社会治安综合治理暨平安建设汇报材料
社会治安综合治理暨平安建设汇报材料
各位领导：
首先，我代表县卫生局对各位领导来我局检查工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢。今年以来，我局紧紧围绕全县社会治安综合治理和“构建平安建设年”的总体目标及工作任务，紧密结合卫生系统实际，以“平安卫生”建设为主线，注重长效机制建设，切实加强领导，履行职责，狠抓落实，有力地促进了全系统的安全和社会稳定工作，现将有关工作简要汇报如下：
一、大力倡导平安建设氛围，努力创建“平安卫生”工作
根据建立和谐社会的总体要求和自治区、自治州有关平安建设的文件精神，结合卫生系统实际，我们制定了2008
年度全县卫生系统平安卫生建设总体目标和具体目标。总体目标是：群众对医疗卫生服务的满意度达85%；县直医疗单位不发生刑事犯罪案件，确保不发生重大人员伤亡和财产损失恶性案件、重大恶性治安案件；广泛开展卫生法制教育，大力提高卫生系统干部职工法律意识，坚持依法行政。具体目标：一是以农村新型合作医疗、乡村两级卫生机构规范化建设和农村改厕为龙头，抓好农村的“平安卫生”工作；二是完善重大疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救
治体系建设，防止传染病暴发流行；三是确保医疗卫生市场秩序运行良好，保证广大人民群众公共卫生安全；四是认真
落实信访工作责任制，尽力维护社会安定；五是维护医疗卫生单位正常的工作生活秩序。
（一）加强领导，强化责任，齐抓共管，全面落实了平安建设责任制。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、局直属各单位第一责任人为成员的县卫生系统社会治安综
合治理和平安建设工作领导小组。局长作为第一责任人，亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各单位密切配合，齐抓共管，形成了强大合力，做到不推诿扯皮，一旦发生涉及社会稳定和安全生产的重大问题，确保主要领导到一线指挥。制定了年度工作计划、创建工作进度计划和创建工作措施，各医疗卫生单位都把建设“平安卫生”作为一项重要的政治任务，放在重要位置，切实加强领导，精心组织，周密部署，稳步实施。同时，我们还加强了决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，层层落实责任制和责任追究制，严格考核，对因领导不力、责任不明确、工作不落实、造成不良后果的，追究有关领导和人员的责任。
（二）加强政治思想教育和法制宣传工作，提高干部职工对平安建设工作重要性的认识。一是认真组织卫生系统广大干部职工学习科学发展观和和谐社会建设方面的一系列
理论思想和自治区、自治州关于平安建设方面的一系列文件精神，深入剖析工作中存在的矛盾和问题，有针对性地解决实际问题；二是以“建设平安博湖、构建和谐社会”为主题，广泛宣传党的十七大、自治区、自治州深入开展平安建设的有关指示精神；三是向全体干部职工宣传开展“严打”、“集
中整治”斗争的成果。加强宗教政策、法律、法规的宣传，提高信教群众依法进行宗教活动的意识，自觉抵制非法宗教活动。结合“反邪教警示教育活动”揭批“法轮功”等邪教组织的罪恶行经，增强自觉抵制邪教的意识和能力；四是宣传广大人民群众见义勇为与违法犯罪分子作斗争的先进事迹；五是宣传开展矛盾纠纷排查调处工作的重要性和取得的社会效果；六是紧紧围绕卫生单位实际，开展“加强治安防范，共建平安博湖”活动，采取学习、出板报、悬挂横幅、参加知识竞赛、征文等形式广泛开展宣传教育。2008年发放宣传资料1000余份，解答咨询320余人次，出板报35期，悬挂横幅20条，并组织参加了综合治理竞赛；七是按照县普法办下发的《博湖县2008年普法依法治县工作的要点》，以“法治六进”活动为载体开展法律宣传教育活动，把法制教育纳入卫生发展总体规划，制定下发了《博湖县卫生局2008年普法依法治理工作要点》、《博湖县卫生局关于广泛开展“法律进机关”活动实施方案》等。根据需要购买了“五五”普法书籍、卫生专业法律法规书籍。坚持干部职工学法制度，干部职工受教育面达到了100%。组织全系统干部职工参加了县宪法、法律统考，参加考试率达100%。对执法人员进行专业法闭卷考试，及格率达100%；八是通过法制教育规范单位经济管理，严格执行政府采购制度和局机关财务管理制度，对重要经费和大额经费支出都由班子集中研究、集体决定，在局机关大力开展“增收节支”活动，严格控制各种费用的支出，使卫生经济平稳安全运行。
（三）以新型农村合作医疗制度、农村改厕和乡、村两级卫生机构规范化建设为突破口，切实加强农村卫生工作。认真贯彻党和国家关于“三农”问题的方针政策，从根本上解决农牧民关心的看病难、看病贵问题，改善农民基本医疗卫生服务质量，防止农民因病致贫、因病返贫，解除农民后顾之忧。自新型农牧区合作医疗实施以来，我县农牧民参合就诊率和住院率有较大提高，实施新型农村合作医疗使农牧民得到实惠，减少了农牧民群众“小病扛，大病拖”现象的发生，有效缓解了农牧民看病难、看病贵的问题。2008年度1—9月，全县参合农牧民因病就医16517次，合作医疗补偿资金262.69万元，其中门诊补偿13136人次，合作医疗补偿资金32.78万元；住院补偿3381人次，合作医疗补偿资金229.91万元。与2007年同期相比住院人数、补偿资金、补偿比例都不同程度增加。农村改厕工作2007年争取国家农村改厕资金35万元，制定了改厕实施方案，1000座农村改厕任务目前已完成336座。乡镇卫生院改扩建项目我县已列入自治区2008年计划内，建设方案已上报自治州发改委，近期即将开始实施。2008年自治区乡镇卫生院设备配置资金已落实，我县共计105万，每个卫生院15万，设备需求计划已上报自治州正在招标中。标准化村卫生室建设2006、2007年，根据自治州人民政府标准化村卫生室建设实施方案的安排，我县通过积极争取建设标准化村卫生室26个，每个费用为3万元，由州财政投资2万元，县财政配套1万元。
今年，自治区加大了对村卫生室的补助力度，分年度每个村卫生室补助2万元，我县2008年补助4个卫生室。
（四）大力整顿和规范市场卫生秩序。今年以来，开展了“春节”、“五·一”、“十·一”等重大节日期间食品卫生联合大检查及人大、政协“两会”等重大活动的现场卫生监督。开展了食品卫生、旅游景点、化妆品市场专项检查，下发责令整改通知书5份。2008年食品生产经营、公共场所卫生许可现场审查率、建档率均达100%；对医疗机构在医疗行为中因过失等造成不良影响，引起患者投诉的乌兰乡卫生院和本布图镇盲南查干村卫生室，按照行政执法程序进行了认真调查、取证，给予本布图镇盲南查干村卫生室罚款500元的处罚决定。按照《新疆维吾尔自治区打击非法行医专项行动实施方案》，加强对医疗市场的监管，对4所县直医疗机构、6所乡镇卫生院、23个村卫生室和15个体诊所的执业管理、医疗质量、母婴保健、医院感染及医疗废弃物的处理等工作开展情况按季度进行了全面的监督检查。对2个村卫生室因医疗废弃物处理不当、医疗文书不规范给予了责令整改；在全系统广泛深入开展宗旨教育、职业道德教育、医德医风、法纪观念教育，对两起县人民医院个别职工服务态度不良现象进行了处罚，维护社会正常卫生秩序。
（五）认真贯彻落实《信访条例》。完善信访工作机制，落实调研排查、信访督查、信访户回访制度，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持早抓、抓小、抓苗头，最大限度地控制和减少集体上访、重复上访的发生。