浙江省某某医院可行性研究报告

目录

目录 (i)

第一章总论 (1)

1.1 项目背景与概论 (1)

1.1.1 项目名称 (1)

1.1.2 承办单位概况 (1)

1.1.3 可行性研究报告编制依据 (2)

1.1.4 项目提出的理由 (2)

1.1.5 项目拟建地点 (3)

1.1.6 项目预期目标 (4)

1.1.7 项目主要建设条件 (4)

1.2 主要技术经济指标 (6)

1.2.1 项目建设规模 (6)

1.2.2 投资规模及资金来源 (6)

1.3 问题建议 (7)

1.3.1 存在问题 (7)

1.3.2 建议 (7)

第二章项目区域社会经济现状及 (8)

项目建设的意义 (8)

2.1 浙江省社会经济和人民生活水平现状 (8)

2.2 某某地区社会经济和人民生活水平现状 (9)

2.3 浙江省医疗卫生事业现状 (11)

2.4 某某地区医疗卫生事业现状 (11)

2.5 项目建设的主要意义和必要性 (12)

2.5.1 项目的性质和作用 (12)

2.5.2 项目的切入点和医疗保健的支持 (12)

2.5.3 项目建设的主要意义 (13)

2.5.4 项目建设的必要性 (14)

第三章项目需求分析预测 (17)

3.1 预测依据 (17)

3.1.1 某某市国民经济及社会发展概况 (17)

3.1.2 相关的卫生医疗事业的法律法规 (18)

3.2 预测思路和方法 (18)

3.3 某某地区社会经济发展预测 (18)

3.3.1 某某地区经济发展现状 (18)

3.3.2 某某地区未来经济发展预测 (19)

3.4 某某地区医疗卫生事业发展预测 (20)

3.4.1 浙江省卫生事业的发展 (20)

3.4.2 某某地区医疗卫生事业的发展需求预测 (21)

3.5 浙江省（某某医院）某某医疗中心规模预测 (23)

3.5.1 当地经济社会发展现状 (23)

3.5.2 当地医疗卫生事业发展现状 (23)

3.5.3 浙江省（某某医院）某某医疗中心卫生事业发展预测 (25)

3.5.4 结论 (27)

第四章浙江省（某某医院）某某医疗中心项目建设规模 (28)

4.1 项目概况 (28)

4.2 建设规模方案比选 (29)

4.2.1 建设规模的确定 (29)

4.2.2 建设规模方案比选 (29)

4.2.3 建设规模 (37)

4.2.4 方案比选 (42)

4.3 推荐方案的建设规模 (43)

4.3.1 推荐方案的建设规模 (43)

4.3.2 推荐方案的理由 (45)

第五章项目建设条件 (46)

5.1项目区域现状 (46)

5.1.1 项目地点与地理位置 (46)

5.1.2 土地权属类别与占地面积 (46)

5.1.3 现有场地利用情况 (46)

5.2项目区域建设条件 (47)

5.2.1 地形、地貌、地震情况 (47)

5.2.2 工程地质与水文地质 (47)

5.2.3 气候条件 (49)

5.2.4 项目区域社会环境条件 (50)

5.2.5 区域性规划要求 (51)

5.2.6 交通运输条件 (52)

5.2.7 公共设施社会依托条件 (53)

5.2.8 防洪、排涝设施条件 (53)

5.2.9 法律支持条件 (53)

5.2.10 环境保护要求 (54)

5.2.11 征地、拆迁、移民安置条件 (57)

5.2.12 施工条件 (57)

5.2.13 主要建设材料来源 (58)

5.3 浙江省（某某医院）某某医疗中心建址方案 (58)

第六章浙江省（某某医院）某某医疗中心 (59)

建筑方案选择 (59)

6.1 建筑设计指导思想与原则 (59)

6.1.1 建筑设计指导思想 (59)

6.1.2 浙江省（某某医院）某某医疗中心建筑设计的基本特点 (60)

6.1.3 浙江省（某某医院）某某医疗中心建筑设计的基本原则 (61)

6.2 项目总体规划方案 (63)

6.2.1 项目构成 (63)

6.2.2 总平面布置和功能要求 (63)

6.2.3 总图的交通组织设计 (67)

6.2.4 综合管线布置规划 (69)

6.2.5 公用场地的规划要求 (69)

6.2.6 绿地环境规划 (70)

6.2.7 消防设施规划 (70)

6.2.8 规划设计方案描述 (71)

6.2.9 总平面布置主要技术经济指标 (74)

6.3 建筑方案 (75)

6.3.1 建筑方案描述 (75)

6.3.2 主体工程与辅助工程 (77)

6.3.3 主要医疗设备 (95)

6.3.4 公用工程 (96)

6.4 工程方案 (102)

6.4.1 主要建、构筑物结构方案 (102)

6.4.2 建筑安装工程量估算 (102)

6.4.3 主要建、构筑物工程一览表 (103)

第七章智能化、信息系统建设 (104)

7.1 智能化系统概况 (104)

7.1.1 概述 (104)

7.1.2 设计原则 (105)

7.2 综合安保管理系统 (107)

7.2.1 系统描述 (107)

7.2.2 闭路电视监控系统 (107)

7.2.3 入侵报警系统 (107)

7.2.4 出入口控制系统 (108)

7.2.5 门禁巡更管理系统 (108)

7.2.6 车库（场）管理系统 (109)

7.3 医疗办公专有系统 (109)

7.3.1 系统描述 (109)

7.3.2 病房（床）呼叫系统 (110)

7.3.3 排队呼号系统 (110)

7.3.4 智能一卡通系统 (111)

7.3.5 医疗示教系统 (112)

7.3.6 远程医疗系统 (112)

7.3.7 ICU探视系统 (112)

7.3.8 数字会议系统 (113)

7.3.9 办公自动化系统 (113)

7.4 综合布线系统 (113)

7.4.1 系统描述 (113)

7.4.2 布点原则 (114)

7.4.3 系统设计 (114)

7.5 计算机网络系统 (114)

7.6 公共广播系统(含背景音乐及紧急广播) (115)

7.6.1 系统描述 (115)

7.6.2 系统设计 (115)

7.7 信息发布及查询系统 (116)

7.7.1 大屏幕显示系统 (116)

7.7.2 信息查询系统 (116)

7.8 建筑设备监控系统 (116)

7.9 卫星及有线电视系统 (117)

7.9.1 系统描述 (117)

7.9.2 设计原则 (117)

7.9.3 需求分析 (118)

7.9.4 系统组成 (118)

7.10 火灾自动报警系统 (118)

7.11 电源与接地系统 (118)

7.12 智能照明控制系统 (119)

7.13 智能化系统集成 (119)

第八章节能节水措施 (120)

8.1 节能措施 (120)

8.2 节水措施 (121)

第九章环境影响评价 (122)

9.1 项目建址环境现状 (122)

9.1.1 项目周围的自然环境概况 (122)

9.1.2 区域社会环境概况 (123)

9.1.3 路桥区规划概况 (123)

9.1.4 城区污水处理概况 (124)

9.1.5 项目周边污染源概况 (125)

9.2 项目建设过程中对环境的影响及治理措施 (125)

9.2.1 对环境的影响 (125)

9.2.2 对环境的监测及防治措施 (127)

9.3 项目运营对环境的影响及防治措施 (130)

9.3.1 对环境的影响 (130)

9.3.2 项目运营期间的环境污染防治措施 (133)

9.4 环境保护设施与投资 (137)

9.4.1 环境保护设施 (137)

9.4.2 环境保护设施投资 (138)

9.5 环境影响评价 (139)

9.5.1 大气环境影响评价 (139)

9.5.2 水环境影响评价 (139)

9.5.3 固废处置影响评价 (139)

9.5.4 声环境影响评价 (140)

9.5.5 辐射影响评价 (140)

第十章劳动安全卫生与消防 (141)

10.1 劳动安全卫生 (141)

10.1.1 意义 (141)

10.1.2 危害因素及危害程度分析 (141)

10.1.3 安全措施方案 (143)

10.2 消防设施 (144)

10.2.1 火灾危险性分析 (144)

10.2.2 消防措施和设施 (147)

第十一章组织机构与人力资源 (150)

11.1 组织机构 (150)

11.1.1 项目法人的组建方案 (150)

11.1.2 管理机构组织方案及体系图 (151)

11.1.3 职能部门的主要职责 (153)

11.2 人力资源配置 (159)

11.2.1 劳动定员数量及技术素质要求 (159)

11.2.2 职工工资福利 (161)

11.2.3 员工来源与招聘方案 (161)

11.2.4 员工培训计划 (162)

第十二章项目实施进度 (163)

12.1 工程特点、施工条件及施工方案 (163)

12.1.1 工程特点 (163)

12.1.2 施工条件 (163)

12.1.3 施工方案 (164)

12.2 项目实施进度安排 (164)

12.2.1 设计进度安排 (164)

12.2.2 监理、施工单位招标安排 (165)

12.2.3 项目施工进度安排 (165)

12.3 项目分期建设计划 (165)

12.4 项目实施进度 (167)

第十三章投资估算及资金筹措 (168)

13.1 投资估算依据 (168)

13.2 建设投资估算 (168)

13.2.1 建筑工程费用投资估算 (168)

13.2.2 医疗设备购置费用 (173)

13.2.3 项目投资总额及分项业务所占比例汇总 (173)

13.2.4 项目分期建设投资计划 (174)

13.3 资金使用计划 (175)

13.4 资金筹措方式及来源 (176)

第十四章财务评价 (177)

14.1 经济效益测算的依据 (177)

14.2 企业财务效益分析 (177)

14.2.1 营业收入的估算 (177)

14.2.2 流动资金估算 (184)

14.2.3 运行总成本与经营成本 (184)

14.2.4 现金流量分析 (192)

第十五章社会评价 (198)

15.1 项目对社会的影响 (198)

15.2 项目所在地互适性分析 (199)

15.3 社会风险分析 (201)

15.4 社会评价结论 (202)

第十六章风险分析 (204)

16.1 项目主要风险因素 (204)

16.2 风险程度分析 (205)

16.2.1 风险等级划分 (205)

16.2.2 风险评估方法 (206)

16.3 防范和降低风险措施 (207)

第十七章研究结论与建议 (209)

17.1 推荐方案的总体描述 (209)

17.1.1 推荐方案的主要内容和论证结果 (209)

17.1.2 对推荐方案的不同意见和问题的反映 (212)

17.2 推荐方案优缺点描述 (212)

17.2.1 优点 (212)

17.2.2 存在的问题 (213)

17.3 建议 (213)

附录浙江省（某某医院）某某医疗中心 (215)

工程建设招标内容 (215)

第一章总论

1.1 项目背景与概论

1.1.1 项目名称

浙江省（某某医院）某某医疗中心

1.1.2 承办单位概况

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目是由浙江省某某医院承办（以下简称“某某医院”）。某某医院位于国家历史文化名城—临海，是一家集医疗、科研、教学、预防为一体的三级甲等医院，其前身为1901年的某某医局和1946年的某某公立医院，现有临海和路桥两个院区，开放床位1500张，职工1889人，其中高级医技人员202人，硕博士115人，享受国务院特殊津贴5人，入选浙江省“跨世纪人才工程”4人，某某重点学科带头人24人。拥有某某市20个重点学科中的16个，2004年门诊128.4万人次，出院5.33万人次。是温州医学院附属医院、浙江大学医学院教学医院，美国芝加哥医院及瑞典歌德堡大学医学院友好医院。2002开始，接收国外医学博士生来院实习。

医院重视学科建设，有浙江省重点医学扶植学科1个、浙江省重点中医专科1个;拥有一流的医疗设备和高标准的中心实验室及人体组织库。

某某医院是浙江省示范文明医院和省级文明单位，浙江省职业道德建设十佳单位。2000年第三次被国家卫生部、人事部、劳动部授予全国卫生先进集体称号。

1.1.3 可行性研究报告编制依据

（1）中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定

（2）浙江省国民经济和社会发展“十一五”规划

（3）某某市国民经济和社会发展“十一五”规划

（4）综合医院建设标准

（5）综合医院建筑设计规范

（6）传染病医院建筑设计规范

（7）某某卫生基础现代化纲要（2000—2020年）

（8）某某市区域卫生规划（2001—2005年）

（9）某某市城镇医药卫生体制改革意见

（10）某某市路桥中心工业化体规划

（11）某某市统计年鉴

（12）浙江省卫生厅床位数批复

（13）浙江省（某某医院）某某医疗中心项目建议书

（14）浙江省（某某医院）某某医疗中心建设项目

环境影响报告书

1.1.4 项目提出的理由

某某是近年来浙江省经济和社会各项事业发展比较快的地区之一，也是浙江省杭甬温之后的省域大城市和一级经济文化中心。

2004年全市共有医疗机构1223家，拥有床位数12285张，每千人床位数2.2张，低于全省平均每千人2.95张，床位使用率93.7%，高于全省平均水平。

随着某某市全面建设小康社会，医疗保健需求将有较大幅度的增长，医疗保健市场潜力很大。但医疗事业发展却滞后了，无论在结构布局、设施设备、技术力量、服务质量上都存在着一定的差距，具有

较高水平和规模的医疗服务资源存在严重不足。

同时，某某医院一直以来是全市的疾病治疗、预防和科研中心，但由于医院地处临海，与某某市区以及温岭、玉环等南部经济发达县市距离相对较远，虽然医院与原来路桥区第一人民医院资产重组成立某某医院路桥院区，但仍远远不能满足某某市区与温岭、玉环等地广大人民群众的医疗保健需求。根据相关统计资料显示，2002年路桥区由于对医院上的高端技术、复杂疑杂症的诊断和治疗能力的薄弱，将有2亿元人民币医疗消费支出外流至杭州、上海等著名医院。另外，根据《某某卫生基本现代化纲要》（2000—2020年）中提出，实现某某卫生事业基本现代化的目标，其中千人床位数要达到3张。据预测2010年后，某某总人口将在700万人以上，要实现卫生基本现代化的目标，总床位数在15400张以上。而2004年某某市各医院机构拥有床位数12285张，每千人床位数仅为2.2张，低于全省平均水平，然而床位使用率为93.7%，高于全省平均数，未来几年内病员床位数将缺少4000张以上。因此，为了进一步满足全市广大人民群众的医疗保健需要；完善城市功能，提升城市品位；计划在某某市区（路桥区）进行本项目的建设。

1.1.5 项目拟建地点

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目位于某某市路桥中心工业区基地内，北临路桥大道，西侧为财富大道，南靠19号路，东边为下分水河。

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目所在地交通网络十分发达，通过大环路往西可直达黄岩城区，通过大环路往东直达路桥城区，往北通过某某大道直达椒江区—某某市政府所在地，未来（在建）的甬台温铁路在项目基地的东侧穿过。通过椒江的某某港码头，通过海运可沿海至各大城市。附图

1.1.6 项目预期目标

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目经规划共划分为四大功能区域：医疗综合楼服务区域、传染病综合楼区域、体检中心及VIP 病房楼区域、行政科研生活服务区域。至预测年的门急诊人次为132万人次，出院病人将达到5万次，病员床位数达到1500张，专家公寓拥有床位150张，单身职工宿舍拥有床位300张。

1.1.7 项目主要建设条件

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目应具备的基本建设条件为：市场条件、技术条件、资金条件、环境条件、社会条件、施工条件、法律条件等对拟建项目支持和满足的程度。

1、市场条件

根据预测，至2015年浙江省（某某医院）某某医疗中心的急诊人次将达到132万人次，出院病人达到5万人次以上，完全能满足1500床位的建设规模需要。

2、技术条件

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目的承办单位是某某医院，而某某医院是所著名度很高的三级甲等医院，拥有大批的高精尖医技人才及学科带头人，而且还有温州医学院、浙江大学医学院作人才输出的强大后盾。

3、资金条件

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目土建及安装工程总投资为79670万元，承办方某某医院收支节余经费已有3亿元，余下的投资费用通过招股合作以及银行贷款来解决。

4、环境条件

本项目经过环境影响评估指出，认为项目建设对周围环境存在污

染风险，但能落实环境保报告中所提出的各项污染防治措施，执行清洁生产、洁污分流和达标排放的原则，认真贯彻“三同时”，确保环境设施的正常运输，在此前提下，其各种不利影响均可降低至最低限度，该项目建设从环保角度来看是可行的。

5、社会条件

项目区域的社会基础设施完善，城市供水、供电、燃气、通讯、商贸、金融、保险、文化教育等设施，均能满足项目的需要。

6、施工条件

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目是某某医院的建设项目，项目施工现场、位置、面积经规划部门用红线给予控制，施工现场有路桥大道，财富大道直达，现场施工用水、用电、排污均可从路桥大道、财富大道市政管线接口，均能满足施工建设需要。

项目施工的技术队伍来源丰富，浙江省本身是建筑施工队伍大省，大部分是国家二级以上施工企业，技术力量雄厚，拥有先进的施工技术及施工设备，在园区开发等方面积累了丰富的经验，项目经过招投标，完全能找到有能力的施工企业承担本项目的施工任务。

7、法律条件

项目建设的确定与选址，符合国家和地区有关法律法规对项目建设和生存的支持程度和约束条件，其法律法规支持体系主要包括：浙江省卫生厅床位数批复、某某市区域卫生规划、某某卫生基本现代化纲要（2000—2020年）、某某市城镇医药卫生体制改革意见、综合医院建设标准、某某路桥区域城市总体规划等。

通过上述分析项目具备的基本建设条件如市场条件等均能满足项目的建设要求。

1.2 主要技术经济指标

1.2.1 项目建设规模

该项目占地面积为159081㎡，规划用地面积为148043㎡，其中：

1. 医疗综合楼区：占地面积31594㎡（含二期），地上建筑面积113400㎡，病员床位1200张，地下室39000㎡，能停车1520辆。

2. 传染病综合楼：占地面积3529㎡，建筑面积11740㎡，设有病员床位150张,地下室466㎡。

3. VIP贵宾病房楼：占地面积1659㎡，建筑面积14200㎡，设有贵宾病员床位150张。

4. 行政科研楼：占地面积1659㎡，地上建筑面积9230㎡，地下室面积1470㎡。

5. 专家公寓：占地面积1244㎡，建筑面积11700㎡，设有专家住宿床位150张。

6. 单身宿舍：占地面积1089㎡，建筑面积20970㎡，设有单身职工住宿床位300张，地下室2000㎡。

7. 动力中心：占地面积799㎡，建筑面积4260㎡。

1.2.2 投资规模及资金来源

浙江省（某某医院）某某医疗中心项目其投资规模，项目总投资总额为79670万元（根据[2003年]19号市长办公会议纪要确定的投资，编制本可研），其中土建及安装工程68816万元，医疗设备投资费为3924万元，土地征用费用为6930 万元。

在总投资79670万元中，资金来源分别为：项目承办单位浙江省某某医院自筹资金30000万元（包括其他股东入股基金），银行贷款与社会集资49670万元。

1.3 问题建议

1.3.1 存在问题

在浙江省（某某医院）某某医疗中心项目可行性研究阶段发现有以下两个方面的问题：

1、本项目投资总额为79670万元，项目建设方某某医院收支节余经费分期投入为30000万元，建设资金尚缺口达49670万元，如何做好项目建设资金的融资工作是个关键问题。

2、浙江省（某某医院）某某医疗中心是新建的大型综合性三级甲等医院，并要打造“某某牌”争创国内一流医院的目标，其关键是医技人才的配置，从某某医院内部调剂显然是不够的，应向国内外招聘高精尖的医技精英，或与国内著名医学高等院校联合办院，以解决高端医技人才的短缺。

1.3.2 建议

为使项目尽快建成，及早满足于某某市对医疗保健市场的需求，为某某市全面建设小康社会创造良好的条件，提出如下建议：

1、为使项目能得以顺利的实施，建议规划、市政、环保、消防等相关部门在法律、法规允许的条件下，能给予积极配合，使项目及早实现。

2、项目建成后，建议在医院的主入口，建一个浙江省（某某医院）某某医疗中心总平面布置图，把医院内的各功能分区在总平面图上标出来，能使患者及陪客一目了然，了解医院内的功能布局，便于患者能有准备地就医，起到导向作用。

3、设计与施工好院内的道路交通标线、车辆的流向标志等，并做好交通标志牌，WC标牌、行车指示牌等，做到以人为本。

第二章项目区域社会经济现状及

项目建设的意义

2.1 浙江省社会经济和人民生活水平现状

进入21世纪以来，我省国民经济呈现健康、稳定、快速的发展态势。经济结构调整取得了新进展，经济运行总体质量和效益不断改善，人民生活水平进一步提高。

2005年全省生产总值13340亿元，“十五”时期平均增长12.8%，人均生产总值28160元，超过3400美元。财政总收入突破两千亿元，其中地方财政收入突破千亿元，分别达到2115亿元和1067亿元，按可比口径年均增长14.1%和14.7%。一、二、三产业结构由2000年的11：52.7：36.3调整为2005年的6.5:53.5:40。粮食生产基本保持稳定，效益农业取得新进展，农业结构不断优化，产业化经营水平进一步提高。规模以上工业增加值和企业实现利润分别增长18.8%和21.8%，高技术产业总产值平均增长26.4％。服务业发展加快，旅游、金融、房地产、现代物流、信息服务等产业成为新的经济增长点，并增长13.4%。全省财政支农资金年增长21.6%，完成480个示范村和5060个整治村建设任务，改造和建设通乡、通村等等级公路4.3万里。非农从业人员比重由64.4％提高到75％以上，城市化水平从48.3%提高到55％左右。省级财政用于支持欠发达地区及海岛地区的支出五年累计336亿元，平均增长17.7%，25个欠发达县市生产总值平均增长13.5%，下山搬迁农户6.3万户，合计21.5万人。海洋经济加速发展，2005年实现增加值1000亿元，比2000年增加1.3倍。

人民生活水平和生活质量明显提高，社会保持和谐稳定。2005年全省城镇居民人均可支配收入16294元，农村居民人均纯收入6660

元，平均分别实际增长11.3%和7.4%。2005年末居民本外币储蓄余额9123亿元，比2000年增加1.3倍。城乡居民恩格尔系数分别由39.2%和43.5%下降到33.8%和38.6%，人均居住面积分别由19.9和46.4平方米提高到26.1和55平方米。通电话和有线电视的行政村比率达100％和85％，覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系加速形成。全省用于社会保障的财政资金五年累计457亿元，平均增长23.7%。五年的城镇登记失业率控制在4.2%以内。养老、医保、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，建立了城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型农村合作等医疗制度，形成了包括城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保和城镇“三无”对象集中供养、经济适用房、廉租房保障、司法援助等在内的社会救助体系。

2.2 某某地区社会经济和人民生活水平现状

某某市位于浙江中部沿海，东濒东海，南临温州，西连金华、丽水、北接宁波、绍兴，陆地面积9411平方公里，海域面积8万多平方公里，约占全省海岸线的三分之一。大陆海岸线长630多公里，占全省大陆海岸线总长的28％。1994年8月22日，经国务院批准撤地建市，现辖椒江、路桥、黄岩三区，临海、温岭二个县级市及玉环、天台、仙居、三门四个县。2004年统计数据，全市区域内常住人口555.92万，流动人口近100万。

某某是近年来浙江省经济和社会事业发展比较快的地区之一，也是我国民营经济成分非常活跃的地区和股份合作制经济的主要发源地之一。改革开放以来，某某人民解放思想、抓住机遇、大胆创新、艰苦创业，经济实力年均高于25％的速度增长，2004年全市实现生产总值1173.79亿元，平均增长13.2%，财政总收入126.67%亿元，其中地方财政收入62.6亿元，平均分别增长27.2%和26.7%，调整出口退税因素后，分别为99.75亿元和55.97亿元；全社会固定资产投

资479.03亿元，平均增长24.7%；社会消费品零售额302.9亿元，年增长13.1%，平均人口自然增长率5.8‰；一、二、三产业的结构比例为8.2:58.5:33.3。

2004年全市工业增加值达到614.3亿元，平均增加14.2%，其中规模工业产值占全部工业的44.6%，年销售收入超亿元企业206家，其中10亿元企业9家。工业结构不断优化，重工业产值超过轻工业，国家级、省级高新技术企业分别达到20家和135家，获得省级以上各类名牌107个。推进工业聚集、工业园区和标准厂房建设取得显著成效。工业投入不断增加，完成工业性投入743.34亿元，财政贴息4.65亿元。不断改善工业投资环境，努力缓解土地、水、电、资金等要素制约。建筑业快速发展，2004年增加值达到71.4亿元，平均增长14％。

企业和农村现代化步伐加快。工业产业结构调整取得明显成效，农产品商品率和竞争力得到显著提高。在全国率先开展农民专业合作社建设，合作社总数达379家，其中27家被列为国家或省级示范性合作社；在全省率先启动“358绿色行动”，标准化推广面积达134万亩；在全省率先启动“数字农业”建设，实施农产品场地编码制度试点；全省率先启动鱼港经济区和海洋生态经济区建设，建成椒江渔港二期、石塘渔港一期和坎门渔港，渔业经济在调整中发展。粮食、林业、畜牧业稳步发展。

第三产业蓬勃发展。2004年全市第三产业实现增加值391.09亿元，年均增长16.1%，增速居全省第一位。制定市区商贸设施及业态发展规划，商贸设施建设投入70亿元，引进和建设大型超市20个，连锁经营向农村延伸，开拓农村市场全面试点和“菜篮子”工程建设取得成效。会展业发展加速，重点展会规模和影响扩大。金融保险业快速发展，引进三家股份制商业银行和九家保险分支机构，组建某某市商业银行。2004年末全部金融机构本外币存款余额1182.31亿元，贷

款余额945.41亿元，分别比1999年末增加742.13亿元和666.68亿元。旅游业发展迅速，旅游总收入超过100亿元，居全省第三位，临海、温岭获中国优秀旅游城市称号。邮政通信业快速发展，固定电话普及率每百人36部，移动电话用户达283.06万户。房地产及其他服务业都有了新发展。

2.3 浙江省医疗卫生事业现状

在我省国民经济取得快速发展的同时，省委、省政府在医疗卫生事业方面全面提出了增强人民群众健康素质，深化医疗卫生体制改革，实现卫生强省《六大工程》，健全现代医疗卫生服务体系，大力发展城乡社区卫生服务，加强农村特别是欠发达地区农村的卫生设施建设，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力解决群众看病难、看病贵问题。

2004年末，全省医疗机构床位135139张。医疗机构中：其中医院和卫生院床位125231张；其中医疗机构床位9908张。2004年每千人口全省医疗机构床位2.95张。全省执业（助理）药师83052人，注册护士54874人。每千人口拥有的执业（助理）医师1.81人（同期全国平均为1.50人，北京为4.21人，上海市为3.24人），每千人口拥有注册护士1.2人（同期全国平均为1.03人，北京市为3.57人，上海为2.82人）,稍高于全国平均水平。但远低于卫生事业比较发达的北京市和上海市（以上数据来源于2005年浙江统计年鉴）。

2.4 某某地区医疗卫生事业现状

某某是近年来浙江省经济和社会各项事业发展较快的地区之一，也是浙江省杭甬温之后的省域大城市和一级经济亚区中心。在公共卫生体系建设和医院上等级取得重大进展，建成市中心医院，市疾控中心等一批重点医疗设施，医疗总体水平达到全省中等水平。