我国收入分配制度存在的问题及其改革

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我国收入分配制度存在的问题及其改革

作者：逯萍

来源：《新西部下半月》2015年第02期

【摘要】居民收入差距的不断扩大有其结构性的体制制约因素，它涉及居民收入与GDP、居民收入与企业收入、居民收入与财政收入、居民收入与国民收入以及居民收入与资源收入等方面的关系。而影响收入分配的政策在于：社会保障体系不健全、公共服务不足。收入分配会影响社会稳定和未来经济发展。解决收入分配失衡，主要在于体制改革：首先，要完善公共服务和社会保障体系，改变支出结构，改革垄断性部门收益，更重要的是推进政府职能转变。

【关键词】收入分配;改革

我国现在面临收入分配差距过大的问题，其实从国际视角看，收入差距过大也是发达国家在其历史发展过程中普遍遇到的问题，收入差距过大带来尖锐的社会冲突，也造成了消费需求不中，带来了以生产过剩为特征的周期性经济危机。

一、收入分配制度存在的问题

事实上，我国收入分配制度改革涉及财税体制、城乡关系、垄断行业、劳动关系以及农民工等诸多方面的问题。收入分配不公、极易引发社会矛盾，是社会不稳定的最大潜在因素。居民收入差距的不断扩大有其结构性的体制制约因素，它涉及居民收入与GDP、居民收入与企

业收入、居民收入与财政收入、居民收入与国民收入、以及居民收入与资源收入等面向的关系。

以企业职工收入与企业收入的协调增长关系而论，企业职工收入与企业收入属于国民收入初次分配的范畴。目前我国国民收入的初次分配有待调整：一是在国家与企业的分配关系中，企业总体的税负偏高，使企业缺乏自我发展的能力。二是在劳动与资本的关系中，劳动者工资收入占的比重小、企业收入所占比重过大，且有上涨的趋势，而职工所占比重过小，影响居民消费。三是垄断行业的超额利润分配不合理，没有转化为公共所得，成为集团利益。

再以城乡居民收入占GDP的比重关系而论，居民收入是指居民家庭可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收支。它是家庭总收入扣除缴纳的所得税、个人缴纳的社会保障费以及补贴收入，是工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入的总和。

很显然，目前我国收入分配改革面临许多具体的实际问题，居民收入分配存在结构性的不公平，行业、城乡差距扩大、农民工工资普遍偏低、工资集体谈判机制不健全等，而收入分配制度改革不仅是经济问题，还是重大的社会和政治问题。