文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 禅城区通过“三旧”改造进一步促进产业提升发展的意见(佛山市)

禅城区通过“三旧”改造进一步促进产业提升发展的意见(佛山市)

禅城区通过“三旧”改造进一步促进产业提升发展的意见(佛山市)
禅城区通过“三旧”改造进一步促进产业提升发展的意见(佛山市)

改革开放之初的东莞

改革开放之初的东莞,人均收入不及香港的百分之一,而今天,已经接近香港的一半。随着东莞自身经济水平的提高,外资流入的速度与总量自然趋于缓和平稳。随着经济的不断开放与交流,总有一天将要持平。在这一过程当中,即便没有金融风暴的影响,东莞也必将面临如香港当年一般的产业升级问题,一些附加值不高的工业企业必然在经济规律的作用下发生转移。----摘自【南云楼】(深商协会研究员) 二十多年的高速发展,东莞已经形成了无以伦比的巨大的工业配套加工能力,这种能力非任何一地能够一蹴而就;二十多年的资金技术积累,不仅让其自身成为一个有着巨大潜在消费能力的市场,也为东莞充分繁荣内生经济提供了足够的基础保障。这又是东莞的希望和信心所在。正因为有着得天独厚的区域地理位置、优越的交通条件、多年积累的技术和财富,这些实实在在的硬件条件注定了东莞仍然具有强大的竞争力。但是,如果东莞不在内生经济的发展上下功夫,就必然继续处在被动接受经济自然波动规律带来的最严酷烤炼的环境中,甚至很快将被熟悉国内市场如顺德、佛山等地超越。和周边城市广州、深圳相比,东莞不缺钱,不缺生活方式,缺的是“智库”。东莞现有的官方“智库”思想资源奇缺,除了应证政府决策的正确性之外,就是为媒体提供足以应对读者的简单观点,别无他用。而东莞的“民间智库”往往是昙花一现,不能持之以恒地拿出自己的新观点新主张和表达民意。其实,东莞现在真正缺的不是“智库”,而是独立的思想者。 今天的东莞,每一个村镇都有着强大的经济实力。电子产业集群,机械五金模具加工基地,纺织、服装业重镇……这些都是培养自身品牌、提高产业自主能力,发展内生经济不可多得的重要资源。如今知识经济盛行,缺不了对人才的需求和倚重,这就需要不断培养和大量引进人才。良好的人文居住环境,从来就是人才和财富的聚集地。 罗丹有句名言:“美是到处都有的,对于我们的眼睛,不是缺少美,而是缺少发现。”在现代城市中,高层建筑林立,把城市变得机械生硬,加上生活节奏空前加快,这一切都使人疲备、烦躁,有一种被疏离、被孤立的焦灼感。而艺术则以它独特的语言,亲和的人文关怀,给城市带来一种清新,一点慰藉,一份灵动,位于市府中心“魅力新东莞”反映了东莞这座新城在全国十大魅力城市的这样一个形象。令人过目不望,还有新建玉兰大剧门前的几尊雕塑也是非常好的作品,为何会提到这些城市雕塑呢?那一件件曼妙的作品不仅展现了人类的文明,而且也带给了人们美的享受。摘自----章莉娅】(东莞市秦汉艺术有限公司总经理)最近一两年,如果说有什么变化,从图书馆来看,可能就是休闲阅读的读者增加了。东莞图书馆良好的环境吸引了越来越多的市民走进图书馆,很多是陪着孩子一起过来,孩子的读物相对集中,那家长主要还是选择一些休闲性的读物,或者健康养生方面的。----摘自【奚慧娟】(东莞图书馆职员) 随着城市化的发展,东莞的城镇化率高达百分之88。以往那种日出而作、日落而息的日子早已不复存在了。东莞开始逐渐脱离小城镇那种熟人社会氛围,开始逐渐投入现代的陌生人社会氛围。当我们从熟人社会投身到陌生人社会的时候,个人和部门都需要有适应的过程。在这个过程中,个人和部门相互之间产生了摩擦、怨气、焦虑,我们需要做的是,知道这些情绪,接受这些情绪,然后找方法去宣泄这些情绪。人与人的互动、人与部门的互动,部门与部门的互动都需要增加更多的理解和沟通,而不是像以往那样靠熟人搞定。 东莞市位于广东省中南部,珠江口东岸,东江下游的珠江三角洲。地处东经113°31′-114°15′北纬22°39′-23°09′。最东是清溪的银瓶嘴山,与惠州市接壤;最北是中堂大坦乡,与广州市、惠州市隔江为邻;最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线,与广州市隔海相望;最南是凤岗雁田水库,与深圳市相连,毗邻港澳,处于广州至深圳经济走廊中西间。北距广州59公里,东南距深圳99公里,距香港140公里。东西长约70.45公里,南北宽约46.8公里,全市陆地面积2465平方公里。由此可见东莞的地理位置优越,位于广州和深圳两大特大城市之间,交通便捷,制造业和物流业发达,能做到跟两大城市经济结构互补。

地方大部制改革运行成效跟踪调查_来自广东省佛山市顺德区的经验_黄冬娅

◆专栏 地方大部制改革运行成效跟踪调查 ———来自广东省佛山市顺德区的经验 黄冬娅陈川慜* 【摘要】对顺德大部制改革的跟踪调查发现,大部制改革后顺德党政部门的职能职责得到优化,窗口服务得到改善,资源得到整合,管理层级扁平化,行政效率提高,决策执行的监督和运行机制得到完善,事权得到比较合理的配置。与此同时,问卷调查也发现多数顺德民众对顺德的大部制改革予以了支持和肯定。而受访者在政府部门办理业务时对业务办理过程及其变化的评价是影响他们对大部制改革成效评价的重要因素。然而,我们的调查也发现,顺德大部制改革在职能职责调整、上下级对接协调、事权划分等方面也都存在一定的缺陷,顺德民众对大部制改革的了解程度比较低,其对大部制改革的评价仍有提升的空间。 【关键词】大部制顺德成效分析 【中图分类号】D630.1【文献标识码】A 【文章编号】1674-2486(2012)06-0024-24 2009年9月,广东省委、省政府正式批复佛山市委、市政府,同意佛山市顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作,进行大部制改革,顺德区党政机构从41个减为16个,直接减去了近三分之二,被称为 *黄冬娅,中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院,副教授;陈川慜,香港中文大学政治与行政学系,博士研究生。感谢匿名评审人的意见。感谢华野等同学的问卷派发和数据录入工作。 基金项目:国家社科基金重点项目(10AZZ007)、广东省哲学社会科学规划一般项目

地方大部制改革运行成效跟踪调查◆中国“最大胆”的“党政大部制”改革。随后,2010年11月25日,广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县(市、区)深化行政管理体制改革的指导意见》,在深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县(市、区)参照佛山市顺德区经验全面铺开地方大部制改革。可以说,广东省是地方大部制改革推行得最早和最广泛的地区之一,而佛山市顺德区的大部制改革又是广东省地方大部制改革的主要模式,并且也是建立“大部门”力度最大的地方。鉴于此,本研究追踪调查佛山市顺德区大部制改革推行后两年半的运行情况,以一窥地方大部制改革的成效和面对的困境。 一、研究的缘起 在政府运作过程中,需要在不同部门之间进行合理的职能划分,每个部门都有自己的“三定”方案,确定各个部门的机构、职能和编制设置,在此基础之上,各个部门各司其责,协同合作,共同履行所承担的公共职责,使用公共权力,维护公共利益。然而,在这个过程中,确保各个部门之间同心协作,不相互推诿、扯皮、卸责和争利是一个长期存在的问题。 1999年《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》就指出,“政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求,部门职权利益化的倾向,造成一些部门、地区、行业之间的分割,加剧了部门、行业和地区的保护主义”。改革开放之前“块块”之间的关系就已经是历次行政改革需要处理的重要问题;市场经济转型和政府职能转变使得部门利益问题出现了新的发展,各部门在市场经济发展过程中所获得的利益是不平衡的。社会经济的发展就是一个部门利益结构平衡不断被打破的过程,也是部门之间争取部门利益的过程。对于这种情况,一些西方学者曾经用“碎片化权威主义”(Fragmental Authoritarianism)的概念来形容。所谓“碎片化权威主义”包含了两个方面的意义:一方面,随着官僚体制层级的完善和扩张,各部门的功

县发展和改革局三定方案_0.doc

县发展和改革局三定方案 县发展和改革局三定方案 据《中共市委、市人民政府关于市、县文件精神,将县发展计划局改组为县发展和改革局。县发展和改革局是综合研究拟订全县经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革和宏观调控的县政府工作部门。 一、职责调整 综合配套改革与体制创新,组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。 (五)提出全县全社会固定资产投资总规模、投资结构,编制年度投资计划;研究提出有关重大投资政策,规划重大项目和生产力布局;安排财政性建设资金,指导和监督政策贷款的使用方向;申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目;按照基本建设程序,负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监控工作;提出拟订全县工商领域外的外商投资产业指导目录的意见;审批权限以内国外贷款、外商投资和境外投资项目;申报和审核利用外资、境外投资的重大项目;负责编制全县重点建设项目和年度投资计划;负责组织和管理重大建设项目稽查特派员工作。

(六)研究分析全县经济结构的状况,提出优化所有制结构的建议,拟订促进全县多种经济成分公平竞争和共同发展的政策措施;提出全县重要经济产业的发展战略和规划,推进产业结构战略性调整和升级;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;综合协调产业发展战略、发展规划;拟订全县能源交通发展战略的规划,做好能源供需预测和综合平衡;推进重大科技成果的产业化,实施技术进步和产业现代化的宏观指导。 按照分工对全县建设项目招标投标工作的指导、协调、监督检查;会同有关行政主管部门依法拟订招标管理实施办法和核准工程建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。对招投标过程中的部门、行业纠纷进行调整和仲裁。负责组织、参与、协调重要文件的起草、论证和信息发布;组织研究经济社会发展重大问题;负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和监督;负责发展和改革局行政处罚、行政复议和行政诉讼工作。 研究分析县内财政、金融等运行形势,提出全县全社会资金平衡计划和政策措施;负责全县地方企业贴息资金的管理工作;指导提出全县价格总水平中长期调控目标及年度调控计划。研究提出全县内外贸易的发展战略、规划和方针政策;编制重要商品的供需总量平衡、年度计划及重点商品的进出口总量计划;指导、协调监督粮食、棉花等重要物资的储备计划;审查和转报市场基础设施建设项目;指导和协调粮食综合平衡与宏观调控。研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、总规模和走向,提出全县利用外资及境外投资的中长期规

佛山三旧改造模式总结

佛山“三旧改造模式”总结 模式一:政府主导、统一规划、市场运作 案例1:祖庙东华里改造——既拆除也保留,构建城市文化精髓的综合社区2007年,政府出台祖庙东华里片区控制性规划等规划文件,由香港瑞安公司投资改造。政府主导征地拆迁和规划、文物保护等工作,最大限度保证和维护被拆迁人合法权益,维护历史文化街区风貌;通过引入市场资金实现该片区的整体更新改造。 2008年初,祖庙东华里片区改造项目正式启动,这一世纪大工程涉及3万多居民、900多亩土地。拆迁共涉及9635户,其中直管公房2145户、私人住宅6043户,整个工程拆迁面积90万平方米,其中需要保留的有历史价值的建筑近10万平方米。 按照设想,岭南天地将延续佛山的历史文化风貌与城市脉络,用现代化的手法保护和改造片区内的22幢文物建筑及众多优秀历史建筑,同时佛山岭南天地还将充分挖掘佛山粤剧之乡、陶艺之乡、武术之乡、美食之乡等文化特色,引入各类文化设施及现代化设施,使其成为佛山展示城市文化精髓的综合社区,推动佛山文化名城的建设。 佛山祖庙东华里片区定位为:融合岭南民俗文化、禅城时代特色和现代商业文明,辐射珠三角,影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的综合街区,成为佛山的城市中心和城市标志。 案例2:澜石改造片区——“智能社区”、“节能社区”和“环保社区” 前不久召开的禅城区二届六次全会透露,禅城全力推进面积约150万平方米的澜石片区改造。该片区改造面积超过祖庙东华里片区改造成为佛山史上最大旧改项目,将建设成为东平河北岸特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进的“智能社区”、“节能社区”和“环保社区”。澜石改造片区总面积为2176亩,实际改造面积1875亩,涉及户数3518户,需拆迁物业面积约100万平方米,其中私人物业约42万平方米。 案例3:佛山国际家具博览城——全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰 佛山(国际)家居博览城总规划用地面积约为600亩,投资总额高达90亿元,将建成全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰,也是禅城区首个大型家具卖场。家居博览城将以租赁管理的运作模式为主营项目,其功能包括主行业商品的展示、咨询、设计、销售、出口、物流、仓储等各个功能,配套商场、酒店、休闲娱乐、餐饮、公寓、仓库、空中停车场等商贸设施。经营面积将达200万平方米,对产业经营的规模效应影响深远,使禅城区乃至佛山市的家具、陶瓷、卫浴洁具、床上用品、家用电器、家居饰品等产品有了一个向全国、港澳台及国际展示和交易的平台和窗口。 案例4:南海中盈广场——拆迁重建,构建大型综合商业中心 新都会及中盈广场项目是大沥镇政府通过整合土地、提升产业发展、打造大沥镇地标式建筑的项目,也是大沥发展总部经济的里程碑。新都会项目总占地面积约3万平方米,分期

佛山市南海区文化产业示范园区和基地

佛山市南海区文化产业示范园区和基地 认定与管理试行办法 第一章总则 第一条根据《关于扶持佛山市南海区文体旅游产业发展的实施意见》(南府[]号)和《关于印发佛山市南海区文化体育局关于加快文化产业发展的实施细则等份文件的通知》(南文体[]号)的要求,为规范、引导和促进全区文化产业园区和文化产业基地建设,推动文化企业、行业聚集及相关产业链汇聚,推动实现规模化、集约化和专业化发展,参照国家、广东省、佛山市对文化产业示范园区和示范基地管理办法,特制订本办法。 第二条文化产业示范园区和示范基地的定义 (一)文化产业示范园区是指具有一定产业规模,具备自主创新研发能力、专门服务管理机构和公共服务平台,能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。 (二)文化产业示范基地是指主要提供文化产品和服务,在全区同行业中具有引领和辐射作用的优秀企业。 第三条南海区级文化产业示范园区和示范基地的认定遵循以下原则:公开、公平、公正;统筹规划、促进集约、协调发展;政府引导、市场运作、企业主办;“三旧”改造项目优先;重点文化产业领域优先。 第四条区文化体育局负责区级文化产业示范园区和示范基地 1 / 15

的认定、管理和考核。 第五条各镇(街道)宣传文体办按照属地管理原则协助区文化体育局对辖区内的区级文化产业示范园区和示范基地进行监督管理。 第六条区级文化产业示范园区和基地常年接受申报,每年由南海区文化体育局集中组织一次认定。 第二章认定条件 第七条区级文化产业示范园区认定条件: (一)符合我区整体规划和产业发展规划,在土地、建设、消防、安全、节能环保、环境卫生等方面符合国家相关规定和标准。(二)有丰富的文化内涵和产业特色,在全区具有代表性和示范性。 (三)已经集聚了一定数量的文化企业(文化企业指企业工商登记经营范围中前三项有国家统计局《文化及相关产业()》所明确的行业类别),入驻园区的文化企业数量必须占园区总企业数的以上或文化企业建筑面积占园区建筑面积以上。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务合法依规,内容健康。 (四)园区运营有专门的管理机构和管理人员,管理制度健全,管理机构没有发生违法违规行为。 2 / 15

佛山市发展和改革局转发关于补充申报产教融合型企业的通知(2020)

佛山市发展和改革局转发关于补充申报产教融合型企业的通知(2020) 市教育局、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、自然资源局、农业农村局、商务局、文广旅体局、国资委、金融工作局、各区发展和改革局,各有关企业: 现将《广东省发展改革委关于补充申报产教融合型企业的通知》转发给你们,请认真领会文件精神,积极开展我市产教融合型企业补充申报工作,并就有关事项通知: 一、请参加本批申报的企业(上一批申报的企业如已提交可不重复提交)对照《广东省建设培育产教融合型企业工作方案》(附件1)的“二、建设条件”要求,符合条件的意向企业填写广东省产教融合型企业建设培育申报表(附件2),并提供佐证材料。申报表自查情况简述中说明符合申报条件的具体事项、佐证材料清单,提交对应申报条件的校企合作协议书、产教融合成果等相关证明材料(加盖公章)以及营业执照复印件。于2020年5月5日前将上述材料报送至所属辖区发展改革局,联系方式详见附件3。 二、请各区发展改革局会同教育、人社、经促、国资等部门积极组织初审并出具企业信用情况核查情况和申报材料审核意见。原则上不得在工作方案外增设条件,对符合条件企业应报尽报。 三、请各市直单位对各自联系企业或业务关联企业进行广泛推荐(企业报送资料要求见第一点),汇总意向企业名单并出具推荐意见后报送。 请各市直单位,各区发展改革局于2020年5月6日前将申报企业清单及初审意见(加盖公章)、企业申报材料通过OA 或电子邮箱反馈。 附件:1.《广东省发展改革委关于补充申报产教融合型企业的通知》 2.广东省产教融合型企业建设培育申报表.doc 3.关于申报产教融合型企业工作各区联系方式.xls 佛山市发展和改革局 2020年4月27日 (非正式文本,仅供参考。若下载后打开异常,可用记事本打开)

发展和改革局局长在人大会上的任职表态发言

发展和改革局局长在人大会上的任职表态发言 5 尊敬的县人大常委会主任、副主任和各位委员: 今天,县人大常委会对县长***提名我为县发展和改革局局长的议案进行审议和表决,这是县人大常委会各位领导和同志们对我的信任与厚望。如果我被正式任命,我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务,切实履行好职责,尽心尽责干好工作。在今后的工作中我将做到以下四点: 一、加强学习,不断提高自身综合素质。坚持把学习作为提高工作能力的首要任务,锲而不舍,探求新知。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观,时刻保持共产党员先进性,充分发挥党员的先锋模范作用。同时,主动向各位领导和同志们学习,向书本学习,向实践学习,不断拓宽知识面,更新知识结构,提高科学决策和依法行政水平。 二、按照科学发展观的要求,扎实做好发展和改革工作。牢

记发展是执政兴国的第一要务,稳定是执政兴国的第一责任。在工作中做到坚持一个统领、实施两大战略、强化三大职能、把握四大重点。坚持一个统领:就是坚持以科学发展观来统领发展和改革工作;实施两大战略:就是要深入贯彻实施县委提出的“五五举措”战略和建设“平安宁海”战略;强化三大职能:就是要切实强化重大课题研究、规划综合管理、发展状况监测分析三大职能;把握四大重点:就是要牢牢把握重点实事工程建设和重大项目前期、结构调整和经济增长方式转变、城乡和社会经济统筹、体制改革和机制创新四大重点。 三、勤(本文权属*之音所有,更多请登陆https://www.wendangku.net/doc/e117304470.html,查看)政廉政,树立良好形象。自觉遵守反腐倡廉的各项规定,严格按照“为民、务实、清廉”标准和“八个坚持、八个反对”的要求,不断加强党性锻炼和道德修养。努力做到老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白从政,修身从俭,省身从严,执政从廉,做好表率。切实加强党风廉政建设,把党风廉政建设责任制落到实处。 四、依法行政,自觉接受人大监督。切实加强与县人大常委会、人大代表的沟通联络,主动向人大请示汇报工作,自觉接受县人大常委会的监督。 总之,有县委、县人大、县政府的关心、监督与支持,本人

三旧改造概念

三旧改造 概述 一、三旧改造介绍 广东三旧改造是指广东省特有的改造模式,分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作,推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。开展“三旧”改造的项目,必须符合城市土地利用总体规划、城乡总体规划,纳入“三旧”改造总体规划、年度计划,已纳入省“三旧”改造监管数据库,需制订改造方案,并且通过市(县)人民政府的批准。 二、三旧改造来源 三旧改造一词来源于广东,早在2008年7月,刚刚来广东主政的汪洋就给广东佛山出了一道考题:产业转型、城市转型和环境再造,争当探索科学发展模式的排头兵。领命出征的佛山祭出了“三旧改造”的大旗,并探索出为全省、全国瞩目和赞誉的“三旧改造佛山模式”。1506创意城的惊艳亮相、祖庙东华里片区岭南文化广场的出现、禅城石头村的变迁……无一不是“三旧改造”的典范。而今,“三旧改造”已经上升为广东全省的发展战略。在前不久举行的中共广东省委全会上,汪洋就发出动员令:到2012年,“三旧改造”将增加1000多亿元投资和超过2000公顷建设用地。各地都要积极行动起来,不仅政府要投入,还要创新开发模式和运营方式,引导社会资金进入,

掀起共建共享美好宜居城乡的热潮,确保一年见成效、三年大改观,努力走出一条有广东特色的“三旧”改造新路子,为全国“三旧”改造提供新鲜经验。 2009年,随着迎亚运整饰工程在广州火热开展,广州市的“三旧改造”也进入轰轰烈烈的开展热潮。对“旧城镇、旧厂房、旧村居”的改造已不仅仅限于建筑的外墙装饰整修,还有从内部经营、文化内涵等多方面着手改造,为旧物业引入新内容。在海珠区旧城改造中,广州市环海集团就为洪德路旧街区引入广府文化与动漫创意文化元素,打造中国第一条“骑楼下的动漫街区”,以欧洲“昂格雷姆国际漫画节”举办地意大利城市的创意模式与美国“小镇大街”的商业形态为模板,把广府最具岭南特色的街道——“骑楼街”打造成为汇集动漫原创、衍生品研发、游戏软件开发制作等多家企业,同时集聚产品的研发、制作、推广、销售、娱乐等多功能于一体的街区式动漫产业园,为广州旧城改造注入新的发展活力。 三、三旧改造特点 “三旧”改造是国土资源部给予广东省的特殊政策。在粤府[2009]78号文中,“三旧”改造的实施意见对现行的国土资源政策有六大突破:一是简化了补办征收手续;二是允许按现状完善历史用地手续;三是允许采用协议出让供地;四是土地纯收益允许返拨支持用地者开展改造;五是农村集体建设用地改为国有建设用地,可简化手续;六是边角地、插花

佛山市南海区三旧改造专项规划

佛山市南海区三旧改造专项规划(2007——2015) 佛山市规划局南海分局 佛山市城市规划勘测设计研究院 2008.01

规划编制单位:佛山市城市规划勘测设计研究院规划设计资格证书:城规证甲级041123号 工程代号: GH2007102 院长:朱墨(高级规划师、注册规划师)总工:冯萍(高级规划师、注册规划师)所长:温卫华(高级规划师、注册规划师) 审定:冯萍(高级规划师、注册规划师) 审核:李汉飞(规划师、注册规划师) 校对:王成志(规划师) 项目负责:卞芸芸(规划师、规划硕士) 主要设计人员:卞芸芸(规划师、规划硕士) 潘健超(规划助理) 李丽丽(助理规划师)

目录 第一章总则 (1) 1.1 南海三旧改造面临的形势 (1) 1.2 指导思想与基本原则 (2) 1.3 规划编制区 (3) 1.4 规划期限 (3) 第二章规划目标与改造策略 (4) 2.1 规划目标 (4) 2.2 改造策略 (5) 第三章总体部署 (7) 3.1 规划依据 (7) 3.2 总体部署 (7) 第四章改造规划引导 (10) 4.1 改造范围 (10) 4.2 改造的模式引导 (14) 4.2.1 整体拆除改造模式 (14) 4.2.1.1 界定 (14) 4.2.1.2 适用对象 (14) 4.2.2 局部拆除改造模式 (14) 4.2.2.1 界定 (14) 4.2.2.2 适用对象 (15) 4.2.3 保留整治模式 (15) 4.2.3.1 界定 (15) 4.2.3.2 适用对象 (15) 4.3 改造模式的选择 (15) 4.3.1整体拆除改造项目 (16) 4.3.2局部拆除改造项目 (16) 4.3.3保留整治项目 (19)

东莞市民政局 各部门职能以及各项手续程序[非常实用 力荐]

东莞市民政局 一、工作职能 (一)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策,草拟相关的地方性法规、规章和民政事业发展规划。 (二)负责拥军优属和烈士申报、褒扬工作;指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。 (三)承办市双拥办的日常工作,指导开展双拥工作和军民共建活动。 (四)负责军队移交地方管理的离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍退休退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业和退伍志愿兵、退伍义务兵、伤残军人的接收安臵及服务管理工作;指导军供站、军休所的建设和管理工作。 (五)组织、协调实施城乡救灾救济工作;负责救灾救济扶贫捐赠款物的接收、分配、管理;实施城乡居(村)民最低生活保障制度。 (六)负责基层政权建设工作;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村务公开和基层民主政治建设。 (七)负责城市基层管理体制改革和社区建设协调工作,指导城市社区居委会建设。 (八)负责地名管理工作;审核地名的命名、更名、销名工

作;规范地名标志设臵和管理工作。 (九)负责行政区划工作,研究和修订全市行政区域规划;负责镇(街道)、村(居)委会的设立、撤销、调整、更名和镇(街道)、村(居)委会行政区划界线变更,以及政府驻地迁移的审核报批工作;负责市际和镇(街道)、村(居)委会行政区域边界勘定和管理工作;承担边界争议的调处事务。 (十)负责国内、涉外婚姻登记、管理及婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作。 (十一)负责孤儿和弃婴收养;办理国内、华侨和港、澳、台人员有关收养业务的登记发证工作以及涉外送养业务。 (十二)负责殡葬改革和殡葬服务行业单位的管理工作。 (十三)负责老年人、孤儿、弃婴(童)、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作,指导残疾人的权益保障工作。 (十四)负责社会福利工作,指导各类福利、设施、福利事业单位、福利机构、福利生产企业和城市社区福利服务工作。 (十五)负责对在城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助。 (十六)负责社会福利彩票发行销售管理和有奖募捐工作;负责福利资金管理、使用和监督。 (十七)负责民政事业费年度计划预算、决算和发放管理、检查监督工作。 (十八)承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。—2—

佛山市发展和改革局、佛山市财政局佛山市办公设备(打印机类)定点采购资格项目的中标、成交公告

佛山市发展和改革局、佛山市财政局佛山市办公设备(打印机类)定点采购资格项目的中标、成交公告 佛山市公共资源交易中心受佛山市发展和改革局、佛山市财政局的委托,于2017年08月22日至08月23日就佛山市办公设备(打印机类)定点采购资格项目(TC2017(SZ)XZ0030)采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标、成交结果公告如下: 一、采购项目编号:TC2017(SZ)XZ0030 二、采购项目名称:佛山市办公设备(打印机类)定点采购资格项目 三、采购项目预算金额(元):0 四、采购方式:公开招标 五、采购内容 投标序号 投标人名称 审查不通过理由 1 佛山市苏宁云商销售有限公司 未能有效通过初审检查,对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 7 佛山市南海九江卓恒商行 未能有效通过初审检查,对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 8 佛山市煜禾科技有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 17 佛山市南海区九江荣嘉办公设备商行

不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件21 佛山市三钻科技有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件47 佛山市三十六行贸易有限公司 未能有效通过初审检查,对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离57 佛山市迅维信息技术有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件95 佛山市南海区大沥君阳办公设备商行 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件98 佛山市博顺办公设备有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件110 佛山创想优品贸易有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件113 佛山市同文纸品有限公司 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件

发展和改革局行政执法依据

发展和改革局行政执法依据 一、行政执法主体性质 法定行政机关 二、执法主体法律依据(为法律、法规、上级文件等)(13项) 1.《中华人民共和国招标投标法》第七条 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。 2.《国家重点建设项目管理办法》第六条 第六条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门,应当按照国家重点建设项目的建设工期,安排国家重点建设项目的年度投资计划。 3.《建设工程质量管理条列》第四十五条 第四十五条国务院发展改革部门按照国务院规定的职责,组织稽查特派员,对国家出资的重大建设项目实施监督检查。 4.《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条 第六条评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分

工,对评标活动实施监督,依法查处评标活动中的违法行为。 5.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条、第十一条 第七条投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。国家发展改革委应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。 对受理的投诉和举报,国家发展和改革委负责组织核查处理或者转请地方发展和改革部门和有关部门依法查处。 第十一条稽查人员对招标投标活动进行监督检查,可以采取下列方式: (一)检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件; (二)检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件,核查投标单位的资质等级和资信等情况; (三)监督开标、评标,并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议; (四)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况,听取意见; (五)审阅招标投标情况报告、合同及有关文件; (六)现场查验,调查、核实招标结果执行情况。 根据需要,可以联合国务院其他行政监督部门、地方发

广州、佛山、东莞旧改模式研究报告

Part1 广州三旧改造

①旧厂房自行改造主要包括工改工、工改商、工改新产业、 科改科/教改教/医改医/ 体改体和其他。 ②旧厂房自行改造更新项目报批共需要标图建库、年度计划、方案编 制、方案审核、方案审定、方案批复、建设报批、竣工验收8个步骤。 (1)旧厂房自行改造

(2)旧厂房政府收储 旧厂房政府收储是指国有土地上的旧厂房需纳入政府统一储备开发整理的,或改造为保障性住房外的居住用地的,或用地规划控制为道路、绿地及其他非营利性公共服务设施用地的,不可单独开发或不具备单独开发价值的,可由权属人将土地交给政府收储(整备),获得一定补偿。

(1)旧村庄全面改造主要包括自主改造、合作改造和征收储备三种模式。由政府整理土地,负责村民住宅和村集体物业复建安置补偿,整理的土地纳入储 备后实施公开出让或用于市政公用设施建设,村集体经济组织不参与土地出让收 益分成。 由村集体经济组织根据批复的项目实施方案自行拆迁补偿安置,由村集体经济组 织或其全资子公司申请以协议出让方式获得融资地块开发融资。 由村集体经济组织根据批复的实施方案和拆迁补偿安置方案,通过市公共资源交 易中心公开招标引进开发企业合作参与改造,或者村集体经济组织可申请将地块 协议出让给原农村集体经济组织与市场主体组成的合作企业。 由政府整理土地,负责村民住宅和村集体物业复建安置补偿,整理的土地纳入储备后实施公开出让或用于市政公用设施建设,村集体经济组织不参与土地出让收益分成。由村集体经济组织根据批复的项目实施方案自行拆迁补偿安置,由村集体经济组织或其全资子公司申请以协议出让方式获得融资地块开发融资。由村集体经济组织根据批复的实施方案和拆迁补偿安置方案,通过市公共资源交易中心公开招标引进开发企业合作参与改造,或者村集体经济组织可申请将地块协议出让给原农村集体经济组织与市场主体组成的合作企业。

东莞市住宅物业管理服务收费政府指导价

《东莞市住宅物业管理服务收费政府指导价》 各镇(区)规划建设办、房地产管理所,各物业管理企业、房地产企业: 为了规范我市物业服务收费行为,根据广东省物价局、建设厅《关于贯彻实施国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法>的通知》(粤价[2004]22号)的规定,结合我市的实际,制定了东莞市住宅物业服务收费政府指导价,经市政府同意,现予以公布,请认真贯彻执行。 东莞市住宅物业服务收费政府指导价 单位:元/平方米、月 一、东莞市住宅物业管理服务等级标准共分四级,具体等级标准要求详见附件。 二、东莞市住宅物业服务收费政府指导价(按建筑面积每平方米每月计收,含税金)说明如下: 1、本通知公布的住宅物业服务收费政府指导价为最高价格,下浮不限。 2、住宅物业服务收费具体收费标准由业主和物业管理企业在物业服务合同中(不超过政府指导价范围内)约定。 3、住宅物业服务收费标准包含以下部分: ①管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等; ②物业共用部位,共用设施设备的日常运行、维护费用,电梯的运行、维修和运行电费(不包二次供水加压电费); ③物业管理区域清洁卫生与生活垃圾处理费; ④物业管理区域绿化养护费用; ⑤物业管理区域秩序维护费用;

⑥办公费用; ⑦物业管理企业固定资产折旧; ⑧物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用; ⑨经业主同意的其它费用。 4、住宅物业有二次加压设施进行供水管理的,在市物价局审定当地镇区的供水到户价格基础上,加收不超过15%的二次供水费用。 5、本政府指导价中的别墅是指有高、低层公寓型和别墅型的混合型住宅物业。 三、物业服务收费具体管理规定按市物价局、房产管理局《转发省物价局、省建设厅关于贯彻实施国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法)的通知》(东价[2004]135号)执行。 四、物业服务管理企业必须按规定做好明码标价工作,接受有关部门和群众的监督。 五、本通知从2004年10月1日起执行。市物价局、原市建设委员会发出的《关于公布东莞市物业管理服务收费政府指导价的通知》(东价[1999]122号)及市物价局原核定的住宅和商铺(场)、写字楼等非住宅物业服务收费标准批文及其核发的《广东省经营服务性收费许可证》同时停止执行。过去有关住宅物业服务收费规定与本通知不一致的,以本通知为准。 六、本通知由市物价局、房产管理局负责解释。 附件:《东莞市住宅物业管理服务等级标准(试行)》 东莞市物价局 东莞市房产管理局 二OO四年九月十日

佛山市顺德区党政机构改革方案

佛山市顺德区党政机构改革方案 粤机编〔2009〕21号 一、改革的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,先行先试,加快职能转变,加大推行大部门体制力度,创新运行机制,建立机构精干、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行高效的党政管理体制,为顺德加快建设公共服务型政府、全国科学发展示范区、综合改革先行区、区域合作创新区提供体制机制保障。 二、改革的主要任务 (一)加快政府职能转变。 按照“对内放宽,对外开放,对下放权”的原则,全方位优化政府职能结构,科学配置行政管理职能。强化市场监管、社会管理和公共服务职能,建立健全公平公正、惠及全民、可持续发展的公共服务体系。推进基本公共服务均等化,着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。推动政府职能由以经济建设为主,向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变;由以提供经济性公共物品为主,向以提供经济性公共物品和社会性公共物品并重转变;由以政府管理为主,向以吸纳社会全面参与的公共治理转变。 (二)优化整合组织机构。 强化党的领导,统筹优化党政机构设置。全面梳理部门职能,在现行大部门体制基础上,进一步加大对职能相近机构的整合力度,在发展规划、城乡建设、社会管理、经济建设、市场监管、群团工作、政务监察等更多领域综合设置机构,形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责明确清晰的党政组织架构。 改革后,区综合设置16个党政机构,其中:设置纪律检查委员会机关和党委工作部门5个,政府工作部门10个。 区委机构: 1.保留区纪律检查委员会机关。组建区政务监察和审计局,与区纪

发展和改革局重点工作开展情况报告

按照5月10日县委主要领导在《州2020年重点项目工作推进方案》的同时上的批示精神,2020年,我县严格落实项目推进责任机制,凝心聚力,攻坚克难,稳步推进全县重大项目建设。现将具体情况报告如下: 一、总体情况 全县纳入州级重点项目共计3个,项目总投资10370万元。其中续建项目2个,分别为县城镇管道燃气利用项目和县2019年中央转移支付资金高标准农田建设项目;新建项目1个,即:县格萨尔文化旅游示范项目。 二、主要工作 (一)坚持高位推进。按照州委、州政府《2020年州重点项目工作推进方案》总体要求,全县项目工作在县委、县政府政府的坚强领导下,围绕全县经济和社会发展工作实际,科学决策,统筹安排,成立县县级重点项目领导小组和各县级重点项目工作专班,各重大项目分别由县委、县政府分管领导挂点,明确责任单位和具体责任人,倒排工期、挂图作战,在确保质量的前提下,科学管理、安全施工,攻坚克难、狠抓进度,不遗余力推进重大项目建设工作,确保按时间节点落实到位。

(二)坚持服务协调。为确保重大项目建设顺利推进,制定了《县2020年县级重点项目推进工作方案》,列出了全县2020年重点项目清单,要求全县重大项目实行“一个项目、两个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个倒排工期时间表”工作机制,明确了各业主单位作为项目建设“第一责任人”,切实按照“日解决、周协调、月调度、季推进”总要求,环环相扣,层层推进,从项目审批、开工建设、竣工验收,提供全程服务,做到情况及时掌握,问题及时解决,困难及时上报。 (三)坚持调度督查。疫情期间全面复工复产后,全县重大项目实行月调度工作机制,县委、县政府分管领导按照项目清单要求,实行每月集中对各个项目进行现场督导检查和办公,督促施工进度,县委、县政府启动了2020年县重点项目日常性督查督导工作,两办督查室具体负责全县重大项目推进、问题化解、领导交办等工作落实情况的督查,并通报督查结果。4月6日和5月8日,召开“县2020年州县重点项目推进会”“县2020年州县重点项目第二次推进会”,专题研究项目推进过程中的困难和问题,及时了解和掌握各项目建设进度和投资完成情况,并对项目推进过程中出现的困难和问题,会商解决办法,提出切实可行的建议。 三、建议意见

佛山市“三旧”改造专项规划(2009-2020)

佛山市“三旧”改造专项规划(2009-2020) (文本) 佛山市人民政府 2009.12

前言 一、工作背景 建设布局分散、土地利用率低、土地资源紧缺已成为制约佛山产业结构进一步优化的瓶颈。未来,在保持经济增速的同时应坚守耕地保有量,促使城市发展模式从粗放型向集约型转变。而且,“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”的城市发展定位为佛山提出了更高的发展要求,“三旧”改造应充分支撑这四个发展目标的实现,推动佛山又好又快的发展。 1.土地粗放发展与低效利用,制约佛山城市可持续发展。佛山2007年土地开发强度已达32.8%,至2020年的市域建设用地总面积将达到1357平方公里,土地供求矛盾日益突出。急需改造低效土地,提高单位土地产出,保证城市的可持续发展。 2.产业亟需优化升级,实现城市发展转型。佛山现状的制造业还有大量的规模小、低效、能耗大的企业,第三产业水平较低,需要通过改造升级。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》也明确了广佛之间产业要分工合作、优势互补实现共赢。佛山需要培育特色产业,促进产业优化提升和发展模式向轻污染、低能耗、高附加值的资金技术型转变,如由原来的陶瓷“制造基地”走向“总部基地”。 3.城乡环境有待改善,创建宜居城乡环境。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出建设宜居城乡的要求,统筹城乡协调发展是改

变城乡二元结构、拉近城乡差距的主要手段。佛山现状城区内公共开放空间较缺乏,服务设施滞后。农村建设水平与城市差距较大,城乡整体人居环境较差。在建设宜居城乡的要求下,佛山必须提高环境建设水平,改善城乡环境,提高人民生活水平,努力营造舒适的生活环境和工作环境。 在此土地紧缺和新增用地量无法满足粗放型发展的需求下,佛山各区开始积极探索通过“三旧”改造,挖潜城市存量建设用地,解决土地制约问题。2007年6月,佛山市政府出台了《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定》和三个相关的配套文件,有效指导“三旧”改造的工作推进。在2008年9月,针对改造过程中遇到的一些问题和经验,又出台了《加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造补充意见》,在“三旧”改造方面进行了更多的政策探索,同时各区也相应编制了“三旧”改造专项规划。2009年2月,由佛山市规划局牵头组织《佛山市“三旧”改造专项规划(2009-2012)》编制,由广东省城乡规划设计研究院承担编制工作。在经过多次的与各区、市三旧办和市领导的交流和汇报后形成专家评审稿,9月10日本专项规划通过专家评审。9月17日根据专家评审会意见修改完善后,征求五区人民政府以及各相关单位意见。9月28日佛山市城市规划委员会发展与策略专业技术委员会审议通过了《佛山市“三旧”改造专项规划(2009-2020)》,并于10月12日通过了佛山市政府常务会议审议。

浅谈广州市三旧改造问题及解决对策

浅谈广州市三旧改造问题及解决对策 摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展,经济的全球化、信息化和城市化的不断深入,我国城市建设的步伐也在逐步的加大。广州市的城市建设也从快速粗放向精细考究转变,如广州“三旧”的改造,在实际的改造过程中出现很多的问题,文章就其出现的问题进行相应的分析,并提出相应的解决方案,使其具有一定的可操作性。 关键字:三旧改造;城市规划;可操作性 引言:随着城市发展的稳步提升,广州市的城市建设也从快速粗放向精细考究转变,尤其是在改革开放的30年里,广州市为了更好地推动经济的快速发展,大规模进行“三旧改造”土地改造模式,即对旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造,有效解决了广东省土地供需的矛盾。但是近年来在三旧改造方面也出现了许多不容忽视的问题,即特色城市消失等,严重阻碍社会的发展。 “三旧”改造存在的问题 “三旧”是一个代名词,它最早出现在2007年《佛山市人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定》中,之后逐渐被社会舆论和政府沿用,特用来指代旧城镇、旧村庄和旧厂房。而2009年8月广东省政府出台的《关于推进“三旧”改造促进节约用地的若干意见》,标志着”三旧”改造政策在广东省正式实施。随着社会的进步和发展,改造中存在的问题也越来越被大家熟知,下面就存在的问题进行探讨。 1.1缺乏技术性的指导 目前全国范围内的城乡改造体系不够完善,对城乡改造的技术也不够成熟,但是广州“三旧”改造设计中,对城镇、厂房、村庄进行城乡规划的设计势必会影响到城市的生态环境、产业结构等。但是由于我国尚处在起步阶段,理论、经验还不丰富,在改造过程中缺乏一定的技术指导,而且城市的规划部门并没有把“三旧”改造列入其中,使“三旧”改造的进行缺乏一定的保护性。 1.2过度的追求速度,忽视相关衔接的操作性 为了尽早在改造过程中看到成效,一些人盲目追求工程速度的同时却忽视了工程的质量,在原本没有任何关联的工程中胡乱进行操作,追赶工期。另外在进行城乡改造的过程中,没有明确“三旧”与各方的关系,缺乏深刻的认识,白白浪费了人力、物力,并且破坏了城市原有的规划,给生态环境带来严重影响。 1.3改造资金短缺 在城乡改造的过程中,由于政府部门没有深刻认识到其改造的严峻性,没有确保改造资金的正常供应,使“三旧”改造资金缺乏。”三旧”改造一定会涉及到农

相关文档
相关文档 最新文档