许昌市公安局出入境自助办证设备项目采购需求、评标标准等

许昌市公安局出入境自助办证设备项目采购需求、评标标准等说明一、项目概况

（一）项目名称：出入境自助办证设备购置

（二）采购方式：公开招标

（三）主要内容、数量及要求：购置自助签注机4台，自助发证机1台

（四）预算金额：110万元；最高限价：110万元

（五）交付（服务、完工）时间：签订合同后30日内完成供货、安装、调试及相关的技术服务。

（六）交付（服务、施工）地点：许昌市公安局出入境接待大厅（八龙路）（七）进口产品：不允许。

（八）分包：不允许

二、需要落实的政府采购政策

本项目落实节能环保 、中小微型企业扶持 、支持监狱企业发展 、残疾人福利性单位扶持 等相关政府采购政策。

三、投标人资格要求

（一）具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件并提供相关材料。

（二）本次招标不接受联合体投标。

（三）根据采购项目特殊要求：“无”

四、采购需求

（一）本项目需实现的功能或者目标

1、自助签注机是一种可以满足内地居民赴港澳再次签注申请的自助受理系统。通过读取电子通行证，完成常住人口信息和敏感人员信息的核对、出入境办证信息的处理和收费信息的处理；内置银联读卡器，以及现金收费模块，通过银联卡或现金方式收取签注费用。

2、自助发证机是针对公安出入境管理部门为加强卡式通行证发放工作研发的一套自动化系统，该系统实现电子港澳通行证、电子大陆通行证、电子护照自动存证、自动取证功能，领证人通过核验二代身份证、申请回执单完成证件自助领取，解决了出入境大厅排队领证、工作人员找证困难的问题。

（二）采购清单

序号货物

名称

技术规格及主要参数单

位

数

量

是否

为核

心产

品

1 自

助

签

注

机

整机参数1、内置摄像头：CMOS感光元件；不

小于720P像素

2、额定电压：交流 220V/50Hz

3、网络连接：有线方式——以太网台 4 是

中央控制单

元

1、业务控制：配置不低于双核3G CPU；

500G硬盘；4G及以上内存

2、控制主板：支持Intel2代Core

i3/i5/i7处理器

3、支持DDR3 1333MHz SDRAM, 2*

DIMM,最大容量 8GB

4、支持双屏独立显示（VGA /HDMI

/24bit LVDS）

5、业务指引：语音播报指引；

显示界面1、分辨率：不低于4096*4096

2、点击次数：≥6000万次

3、响应时间：≦20ms

4、透光率：100%（无玻璃）

现场监控部

分

1、不低于500万像素摄像头

2、传感器类型CMOS 最高分辨率

1280x720帧速 30FPS 接口 USB

无间断电源1、类型：后备式UPS

2、电源容量：不小于2000VA/1200W

3、电池模式：220+10%

4、切换时间：标准情况下2-6毫秒

5、噪音：小于 40dB

回执打印部

分

1、打印技术：热敏打印

2、进纸方式：直进直出

3、分辨率：≥203dpi，每MM约8

个点

4、内置字库：国标一二级24*24点阵

字库，可选大字库

金属密码键

盘

1、加密键盘软件：支持DES和TDES

加、解密算法、PIN加密、MAC运算在

键盘的安全模块内部将对PIN加密

2、具有多级别的程序和密钥的安全管

理功能

3、密钥和程序拆封自毁，保证密钥的安全性

4、键数：16 键金属键盘，10 个数字键，6 个功能键；

5、保护功能：防水、防尘

条码扫描器1、光源类型：可视激光二极管，波长650nm

2、触发模式：自动

3、扫描角度±60°、±65°、±42°（左右、前后、转动）

4、扫描速度：每秒100±2次

签注模块1、可以对卡片内的芯片进行读写操作

2、可以对卡面上的可擦写材料进行擦/写操作，完成既定内容的打印。

3、可以读取卡面上的二维条码信息。技术参数：

①打印分辨率：≥300dpi

②二维码：最小分辨率：<0.13mm

③接口：RS232 接口 USB 接口

④整机功率：<150W（交流220V±10%）

银行收费模

块1、银联卡读卡器：支持银行现行各种磁条格式读写.

2、使用寿命≥600000 次

收钞模块4、采用最新识别技术，识别率≥98%，能够识别并拒收伪币、残币、阴阳币及被污染币

5、可精确识别新旧版5、10、20、50、100 元人民币

6、纸币存储数量：1000 张

7、钞箱：可上锁并可移除的卡式银箱

8、收币速度<3 秒/张

9、智能棒内存软件升级

10、带有LED 显示灯提示操作情况

11、平均故障间隔时间：120 万次循环操作

配套功能需求为保证特殊人群(如国家工作人员、异地证件、及网络异常造成的异常签注数据等)证件签注工作，有效补充自助签注设备的签注功能，有效处理自助签注设备异常产生的数据，完善签注设备功能，中标单位需提供特殊人群证件签注的解决方案以及需要的软件及硬件。并在投标文件中列明详细的解决方案。

2 卡

本

二

合

一

自

助

发

证

机

工控机

最低配置要求：工业级主板：CPU：

i5-4200U HD440显卡，256G固态硬盘，

4G内存，防尘、防污、防爆安全型电

容触摸屏；工业级开关电源，并配有

无线键盘和鼠标。

台 1 是主控盒

具有高效、稳定控制系统，兼具更有

效的容错机制，保障设备24小时稳定

运行，同时设备运动全部采用伺服电

机并做定位反馈，实现闭环控制。

液晶显示器

1.不小于17寸屏幕，防尘、防污、安

全型电容触摸屏。

2.透光率：薄膜对玻璃型>85%。

3.玻璃对玻璃型>87%。

4.分辨率：1920*1080。

5.操作压力：<10g。

6.数据刷新频率：60Hz。

7.真正多点触摸：最多支持10个点同

时输出。

8.真正支持多点操作，同时支持高达

10点的输出。

第二代居民身份证阅读

器符合ISO 14443 Type B 国际便准Type B非接触IC卡阅读技术，内嵌公安部专用安全控制模块。

证件运送机

构1.支持纵向移动。

2.支持证件自动存放。

3.定位偏差<1毫米。

语音系统

提供提示语音，用于指引操作。

机箱1. 大堂式结构

2. 外形新颖美观。

3.材料坚硬厚实，不变形。

4.外部结构稳定、工艺细致，符合现行工艺与规范，内部结构合理、布线规范整齐，维护简单方便。

5.门锁、柜门锁选用统一专用锁匙，机箱耐用安全。

6.配插座、照明灯管、开关、机柜排风扇等。

7.底座整体牢固，装轮子方便移动。

8.外观尺寸不大于1100mm×820mm×1800mm（长宽高）

存证槽容量可同时存取本式，卡式证件卡式证件容量不低于 4500张本式证件容量不低于 1700本

批量放证盒

容量单卡放证盒容量：≥ 200张单本发证盒量：≥ 50

存取证平均

速度

小于10秒/本（张）。

摄像头不低于高清1080P摄像头、分辨率不低于1920×1080 镜头，超大鱼眼镜头微变形

证件阅读模

块符合标准： ISO 14443 TYPE A/B；通过BAC方式机读电子护照、电子港澳证、电子大陆证芯片信息（阅读芯片获取证件信息，非OCR识别方式）

存取同步存放证件时不影响市民取证操作系统WINDOWS、Oracle数据库。

软件功能1.单机同时混发放本式出入境证件（本式，包括电子护照）和卡式出入境证件（卡片式，包括往来港澳通行证，大陆居民往来台湾通行证）。

2.实现与出入境管理系统对接。

3.系统读取身份证号码或者受理编号检索本地数据库，得到证件存放位置，自动将申请人的证件送出。如果有核查控制对象报警事件并未处理，则操作屏显示申请人按指定窗口向工作人员咨询，同时后台电脑提示报警信息，最后由工作人员操作取证和数据保存。如果没有报警事件则提示证件箱位置并自动送出证件。

4.根据业务规范，在系统中实现在放证时自动比对办证系统中的各类控制对象信息，以确保自助发证与前台发证的安全性保持一致。

5.自动读取申请人二代居民身份证证件信息并进行查控比对操作。

6.实现管理员手工发证、他人代领证件。

7.对整个取证过程进行监控，以备后查。

8.后台管理实现功能：查询、统计、设备管理、用户管理、过期证件批处理等功能。

9、本人取证时，系统可支持刷一次身份证，取出该申请人的多本证件。

10、代领取证时，支持多证代领，如旅行社取证，刷一次代领人身份证，支持多个业务编号扫描。

11、可同步进行存取证件，放证时不用人员值守。

运行环境温度：-20摄氏度～40摄氏度，设备正常运行

电源电流单相AC220V(+10%~15%).50/60Hz

五、验收标准

由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

六、综合评分法和评标标准

（一）评标方法：综合评分法

（二）综合评分法评标标准：

分值构成（总分100分）

价格分值：35 分

商务部分：23 分

技术部分：42 分一、价格部分（满分35分）

评分因素评分标准分值

投标报价评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的

投标报价为评标基准价。

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×35 35分

二、商务部分（满分 23 分）

评分因素评分标准分值

企业实力投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证、AAA等级信用证

书的，ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，每提供

一项得3 分，共计9 分。

设备1与设备2的生产厂商都具备CMMI（软件能力成熟度模

型集成）认证，且认证地为中国；通过CMMI 5级及以上得5

分，满分5分；

14分

业绩证明提供投标人自2015年1月1日以来类似项目业绩， 110万

及以上每个加3分，共 9分（中标通知书及合同复印件）

9分

三、技术部分（满分 42分）

评分因素评分标准分值技术指标

响应情况

满足招标文件中货物需求的，得28分28分

供货及安装时效以30天为基础，每提前一天供货及安装完毕得0.5 分，

满分2分。

2分

售后服务1、售后服务响应时间：提供7*24小时在线服务得1分，供

应商接到报修电话后，能够1个小时到达现场得2分。

2、产品质保期：最高3分，基础质保一年得1分，质保每

增加一年加0.5分。

3、投标人提供所投设备后续升级改造中能够免费对接出入境

信息化管理系统全国版的承诺函加5分。

10分

投标文件规范程度

投标文件的编制符合招标文件规定、装订整齐、印刷

精美得2分；投标文件编制无目录和页码，排序混乱和缺

篇少页的不得分。

2分

七、其他要求

质量要求：供应商报价产品必须是全新、正品，具有生产厂家质量合格证明的设备或产品，符合国家或行业合格标准，达到合同约定质量标准。

八、采购资金支付

（一）支付方式：银行转账

（二）支付时间及条件：验收合格后付合同总价款的95%，剩余5%满一年无质量问题一次付清。

九、联系方式

联系人姓名：宋笑一

联系电话：188********

单位地址：许昌市许由路480号

单位全称（加盖单位公章）

年月日