爱国守法教育
州委十届三次全会提出，要用三年的时间推进我州群众工作全覆盖，
内容包括开展结对认亲、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、共建共创、幸
福工程等六大活动。为认真贯彻州委十届三次全会精神，深入推进?爱国、
守法、感恩?群众宣传教育活动，决定在全州范围内开展?创平安和谐乡
村建美好幸福家园?群众宣讲活动。
宣讲活动要本着?贴近群众、贴近生活、贴近实际?的原则，以?爱国?为核心，?守法?为重点，?感恩?为基础，通过增强国家观念和爱国情感，使广大农牧民群众自觉维护国家的独立、统一、安全和尊严，维护民族的团结；热爱祖国和家乡的历史文化与优良传统，具有强烈的民族自尊心和自豪感；积极承担公民义务，坚定不移跟党走。开展知法守法宣讲，增强法制观念，使广大农牧民群众进一步增强法制观念和法律意识，自觉维护宪法和法律的权威和尊严，自觉遵守法律规定，自觉维护社会稳定；依法行使公民权利，积极履行公民义务；人人学法、知法、守法、用法，依法办事，成为守法文明的公民。开展党的富民惠民政策和重大民生工程的宣讲，畅谈建州60多年来，特别是改革开放以来甘孜州发生的重大变化，增强感恩意识，使广大农牧民群众知党恩，明事非，更加感知党和政府关心农牧区、关爱农牧民，对党和政府的认知度和感恩度明显增强；让感恩成为农牧民群众自发的醒悟、自主的意识和自觉的行动，把广大群众的智慧和力量凝聚到构建?生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜?的奋斗目标上来，努力夯实执政的群众基础和思想根基。
一、爱国守法做合格公民
爱国是一个人对自己祖国的一种诚挚的热爱和深厚的情感，是一个人最原始的感情之一。爱国主义是人们忠诚、热爱、报效祖国的一种集思想、情感、意志和行为为一体的社会意识形态。它包括爱国的思想观念、爱国情感、行为等多层面的内涵。爱国主义的内容是十分丰富的。最基本的内容有四个方面：第一，民族自豪感和自信心。民族自豪感就是为自己伟大的民族而光荣和自豪的精神。民族自信心就是充分相信自己的民族必胜的精神。中华民族一定能够独立于世界民族之林，这就是中华民族的自信心。第二，奋起抵抗外敌的侵略，维护祖国的独立和主权完整。外敌入侵必然使山河破碎、人民遭难。在外地入侵的时候，奋起抗敌，保卫祖国，宁死不让寸土的精神，是爱国主义的重要内容。第三，反对分裂和割据，维护
民族团结和祖国的统一。民族的团结和祖国的统一，是祖国的力量所在，是祖国兴旺的标志，是人民幸福的前提和保障。第四，勇敢勤劳，推动祖国的进步和富强。一切反动阶级、反动社会势力和腐朽的社会制度都是祖国进步发展的阻碍力量，危害着祖国和民族的利益。同它们进行斗争，推动祖国的前进，是爱国主义的重要内容。
中华民族是一个具有爱国主义传统的民族。千百年来，爱国主义像一条奔腾不息的长河，滋润着一代又一代中华儿女的心田，塑造着中华民族的精神品格和道德风貌。这些优良传统经历了不同的发展阶段，有不同的时代内容和表现形式。
宪法在规定公民应履行的六项基本义务中，首先就是公民有维护国家统一与民族团结的义务。所以，我们必须要树立正确的?国家意识?。以史为鉴，可知兴衰。看看历史，我们不难发现无论是汉族人建立的秦朝、汉朝、唐朝、明朝，还是蒙古人建立的元朝，满族人建立的清朝，这些朝代在盛世都有一个共同特点，即都处在国家统一和民族团结的阶段。而当这些朝代走向衰败的时候，恰恰是这种统一团结的局面被打破的时候。因此，可以说，在中国历史上这些盛世的出现都得益于统一团结的政治局面。同样，我们中华人民共和国今天国家统一，国内各民族的团结，是历史不可逆转的大趋势。
青藏高原，是汉藏等各民族共同的家园。自古以来，西藏以及甘孜等藏区就是中国不可分割的一部分。此后历经元、明、清、民国直至中华人民共和国成立，藏区始终臵于中央政权的管辖之下。在历史上，藏区从来就不是一个?独立国家?，世界上也从来没有一个国家公开承认所谓的?西藏独立?。这是无可辩驳的历史事实，也是包括藏族同胞在内的中华儿女的共同认知。如果不尊重这一基本史实，无视各族人民的共同情感，图谋?西藏独立?，试图分裂祖国，不仅违背宗教仪轨、历史定制，更破坏藏传佛教的爱国传统。?护汝国土?，?护持国度?，?国土安乐?，在佛教的经典教义中，爱国主义思想十分丰富。藏传佛教的历代高僧大德，也
为维护祖国统一做出了重要贡献。从萨迦班智达、八思巴到第五世达赖喇嘛、第四世班禅额尔德尼，从1624年至1632年间反对西方殖民势力的斗争，到1888年和1904年抵抗英帝国主义武装侵略西藏的战争，从第十三世达赖喇嘛的?英人对我确有诱惑之念，但吾知主权不可失?到第九世班禅额尔德尼的《西藏是中国的领土》的著名演讲，莫不显示藏传佛教的爱国主义传统和高僧大德的爱国精神。人人皆有自己的祖国，祖国永远是每个人的心灵归依。国家主权和领土完整是中华民族的根本利益，维护祖国统一和民族团结是每一个中国人的崇高职责和使命。任何分裂祖国的主张，都会遭到全体中国人民的反对。任何分裂祖国的活动，只会使中华民族更加团结。历史已经证明并将继续证明，分裂祖国的图谋不会得逞，也没有出路，是注定要失败的。所以，我们每一个公民要树立爱国意识，维护民族团结。历史和现实告诉我们，民族团结是藏区稳定之本和发展的生命线，没有团结就没有藏区的稳定，没有稳定一切发展就无从谈起。反对民族分裂，加强民族团结，维护祖国统一，是每个公民的神圣职责和光荣义务。民族团结是各民族的生命线。各族人民应当牢固树立?汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开?的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作、和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心?。
法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。通俗的讲法律就是规矩。大家都知道，任何人只要活在这个世界上就一定要讲规矩。?家有家规、教有教规?，没有规矩，不成方圆，没有规矩，家庭会产生矛盾，没有规矩，国家、社会就会乱套。一个国家要有秩序，就要有规矩，这个规矩就
是宪法和法律。宪法是总规矩，涉及到每一个方面具体的规矩，就是法律。每一个公民必须要遵守宪法和法律，不然社会就无法正常运行，秩序就会混乱，老百姓就不可能过好日子。法律具有?由国家制定或认可、靠国家强制力保证实施、对全体社会成员具有普遍约束力、规定了人们的权利和义务?等四个方面特征。
法律保护的是我们每一个公民，而不是某些特殊的人。比如，看见一个没有保护的老太太在数钞票，我是否可以上去就把钱抢走呢？多数人都会回答，不行，要犯法的。但是如果没有法律约束，也没有人会来管我，我是否就会这样做呢？很多人可能会犹豫，他要考虑一个成本和代价的问题。今天我抢了老太太的钞票，明天会不会有人看见我母亲数钱，就抢了我母亲的钱呢？好像有些绕口，但是请各位认真想一下其中的关系。遵守法律的原因是害怕被惩罚，但是必须认识到法律也是保护我们自己的。今天我看见一个人特别来气，想打他一顿，可是不敢，有法律呢；也许对方也想打我一顿，也不敢，法律管着呢。这就是法律的保护作用。我不能抢别人的财产，看起来是我吃亏了，其实保障了我自己的利益。法律就是约定俗成，就是为了保护所有人的最大利益。超人也不能保证自己可以一直超下去，今天的强者，明天也会变成弱者。今天我不伤害你，其实是为了明天自己不受伤害。所以，法律就是保护我们自己的规矩，人人遵守法律就是保护自己。法律面前人人平等，中华人民共和国的宪法和法律，就体现了全体中国公民包括各民族同胞的共同意愿，是经过严格的立法程序科学制定的，是客观、公正的体现。宪法和法律必须得到遵守。在中华人民共和国领土上生活、工作的每一个人，不管是什么民族、什么身份、信仰什么宗教，都必须遵守国家宪法和法律。如果触犯国家法律，违法犯罪，就要受到法律的制裁。?法律是根高压线，谁碰上它谁触电?。作为国家公
民，只有在宪法和法律规定的范围内活动，才能享受自由、享受生活的美好和幸福。人人守法纪，凡事依法纪，社会才能安定，经济才会发展。如果没有纪律的规范，失去法度的控制，各项秩序就无从保证，人们生存、发展的环境就会遭到破坏，人民群众就不可能安居乐业。目前，依法治国的方略正在我国大力实施，构建社会主义和谐社会已深入人心。我们每个公民更应该懂得遵纪守法的重要性、必要性，要树立和自觉维护社会主义法律权威。要努力树立法律信仰，认同、信任、信仰全国人民的共同意志；要积极宣传、学习法律知识，积极参加乡、村组织的法律培训班。要自觉遵守法律，不做法律禁止的事情和行为；要敢于同违法犯罪行为作斗争，做到明纪、知法、守法，推动法治建设和社会和谐。
我国的法律体系大体是由在宪法统领下的宪法及相关法、宪法及宪法相关法、民商法、行政法、刑法、经济法、社会保障法、自然资源与环境保护法等七个部分构成。其中与广大农牧民生产、生活息息相关的是宪法、民商法、刑法、社会保障法等几个部分。
宪法是国家的根本大法，共四章，138条。宪法规定了公民的基本权利，权利部分这里我们要讲一下宗教信仰自由的问题，大家知道在我们藏区宗教信仰的普遍性。我国宪法第36条第2款规定:?任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?。宪法规定了公民有宗教信仰自由，但要特别注意的是，宪法其实保护的宗教信仰自由包括两个方面，即?信?或者?不信?，而不是只保护?信?。同时宗教不仅是一种个人的思想信仰，它还表现为宗教从业人员组成的群体的社会活动，还是一种社会组织。因此，宗教的社会活动，必然与社会的其它方面发生密切联系，也必然要受到社会的制约，其活动的自由总要有一个限度，这就有一个管理问题。我国宪法第36条第3款还规定:?任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害
公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。?所以，我们必须要树立正确的?政府意识?。宗教不得干涉政府事务，不得破坏司法部门的正常工作，不得到学校宣传宗教、发展教徒，不得干涉学校进行无神论教育。宗教活动应限制在宗教场所内，不在宗教场所外布道传经、散发宗教传单和其他未经政府主管部门批准出版发行的宗教刊物。国家作为各种社会活动的管理者，不仅仅要对机关单位、学校、企业、农村、牧区等等组织进行管理，也必须要依法对宗教事务进行管理。法律为什么要规定公民在18岁以后才能自愿进入寺庙为僧？这是因为18岁是法律规定的公民成为成年人的法
定年龄，只有成年人才具有成熟的世界观，对事物才能具有明确的判断力。现实中也有很多例子。比如18岁才能办驾照、才能当兵、考取公务员等等。因此，必须要等到公民年满18岁后，根据自己的愿望选择人生道路，父母、长辈和寺庙都无权干预。未成年人根据法律规定都应强制接受义务教育，未成年就送进寺庙既剥夺了他们受教育的合法权益，也将信仰或从事宗教职业的选择强加给了未成年人，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国义务教育法》的规定。
民商法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范，遵循民事主体地位平等、意思自治、公平、诚实信用等基本原则。商法调整商事主体之间的商事关系，遵循民商法的基本原则，同时秉承保障商事交易自由、等价有偿、便捷安全等原则。近年来，我州经济水平的迅速发展，广大农牧民参与经济活动愈来愈多，民商事纠纷也呈上升之势，我州也发生了多起严重的经济领域的案件，以非法集资表现最为突出。非法集资的形式多样，隐蔽性和欺骗性越来越强，大家要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。大家只要坚信?天上不会掉酥油?，对?高额回报?、?快速致富?的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。对于一些大肆进行宣传的新型的、高回报的投资方式，广大群众要有清醒地认识，不要对?一夜暴富?抱侥幸心理，自觉抵御诱惑，谨慎投资。对于没有经过政府有关部门批准、评估、公证，仅仅以集资者信用担保的非法集资，都要坚决抵制。目前全世
界资本利率一般都在15％以下，如果出现30％、50％甚至60％的高额回报，就应该考虑是不是骗局。
刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范。它通过规范国家的刑罚权，惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全。?杀人偿命?，这是谁都知道的道理，现在很多犯罪分子在归案后都常常向司法机关陈述自己不懂法、不知法，借此为由，推脱罪责。刑法第十四条明确规定：明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。法律规定了不论个人是否知道法律的具体条文规定，只要是清楚行为的危害后果，实施的行为实际是触犯刑事法律的犯罪行为，就会构成犯罪。有一个古老的法律格言?对法律无知或误解不能作为免除罪责的理由?，就是说，认为自己的行为不构成犯罪，不能作为免责的借口，更不是逃避法律惩罚的理由。今年1月23日，一小撮犯罪分子受境外分裂势力的蛊惑和操纵，在炉霍县制造了一起有组织、有预谋、有目的，煽动欺骗群众、疯狂冲击国家机关、肆意阻扰群众欢度新春的严重?打、砸、抢?暴力事件。我国刑法把聚众?打砸抢?规定为特殊犯罪，主要是因为在?文化大革命?中由于林彪、?四人帮?反革命集团大搞无政府主义，致使一些地方?打砸抢?成风，严重地破坏了社会秩序，给人民生命财产带来了重大损失。为此，?文化大革命?结束后，我国总结历史的惨痛教训，在制定刑法时，1979年《中华人民共和国刑法》将严禁聚众?打砸抢?写入我国刑法分则条文中。现在看来，这一规定仍具有现实意义。由于我国正处在社会转型期，各种矛盾凸现，这些矛盾如果得不到解决，极易发生包括聚众?打砸抢?在内的聚众事件，更为严重的是分裂分子为了达到分裂国家的目的，策划煽动实施聚众?打砸抢?，如西藏?3.14?打砸抢事件和今天我们讲的?1.23?打砸抢事件。聚众?打砸抢?必然会侵犯人身法益和财产法益，而且也会扰乱正常的社会秩序破坏国民稳定的社会生活，甚至会对国家形象造成恶劣影响。为了保护国家、社会和公民的各种权益，彰显法律的权威，就必须对聚众?打砸抢?行为予以坚决打击。参与人员作为一个有正常思维的成年人，虽然可能不知道?打砸抢?会具体构成什么犯罪，但都会知道?打砸抢?会给社会和他人造成的严重损害，行为必然构成犯罪，最终会受到法律的严惩。
诉讼与非诉讼程序法是社会保障法里与群众利益密切相关的部分之一，是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范。大家生活在社会中，谁都不想和他人发生纠纷，但常言道：?舌头和牙齿再好也会碰撞?，我们难免在不知不觉中与人发生这样或那样的矛盾。但如果遇到与他人发生纠纷时，我们应当怎么办? 我国的法律将纠纷分为民事纠纷、
行政纠纷和刑事纠纷三大类。不同类别的纠纷，有不同的解决办法，程序法就是规范这些解决办法的法律。公民要懂得依靠《宪法》和各类法律，通过各种合法方式维护自身合法权益，推动民主法治进程的行为。我们维护的应当是合法权益。我们维权不是为自己争取特权，而是捍卫作为公民应当享有的权利。需要特别指出的是，我们维权应该通过合法途径来实现目的。在碰到权益受到侵害的情况时，千万不能采取爬楼、堵路、扰乱社会秩序等过激行为和暴力等手段，一定要依靠法律途径来解决问题。否则，一时冲动不但于事无补，还有可能因触犯刑律被追究责任，情节严重触犯刑法的，还会身陷囹圄。每个公民要加强品德修养。一个人思想品德的好坏，与他能否遵守法律有着密切的关系，良好的思想品德是遵纪守法的重要前提。我们要加以引导，充分发挥藏民族爱国正义、勤劳勇敢、团结和睦、爱憎分明的传统美德，加强社会主义核心价值体系教育，全民开展学雷锋活动，树立榜样，学习英雄模范先进事迹，要从自身做起,从现在做起,从一点一滴做起，自觉抵制歪风邪气和达赖分裂行径，为全面建设小康社会而努力。
遵纪守法是每个公民应尽的义务，是建设中国特色社会主义和谐社会的基石。国无法不治，民无法不立。人人守法纪，凡事依法纪，则社会安宁，经济发展。倘若没有法纪的规范，失去法度的控制，各项秩序就无从保证，人们生存、发展的环境就会遭到破坏，人民群众就不可能安居乐业。有人似乎觉得违法乱纪可以捡便宜、捞好处，所以不惜以身试法，铤而走险，甚至沾沾自喜于钻一下法纪的空子。这是一种极其危险的玩火行为。那些最终被绳之以法的人，在最初都毫无例外地抱有侥幸心理，以为可以超越于恢恢法网，乃至为自己的违背法纪而骄傲。当正义的宣判来临之际，他们才开始悔恨、自责，留下了多少以警后人的教训！人生的道路是光明的，不要它留下污点，就应该遵纪守法，从小事做起，做好自己的本分，做一个合格公民。
二、政策福百姓成就耀甘孜
1950年3月24日，康定获得解放，康区各族人民从此走上了新生。1 950年11月24日，西康省藏族自治区人民政府宣告成立。1955年10月，
原西康省藏族自治州更名为四川省甘孜藏族自治州。此后在全州范围内实行了民主改革，彻底铲除了封建农奴制度，实现了从封建农奴制到社会主义社会的历史跨越。甘孜州成立后60多年的光辉岁月中，全州发生了翻天覆地覆的巨大变化，实现了三大历史性跨越：一是坚决彻底地推翻了反动的封建农奴制度，取得了民主革命的伟大胜利，广大翻身农奴当家作了主人。二是通过波澜壮阔的社会主义建设，经济社会事业取得了巨大的发展，各族人民生活发生了巨大的飞跃。三是在党的民族政策光辉照耀下，建立和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，各族人民在祖国大家庭里和睦相处、和衷共济、和谐发展。
综合交通体系建设。解放以前，甘孜州交通闭塞、信息不灵，以牛背马驮为主，茶马古道维系着我州与外界的联系。解放后，特别是改革开放以来,全州的交通事业有了很大发展。以康定为中心，覆盖全州18县，连接滇、青、藏的公路运输网络逐步形成。截止目前，有2条国道、5条省道贯穿境内，高速公路的建设正在进行中。能源电网建设。建国初期，农牧民群众主要用松香、煤油、蜡烛照明。随着经济社会的发展，全州建成水电装机容量已达243万千瓦。近年来，农网一、二期工程全面完成。新—甘—石电网联网工程深入实施，康定、九龙等地一批千伏输变电工程建成营运。丹巴、乡城、甘孜、石渠输变电工程集中开工，4个县与国家电网互联互通，水电外送能力超过500万千瓦。城镇基础设施建设。甘孜州建州60年来，城镇道路、供排水、供电、垃圾处理等基础设施条件显著改善，一座座富有现代气息或民族特色的高原集镇、居民小区拔地而起，全州城乡面貌焕然一新。信息基础设施建设。建国初期，我州邮电通讯业极不发达，传递信息以写信、发电报为主，每个乡镇仅有一两部电话，打电话要排长队等候。水利基础设施建设。解放前，广大农牧民群众的生活、生产用水困难，要么缺水，要么水质差，水源不健康，人、畜饮水后常常生病致疾。解放以来，我州不断加快水利设施建设，加大了城镇及乡村自来水工程建设力度，基本解决了人民群众安全饮水问题。加强了农畜业水利设施建设，基本完善了渠系配套。农村经济全面发展。旧中国，农牧民群众一无所有，土地、草场、牛羊等基本生产生活资料集中在奴隶主和土司手中，农业生产水平十分低下。主要农产品严重短缺，广大人民过着吃不饱、穿不暖的生活。近年来，国家实施土地改良、种草、修路、修建水渠、种粮补贴、农业综合开发、草原生态补偿等一系列强农惠农政策，农村经济持续增长，农牧民收入稳定增加。人民群众生活水平稳步提高。六十年前，人们缺衣少食。现在，随着牧民定居行动计划，富民安康工程深入实施，以及退耕还林、退牧还草等一系列优惠政策助农增收，养老、失
业、工伤、生育、医疗等社会保障体系逐步健全，人们生产生活条件大大改善。
近年来，我州牢固树立“发展为了群众”理念，坚定不移地关注、重视、保障和改善民生，全面实施“十大民生工程”和“富民安康工程”，极大地改善了农牧民群众的生产生活条件，促进了经济社会发展、人民生活改善、生态环境优化和社会政治稳定，受到了农牧民群众的普遍欢迎和衷心拥戴。
为从根本上改善藏区农牧民群众生产生活条件，省委、省政府决定，以解决民生为重点大力推进富民安康工程，内容包括：?牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、‘9＋3’免费教育计划和卫生事业发展计划?。
牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动。主要内容包括建设定居新村、实施?帐篷新生活?行动、建设?村民活动中心?。资金安排实行公共基础设施由政府投入为主，牧民住房建设以牧民投入为主、信贷扶持和政府以奖代补相结合的激励办法。?牧民定居计划?按每户6.5万元标准安排补助，主要用于公共设施建设、牧民自建住房补助。项目覆盖全州57301户260686名牧民。?帐篷新生活行动?政策是：对全州58230户牧民发放计划实施过渡期帐篷，并采用牧民自筹1000元，其余国家补助形势配发篷内?九件套（钢炉、折叠床、背水桶、牛奶分离器、奶渣晒垫、多功能组合架、太阳能照明、马扎、多功能组合桌）?；对纳入定居规划建设的57301户牧民免费发放省委、省政府专门研制的新型帐篷。同时，对爱国爱党守法的?三老?、劳模、先进人物等，采取以奖代补形式发放太阳能便携式移动数字电视机。围绕?家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心?的目标要求，从2009年至2012年4年间，我州共规划建设牧民定居点668个，完成57301户、260686人的定居任务。同时，配套建设牲畜棚圈8595万平方米、牲畜暖棚458万平方米、贮草棚28万平方米、卧圈种草2.8万亩、围栏割草基地28.6万亩、抗灾保畜基地7.5万亩等生产设施；配套建设村民活动中心628个、村卫生室628个、学校85所、村道6 622.83公里、定居点内道路1676.11公里、输电线路4898公里、小型太阳能1 8277套、自流式饮水管网3797.63公里、打井1444口、户户通广播电视接收系统57301套、移动通讯发射塔358处、通讯光缆6491.5公里等基础设施和服务设施，使牧民定居点的基础设施基本完备，公共服务功能健全，牧民生产能力进一步提高，让广大游牧群众享受更多更好的现代文明成果，过上更为富足的现代物质生活。
全省累计完成投资180亿元，规划建设1409个牧民新村，建成定居房92658户，占总体规划的93.3%；建成定居点1092个，村民活动中心756个。10万顶新型帐篷也全部免费发放到牧民手中。
?9＋3?免费教育计划。藏区?9+3?免费教育计划的主要内容是：藏区学生在接受完九年义务教育基础上，因各种原因未能升入普通高中学校就读的学生都可以进入中等职业学校免费就读，实现?无障碍入学?。即在九年制义务教育基础上，在进行三年的免费中职教育。根据《四川省人民政府办公厅关于藏区免费职业教育的实施意见》（川办函“2009”156号）要求，对到内地中职学校就读的藏区中职学生给予免除学费、补助生活费和杂费的资助。具体标准是：学制3年的免除学费3年，每生每年2000元；生活费补助3年，前两年每生每年3000元，第三年每生1500元，不足部分通过工学结合、顶岗实习获得报酬；交通、住宿、书本等杂费补助3年，每生每年1500元。对就读中职学校学制1年的高中毕业生免除学费，生活费补助、交通、住宿、书本等杂费补助，按前两年标准，补助时间1年。到内地中职学校就读的藏区中职学生整体纳入当地?城镇居民基本医疗保险?范围。州内户籍到内地中职学校就读的?9+3?中职学生100%享受；甘孜州户籍的初中毕业生以及高考落榜生根据自愿实现应读尽读。该计划已于2009年春季学期开始实施。
卫生事业发展计划。基础设施快速发展。全州通过藏区专项资金、民族卫生扶贫、中央预算内专项资金（国债）和等建设项目，共计实施州、县、乡、村四级医疗卫生基础设施建设项目1529个，累计投入资金9.85亿元；强化医疗卫生设备装备，投入资金3.09亿元。截止目前，全州共848个基础设施建设项目竣工投入使用，占项目总数的55.5％，304个项目开工建设，占19.9％，377个项目正加快前期工作，占24.6％，全州卫生基础设施建设步伐加快。医改促进城乡居民享受更多实惠。医改构建起群众看病就医安全网，缓解了群众的后顾之忧。全州城乡居民医保城乡医疗保障参保（合）人数逐年增加，医疗救助面进一步扩大， 2011年，全州参保参（合）人数达到102.62万人，其中，城镇职工参保10.59万人，城镇居民参保8.05万人，新农合参合83.96万人，参合率达到96%以上。各级财政及时足额落实医保补助资金，逐年提高医保补助标准。2012年，全州国家、省、州、县四级财政年人均补助标准提高到240元，年人均筹资水平达到290元；城镇职工、城镇居民、新农合医保基金的最高支付限额由2008年的10万元、3.2万元和2万元分别提高到2011年的22.2万元、9万元和5万元；同时，统筹基金政策范围内住院费用支付比例分别达到83.76%、7 0.97%和76.31%。新农合实现全州统一补偿。参合人员在基层医疗卫生机构的住院医疗费用门槛降至50元，报销支付比例提高到85%，同时，提高
了对儿童白血病和先天性心脏病的保障水平；参照城镇医疗保险建立慢性特殊疾病医疗待遇，将高血压和糖尿病等12种需要长期服药的临床慢性疾病纳入了一类特殊疾病报销。城乡困难群众医疗救助资助范围从低保对象、五保对象扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。2011年，全州城乡医疗救助累计资助困难群众参保10231人，资助困难人群参合240308人，较2008年增加62.29%。康定、泸定、丹巴、乡城四县实现新农合补偿与农村医疗救助、城镇医疗救助与城镇居民医疗保险补偿同步结算的电子信息化?一站式?服务。结合国家基本药物制度，实施基层综合改革。将原有的?挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本?合并为一般诊疗费10元，全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险由医保报销支付，同时提高支付上限标准，使老百姓享受到了更多实惠，有效缓解了广大农牧群众的看病贵问题。民族医药得到前所未有的重视和振兴。目前全州有9个藏医药机构能生产部分自用藏药，年产藏药250余种，藏医理论及藏药科研项目逐年增加，三类藏药新药?然降多吉?完成三期临床实验；藏药?佐塔?中汞的作用、特点和安全性研究荣获省科技成果三等奖；名老中藏医学术经验继承和人才培训得到加强，一批骨干技术人员走上高级岗位；藏医药服务范围不断扩展，服务水平逐年提高，州藏医院、德格藏医院等7个藏医院制剂室藏药生产获得了省食品药品监督管理局800多个批准文号；德格、理塘、康定、稻城四县的中藏药业资源普查工作也全面展开，全州中藏医药得到前所未有的重视和振兴。
自2009年以来投入财政资金100多亿元，解决了藏区群众要求最为迫切的住房、教育、医疗卫生等生存性、发展性、安全性民生问题，带来了看得见、摸得着、能享受的实惠。
三、盛会展蓝图明天更美好
（一）省第十次党代会精神
中国共产党四川省第十次代表大会于2012年5月16日至5月1 9日在成都召开。会议精神集中体现在省委书记刘奇葆同志代表中共四川省第九届委员会向大会作的工作报告中。《报告》实事求是地总结了过去五年四川的发展成就和基本经验，科学分析了面临的发展形势，提出了未来五年全省工作的指导思想和奋斗目标，部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的主要任务，明确了全面提高党的建设科学化水平的新要求。《报告》全文贯穿着?科学发展?的时代主题，通篇彰显着?执政为民?的历史使命，句句体现了?求真务实?的思想品
格，处处洋溢着?与时俱进?的创新精神，符合中央要求，切合四川实际，充分反映了全省各族人民的共同愿望，是指导今后一个时期四川改革开放和现代化事业的纲领性文件。
《报告》提出的一系列新观点、新论断、新思路、新举措，对于我们做好今后工作具有十分重要的指导意义。一是确定了今后五年全省的发展定位。《报告》指出，?建设西部经济发展高地，是新一轮西部大开发和‘十二五’发展的奋斗目标，是全面建设小康社会在四川的具体体现。确立这一发展定位，是把四川融入全国经济格局、纳入全球发展视野的战略审视，是实现四川在更大范围整合资源、推进跨越发展的迫切需要，与国家深入实施西部大开发战略对四川的定位相一致，与推进我国内陆地区开放战略对四川的要求相切合?。这让全省各族人民对建设西部经济发展高地的重大意义有了更深切认识，有利于更充分地凝聚广大干部群众的智慧和力量。二是确定了今后五年的全省奋斗目标。《报告》确立了今后五年四川发展的努力方向，这就是?在科学发展的轨道上实现跨越提升?。跨越的是速度，提升的是高度，?跨越提升?充分体现了加快发展、科学发展、又好又快发展的全省工作总体取向。同时，《报告》以?三个最?勾画了未来四川发展的宏伟愿景，这就是?成为我国西部地区最重要的经济增长极，成为西部最具聚集、辐射和带动效应的区域经济中心?、?成为西部最具发展活力的地区?。这充分体现了省委推动四川发展新跨越的高度自信和坚定决心，必将充分激发全省人民击鼓奋进的昂扬斗志和巨大热情。三是确定了今后五年全省的发展战略。《报告》指出，?要坚持以工业强省为主导，把‘两化’互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎?。这是省委在科学判断形势、总结实践经验的基础上提出的重大战略构想，为四川建设西部经济发展高地进一步指明了前进路径和动力源泉。只要全省各族人民沿着这一?主路径?不断拼搏奋进，发动这一?主引擎?不断蓄势加力，就一定能够全面增强四川的产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。
（二）州第十次党代会精神
中国共产党甘孜第十次代表大会于2011年11月22日至11月25日在康定召开。大会的主题是：坚持科学发展、创新发展、跨越发展，为建设美丽生态甘孜、和谐幸福甘孜而努力奋斗！
《报告》紧紧围绕?一个中心、三件大事、四个确保?的任务要求，以实施和完成?十二五?规划各项目标任务为抓手，抢抓新机遇，谋划新思路，增添新举措，力求发展路径扬长避短，力求关键领域实现突破，力求创新跨越务实高效，奋力推动跨越式发展和长治久安。切合甘孜实际，
充分反映了全州各族人民的共同愿望，是指导今后一个时期甘孜州改革开放和现代化事业的纲领性文件。《报告》实事求是地总结了过去五年甘孜州的发展成就和基本经验，科学分析了面临的发展形势，提出了未来五年全州工作的指导思想和奋斗目标，部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的主要任务，明确了全面提高党的建设科学化水平的新要求。《报告》提出的新观点、新思路、新举措，对于我们做好今后工作具有十分重要的指导意义。一是在全州发展定位上作出了新阐述。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以中国特色社会主义理论为指导，紧扣跨越式发展和长治久安工作主题，坚持省委?一条主线、三个加强?的藏区工作总体思路，以转变发展方式、增加经济总量、加快发展速度、提升发展质量为主线，以保障和改善民生为根本，以生态保护和建设为支撑，以社会和谐稳定为保障，以改革创新为动力，全力突破瓶颈制约，强力培育支柱产业，大力提升公共服务水平和人民生活水平，努力建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜，确保经济社会和人的全面发展走在全国藏区自治州前列；二是在全州奋斗目标上勾画了新愿景。今后五年的主要奋斗目标：经济总量大幅增长、基础设施更加完善、公共服务能力全面提升、社会政治和谐稳定、生态环境更加良好、人民生活更加幸福；三是在全州发展任务上提出了新构想。今后五年工作的主要任务：坚持发展为要，推动经济跨越发展。坚持民生为本，提升公共服务水平。构建和谐稳定环境，加强社会管理创新。坚持民族区域自治制度，推进民主政治建设。坚持立党为公，全面加强党的建设。
（三）州十届三次全委会精神
中共甘孜州委十届三次全委（扩大）会于2012年6月29日在康定召开。大会的主题是：贯彻落实省、州第十次党代会精神，研究部署新形势下的群众工作，动员全州党政军企事业单位全体干部职工倾情倾智、尽心尽责，奋力推进群众工作全覆盖。
民心所向，群众工作是我州稳定发展的根本之策。做好群众工作始终是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。人民群众四我们党存在和发展的根基，群众工作是我们取得新民主主义革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的主要法宝，群众路线是我们党的根本工作路线，是我们党的生命线。群众工作是我们党的全部工作基础，善于做群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。面对国内外形势深刻变化、社会结构调整深刻变化、群众生产生活状况的深刻变化的实际，切实做好藏区新形势下的群众工作，对于我们站在坚持科学发展、创新发展、跨越发展、为建设美丽生态甘孜、和谐幸福甘孜的起点上，具有十分重要而深远的意义，要把
中央、省委关于新形势下开展群众工作要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦的要求，熟稔于脑海里，细化在步骤中，落实在行动上，不断提高做好藏区群众工作的科学化水平。
做好群众工作是锤炼干部队伍、解决发展难题的必然选择。近年来，虽然各级党委、政府从思想上都高度重视，并做了大量富有成效的群众工作，创造和积累了不少成功经验，但依旧存在问题。要有效克服目前我州一些干部中存在的群众工作方式单一、缺乏群众感情等不良现象，必须大力开展群众工作。只有举全州之力、全覆盖的群众工作才是最深入、最有效的群众工作。举全州之力，就是要求全州所有公职人员都要成为群众工作的实践者，全州所有公共机构都要成为群众工作的责任主体。全覆盖，就是要让群众工作没有盲区、不留空白。
群众工作全覆盖的总体要求是：通过三年的群众工作，要实现?党群干群和谐融洽，思想作风极大转变，发展环境明显优化，各族群众得到实惠，基层组织坚如磐石?的奋斗目标。要以爱民之心激励自我，把群众呼声作为第一信号；要以责任之心砥砺自我，把群众利益作为第一追求；要以感恩之心塑造自我，把群众满意作为第一标准。
群众工作全覆盖的主要活动内容是：千山万水认亲戚，确保?结对认亲?全覆盖。全州5万多名公职人员都要与州内各族群众结对认亲，温暖全州20万余户农牧民，让他们真切地感受到党就在身边，干部就是亲人，形成干部职工全参与、群众工作全覆盖的新格局，努力建设?和谐之州?。?结对认亲?就是要全州各级党政军企事业单位五万多名干部职工，走遍千山万水，结对认亲农牧民，心到问冷暖，情到叙真情，身到解难事，以最直接、最真诚、最有效的方式温暖全州农牧民的心，让他们真切地感受到党就在身边、干部就是亲人。以?认亲?为入口，以帮扶为己任，不说?官话?、不?作秀?，不断强化其?国家帮扶我奋进、社会关爱我感恩、干部结对我自强、自身勤劳我致富?的观念，这需要我们在情感上、作风上、方法上来一次彻底地转变，真正把自己的世界观、人生观、价值观转到人民群众的立场上来，善于换位思考，善于以诚相待，真正与自己的结对认亲户面对面、手拉手、心贴心。千家万户凝爱心，确保?爱心帮扶?全覆盖。
主要内容是：建立爱心帮扶体系，特别是对困难弱势群体，既要在生活和社会保障上给予他们家的温暖，也要在心灵上格外的关心抚慰。要为每名孤儿安排一名副县级以上干部当?爱心妈妈（爸爸）?，为农村五保户提供生活补助、集中供养等服务，为残疾人提供社会保障、居家托养等方面
的扶助，为困难群体重大疾病患者实施医疗救助。要建立慈善爱心基金，将11月19日设立为?慈善爱心日?，宣扬慈善爱心文化。通过爱心帮扶，努力建设?乐善之州?。做好爱心帮扶特殊困难群众工作，倾听困难群众呼声，关心困难群众疾苦，顺应人民期盼，是着力解决弱势群体实际困难和问题，与党同心，与民贴心，亲民爱民、利民富民的生动体现。需要各级领导干部所有公职人员带着深厚的感情去做。面对我州农牧民饮水难、行路难、用电难、上学难、就医难等现实困难，只有每一名干部带着爱民情感走近困难群众，才能把困难群众的事当成自己的事办；只有每一名干部像对待自己父母兄弟姐妹那样对待困难群众，在多送温暖中关爱困难群众，在排忧解难中满足困难群众，在贴近生活中引导困难群众，在积极作为中服务困难群众，才能达到一名干部最起码的爱民境界。千言万语做工作，确保?同心同向?全覆盖。活动主要内容是：州级领导、州级部门主要负责人要联系1座寺庙（教堂）及其宗教界代表人士，各县要确保辖区内每座寺庙教堂及其代表人士都有本县副县级以上干部联系。要大力实施?五通?工程，解决寺庙通水、通电、通路、通讯、通广播电视等现实问题。要大力开展建一条纽带、开一次恳谈会、送一份关爱、建好一批项目、创新一项机制、建设一支队伍、表彰一批先进等?七个一?活动，与宗教界代表人士真诚交友、增进感情，共同推进寺庙管理制度创新。要积极引导广大宗教界人士真心拥护中国共产党的领导，与党委政府保持政治上同心同德、思想上同心同向、行动上同心同行；积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教信仰正常秩序，逐步建立新型和谐的政教关系，努力建设?团结之州?。?同心同向?活动，是通过落实领导干部联系寺庙教堂和宗教代表人事制度，团结教育宗教界与政府同心同向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。目前，影响甘孜民族团结和社会稳定的因素依然存在，我们必须更加重视、更加努力地做好维护团结稳定、推动长治久安，就要坚持同心同向，进一步加强民族团结教育，通过广泛开展各种教育活动等方式，增强僧人的祖国意识、公民意识和法制意识，增进互信、增进感情，打牢各族人民团结奋斗的共同思想基础。还要注重对寺庙和僧尼的管理服务。牢固树立以人为本、服务为先的理念，始终把群众利益高高举过头，坚持从寺庙最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，多推出符合实际、实实在在的便利措施。千辛万苦办实事，确保?幸福工程?全覆盖。今后三年，全州将投入85亿资金，集中力量重点实施百姓安居、劳务增收、全民保障、教育助学、健康关爱、文化共享、农村?甘露?、远村点亮、交通便民、新村示范等?十大工程?。力争通过三年攻坚奋战，让我州成为人民安居乐业、发展成果共享的?幸福之州?。开展?幸福工程?活动，
切实保障和改善民生，最主要的前提是发展经济、维护稳定。经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民的福祉，办好群众的事情。而办好群的事情则是社会和谐幸福之根本。开展幸福工程活动，切实保障和改善民生，最主要的依托就是要抓好民生项目。当前全州要继续实施好牧民定居行动计划，帮助定居点牧民转变生产生活方式，扶持和引导定居点发展后续产业，真正实现?住得下、留得住、可发展、能致富?的目标。要大力实施教育助学工程，认真落实?9+3?免费教育和州内中职学校免费教育及农牧区入园幼儿园资助计划，严格落实义务教育?两免一补?等政策，让孩子上得起学、愿意上学、学有所获。要全面实施卫生发展十年行动计划，建立完善城乡公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，深入推进卫生民生工程，促进公共卫生服务均等化，保障广大人民群众的健康权益，基本实现人民群众看得上病、看得起病。千锤百炼筑堡垒，确保?共建共创?全覆盖。活动的主要内容是：全州1657个机关、企事业单位党支部要结对2709个村、社区（居委会）党支部。要进一步健全支部工作制度，运用机关支部党建工作经验和人才素质总体较好的优势，积极帮助农村支部党员提升党性修养，全力做好贫困党员帮扶和新党员培养发展工作，彻底解决基层党组织和党员干部青黄不接的问题，实现共同提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，努力建设?奋进之州?。我们常说：?基础不牢，地动山摇?。在我州，广大基层党组织是离各族群众最近、代表党和政府的组织，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力如何，直接关系到全州的经济发展、社会稳定、和谐幸福甘孜的目标能否实现。开展共创共建活动，进一步加强基层组织建设、落实在具体工作中，就是要以保障和改善民生为根本，以提升党群干群关系为基础，以基层组织建设年为平台，以优化社会环境、促进社会和谐为目的，以此来推动和加强基层组织建设。要与乡镇党委、村党支部一起深入开展爱国、守法、感恩和形势教育，引导广大群众牢固树立?三个离不开?的思想，教育广大群众自觉维护民族团结和祖国统一，旗臶鲜明地反对民族分裂，不断提升群众的公民意识、感恩意识、法治意识和爱国意识，帮助群众解决热点难点问题。开展共建共创活动，进一步加强基层组织建设，就是要择优选派党员干部到后进乡镇、村任职，指导帮助后进村开展党组织整顿转化，切实转变工作作风，紧密联系群众，既要带领群众干，又要干给群众看。要认真开展党组织书记上党课、关心关爱贫困党员活动，引导党员在维护稳定、促进发展、改善民生、开展群众工作的一线发挥先锋模范和战斗堡垒作用，使其成为党在基层的骨干力量，从而使党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到增强。千方百计聚心力，确保?宣传教育?全覆盖。
要求要发挥新闻媒体和宣传队伍的作用，大力开展群众愿意听、听得懂、记得住的典型宣讲活动，重点让党的惠民政策入脑入心。要充分考虑地方民族特色，挖掘创作震撼心灵的优秀作品，针对性开展送文艺、送电影、送画报春联、送服务下乡以及群众性文体活动等，让时代发展潮流入眼入耳。要善于打动群众、引发共鸣，构筑起全方位、多层次、立体式的宣传阵地，让鱼水深情得到发展、血肉联系得到升华，让国家意识、公民意识、法治意识、感恩意识和团结意识内化为人民群众的自觉行为，让甘孜成为经济快速发展、民族团结进步、社会和谐稳定的?上善之州?。群众宣传教育活动是加强和创新群众工作的现实需要，对于引导全州广大群众牢固树立马克思主义的祖国观、民族观、宗教观和文化观，牢固树立?三个离不开?的思想，进一步增强对祖国、对中华民族、中华文化、中国特色社会主义的认同感，凝聚爱国热情、反对民族分裂，深化感恩情怀，增强遵纪守法意识，具有十分重要的意义。开展好宣传教育活动，要培养公民的国家意识、团结意识、法制意识、感恩意识。要面向广大农牧区、寺庙、中小学校加强以热爱祖国、热爱人民、热爱家乡，维护祖国统一、反对民族分裂，树立社会主义荣辱观为主要内容的爱国主义教育；在各族群众中牢固树立?三个离不开?的思想，加强宣传民族团结、反对民族分裂的教育；要宣传扶贫项目、资金使用、村级财务收支、农村最低生活保障、新型农村养老保险等信息，确保政策深入人心。要在寺庙中开展以党的宗教政策、《宗教事务管理条例》、《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》、爱国主义教育、感恩教育、道德建设为主的专项教育。
要务实创新群众工作机制，扎实推进群众工作落地生根。要着眼于把握民情，建立服务联系群众机制。建立?横向到边，纵向到底、任务明确、责能相适?的组织领导体系，层层落实职责任务，形成齐抓共管工作局面。州、县委组织部门要牵头召集纪委、宣传、政法、统战、信访、民政和工会、共青团、妇联等部门成员，邀请党代表、人大代表、政协委员等定期参加联席会议，共同商讨汇总社情民意。党员干部要主动深入问题较多、矛盾较突出的地方，倾听群众呼声，了解群众疾苦，帮助解决群众反映的热点难点问题和群众的合理合法诉求。做到机关干部全参与，群众工作全覆盖。要以信访户、困难户和示范户为重点，扎实开展干部联系群众活动。探索推行集中办公制度，落实驻村包组联户责任，建立领导干部定期接访、暗访制度，建立干部认亲卡、结对档案袋，确保底数清、情况明。坚持有重病住院必访、有子女辍学或待业必访、有意外灾害必访、有老人去世必访、有思想异常必访、重大节日必访的?六必访?，尽全力在经济上帮扶、生活上帮助、思想上帮教，尽最大努力帮助群众解决生产生活中的实际困
难。要着眼于化解民怨，建立矛盾排解机制。要创新诉求表达制度，落实领导干部定期公开接访制度，完善州、县领导接访和包案制度，加大交办、督办、协调化解力度，畅通群众诉求渠道，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有出版。要创新矛盾化解制度。以信访户、困难户和移民户为重点对象，以水电开发、市政建设、宗教场所等为重点区域，排查矛盾，梳理问题，做好重大决策社会稳定风险评估，健全应急处突预案，从源头上预防和减少不稳定因素。要创新权益维护制度，调节社会利益关系，提升人民群众的幸福感和安全感。要着眼于全民参与，建立阳光决策机制。把阳光决策纳入党委议事日程，把群众意见转变为决策信息，做到?统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理?。要维护群众参与权，注重民意收集与吸收，民意反馈与评价，实行重大决策公示、听证制度，慎重决策群众反对意见较多和分歧较大的事项，做到重大事项决策民主化、运行规范化。要维护群众知情权，大力推行党务、政务、村务、厂务公开，及时发布和宣传扶贫项目、资金使用、财务收支、最低生活保障、新型养老保险信息，确保政策深入人心。要维护群众监督权。建立人大代表、政协委员、专家人才及社会各界人士对党委、政府重大决策的民主协商和监督制度，创新推行工作目标?倒逼?、领导干部履职公开承诺制度，把公权运行臵于社会监督、舆论监督和制度监督之下。要着眼于责任落实，建立检讨纠错机制。要建立群众工作检讨汇报制度，要不定期对群众工作进行督查指导，适时抽查，掌握动态，并定期通报?六大活动?进展情况，层层查找问题并建立纠错制度，在全社会形成虚怀若谷的良好风尚。要着眼于工作实效，建立绩效考评机制。为激励先进，鞭策后进，州委州政府每年?七一?开展?12611?群众工作评选表彰活动。各县、各单位要建立顶起公开表彰机制，优先提拔优秀干部。要着眼于舆论引导，建立宣传互动机制。要发挥新闻媒体主渠道作用，广泛宣传党的路线方针政策，宣传改革发展稳定取得的巨大成就，增强群众自信心和对美好前景的心理语气。开设专栏，坚持用正确的思想教育引导群众，防止不负责任的言论带来负面影响，给群众工作带来被动。积极回应群众关心关注的热点问题，以主动的姿态面对群众的期待，以诚恳的态度赢得群众的信任，以公开透明、务实有效的宣传制止妖艳传播，及时抢占舆论阵地，有效引导舆情。
走好群众工作是加快经济社会发展的保障。要切实密切党群干群关系，提升基础设施建设，宣传好党的政策，让老百姓知道干部是千方百计为他们好，了解老百姓的所思、所想、所盼，用心把握群众的心理和情绪。同时，不断锤炼干部作风，让干部接民气、接地气，把群众放在心上，让群
众成为自己的亲人，一切依靠群众，一切为了群众。通过推进群众工作三年全覆盖，让群众工作成为一把钥匙、成为一种习惯、成为一座熔炉、成为一面旗臶、成为一座丰碑，相信在州委的正确决策下，甘孜干群关系必将更加和谐，甘孜人民生活必将更加幸福，甘孜必将成为经济社会发展、民族团结进步、社会和谐稳定的和谐之州、团结之州、幸福之州、奋进之州、上善之州！