建设工程监理招标文件示范文本 ()
湖北省建设工程
监理招标文件示范文本（2014年电子化第一版）
（乙种本）
湖北省公共资源交易监督管理局
二〇一四年五月
湖北省建设工程
监理招标文件示范文本
（2014年电子化第一版）
（乙种本）
编制人员名单
编制领导小组成员：
丁贵桥赵康林刘顶芳钟鸣周显发蔡龙书
编制人员：
黄敏刘玮
审核人员（以姓氏笔画为序）：
石峰张莉李克平杜杰肖晗俞冰徐晓光秦永祥黄欣董侃
使用说明
一、《湖北省建设工程监理招标文件示范文本（乙种本）》（以下简称《省招标文件示范文本（乙种本）》）适用于依法必须招标且监理与相关服务费实行市场调节价的建设工程项目的监理招标。
二、《省招标文件示范文本（乙种本）》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人按需要选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《省招标文件示范文本（乙种本）》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、招标人根据《省招标文件示范文本（乙种本）》编制项目招标文件时，不得修改第二章“投标人须知”正文，但可在前附表中对“投标人须知”进行补充、细化。如果填写内容与后面对应内容有不一致的地方，以“投标人须知前附表”的内容为准。
五、《省招标文件示范文本（乙种本）》第三章“评标办法”规定评标采用综合评估法。招标人不得修改“评标办法”正文，前附表应列明全部评审因素和评审标准，并标明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。综合评估法中各评审因素的评审标准、分值和权重等不得随意修改。相关规章、规范性文件对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
六、招标人根据《省招标文件示范文本（乙种本）》编制项目招标文件时，不得修改“通用合同条款”正文，但可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对“通用合同条款”进行补充、细化，但补充或细化的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
七、《省招标文件示范文本（乙种本）》第五章“监理规范”和第六章“技术标准和要求”由招标人根据行业规范、招标项目具体特点和实际需要编制。
八、《省招标文件示范文本（乙种本）》针对不同的情况，有关章节列出了可供选择的文本，如第一章；有关条款列出了选项，如投标人须知及前附表、评标办法及前附表中的部分条款。招标人编制项目招标文件时应将未选择部分删除，以保证文件整体的连贯性和避免歧义。
九、《省招标文件示范文本（乙种本）》主要适用于省级电子交易平台，市（州）、县（市）电子交易平台可参照使用。
十、尽管《省招标文件示范文本（乙种本）》有相配套的《省资格预审文件示范文本》，招标人在根据招标项目具体特点组织招标时，宜优先采用资格后审的方式；采用资格预审方式的，资格审查办法宜采用合格制。
十一、《省招标文件示范文本（乙种本）》为2014年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《省招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
联系电话：（027）
（项目名称）标段监理招标招标文件
招标编号：
招标人/招标代理机构： (盖章)
年月日
目录
第一章招标公告（未进行资格预审） .............................
1. 招标条件................................................
2. 项目概况与招标范围......................................
3. 投标人资格要求 (1)
4. 招标文件的获取..........................................
5. 投标文件的递交..........................................
6. 发布公告的媒介..........................................
7. 联系方式................................................ 第一章投标邀请书（适用于邀请招标） ...........................
1. 招标条件................................................
2. 项目概况与招标范围......................................
3. 投标人资格要求..........................................
5. 投标文件的递交..........................................
6. 确认....................................................
7. 联系方式................................................ 第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） ..................... 第二章投标人须知..............................................
投标人须知前附表...........................................
1. 总则....................................................
1.1 项目概况...........................................
1.2 资金来源和落实情况.................................
1.3 招标范围和监理与相关服务期.........................
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） ..........
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） ..........
1.5 费用承担...........................................
1.6 保密...............................................
1.7 语言文字 (15)
1.8 计量单位...........................................
1.9 踏勘现场...........................................
1.10 投标预备会........................................
1.11 分包..............................................
1.12 偏离..............................................
2. 招标文件.............................. 错误！未指定书签。
2.1 招标文件的组成.....................................
2.2 招标文件的澄清.....................................
2.3 招标文件的修改.....................................
2.4 招标文件的异议.....................................
3. 投标文件................................................
3.1 投标文件的组成.....................................
3.2 投标报价...........................................
3.3 投标有效期.........................................
3.4 投标保证金.........................................
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ............
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）错误！未定义书
签。
3.6 投标文件的编制.....................................
4. 投标....................................................
4.1 投标文件的密封和标识...............................
4.2 投标文件的递交.....................................
4.3 投标文件的修改与撤回...............................
5. 开标 (22)
5.1 开标时间和地点.....................................
5.2 开标程序...........................................
5.3 电子开标的应急措施.................................
5.4 开标异议...........................................
6. 评标....................................................
6.1 评标委员会 (24)
6.2 评标原则...........................................
6.3 评标...............................................
7. 合同授予................................................
7.1 定标方式...........................................
7.2 评标结果公示.......................................
7.3 履约能力的审查（如有）.............................
7.4 中标通知...........................................
7.5 履约保证金.........................................
7.6 签订合同...........................................
8. 重新招标、不再招标和终止招标............................
8.1 重新招标...........................................
8.2 不再招标...........................................
8.3 终止招标...........................................
9. 纪律和监督..............................................
9.1 对招标人的纪律要求.................................
9.2 对投标人的纪律要求.................................
9.3 对评标委员会成员的纪律要求.........................
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ..............
9.5 投诉...............................................
10. 需要补充的其他内容.....................................
10.1 投标补充规定......................................
10.2 需要补充的其他内容................................
附件：投标人资质条件、能力和信誉.......................
附表一：招标文件澄清申请函.............................
附表二：招标文件文件澄清通知...........................
附表三：招标文件文件修改通知...........................
附表四：投标文件递交签收凭证...........................
附表五：开标记录表................... 错误！未定义书签。
附表六：投标文件问题澄清通知...........................
附表七：投标文件问题的澄清.............................
附表八：中标通知书.....................................
附表九：中标结果通知书.................................
附表十：异议函.........................................
附表十一：异议答复函................................... 第三章评标办法（综合评估法） .................................
评标办法前附表.............................................
1. 评标方法................................................
2. 评审标准................................................
2.1 初步评审标准.......................................
2.2 分值构成与评分标准.................................
3. 评标程序................................................
3.1 初步评审...........................................
3.2 详细评审...........................................
3.3 投标文件的澄清和补正...............................
3.4 评标结果........................................... 第四章合同条款及格式..........................................
第一节通用条件............................................
1. 定义与解释..............................................
1.1 定义..............................................
1.2 解释..............................................
2. 监理人的义务............................................
2.1 监理的范围和工作内容.............................
2.2 监理与相关服务依据...............................
2.3 项目监理机构和人员...............................
2.4 履行职责..........................................
2.5 提交报告..........................................
2.6 文件资料..........................................
2.7 使用委托人的财产.................................
2.8 监理与相关服务期.................................
2.9 履约保证金........................................
3．委托人的义务............................................
3.1 告知..............................................
3.3 提供工作条件......................................
3.4 委托人代表........................................
3.5 委托人意见或要求.................................
3.6 答复..............................................
3.7 支付..............................................
4. 违约责任................................................
4.1 监理人的违约责任.................................
4.2 委托人的违约责任.................................
4.3 除外责任..........................................
5. 支付....................................................
5.1 支付货币..........................................
5.2 支付申请..........................................
5.3 支付酬金..........................................
5.4 有争议部分的付款.................................
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止 .......................
6.1 生效..............................................
6.2 变更..............................................
6.3 暂停与解除 (59)
6.4 终止..............................................
7. 争议解决................................................
7.1协商...............................................
7.2调解...............................................
7.3仲裁或诉讼........................................
8. 其他....................................................
8.1 外出考察费用......................................
8.2 检测费用..........................................
8.3 咨询费用..........................................
8.4 奖励..............................................
8.5 守法诚信..........................................
8.6 保密..............................................
8.7 通知..............................................
8.8 着作权............................................ 第二节专用条件...........................................
1. 定义与解释..............................................
1.2 解释.............................................
2. 监理人义务..............................................
2.1 监理的范围和内容.................................
2.2 监理与相关服务依据...............................
2.3项目监理机构和人员................................
2.4 履行职责..........................................
2.7 使用委托人的财产.................................
2.8 监理与相关服务期.................................
2.9 履约保证金........................................
3. 委托人义务..............................................
3.4 委托人代表........................................
3.6 答复..............................................
4. 违约责任................................................
4.1 监理人的违约责任.................................
4.2 委托人的违约责任.................................
5. 支付....................................................
5.1 支付货币..........................................
5.3 支付酬金..........................................
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止 .......................
6.1 生效..............................................
6.2 变更..............................................
7. 争议解决................................................
7.2 调解..............................................
7.3 仲裁或诉讼........................................
8. 其他....................................................
8.2 检测费用..........................................
8.3 咨询费用..........................................
8.4 奖励..............................................
8.6 保密..............................................
8.8着作权 ............................................
9. 补充条款................................................
附录A 相关服务的范围和内容...............................
附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备...........
第三节合同附件格式.......................................
附件一：协议书.........................................
附件二：履约保证金格式................................. 第五章监理规范 (72)
第六章技术标准和要求......................................... 第七章图纸和资料............................................. 第八章投标文件格式...........................................
目录...................................................
一、投标函及投标函附录.....................................
（一）投标函 (77)
（二）投标函附录.......................................
二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书 ............
三、联合体协议书...........................................
四、投标保证金.............................................
五、监理与相关服务费报价表................................. （一）监理与相关服务费报价汇总表........................... （二）施工阶段监理服务费计算表............................. （2-1）施工阶段监理人员及辅助人员费用计算表 ............... （2-2）施工阶段现场费用计算表.............................. （三）缺陷责任期（保修）阶段服务费计算表 .................. （四）勘察阶段服务费计算表................................. （五）设计阶段服务费计算表................................. （六）其他相关服务费计算表................................. （七）监理人员工作计划安排表...............................
六、监理与相关服务建议书................................... 七资格审查资料.. (91)
八、其他材料............................................... 附录：建设工程项目监理人员数量及资格最低要求参考表 ......
第一章招标公告（未进行资格预审）
（项目名称）标段监理招标公告
招标编号：
1. 招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为，招标代理机构为。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
建设地点：
建设规模：
计划监理与相关服务期：
其中：监理服务期自年月日始，至年月日止。
相关服务期自年月日始，至年月日止。
工程概算投资额（或建筑安装工程费）：
招标范围：
标段划分(如果有)：
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备资质，(类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。其中，投标人拟派总监理工程师须具备专业国家注册监理工程师注册执业证书，在本单位注册，且已承担总监理工程师工作的在监项目不超过2项。
3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
。
3.3 各投标人均可就上述标段中的（具体数量）个标段投标。招标人按下列原则选择中标人：
□招标人按标段择优选择中标人。
□投标人最多只允许中标个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一，则按最有利于招标人的原则确定其中标的具体标段（招标人应将确定多标段中标的具体办法载明）。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—
4.2 完成网员注册后，请于年月日至年月日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：，下同），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
4.3 招标文件每套售价元，售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件包括电子投标文件（加密电子投标文件和不加密电子投标文件（光盘备份））和纸质投标文件。投标文件递交截止时间为年月日时。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“省电子交易平台”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（光盘备份）与纸质投标文件，按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座楼湖北省公共资源交易中心号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。
5.2 根据本章第5.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
7. 联系方式
招标人：招标代理机构：地址：地址：
邮编：邮编：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：
网址：网址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
年月日
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称）标段监理投标邀请书
招标编号：
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）标段监理投标。
2. 项目概况与招标范围
建设地点：
建设规模：
计划监理与相关服务期：
其中：监理服务期自年月日始，至年月日止。
相关服务期自年月日始，至年月日止。
工程概算投资额（或建筑安装工程费）：
招标范围：
标段划分(如果有)：
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备资质，(类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段监理的能力。其中，投标人拟派总监理工程师须具备专业国家注册监理工程师注册执业证书，在本单位注册，且已承担总监理工程师工作的在监项目不超过2项。
3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。
3.3 投标人按被邀请的标段投标。招标人按下列原则选择中标人：
□招标人按包择优选择中标人。
□投标人最多只允许中标个标段。如果同一投标人在多个标段中
均排序第一，则按最有利于招标人的原则确定其中标的具体标段（招标人应将确定多标段中标的具体办法载明）。
4. 招标文件的获取
4.1 凡拟被邀请参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—
4.2 递交“投标确认书”后，请于年月日至年月日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：，下同），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
4.3 招标文件每套售价元，售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件包括电子投标文件（加密电子投标文件和不加密电子投标文件（光盘备份））和纸质投标文件。投标文件递交截止时间为年月日时。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“省电子交易平台”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（光盘备份）与纸质投标文件，按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座楼湖北省公共资源交易中心号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒
收。
5.2 根据本章第5.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。
6. 确认
本投标邀请书通过“省电子交易平台”发出，投标邀请书知发出的同时,“省电子交易平台”以手机短信方式提醒投标人登陆平台查看。请你单位收到投标邀请书后（以发出时间为准）24小时内，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”上传“投标确认书”，并按本章第4.2款的规定下载招标文件。未按要求递交“投标确认书”的，将无法下载招标文件。
7. 联系方式
招标人：招标代理机构：地址：地址：
邮编：邮编：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：
网址：网址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
年月日
备注：“投标确认书”格式见《湖北省建设工程监理资格预审文件示范文本》第二章附表十二。
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）
（项目名称）标段监理投标邀请书
招标编号：
（被邀请单位名称）：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段监理投标。
本投标邀请书通过“省电子交易平台”（网址：，下同）发出，投标邀请书知发出的同时,“省电子交易平台”以手机短信方式提醒投标人登陆平台查看。请你单位收到投标邀请书后（以发出时间为准）24小时内，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”上传“投标确认书”。未按要求递交“投标确认书”的，将无法下载招标文件。
递交“投标确认书”后，请于年月日至年月日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
招标文件每套售价元，售后不退
投标文件包括电子投标文件（加密电子投标文件和不加密电子投标文件（光盘备份））和纸质投标文件。投标文件递交截止时间为年月日时。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“省电子交易平台”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（光盘备份）与纸质投标文件，按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座楼湖
北省公共资源交易中心号开标厅。未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。
根据前款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。
招标人：招标代理机构：地址：地址：
邮编：邮编：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：
网址：网址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
年月日
备注：“投标确认书”格式见《湖北省建设工程监理资格预审文件示范文本》第二章附表十二。
第二章投标人须知