【精品】城市工业污染土地环境修复与再开发32
【精品】城市工业污染土地环境修复与再开发32 世行学院2012年课程
城市工业污染土地环境修复与再开发
(第二期)
合作机构: 世界银行学院
中国西部开发远程学习网
期: 2012年4月11-13日日
工业污染土地在中国已成为一个日益严重的问题。近年来，随着城市化进程的加速，许多原来位于城区的污染企业从城市中心迁出，产生了大量污染场地(国外多称为“棕地”)。这些污染场地的存在带来了双重问题:一方面是环境和健康风险;另一方面是阻碍了城市建设和地方经济的发展。因此，工业污染土地的环境修复与再开发已成为中国城市发展面临的重要问题。
在2011年5月17-18日成功举办第一期“城市工业污染土地环境修复与再开发”课程培训班的基础上，世界银行学院决定于2012年4月11-13日继续举办第二期培训。该课程以大量前期研究成果为基础，针对中国城市工业污染土地环境修复与再开发的现状、存在的问题，邀请世界银行和中国污染土地环境管理领域的知名专家学者和有关政府部门的官员，介绍和分析工业污染土地环境修复与再开发的理论与国内外实践经验，与学员一起探讨改善中国污染土地环境管理的思路和对策。课程内容包括中国污染土地与城市发展问题、污染场地修复的资金机制、场地环境风险评价与修复、发达国家的经验、北京市污染土地治理修复经验、地方城市的问题和讨论等专题。
一、主办单位
世界银行学院中国西部开发远程学习网
二、培训日期与地点时间:
时间:2012年4月11-13日
地点: 培训主站点为北京市，其余站点视招生情况而定，各站点通过远程教育手段相互连接视频交流互动(注:去年第一期培训全国共有11个站点参加)。
三、学习目标
“城市工业污染土地环境修复与再开发”课程旨在通过分析中国城市工业污染土地的形势，以及环境修复与再开发现状，介绍国内外污染土地修复与再开发管理最新的理论和实践，使学员强化对城市工业污染土地的认识;了解和掌握污染土地修复与再开发的有关理论知识和方法;分析当地城市工业污染土地再开发存在的问题;就改善城市工业污染土地再开发提出政策建议。本课程还通过采用远程教育手段来提高和加强地方培训伙伴的能力。
四、教学方法
培训采用远程教育手段，远程学习中心负责招收有关学员，推荐和邀请本地授课专家;并在每个远程学习中心配备1-2位教师，协调和引导讨论，负责提供所有后勤和技术支持。学习结束，各地远程学习中心负责收集学员反馈，组织课程评估。世界银行学院的工作人员将与各站的教师全程密切合作。
五、招生对象
本期培训班适合于各地负责和关注污染土地问题的管理者和专业技术人员，包括发改委(局)、财政、环保、国土资源、规划、城建、应急管理等部门的管理者;从事场地环境调查、风险评价、环境影响评价以及修复相关单位，包括环境修复、环境工程咨询公司专业人员，环保部、国土资源部、工信部、住建部、水利部、中科院以及省市级环保部门等相关技术人员;各地环境科学研究院、环境保护行政主管部门、环境监测站;大专院校与科研单位的研究人员等。
附件一、日程安排
第一天:2012年 4月11日
时间内容授课老师 8:30-9:00 开幕式世行领导讲话
环保部领导讲话(待定) 9:00-10:30 第一讲:现状问题与挑战李发生(中国环境科学研究院总工) 10:30-10:45 茶歇
10:45-12:15 第二讲:融资问题谢剑(世行项目专家) 12:15-14:00 午餐与午休
14:00-15:30 第三讲:场地调查与评价宋云(北京市轻工业环境保护研究所总的技术方法工)
15:30-15:45 茶歇
15:45-17:15 第四讲:修复技术评述与龚宇阳(ESD总经理)
案例分析
第一天会议结束
第二天:2012年 4月12日
时间内容授课老师
8:30-10:00 第五讲:某特大型挥发性杜晓明(中国环境科学研究院研究员) 有机污染场地的案例实践
10:00-10:15 茶歇
10:15-11:45 第六讲:国内修复产业思李书鹏 (北京建工环境修复有限责任考与瞭望公司技术总工)
12:15-14:00 午餐与午休
14:00-15:30 第七讲:POPs污染场地环丁琼(环保部对外合作中心五处处长) 境管理与国际履约
15:30-15:45 茶歇
15:45-17:15 分站点报告各站点自己组织，邀请当地领导或专家
做有关报告，探讨当地的污染场地问
题。同时各站点做好总结汇报准备。第二天会议结束
第三天:2012年 4月13日
时间内容授课老师 8:30-10:00 第八讲:重庆棕地管理的田军(重庆市环保局国际合作处处长)
地方经验
10:00-10:15 茶歇
10:15-11:45 总结汇报每站点5分钟，世行领导总结讲话 11:45-12:05 闭幕式
第三天会议结束
附件二:课程内容详细介绍
第一讲:中国污染场地管理:现状、问题与挑战
评述国内工业污染场地管理的现状，包括污染场地的类型、特点等，总结国内近年来在污染场地管理方面取得的进展，包括技术设备
的引进和研发，法律法规体系的完善，技术经验的积累等。分析目前场地环境管理存在的问题与挑战因素。
第二讲:土地修复中的资金机制
概述中国目前污染土地修复与再开发过程中面临的资金问题，探讨国外相关投融资经验、存在的问题以及对国内的启示。分析可能适合国内场地修复投融资体制的几种方式，包括国家和地方财政资金，特别是与国际金融机构合作，寻求资金支持的方法程序等。第三讲:场地环境调查的技术方法
在介绍场地土壤污染的基本知识的基础上，讲解场地土壤污染调查的过程及各调查阶段的相互关系。详细介绍第一阶段场地调查的技术方法、不确定性分析和场地概念模型，以及第二阶段的土壤采样方案设计、布点方法、土壤采样技术、分析
项目确定、质量控制和保证、安全与健康、数据评估与表征等。简要介绍现场污染物筛选技术。各部分将配合简要案例讲解。
第四讲:修复技术评述与案例分析
介绍目前国际上已有的修复技术，分析影响修复技术效率的因素，以及修复技术在发展中国家的应用趋势。探讨如何根据场地的水文地质条件及污染物特性，并充分立足中国缺乏基础设施和设备条件的现实情况，选择合适的修复技术。结合几个国内实际场地案例，讨论各种修复技术选择的可能及各自的优缺点。
第五讲:某特大型挥发性有机污染场地的案例实践
我国建国初期投产运行的一些大型及特大型工业企业，搬迁后场地遗留的土壤和地下水污染迫切需要治理。本讲以北京市某特大型挥发性有机污染物场地为例，详细介绍场地土壤和地下水污染调查、评价与修复的技术流程，分享有关技术经验。
第六讲:国内修复产业思考与瞭望
经过几年的摸索，污染场地修复在中国已经形成一个朝阳产业。本讲邀请国内产业界代表，从国内已有的成功的污染场地修复案例实践出发，介绍中国污染场地修复产业的市场现状、前景及挑战。第七讲:POPs污染场地环境管理与国际履约持久性有机污染物(POPs)是一类重要的场地污染物。我国最早对于污染场地的关注就是开始于农药类POPs场地。POPs污染场地的环境管理不仅关系到环境安全和居民健康，更是履行斯德哥尔摩公约，树立负责任的大国形象的重要保障。本讲将介绍我国POPs污染场地的现状、问题以及场地治理的有关实践。
第八讲:重庆棕地管理的地方经验
重庆市在污染土地治理修复方面起步较早，积累了较多的经验。介绍重庆市在污染场地环境管理方面的先进经验，探讨地方层面的污染场地管理机制、投融资机
制、地方标准与法律法规体系建设等。介绍重庆市某大型污染场地的修复与再开发案例。
阅读材料
1. 世界银行报告(谢剑、李发生主笔):《中国污染场地的修复与
再开发的现状分析》， 2010年9月。
2. 世界银行报告(龚宇阳主笔)《国际经验综述:污染场地管理政
策与法规框架》，2010年9月
3. 国家环境保护总局办公厅文件.关于切实做好企业搬迁过程中(环
办2004〕47号).
4. 环境保护部文件.关于加强土壤污染防治工作的意见(环发
[2008]48号)
附件三、授课老师简介
李发生
男，中国环境科学研究院副总工程师，土壤污染与控制研究室研究员，首席专家。1992年毕业于俄罗斯国立列宁大学化学系，获博士学位。多年来一直从事污染土壤调查、评价与修复方面的研究。主持多项国家级重大科研项目，包括全国土壤环境调查专项、国家环保公益项目、国家科技支撑项目、国家重点基础研究发展计划(“973”项目)、国家高技术研究发展计划(“863”项目)等。主持完成了国内多个大型工业污染场地的调查、风险评价与修复工作，包括化工厂、焦化厂、农药厂等。作为高级咨询专家，参与多项国家土壤环境保护政策法规和技术指南的编制。获国家科技进步二等奖1项，环境保护部级科学技术奖一等奖2项，在国内外期刊上发表研究论文110余篇。
谢剑
世界银行高级环境专家。现就职于世界银行东亚及太平洋地区可持续发展局，负责世行若干有关环境、资源和气候变化的政策研究和技援项目以及基础设施贷款项目。1999-2004夏，就职于世界银行学院，负责中国城市与环境管理培训项目和亚洲城市清洁空气行动计划的组织、管理和教学工作。谢剑博士曾在国际货币基金组织、哈佛国
际发展研究所、康奈尔大学、北京大学等机构从事研究、教学、咨询和管理工作。著有“中国循环经济的发展:要点和建议”(世界银行，2009)，“解决中国水稀缺:关于水资源管理若干问题的建议”(世界银行，2008)，“中国的水价改革:经济效率、环境成本和社会承受力”(世界银行，2007) ，“环境政策分析:一般均衡的方法”(Environmental Policy Analysis: A General Equilibrium Approach，Avebury，1996)、“里约后五年:环境政策的创新”(环境科学出版社，1998)等。并参与主编“可持续的城市发展与管理”(党建读物出版社，2001)、“城市规划:应对快速的增长和转型”(党建读物出版社，2004)和“战略环境影响评价”(环境科学出版社，2004)。1997-99年任环球中国环境专家协会理事长。2000-01年期间任世界银行和国际货币基金组织中国职员协会会长。1995年获美国康奈尔大学城市及区域规划博士学位。1984年和1987年分别获北京大学地理学学士和环境学硕士。1987,89年任教于北京大学。
宋云
轻工业环境保护研究所总工，中国轻工业清洁生产中心主任，北京北科土地修复工程技术中心主任，工业场地污染与修复北京市重点实验室主任。中国环境科学学会土壤与地下水专业委员会专委，环境保护部化学物质环境管理专家评审委员会专家、国家开发银行专家委员会专家，国家环境保护部环境影响评价专家库专家，《中国造纸》编委。长期从事工业清洁生产技术和废水处理回用技术，以及污染土
壤和地下水评价与修复研究。获中国轻工业科技进步三等奖和中国轻工联合会科技进步二等奖、北京市科技进步三等奖各一次。发表论文
数十篇，专著两本。承担和完成国家科技部、国家环境保护部和北京市科委重要科研项目十几项。承担和完成国家重要环境保护标准编制八项、污水处理工程和污染场地评价各十多项。
龚宇阳
博士，目前担任伊世特(ESD)中国有限公司董事总经理，中环循(北京)环境技术中心总经理，曾担任美国著名公司博杰集团副总裁一职。早年就读于北京大学，获理学学士和理学硕士后前往美国深造并获得工程博士学位。在美国工作和生活十多年后，于2001年回国工作。在美工作期间获得了美国注册工程师等多种专业执照。龚博士完成了几百个污染场地调查、风险评估、工程修复，以及相关政策法规和机构项目，为政府、国际金融机构和跨国公司提供专业工程咨询服务。参与的项目遍布美国、中国、中国台湾、日本、以色列、斯里兰卡、菲利宾和韩国各地。参与过国家环保部和北京、重庆、江苏、浙江、天津等省市的污染场地修复示范工作。曾受邀在多个国际会议上发表演讲，并且发表过多篇文章。是国际WEF 协会《危废污染物处理处置指南》编者之一。拥有土壤修复复合系统专利。
杜晓明
中国环境科学研究院土壤污染与控制实验室研究员。1985年毕业于浙江大学环保专业，1995-1996年在韩国高等技术科学院(KAIST)工作。自1985年以来先后主持或参加了国家科技攻关项
)、国家自然基金项目、国际合作项目、国家重点基础研究项目(973
目、国家环保局三项经费以及其他科研项目等数十项科研项目。获省部级奖励多项。
李书鹏
北京建工环境修复公司总工
丁琼
环保部对外合作中心
田军
男，42岁，工程师，现任重庆市环境保护局国际合作处副处长。曾任重庆建工集团第三建筑工程公司施工员、项目经理;重庆金岗房地产开发有限公司工程部经理;北京桑德环保产业集团重庆办事处主任;重庆市固体废物管理服务中心部门经理、重庆市固体废物管理中心副科长、科长等职。任职期间主持了重庆市POPs及其他污染场地环境无害化管理和治理规划研究(环保部持久性有机污染物履约运行管理项目子项目);主持起草了重庆市关于棕地管理的地方规范性文件《关于加强重庆市工业企业原址污染场地治理修复工作的通知》;参与重庆市持久性有机污染物防治“十二五”规划编写;负责世界银行援助《重庆市污染场地环境管理措施研究》项目管理工作。