的文件沟通。各单位接收文件后需回复文件收阅情况，回复一般由各单位管理员负责。

§7.2.1发布文件

点击“发布文件”，填写文件标题、选择发送部门、增加附件，最后点击“提交”按钮即可完成发布文件操作，如下图所示：

图21发布文件信息录入页面

目前发布文件仅提供上传一个附件。可通过下拉单位列表选择发送对象，也可点击全部单位进行全体发送。发布文件完毕后将返回“已发布文件”列表，若新发布文件已在列表中，说明发布操作成功。

【注】：如需同时上传多个文件，可将文件压缩打包，作为一个附件上传。

§7.2.2查阅文件

各单位点击【查阅文件】可以查看本单位收到的文件，如下图所示：

图22 查阅文件列表

查阅文件详细信息页面如下图所示：

图23 查阅文件详细信息页面

针对任何一条已收到文件，用户可通过点击“回复”反馈文件收阅情况，也可以直接对文件内容进行反馈。各用户只能编辑、删除本账户所回复信息或发布的文件。

§7.2.3发布目录编制说明

编制说明是说明目录编制目的和作用的文字。它包括编制目的、入编范围、