厦门市人民防空办公室政府信息公开工作实施细则

厦门市人民防空办公室政府信息公开工作实施细则厦门市人民防空办公室政府信息公开工作实施细则 第一条 为切实做好厦门市人民防空办公室政府信息第一条

公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《厦门市政府信息公开指南》、《厦门市政府信息公开目录及信息采编分工》、《厦门市政府公开信息送交暂行办法》、《厦门市人民政府政府信息公开保密审查暂行规定》，结合我办实际，制定本实施细则。

第二条 厦门市人民防空办公室政府信息公开领导机第二条

构和工作机构。厦门市人民防空办公室政府信息公开领导小组由曹放主任任组长，副主任陈文明、叶其让任副组长，综合处张明层、指挥通信处罗伍妹、工程处王姝、计划财务处华德忠同志为成员。工作机构设在综合处，张明层同志具体负责。

第三条 为了更好地为公民、法人和其他社会组织提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，我办编制了《厦门市人民防空办公室政府信息公开指南》（以下简称《指南》）、《厦门市人民防空办公室政府信息公开目录》（以下简称《目录》）、《厦门市人民防空办公室政府信息公开目录索引》（以下简称《索引》）和《厦门市人民防空办公室政府信息公开目录编制说明》（以下简称《编制说明》）。

厦门市人民防空办公室编制的《指南》、《目录》、《索引》和《编制说明》应当根据政府信息公开情况及时更新。

第四条 厦门市人民防空办公室政府信息公开的形式分第四条

为主动公开和依申请公开。

主动公开的政府信息是指《厦门市人民防空办公室政府信息公开目录》所录入的免费向社会主动公开的政府信息。它包括：机构职能职责、办事程序、法律法规和规范性文件、公告信息、其他信息、行政审批许可、行政事业性收费的项目和收费标准、工作动态、人事任免等信息。

依申请公开的政府信息是指公民、法人和其他社会组织需要本办主动公开以外的政府信息。

第五条 政府信息公开责任处室、责任人及负责信息采第五条

集范围。

综合处：负责采集法律法规、政策和规范性文件，以及其他可以公开的文件。单位机构的设置、主要职能，主要领导及其分工，人事任免，其他政府信息。具体责任人张明层。

指挥通信处：负责采集公告信息，有关指挥通信、警报等方面的政府信息。具体责任人罗伍妹。

工程处：负责采集人防工程建设与规划，“结建”工程行政许可、行政审批、竣工验收和行政事业性收费等方面的政府信息。具体责任人王姝。

计划财务处：负责采集工程维护，防护设备管理，政府采购，财经政策等方面的政府信息。具体责任人华德忠。

第六条 主动公开政府信息的更新。本办政府信息产生后，自信息形成或变更之日起20个工作日内应主动公开。

第七条 主动公开政府信息的送交。按照《厦门市政府第七条

信息送交暂行办法》的规定，及时、完整地向政府信息查阅场所送交主动公开的政府信息。

1．政府信息送交的内容。包括政府信息全文，以及《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开年度报告》等。

2．政府信息送交方式。可通过金宏网向政府信息查阅场所送交电子文本，经审查符合后，计算机系统会自动生成交接记录，可自行上网打印交接单。对未形成电子文本的公文或信息，应通过信函邮寄方式向政府信息查阅场所送交纸质文本一式两份，信封应注明“政府信息公开”，送交的纸质文本应为原件，送交纸质文本时，应按要求填写政府公开信息报送单（信息报送单见附件），办理政府信息交接时，信息查阅场所单位应填写《政府公开信息交接单》一式两份，交接双方各执一份。通过行政中心文件交换站或信函邮寄的应有回复单。

3．政府信息送交时限。自政府信息形成或变更之日起20个工作日内完成。

第八条 主动公开政府信息的途径。政府信息公开的途径主要是厦门人防网，市建设服务中心电子触摸屏和市政府规定的其他政府信息公开场所。

1．厦门人防网。厦门人防网站与厦门市人民政府门户网站相链接，厦门人防网址：https://www.wendangku.net/doc/e617079253.html,。

2．厦门市建设服务中心电子触摸屏。电子触摸屏设置在厦门市建设服务中心三楼大厅内。

3．政府规定的其他政府信息公开场所。如：市档案馆、公共图书馆和数字电视信息台。

第九条 主动公开政府信息的开放时间。主动公开政府信息可在厦门人防网站全天候查询。厦门市建设服务中心三楼大厅主动公开政府信息的开放时间为周一至周五（上午8：30—11：30，下午14：30—16：30，夏季时间下午为15：00--17：00），法定节假日除外。政府规定的其他政府信息公开场所按照公开场所所规定的时间开放。

第十条 依申请公开的方式。公民、法人和其他社会组织提出申请厦门市人民防空办公室政府信息公开时，申请人应当填写《厦门市人民防空办公室政府信息公开申请表》（见附件1，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可以到受理机构领取，也可以在厦门市人民防空网站上下载。提出申请有下列三种具体方式。

1．网上申请。申请人可填写电子版《申请表》，通过电子邮件以附件方式将《申请表》发送至受理机构电子邮箱，电子邮件主题注明“政府信息公开申请”。受理机构收到申请人电子邮件时，应回复受理情况；申请人也可以在厦门市人民防空网站上直接填写并递交电子版《申请表》，申请人

应填写详细的联系方式，以便受理机构联系答复。

2．信函方式申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角标明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，请在传真左上角标明“政府信息公开申请”字样。

3．当面申请。申请人可以到本机关受理处当场提出申请。对需索取书面政府信息时，应到受理机构按有关规定获取。

申请人应当对《申请表》填写完整，对所填写申请材料的真实性负责。本办不直接受理电话申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

依申请提供政府信息时，本办不对政府信息进行加工、统计、研究、分析或其他处理。

第十一条 依申请受理公开政府信息工作机构。政府信第十一条

息公开受理工作机构设在综合处（办公楼四楼）。

受理工作机构的咨询电话：0592—2120112；

传真号码：0592—2120091；

通信地址：厦门市石泉路15号；

邮政编码：361003；

电子信箱：xmRf@https://www.wendangku.net/doc/e617079253.html,；

二条 依申请公开政府信息的受理时间。

第十二

第十

依申请公开信息的受理时间。周一至周五（上午8：30—11：30，下午14：30—17：00，夏季时间下午为15：00--17：

30）。法定节假日除外。

第十第十三三条 政府信息依申请处理程序。受理机构在收到《申请表》后进行登记，对《申请表》中申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备或内容不明确的申请予以退回，并要求申请人补正或更改、补充；对于条件完备的申请，能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则在收到之日起15个工作日内作出下列答复：

1．属于公开范围的，应当向申请人提供信息或告知申请人可以获得信息的方式和途径；

2．属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；

3．不属于本机关范围的，尽可能告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；

4．如需延长答复期限的，经办领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过15个工作日；

5．申请公开的政府信息不存在的将告知申请人。

6．申请人申请公开与其自身相关的政府信息，应携带本人的有效身份证明；以组织名义提出申请的，还需出具授权委托书或法定代表人或主要负责人的有效身份证明。

7．政府信息涉及第三方权益的，应当征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

8．单件申请中同时提出几项独立请求的，受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不

同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

依申请公开政府信息工作流程表参见附件2。

第十第十四四条 政府信息申请公开的收费项目和收费标准。受理机构依申请提供政府信息时，可收取检索、复制、邮寄等成本费。收费标准按国家有关规定执行。

申请公开政府信息的公民符合低保或经济困难的，凭有效证明，经本人申请、政府信息公开工作机构负责任人审核同意，可以减免相关费用。

第十第十五五条 政府信息公开的监督方式及程序。公民、法人或者其他社会组织认为本办不依法履行政府信息公开义务的，可以向我办申诉、投诉或举报（联系电话：2120135 ，办公地址：石泉路15号 501室），或向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人或者其他社会组织认为本办在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十六第十六条条 政府信息公开保密审查。拟公开的政府信息在公开前均应进行保密审查。保密审查遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，既要保障应当公开的政府信息能够公开，又要确保不应当公开的政府信息不被公开。

保密审查工作实行逐级负责制。业务处长负责本处政府信息采集保密审查工作，办保密领导小组负责全办政府信息采集保密审查工作。在保密审查工作中，对含有不应公开的

政府信息，能够作区分处理的，应作区分处理，删除不应公开的内容后再公开，区分处理结果应当报本办保密领导小组审核确认。对于政府信息公开是否属于保密内容确定不了的，应当按照有关规定报市保密局确定。保密审查必须有文字记载。文字记载应当载明下列内容：

1．被审查信息的标题及文号或者内容摘要；

2．保密审查认为不应公开的依据；

3．保密审查的结论或者处理意见；

4．保密审查承办人的签名、日期；

5．本机关信息公开机构负责人的签名、日期；

6．本机关认为应当记载的其他内容。

第十七第十七条条 本细则从2010年10月1日起执行。 附：1、厦门市人民防空办公室政府信息公开申请表

2、厦门市人民防空办公室依申请公开政府信息工作流程图

3、电子文本送交格式

4、政府公开信息报送单

5、政府公开信息交接单

附件1

厦门市人民防空办公室政府信息公开申请表厦门市人民防空办公室政府信息公开申请表 编号： 姓 名

工作单位 证件名称

证件号码 邮政编码

电子邮箱 联系电话

传真号码 公 民 通信地址

法定代表人

名 称 机构代码

传真号码 联系人姓名

联系人姓名 邮政编码 电子邮箱 申 请 人 信 息

法 人 或 其 它 组 织 通信地址 所 需 信 息 内 容 描 述 所需信息 用途 获取信息 方式（可 多选） □邮寄 □快递 □电子邮件 □传真 □自行领取/当场阅读、抄录 所需信息 载体（可 多选） □纸面 □光盘 □磁盘 所

需

信

息

情

况

是否申请 费用减免 □申请。请提供相关证明 □不 处理

情况

申请人签名或盖章： 申请时间： 年 月 日 附件2

依申请公开政府信息

依申请公开政府信息

工作流程图

工作流程图

附件3

电子文本送交格式电子文本送交格式

向政府信息查阅场所送交的政府信息电子文本应采用如下文如下文件格式件格式件格式：：

文本文件采用PDF PDF、、GW GW、、CEB CEB、、DOC DOC、、XML XML、、GD 格式格式 文件目录采用DBF DBF、、EXCEL EXCEL、、XML 格式格式

图像文件采用JPEC JPEC、、TIFF TIFF、、PDF 格式格式

音频文件采用WAV WAV、、MP3格式格式

视频文件采用MPEG MPEG、、AVI 格式格式

政府公开信息报送单政府公开信息报送单 索引号索引号 信息名称信息名称

发布机构发布机构

生成日期生成日期 内容概述内容概述

备注备注//文号文号

政府公开信息报送单政府公开信息报送单 索引号索引号 信息名称信息名称

发布机构发布机构

生成日期生成日期 内容概述内容概述

备注备注//文号文号

政府公开信息报送单政府公开信息报送单 索引号索引号 信息名称信息名称

发布机构发布机构

生成日期生成日期 内容概述内容概述

备注备注//文号文号

政府公开信息政府公开信息交接交接交接单单

移交单位移交单位：： 单位代码单位代码单位代码：：

公开信息所属年份公开信息所属年份：：

公开信息纸质文本公开信息纸质文本 份份；

公开信息电子文本公开信息电子文本 份份；

公开信息指南公开信息指南 份份；

公开信息工作年份公开信息工作年份 份份；

公开信息目录公开信息目录（（纸质文本纸质文本）） 份份； 公开信息目录公开信息目录（（电子文本电子文本）） 份份；

移交单位移交单位（（盖章盖章）） 接收单位接收单位接收单位（（盖章盖章）） 负责人负责人：： 负责人负责人负责人：： 经手人经手人：： 经手人经手人经手人：：

年 月月 日日

（交接文据共制二份交接文据共制二份，，交接双文各执一份交接双文各执一份））