广东粤能开发风电项目 在徐闻灯楼角投资5.5亿

第一章概况 一、项目概况 （一）项目名称 风力发电机项目 “十三五”期间，风电新增装机容量8000万千瓦以上，其中海上 风电新增容量400万千瓦以上。按照陆上风电投资7800元/千瓦、海 上风电投资16000元/千瓦测算，“十三五”期间风电建设总投资将达 到7000亿元以上。2020年，全国风电年发电量将达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%，为实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标提供重要支撑。按2020年风电发电量测算，相当于每年节 约1.5亿吨标准煤，减少排放二氧化碳3.8亿吨，二氧化硫130万吨，氮氧化物110万吨，对减轻大气污染和控制温室气体排放起到重要作用。“十三五”期间，风电带动相关产业发展的能力显著增强，就业 规模不断增加，新增就业人数30万人左右。到2020年，风电产业从 业人数达到80万人左右。 电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息 息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行 业将持续保持较高的景气程度水平。 电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息 息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力 的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行 业将持续保持较高的景气程度水平。 （二）项目选址 某保税区 项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫 生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十 分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。场址选择应提 供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有 可靠的保障。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。 （三）项目用地规模 项目总用地面积52119.38平方米（折合约78.14亩）。 （四）项目用地控制指标

浅谈风电投资项目工程造价控制 发表时间：2018-06-13T09:57:14.033Z 来源：《电力设备》2018年第3期作者：罗维薇 [导读] 摘要：风电建设项目的投资控制是一项复杂的系统工程，由于风电建设项目投资大、工期长、易受各种因素的影响，在项目建设的整个过程中，风电投资企业一定要做好管理和控制，推进造价信息化，有效控制工程造价，争取获得更大的投资效益。 （中国广核新能源控股有限公司北京市 100070） 摘要：风电建设项目的投资控制是一项复杂的系统工程，由于风电建设项目投资大、工期长、易受各种因素的影响，在项目建设的整个过程中，风电投资企业一定要做好管理和控制，推进造价信息化，有效控制工程造价，争取获得更大的投资效益。同时需要根据实际最大限度控制工程投资实际，还要从招标、合同约定、预算概算控制以及进度款支付，最好到竣工决算实施全方位的造价管理，从而有效地严格控制造价。鉴于此，本文主要分析风电投资项目工程造价控制。 关键词：风电投资项目；工程造价；控制 1、风电投资项目现状 风电投资项目中，工程造价的组成主要有风电设备以及相关的安装和建筑工程费等，其中风电机组、箱变等主要机电设备及安装工程费占到总投资的75%左右，建筑工程费用占总投资的10%左右，升压站设备及建安费用占总投资的5%左右。 随着国家主要机器设备的国产化，在一定程度上推动了风电产业的快速发展，随着机电价格不断下降，降低了主要风机设备的费用，这对于降低风电项目总造价起到了非常关键的作用。但在工程中涉及的主要原材料的价格却在不断上涨，例如钢铁、地方性的一些建材等，这样又从另一方面提高了风电项目的投资。风电项目的单位造价从每千瓦近万元，到如今的六、七千元不等，主机价格从每千瓦五、六千元，到如今的四千元左右，在经历过起初的供不应求、中期的产能过剩和现在的理性回归，风电投资市场日趋平稳。于是，在一个较为成熟的风电项目投资市场，如何合理控制、降低工程造价，提高投资收益成为建设投资者重点关注的问题。 2、风电投资项目工程造价控制 2.1、设计阶段的工程造价控制 （1）进行方案设计招标 设计院根据业主提供的风机设备参数和设计任务委托书的要求，以投资估算为依据进行设计方案竞选。业主在保证使用功能和设计质量的情况下，从中选出通过运用技术标准和价值工程原理进行设计，实现技术与成本控制统一的优化设计方案。 （2）初步设计和施工图设计 业主确定了设计方案后，就要进行初步设计和施工图设计，此时选择一个设计水平高的团队很关键，必须通过招标选择一家业绩突出、履约诚信、管理先进、技术一流的设计团队。初步设计阶段的设计概算不能超出投资估算，施工图设计阶段的施工图预算不能超出设计概算。各设计阶段的造价控制要做到有机联系，相互制约、相互控制，共同组成工程造价的控制系统。 开展限额设计，明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，实行奖惩制。用同期已完成同类项目的工程造价为限额，当初步设计概算或施工图设计预算超过这个限额时，可按比例扣减设计院的利润，反之低于这个限额时，可从节约的费用中拿出一部分对设计院进行奖励。 2.2、项目实施阶段的工程造价控制 在实际招标过程中，可以根据工程的规模、造价、工期要求等不同情况，采取不同的招标形式和招标方式。进行大型设备招标时，可以委托招标代理机构采用公开招标的方式，扩大设备的选择范围，并且利用评标专家的专业知识，招到质优价廉的设备。风电建筑安装项目由于施工周期短，招标时宜采取邀请招标的方式，可预先建立施工单位资源库，与业主有过友好合作、业绩突出、履约诚信、工期和质量能满足设计要求，且未发生过纠纷的施工企业，都可以进入到资源库中。招标时，根据项目的地域性、工程特点、项目规模，向符合条件的施工企业发出投标邀请书，同时补充1～2家有实力的新施工企业进入到资源库中参加投标。 2.3、竣工决算制度及工程后评估管理 首先，对恶意多报的现象采取处罚规则，竣工结算审减金额达到一定比例时，按比例从审定结算金额中扣减一部分费用作为审计费用。其次，在施工过程中就要做好洽商、会议纪要、函文、工作联系单、工程变更等原始资料和凭证的收集整理工作，提前做好评估审核工作，为竣工结算的反索赔奠定基础，达到“开源节流”的效果。要做好项目的后评估工作。后评估是对整个建设项目的综合性评价，一个项目在开发前期、招投标期、建设期、竣工结算期，一定会出现各种各样的问题。要组织项目的全体参与者进行总结，提出和发现问题，通过分析问题，找出解决问题的方法和途径。要学习和推广整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，提前预防造价控制上的缺陷，并采取风险应对措施，避免其再次发生。 3、风电项目在造价控制工作中需注意的问题 3.1、注重项目的设计优化 我国的风电项目受建设周期时间短所限制，可行性研究阶段完成后就立马进入招标程序，绝大部分的风电建设项目在决策最初没有分析工程中可能出现的各种不利因素，工程建设做出的重大决策不甚可靠，致使初期的项目工程概算和实际建设中的成本差距过大。风电项目能否顺利实施并获得良好的收益，首先需要在决策期间对工程的建设程度、风能特点及本地的材料价格等进行充分考虑，对相关信息和形势做到全面、准确的掌握。另外还要考虑到设计深度不够、建设期间材料上涨、工程延期等风险情况，在此基础上才能进行较为准确的概算编制。 3.2、注重风电工程定额体系的修订 定额和设计概算是整个风电项目进行造价控制的关键，而概算的关键除了基础资料外，定额也是一个关键性的因素。在进行工程的造价控制过程中，需要加强修编风电工程的定额体系，使定额体系也与时俱进，同时在项目的施工阶段结合实际情况选取合适的定额进行计算。 总之，风能属于清洁的可再生能源，风能的开发利用是我国乃至世界现阶段新能源领域发展的重要方向。风力发电投资成本控制是一项复杂的系统工程，涉及到很多环节，主要包括开发期测算、建设过程中控制、竣工后评估等内容。对于风电投资企业来讲，必须要以企业领导为主导，以项目管理团队为主体，以完善的管理制度、一流的管理体制为保障，完善投资成本控制，最终控制工程造价。具体来

风电项目建设过程简介 一个风电场项目的投资和建设必须与项目所在地的风电规划和电网建设规划相一致，与当地的经济发展、电力消费水平和电网接纳或输送能力相一致。在此基础上，从有了建设风电场的意向，确定了风场场址，到最后建成风电场投入生产，一般要经历项目立项(项目建议书的申报和批准)、可行性研究、工程建设和运行管理几个阶段。各阶段的工作目标、工作内容和工作性质有很大的不同，本文将分别介绍其具体要求。 1 风电场项目的立项 风电场项目的立项是在风电规划的基础上，由有意开发风电的企业发起(或由政府部门提出设想后由企业操作)，提出开发风电的项目，而后由政府有关部门批准。风电场立项之前首先要确定厂址，应选择风况较佳，交通运输、安装运行和上网条件都较好的地点做场址。风电场的厂址选择也应通过大范围初选、初步测风、测风数据处理、风能资源评估等几个步骤，最后综合分析确定风电场场址。具体方法需按照我国电力行业标准《风力发电厂选址导则》进行。 场址选定，有了一定的测风资料并经评估可开发之后，就可以组织进行风电项目预可行性研究[预可行性研究的内容和深度可以参见国家电力公司下发的《风力发电项目预可行性研究内容深度规定》(试行)]。预可行性研究报告经有关权威部门审查通过后，可组织编制风电场项目建议书，并按国家规定的程序上报审批。

风电场项目建议书包括的主要内容有项目建设的必要性、工程建设规模、工程建设条件(包括风力资源资料及其评价)、环境影响评价及节能效益分析、投资估算及筹资方案、经济分析和财务评价等。此外，还需取得以下附件： (1) 预可行性研究及其审查意见。 (2) 项目发起人意向书。 (3) 土地征用意向书。 (4) 当地环保部门的意向函。 (5) 同意电量上网的意向函。 (6) 银行贷款意向函。 将风电场项目建议书连同所需附件一起上报有关主管部门，申请风电场项目的立项。我国目前负责审批风电项目的主管部门主要是国务院职能部门国家发改委及他们的下属机构。项目可以根据自己的情况选择上报相关部门审批。项目申报立项过程中可能要准备回答国家主管部门提出的一些问题，补充有关的材料等等。直到国家正式行文批复项目建议书，同意所申报的项目予以立项后，项目的立项工作才算完成。 2 风电场项目的可研报告 风电场项目经批准立项以后，可以进行风电场项目的可行性研究。风电场项目可行性研究的有关内容和深度要求，按我国已颁发的电力行业标准《风力发电厂项目可行性研究报告编制规程》进行。风电场项目可行性研究的内容是在预可行性研究的基础上的进一

一、风电项目开发前期工作流程

（一）风电项目宏观选址工作流程说明图解

风电场宏观选址流程说明 一、流程总说明 1.风电场宏观选址的概念 风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。 风电场宏观选址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》。 2.影响风电场宏观选址的主要因素 风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护以及影响风电场建设的其他因素。 3.风电场宏观选址的基本原则 1）风能资源丰富、风能质量好 拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大

于200W/m2；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。 由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发风速从6～7米/秒不等。 2）符合国家产业政策和地区发展规划 3）满足联网要求 认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。 4）具备交通运输和施工安装条件 拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。场内施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。 5）保证工程安全 拟选场址应避免洪水、潮水、地震、火灾和其它地质灾害（山体滑坡）、气象灾害（台风）等对工程造成破坏性的影响。

合同编号：_________ 建设工程造价咨询合同 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局

第一部分协议书 委托人（全称）： XX风力发电有限公司 咨询人（全称）： XX工程造价咨询有限公司 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公 平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1.工程名称： XX县46MW XX 风电场项目 2.工程地点：XX县XX镇 3.工程规模： 46MW风力发电场 4.4.投资金额： 3.86亿 5.资金来源：自筹资金 6.建设工期或周期： 7.其他： 二、服务范围及工作内容 双方约定的服务范围及工作内容：全过程造价咨询与竣工结算、决算审 核。 服务范围及工作内容详见附录A。 三、服务期限 本合同约定的建设工程造价咨询服务自__2019年__1月__5_日开始实施，至_ __/__年___/__月_/__日终结。 四、质量标准 工程造价咨询成果文件应符合：《建设项目全过程造价咨询规程（CECA/GC 4-2009）》、《建设项目工程结算编审规程（CECA/GC 3-2007）》、《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协[2002]第016号）的要求。 五、酬金或计取方式 1. 酬金：__400000_元__（大写）（￥ 肆拾万元整）。

2. 计取方式：根据【X发改收费（XXXX）XXX号】标准，经双方协商计 取。 酬金或计取方式详见附录A。 六、合同文件的构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件: 1.中标通知书或委托书（如果有）； 2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）； 3.专用条件及附录； 4.通用条件； 5.其他合同文件。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构 成合同文件的组成部分。 七、词语定义 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。 八、合同订立 1.订立时间：__2019_年__1___月___5____日。 2.订立地点：___XX省XX县__。 九、合同生效 本合同自双方签字盖章后生效。 十、合同份数 本合同一式肆份，具有同等法律效力，其中委托人执贰份，咨询人执贰份。

风力发电机项目合作投资计划书 第一章项目概况 一、项目承办单位基本情况 （一）公司名称 xxx有限公司 （二）公司简介 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的 经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。 经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完 整的内控制度。 公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自 主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知 识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队

伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支 持作用。公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等 一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核 等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。产品的研发效率和 质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台 的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。 上一年度，xxx科技公司实现营业收入13186.22万元，同比增长 14.01%（1620.30万元）。其中，主营业业务风力发电机生产及销售收入为12376.77万元，占营业总收入的93.86%。 根据初步统计测算，公司实现利润总额3278.17万元，较去年同期相 比增长515.84万元，增长率18.67%；实现净利润2458.63万元，较去年同期相比增长344.98万元，增长率16.32%。 二、项目概况 （一）项目名称 风力发电机项目 一直以来，特高压输电工程以及智能电网建设，备受中国乃至全 球能源领域关注。自2009年我国第一条交流特高压输电线路投运至今，特高压线路输送容量不断突破，大范围优化配置资源能力大幅提升。

风电工程项目收益 影响风电投资收益的主要因素包括：①风电场单位千瓦造价②风力发电设备年利用小 时数③资金成本④政策变化。 1、风电场工程总投资由机电设备及安装费、建筑工程费、其他 费用、预备费和建设期利息组成。 机电设备及安装费一般占风电场总投资的80%左右(风电机组和 塔筒的设备购置费约占风电场总投资的75%)。经测算，风电场单位 投资下降500元/kW，风力发电单位成本将下降约0.0211元/kWh，相应自有资金内部收益率可提高近4.5个百分点，举例如下表： 2、年利用小时数 风能资源是影响风电机组发电设备年利用小时数的关键因素。根据风能功率密度，我国风能资源划分为丰富区、较丰富区及一般地区。投资区域确定后，机组选型及风电场的微观选址等也对风电机组的利用率有一定影响，我国风电标杆电价所对应的4类风资源区理论年等效发电设备年利用小时数为1840～3250 h，其中一类地区高于2500 h，二类地区为2301～2500 h，三类地区为2101～2300h，四类地区一般

低于2100h，但弃风减少了风力发电设备年利用小时数，相应影响风电的投资效益。计算表明，发电设备年利用小时数每减少100h，资本金财务内部收益率平均约降低2个百分点。 3、融资成本 风力发电项目投资一般自有资金占20%，其余资金通过银行贷款获得，因而银行贷款利率对风电融资成本有较大的影响。2011年我国先后3次调整了银行贷款利率，目前5年以上长期贷款年利率为6.55%。经测算，长期贷款利率下降0.5个百分点，风电项目资本金财务内部收益率平均上升近2个百分点。 其中折旧费在发电成本中所占比例最大，目前一般折旧年限15年，残值5%。如果加速折旧，折旧率提高，发电成本增加，利润率降低，影响股东初期收益，但设备全寿命过程中的收益增加。 运行维护成本：按总投资每千瓦9000元(以33台单机容量1.5MW 风机为例)，满发2000h计算，度电成本约0.47元/kWh，其中运维成本约占15%左右。 风电项目发电成本构成比例图

风电项目开发实施同题建议 风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。我国自l 989年建成首个现代化风电场，截止到2015年底，中国风能协会和国家能源局发布的统计数据显示，2015年全国风电产业继续保持强劲增长势头，全年风电新增装机容量1981万千瓦，新增装机容量创历史新高，累计并网装机容量达到9637万千瓦，占全部发电装机容量的7%，占全球风电装机的27%。去年风电上网电量1534亿千瓦时，占全部发电量的2.78%。20年来，风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，我国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按2006年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。除国家特许权招标的风电项目及国家发改委核准的5万kW以上的风电项目外，各省核准的49．5Mw风电项目占了很大比例，本文就49．5Mw风电项目开发和实施的过程进行介绍并就过程中存在的问题给出了建议。 1 49．5MW风电项目开发 1．1 49．5MW风电项目开发流程 风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估，委托咨询单位编制初可研及评审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位编制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。 1．1．1风电场选址 目风电场选址可委托有经验的咨询单位进行，主要考虑选址凤能质量好、风向基本稳定、风速变化小、凤垂直切变小、揣流强度小、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。 1．1．2与地方政府签订开发协议 投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议．主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资计划、工程进展的时间要求等。1．1．3风能资源测量及评估 委托专业安装公司安装测风塔，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在10m、

风力发电工程投资估算指标报告 摘要:本估算材料与设备价格均按现行价取定。估算1500KW机组按照 49.5MW工程规模制定, 2000KW机组按照26MW工程规模制定。估算指标包括1500KW、2000KW两种风机型式的项目扩建方式下的指标。 关键词：风电项目工程造价指标

目录 一说明 (1) 二指标 (2) 三数据分析 (2) 四结论 (3) 一说明 本估算材料与设备价格均按现行价取定。估算1500KW机组按照49.5MW 工程规模制定, 2000KW机组按照26MW工程规模制定。 估算指标包括1500kW、2000kW两种风机型式的项目扩建方式下的指标，并按设备购置费、安装工程费、建筑工程费、其他费用、基本预备费、建设期贷款利息、静态总投资和总投资分别计列。 指标计算： 1、1500kW机组按照33台共计49.5MW，参考吉林风电场工程二期工程。升压站等级66KV。风力发电机+箱式变电站接线方式，集电线路采用10KV 架空线路。风机高度为70米。 2、2000kW机组按照13台共计26MW，参考福建风电场三期工程。升压站等级110KV。风力发电机出口采用一机一变，共设置13台SCB10-2150/35型升压变。场内集电线路为架空线路和直埋电缆敷设相结合，箱式变出口用35KV电缆引至风电场35KV架空线路，分成两组通过35KV直埋电缆接至110KV控制中心。扩建一台110kV、31.5MVA主变；控制楼已经在一期建好估算120万元；风机高度为65米。

二指标 表一投资估算指标 三数据分析 1、设备购置费(设备费)应该占总投资的73%-83%，在所有设备 费中发电机组费用占85%-90%。 2、采用2000KW机组，在设备费上可以省730元/KW。 3、福建项目的安装工程费738元/KW，吉林风场安装工程费 374元/KW，主要分项差异如下：

质量验收及评定项目划分的统一要求 为了规范工程资料的报审报验，根据《风力发电场项目建设工程验收规程》，提出沾化风电场一期工程质量验收及评定项目划分的统一要求如下： 一、风力发电机组安装工程 1、每台风力发电机组作为一个单位工程，共24个单位工程，编号：001~024 2、每一个单位工程分为七个分部工程：1）风力发电机组基础2）风力发电机组安装 3）风力发电机组监控系统 4）塔架安装5）电缆敷设6）箱式变压器 7）防雷接地网。 二、中控楼和升压站建筑工程 1、中控楼和升压站建筑工程作为1个单位工程，编号：025 2、该单位工程分为十个分部工程：1)基础（包括主变压器基础）2）框架3）砌体 4）屋面5）楼地面6）门窗7）装饰8）室内外给排水9）照明10）附属设施（备品备件库、水泵房、电缆沟、接地、场地、围墙、消防通道、汽车库等）。 三、场内电力线路工程 1、每条架空线路工程作为1个单位工程，共2条，编号026、027 1）北线：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11#风机，共11台风机， 2）南线：12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24#风机，共13台风机。2、每条架空线路工程分为五个分部工程：1）杆塔基坑及基础埋设2）杆塔组立与绝缘子安装3）拉线安装4）导线架设5)防雷接地 四、交通工程 1、新建施工道路为1个单位工程，编号：028 2、该单位工程分为7个分部工程：1）路基2）路面3）排水沟4）涵洞5）护坡6）挡土墙、7）桥梁。 五、升压站设备安装调试工程 1、升压站设备安装调试作为1个单位工程，编号：029 2、该单位工程分为八个分部工程：1）主变压器2）高压电器3）低压电器4）母线装置5）盘柜及二次回路接线6）低压配电设备7）电缆敷设8）防雷接地装置。 XXXXXX建设项目管理有限公司XXXXXXX风电工程项目部 2012年04月18日

一、踏勘现场、确定风电场规划范围 √业主方进行实际现场考察，确定风电场规划建设范围 根据风机布点间距要求，场区实际可利用情况确定风电场规划开发范围，利用GPS确定风电场范围拐点坐标。 二、与政府相关部门签订项目开发协议 √与政府相关部门确定项目开展前期工作函 (根据省份要求办理） 需相关地区发展和改革委员会盖章批复同意此风电场开展前期工作（将拟选风电场范围坐标进行盖章确认），通常本文有效期为1年，同时文件抄送省国土厅、环保厅、国网电力公司。 三、设立测风塔与服务 √ 委托相关单位进行该风电场测风塔设立并进行测风服务 ①测风塔宜选在风电场1km~5km范围内且不受风电场尾流效应影响及其他 大型障碍物影响，宜在风电场主导风向的上风向，位置应具有代表性； ②采集量应至少包括10m、50m及轮毂高度的风速和风向以及气温、气压等信息，应包括瞬时值和5min平均值； ③委托相关单位对测风数据进行收集，测风数据应连续且不少于1个完整年； 四、风资源评估 √ 委托相关单位进行风资源评估分析，编制风资源评估报告 （根据地方要求及业主需求） ①业主协助相关单位收集临近气象站资料（气象站同期测风数据、累年平均风速、多年平均风速、盛行风向及风能情况）； ②委托单位对收集的风数据进行分析（数据完整性、合理性、缺测及不合理数据处理、代表年分析、湍流强度分析、风切变分析、威布尔分布情况等）； ③风资源条件判断（分析测风塔代表年风资源判断，盛行风向及盛行风能方向，可利用小时数，发电量初步估算）；

④根据风资源评估情况，判定拟选风电场风机类型，判定该风电场是否具有开发使用价值，给出合理化风资源建议； 五、项目总体规划及可研 √ 项目地形图购买 业主向项目所在地相关测绘单位购买所需地形图（可研阶段：1:10000）；√收集资料 1、向项目所在地气象站、气象局收集气象资料： ①距离风电场现场最近气象站的基本描述，包括建站时间、仪器情况、测风仪器变更及安装高度变更记录、站址变迁记录、气象站所在地的经纬度及海拔高度； ②气象站基本气象参数，包括累年平均气温，月平均最高、最低气温，极端最高、最低气温及持续小时数，累年平均气压、相对湿度、水汽压，累年平均降水量、蒸发量、日照小时数，累年平均冰雹、雷电次数、结冰期、积雪、沙尘、温度低于-20℃、-25℃、-30℃的天数统计等，气象站累年的各个风向百分比统计； ③气象站近30年各年及各月平均风速资料； ④气象站测风仪器变更后对比观测年份人工站和自动站的月平均风速各为多少； ⑤气象站建站至今历年最低气温和大风（最大风速与风向）统计； ⑥气象站关于该地区灾害性天气记录； ⑦与风电场现场实测测风数据同期的气象站逐小时风速、风向资料； ⑧风电场现场测风塔的基本描述，包括经纬度、安装时间、高度、所用仪器型号和仪器标定书等； ⑨风电场现场测风塔一年完整逐小时测风数据与逐10分钟测风数据； 2、向电气主管部门收集资料： ①项目当地电网状况、区域电力系统概况及发展规划； √现场踏勘

编号：_____________ 风力发电项目投资合作框 架协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方： 乙方： 风能作为一种可再生的清洁能源越来越受到人们的重视，按照国家的产业政策导向，为了充分利用__________________当地的自然资源，开发风力发电，并开发当地的旅游业发展，带动当地的经济发展，甲乙双方本着互惠互利，合作双赢的原则，甲方欢迎乙方在符合__________________整体规划，并遵守国家的有关法律法规的前提下，到__________________进行风力发电项目的开发投资建设。因此，甲乙双方经过友好协商，就开发__________________风力发电资源，进行风力发电项目的开发协商一致，达成以下的投资合作框架协议： 一、项目选址： 项目位于__________________范围内，符合__________________的总体开发规划且满足风力发电开发条件的地方。具体场地范围以__________________政府规划部门批准的范围为准。 二、合作范围： 甲方同意乙方在本协议书约定期限内对于前款约定范围的场地进行风力发电项目的开发，包括测风、项目选址、地质钻探与地形测量、电网接入方案、项目规划许可等研究工作的权益，并协助乙方按有关规定进行报批。 三、投资规模： 初步估计该风力发电项目的建设规模约为__________________万千瓦，投资总额约为__________________亿元人民币，总体规划，分期建设。最终规模将根据测风的情况和规划的许可以及政府的最终审批决定。

风电项目开发建设流程 来源：华人风电网作者：未知发布时间： 2013-8-5 14:46:11 风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。我国自l 989年建成首个现代化风电场起，截止到2008年底，风电装机容量已突破1000万kW，其中2008年新增风电装机容量466万RW。20年来，风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，我国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按2006年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。除国家特许权招标的风电项目及国家发改委核准的5万kW以上的风电项目外，各省核准的49．5Mw 风电项目占了很大比例，本文就49．5Mw风电项目开发和实施的过程进行介绍并就过程中存在的问题给出了建议。 1 49．5MW风电项目开发 1．1 49．5MW风电项目开发流程 风电场选址、与地方政府签订开发协议、凤能资源测量及评估，委托咨询单位编制初可研及评审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位编制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。 1．1．1风电场选址 风电场选址可委托有经验的咨询单位进行，主要考虑选址凤能质量好、风向基本稳定、风速变化小、凤垂直切变小、揣流强度小、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。 1．1．2与地方政府签订开发协议 投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议．主要包括风电开

发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资计划、工程进展的时间要求等。 1．1．3风能资源测量及评估 委托专业安装公司安装测风塔，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在tOm、30m、50 m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。 在进行凤能资源评估时选用平均风速、凤功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为主要考虑的指标和因素。 1．1．4委托咨询单位编制初可研及评宙 测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研，初可研主要包括：(1)投资项目的必要性和依据；(2)拟建规模和建设地点的初步设想；(3)资源情况、建设条件、协作关系的初步分析。 (4)投资估算和资金筹措设想·(5)项目大体进度安排；(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后，由业主组织专家 对初可研进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审依据进行修改。 1．1．5报发改委取得立项批复 初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委给予立项批复。 1．I．6委托咨询单位编制可研 可研是在初可研的基础卜进行细化，主要包括：确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和

. 风电工程项目收益 影响风电投资收益的主要因素包括：①风电场单位千瓦造价②风力发电设备年利用小 时数③资金成本④政策变化。 1、风电场工程总投资由机电设备及安装费、建筑工程费、其他费用、预备费和建设期利息组成。 机电设备及安装费一般占风电场总投资的80%左右(风电机组和塔筒的设备购置费约占风电场总投资的75%)。经测算，风电场单位投资下降500元/kW，风力发电单位成本将下降约0.0211元/kWh，相应自有资金内部收益率可提高近4.5个百分点，举例如下表： 、年利用小时数2风能资源是影响风电机组发电设备年利用小时数的关键因素。根较丰富区及一般地区。据风能功率密度，我国风能资源划分为丰富区、机组选型及风电场的微观选址等也对风电机组的利投资区域确定后，类风资源区理论年等4我国风电标杆电价所对应的用率有一定影响，，2500 h，1840效发电设备年利用小时数为～3250 h其中一类地区高于，四类地区一般～，三类地区为2500 2301二类地区为～h21012300h.

低于2100h，但弃风减少了风力发电设备年利用小时数，相应影响风电的投资效益。计算表明，发电设备年利用小时数每减少100h，资本金财务内部收益率平均约降低2个百分点。 3、融资成本 风力发电项目投资一般自有资金占20%，其余资金通过银行贷款获得，因而银行贷款利率对风电融资成本有较大的影响。2011年我国先后3次调整了银行贷款利率，目前5年以上长期贷款年利率为6.55%。经测算，长期贷款利率下降0.5个百分点，风电项目资本金 财务内部收益率平均上升近2个百分点。 其中折旧费在发电成本中所占比例最大，目前一般折旧年限15年，残值5%。如果加速折旧，折旧率提高，发电成本增加，利润率降低，影响股东初期收益，但设备全寿命过程中的收益增加。 运行维护成本：按总投资每千瓦9000元(以33台单机容量1.5MW风机为例)，满发2000h计算，度电成本约0.47元/kWh，其中运维成本约占15%左右。 风电项目发电成本构成比例图 . .

新能发展巴里坤三塘湖一期49.5MW风电工程 项目总划分表 新疆新能发展有限责任公司工程建设项目部 黑龙江电力建设监理有限责任公司新能发展巴里坤三塘湖一期风电监理项目部 2012年04月 编制说明 为加强新能发展巴里坤三塘湖一期风电工程项目建设工程管理工作，规范本风电场 项目建设工程验收程序，确保本风电场项目建设工程质量，根据风力发电场项目建设工 程验收规程（DL／T5191-2004），结合本风电场的实际情况，编制本风电场总目划分表，各参建单位要对照总项目划分表，进行本工程的项目划分，并报建设单位及监理部进行 审批，经审批同意后，要认真执行。 工程验收依据

4.0.1 风力发电机组安装调试工程应按下列主要标准、技术资料及其他有关规定进行检查； 1 GB50168 2 GB50204 3 GB50303 4 DL/T5007 5 DL/T666 7 风电机组技术说明书、使用手册和安装手册。 8 风力风电机组塔架及其基础设计图纸与有关技术要求。 4.0.2 综合楼电气一、二次及设备安装调试工程验收应按下列标准、技术资料及有关规定检查； 1 GB50150 2 GB50168 3 GB50169 4 GB50171 5 GB50254 6 GB50303 7 GBJ147 8 GBJ148 9 GBJ149 10 设备技术性能说明书。 11 设备订货合同及技术条件。 12 电气施工设计图纸及资料。 4.0.3 综合楼建筑工程验收应按下列标准、技术资料DL/T5191-2004 及有关规定检查检查； 1 GB50204

2 GB50300 3 GB50303 4 DL/T5007 5 设计图纸及技术要求。 6 施工合同及有关技术说明。 4.0.4 场内电力线路工程验收应按下列标准、技术资料及有关规定检查； 1 GB50168 2 GB50173 3 GBJ233 4 架空电力线路勘测设计、施工图纸及技术资料。 5 施工合同 4.0.5 交通工程验收应按下列有关文件资料进行检查； 1 公路施工设计图纸及有关技术条件。 2 施工合同。

风电项目工程造价全过程管理 风电项目工程造价全过程控制与管理作为一项综合性较强的系统工程，是适应市场经济发展的必然结果，通过风电项目全过程造价的静态控制与动态管理，变被动为主动，在建设的不同阶段采取措施将造价控制在既定的投资内。风电项目的工程造价主要由机电设备及安装费用、建筑工程费用和其他费用三部分组成，除了设备、材料价格等因素对风电项目的工程造价产生影响之外，在风电场的全过程造价控制中，通过技术与经济相结合，对工程成本进行有效的管理，节约成本，可以最大程度的提高工程的投资效益，实现全过程造价控制的预定目标。 一、可研阶段造价控制 1.可研的作用：投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策即可行性研究是选择和决定投资行动方案的过程，即立项的科学性、经济性、适用性，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分，它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，对建设工程造价的合理控制是十分重要的。因而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务评价结果的可靠性和准确性。 2、设计概算编制：风电工程的可行性研究报告的编制要严格按照国家发改委《风电场工程可行性研究报告编制办法》进行，达到初步设计深度，并积极进行设计优化，而可研报告的基本任务之一是编制工程设计概算，这个概算是确定和控制项目投资的依据。由于功能的不同以及编制时间较早，因此可研概算深度较浅，与实际的工程造价相差较大，所以在项目核准且开始执行期间，由项目公司在可研概算的基础上编制执行概算。 3.执行概算作用：①是确定工程造价目标和考核工程造价控制绩效的重要依据。②是调

2019年风电项目建设工作方案 为促进风电高质量发展，加快降低补贴强度，现就做好2019年度风电建设管理工作有关要求通知如下。 一、有序按规划和消纳能力组织项目建设 各省级能源主管部门要按照《可再生能源发展“十三五”规划》《风电发展“十三五”规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号，以下简称《指导意见》）要求，在论证并落实消纳能力的前提下，有序组织各类风电项目建设。《指导意见》中本省级区域2020年规划并网目标，减去2018年底前已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模（不包括分散式风电、海上风电、平价上网风电项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目），为2019年度各省级区域竞争配置需国家补贴风电项目的总规模。在省级电网区域内消纳的风电项目由省级电网企业出具电力送出和消纳意见，跨省跨区输电通道配套风电项目的消纳条件应由送受端电网企业联合论证。国家电网有限公司、南方电网公司等电网企业在国家能源局指导下督促各省级电网企业做好风电项目电力送出和消纳落实工作。 二、完善市场配置资源方式 （一）完善集中式风电项目竞争配置机制。2019年度需国家

补贴的新建集中式风电项目全部通过竞争配置方式选择。有关省级能源主管部门按照本文附件中的指导方案制定2019年度风电项目竞争配置工作方案，向社会公布。在国家能源局公布2019年度第一批平价上网风电项目名单之后，有关省级能源主管部门再组织有国家补贴的风电项目的竞争配置工作。各跨省跨区输电通道配套的风电基地项目，项目所在地省级能源主管部门应制定专项竞争配置工作方案，优先选择补贴强度低的项目业主，或直接按平价上网项目（无国家补贴）组织建设。 （二）采取多种方式支持分散式风电建设。鼓励各省（区、市）按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）有关政策，创新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。对不参与分布式发电市场化交易试点的分散式风电项目，可不参与竞争性配置，按有关管理和技术要求由地方政府能源主管部门核准建设。 三、严格竞争配置要求 （一）竞争配置方式选择 1. 第一种方式。风电项目开发前期工作已由开发企业自行完成，省级能源主管部门按照竞争配置工作方案择优选择列入年度建设方案的项目。各开发企业参与竞争配置的风电项目应满足前期工作深度要求。 2. 第二种方式。省级能源主管部门和省级以下地方政府已委

新能发展巴里坤三塘湖一期风电工程 项目总划分表 新疆新能发展有限责任公司工程建设项目部 黑龙江电力建设监理有限责任公司新能发展巴里坤三塘湖一期风电监理项目部 2012年04月 编制说明 为加强新能发展巴里坤三塘湖一期风电工程项目建设工程管理工作，规范本风电场项目建设工程验收程序，确保本风电场项目建设工程质量，根据风力发电场项目建设工程验收规程（DL／T5191-2004），结合本风电场的实际情况，编制本风电场总目划分

表，各参建单位要对照总项目划分表，进行本工程的项目划分，并报建设单位及监理部进行审批，经审批同意后，要认真执行。 工程验收依据 风力发电机组安装调试工程应按下列主要标准、技术资料及其他有关规定进行检查； 1 GB50168 2 GB50204 3 GB50303 4 DL/T5007 5 DL/T666 7 风电机组技术说明书、使用手册和安装手册。 8 风力风电机组塔架及其基础设计图纸与有关技术要求。 综合楼电气一、二次及设备安装调试工程验收应按下列标准、技术资料及有关规定检查； 1 GB50150 2 GB50168 3 GB50169 4 GB50171 5 GB50254 6 GB50303

7 GBJ147 8 GBJ148 9 GBJ149 10 设备技术性能说明书。 11 设备订货合同及技术条件。 12 电气施工设计图纸及资料。 综合楼建筑工程验收应按下列标准、技术资料DL/T5191-2004 及有关规定检查检查； 1 GB50204 2 GB50300 3 GB50303 4 DL/T5007 5 设计图纸及技术要求。 6 施工合同及有关技术说明。 场内电力线路工程验收应按下列标准、技术资料及有关规定检查； 1 GB50168 2 GB50173 3 GBJ233