农村义务教育学校管理理念变革的新定位

农村义务教育学校管理理念变革的新定位

农村义务教育学校管理变革是当前基础教育改革的一项重要内容。近年来,随着义务教育新机制改革的深入开展以及新课程改革的全面推进,农村义务教育学校管理变革呈现出了新的态势。探讨新课程改革背景下农村义务教育学校管理变革的方向,有利于我们把握农村义务教育学校管理的发展趋势,有效地进行农村义务教育学校管理的创新,也有利

于推动新课程改革的深入实施。

一、关注人本,树立“以师为本” “以生为本” 的管理理念

在学校管理的所有要素中,教师管理是第一要素。农村义务教育学校管理应该树立“教师为本”的管理思想。这是农村义务教育学校管理中最重要也是最基本的理念。树立“教师为本”的思想,就是要重视教师的参与意识和创造意识,使教师的才能得到充分发挥,人性得到最完善的发展。让教师在学校事务中体现出主人翁的地位,通过各种方式和渠道参

与学校的管理,一方面可以激发教师主人翁意识和工作责任感, 激发其主动精神和创造意识,提高教师的自我价值感,增强工作效率;另一方面由于教职工参与学校管理,增加了管理的透明度、可信度和认同度,使全体教职工对学校的管理更具信任感和归属感,使学校与教职工形成一个整体,使每个职工明确个人的成长、发展与学校事业的发展是密切相关的,提高教职工的自豪感、责任心和使命感。

学生是学校教育的主体,要顺应其成长发展的规律性。树立“以生为本” 的观念要求我们做到以下几点:一是把学生当人看。我们直面的是一群充满生命活力的学生,不是一堆供我

们达到某种目的工具,不是一群供我们操练驯化的“异

人” 。二把学生看成发展中的人。在人的发展过程中,错误是正常的是不可避免的,我们不能用对付敌人的办法对待学生。要把学生的未来视为教育的资源和财富,让现在的孩子可持续发展, 健康成长。三要把学生看成独立发展的人。每个学生都是某一个“个体” ,每个学生都是自我发展的主人,他有权对自己作自我选择的决定。四要把学生看成平等的人。既要强调师生平等,也要注重生生平等,班内学生应该没有绝对的“好” 与“差”。

关注人本的同时,要积淀深厚的校园文化底蕴。这是学

校人本主义管理模式的保障体系,是一种软管理。它注重对学校文化、心理氛围、人际关系的研究,强调对人的重视、强调管理的“感情投资” 、信奉“管理要管人、管人要管心”等。学校管理文化揭示了学校管理中最隐蔽、最深层的因素,反映

了学校成员的整体精神、共同的价值标准,对于增强学校内聚力、向心力和持久力,保证农村义务教育学校行为的合理性, 推动学校的发展具有重要意义。不建立起农村义务教育学校的管理文化,学校管理改革与发展就只能低层次徘徊。著名学者马尔库塞认为:“观念和文化的东西是不能改变世界的,但它可以改变人,而人是可以改变世界的。”因此,在农村义务教育学校改革中充满尊重、理解、沟通、信任等人文精神,营造团结、和谐、奉献、进取的工作氛围,建立起宽松、高洁、清新、有人情味的校园文化,让农村义务教育学校具有浓重的文化气息,积淀深厚的文化底蕴,这是农村义务教育学校人本管理理论的最高层次。

二、走向校本,结合农村义务教育自身的特点,确定办学理念

走向校本最根本的是,要从学校特色出发,确定办学的

理念。每一所农村义务教育学校总有自己的校情,有自己的个性

特点。农村义务教育学校校本管理主张要从各校的校情和特点出发,选择和确定办学理念和策略,走出一条有自身特色的学校改革与发展之路。如果不认识和把握学校自身实际和特点,就无法面对学校现实和未来做出理性的思考和正确的行为选择,就难以科学地设计和确定学校发展蓝图和发展策略。

如有的学校针对传统课程的弊端,研究和构建校本课程体系, 既根据国家提出的课程改革的原则和方案,考虑地方特色和

学校特色,又能满足学生的实际需要,促进学生的发展。这种课程体系正是在对学校和学生实际需求分析基础上提出的。校本管理要求学校管理者走自己的路,不唯上、不唯书,实事求是,从本校实际出发来决策和规划学校的发展。

解决的突破口是,要遵循教育教学规律和学校自身的特点。在现代社会,学校教育日益社会化、开放化,学校与社会的关系愈来愈密切。农村义务教育学校管理者必须研究教育与社会的关系,研究教育与经济、政治、文化、科技的关系, 而不能“就教育论教育” 。但是,我们又必须认识到,学校

教育有其自身质的规定性,有其自身发展的规律和特点。

这是其他社会现象、社会活动所不可替代的。学校工作以教学为主, 全面安排。学校管理者就要树立教学质量观念,抓好全面质量管理、全员质量管理、全过程质量管理,而不能本末倒置,不务正业。学校工作具有长周期、潜隐性、迟效应等特点,不可能立竿见影,在短期内见成效。学校管理者就要春风化雨、细水长流,循序渐进、注重教化工作,而不能急功近利,搞短期行为,企求毕其功于一役。学校教育对象是正在成长的青少年一代,具有自身的生理、心理特点。学校管理者就要以青少年的眼光看待青少年,顾及他们的心理气氛和个性特征,而不能成人化、简单化、模式化。从农村义务教育学校校本管理出发, 学校管理者必须重新认识和把握农村义务教育学校教育自身规律,探索和研究现代学校教育的新特点,做一名自觉的、头脑清醒的学校管理者。

面临的焦点是,校本管理要求校长做“真正的校

长” 。农村义务教育学校校本管理以校为本,就要求校长全身心地投入学校教育工作。全心全意,而不是半心半意、三心二意。正如陶行知先生所指出的,校长要做“整个的校长” ,不做“命分式校长”。“捧着一颗心来,不带半根草去” 。把个人发展与学校的发展密切结合起来,在学校事业中求得自身的发展。目前,农村义务教育学校存在着的三

我国小学管理的基本内容和方法

我国小学管理的基本内容和方法 上传: 王子龙更新时间：2014-3-6 16:01:50 我国小学管理的基本内容和方法 （一）我国小学管理的基本内容 1．思想品德教育管理 思想品德教育管理的任务是加强和改善对品德教育工作的领导，组织和提高品德教育师资队伍，强化和规范品德教育工作，保证实现小学思想品德教育的目标。 小学应成立思想品德教育领导小组，健全德育工作的职能机构和少先队组织，分析研究思想品德教育工作的形势和问题，统一布置、统一指挥、协调校内各部门之间的德育工作，协调学校、家庭和社会的力量做好对小学生的德育工作。 小学应健全德育工作制度，制定德育标准，提高德育质量。学校应按照《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的要求，制定切实可行的具体规章制度，如《小学生一日生活常规》《课堂常规》《爱护公物规则》《班队活动制度》《三好生表彰办法》等。应使德育工作有明确的目标，并定期或不定期地进行检查和评比。 学校应加强校园文化建设，优化育人环境，创造良好的精神风貌。2．教学工作管理 教学工作是学校的中心工作，以教学为主是办好学校的基本规律，学校领导必须以主要精力和时间抓好教学。教学工作管理应坚持正确的教学方向，贯彻执行国家的教育方针和小学的培养目标，促进儿童在德、智、体、美等方面全面发展。 小学管理应严格教学常规、教学程序、教学环节和教学评价的管理，应建立权责分明的规章制度，强化备课、授课、实验、作业以至于批改、辅导、考试考核、课外活动等各环节的管理。重视课外活动和课堂教学的有机结合，组织好课外活动。重视教学评价，建立完善的包括评价模式、评价方法以及评价结果处理的教学评价管理体系。 3．教务行政管理 小学的教务行政包括招生、编班、报到注册、填报有关报表、制订与执行各种规章制度、检查各部门工作计划的执行情况、检查各科教学进度、组织期中和期末考试、统计师生出勤和参加各种教学活动的情况、组织教学评价工作、组织教材的预订和发放、协助校长安排和落

“校长负责制”——我国学校内部管理体制改革

积极推行学校管理体制改革实行校长负责制 田家寨九年制学校 《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“学校逐步实行 校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有 威信的校务委员会，作为审议机构”，1993年《中国教育改革和发 展纲要》进一步指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。自此，“校长负责制”在我国中小学得到了广泛的推行，并收到了一定的管理成效。从理论上讲，“校长负责制”应包括以下几个方面的内容： 1、校长全面负责。校长是学校的法人代表，应按有关规定行使 职权、履行职责，并代表政府承担管理学校的全部责任。校长对学 校的各项工作，包括教学、科研、行政管理等，应当全面负责。与 中小学校长的职务和责任相一致的是校长应该拥有相应的权力，我 国中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财经权等。 2、党组织保证监督。实行校长负责制，党组织的职能由过去的直接领导转变为对学校工作的保证监督，也即保证监督党的路线、 方针、政策在学校的贯彻落实，保证办学的社会主义方向，保证学 校的各项任务能够顺利完成。 3、教职工民主管理。校长对学校工作的统一领导，是建立在民主管理和科学管理的基础之上的，发挥教职工民主管理作用是校长 负责制的重要组成部分。因此，实行校长负责制的学校应该建立和

健全教职工代表大会制度。教代会的职责是代表全体教职员工对学校各项决策提出意见和建设，对学校工作实行民主管理、民主监督，充分发挥教职工的主人翁作用。 由此可见，我国的“校长负责制”是由校长、学校党组织和数职工代表大会共同组成的“三位一体”结构，其中，校长对学校的工作有决策权和指挥权；学校党组织对学校行政工作进行监督，并保证学校的办学方向；教职工代表大会对学校工作进行民主管理和民主监督。但是“校长负责制”在某些方面，如校长权力过于集中，教职工代表大会未明确授权参与何种决策，社会组织及学生家长更无权过问学校内部管理事务等还存在一些问题。这些问题的出现，说明实行“校长负责制”虽然取得了一定的成效，但还有一些不够完善的地方。因此，我们要借鉴吸收国外的经验尤其是“校本管理”的经验来逐步完善“校长负责制”。 三、比较与借鉴：“校本管理”的启示 “校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革，其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放；学校拥有更多的办学自主权；从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理，提高了学校的管理效率。这正是他们改革的目的所在，也是二者的共同之处。但在具体做法上却存在着一定的差异，比如：在“校本管理”中，权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里，由他们来管理学校的各项事务；而在“校长

2018年春季《学校管理》期末考核答案

期末作业考核 《学校管理》 满分100分 一、综合论述题（每题15分，共60分） 1. 请结合实际谈谈权变理论对学校管理的影响。 权变理论对学校管理的影响表现于许多方面。比较突出的是用“有组织的无序状态”和“松散结合”来分析学校组织行为的选择。“有组织的无序状态”是指教育处于有组织的无序状态，其特点是：有问题的偏好、模糊的技术和流动的参与。“有问题的偏好”是指有组织的无序状态的目的是不清楚的，即教育机构的目的是不清楚的，其目标往往是委婉地陈述的，对清晰的决策提供不了什么指导。 2.请结合实际谈谈教师专业发展的过程分为几个阶段？ 2.答案：形成期、构建期、奋斗期、完成期。 教师专业的发展过程，以刚入职的新教师为起点，在教师不同的成长时期，有着不同的发展基础和条件，有着不同的发展目标和要求，也面临着不同的困难和障碍，从而表现出不同阶段的发展特征。结合我国的教育现实，我将教师专业发展总结为以下几个阶段： 第一阶段，专业适应与过渡时期：这一时期的教师，由于对学校各方面的情况了解甚少，对职业角色要求和规范所知有限，跟实际工作密切相关的专业知识、经验和技能掌握不多，因而碰到的困难大多与如何适应并完成常规的教学工作和管理工作有关。面临着同事之间各种形式的竞争，面临着身份转换之后所产生的心理上的不适应和职业的陌生感，这一时期，是教师专业发展较为困难的时期。 第二阶段，专业形成与成长期：这一时期教师逐渐适应了自己的工作，开始形成简单的教育观念，并初步了解实际的教育教学工作。还能够比较自如地驾驭课堂教学，形成了自己的教学风格和教学模式，在这一时期，教师在教学技能等方面进行不断的改进与提高，压力和不适已经逐渐消失，能够比较轻松、自信地面对自己的工作。 第三阶段，专业突破与退守时期：由于长年累月固定的教学程式或一成不变的教育教学情境，这时，教师对职业的新鲜感和好奇心开始减弱，使得一些教师可能觉得自己的技能和绩效都停滞不前了，工作进入应付和维持状态；有的尽管希望在专业发展上有更大的突破，但在发展道路和策略的选择上进入迷惘和困惑的状态。从而对工作逐渐丧失了激情，整个工作陷入一种僵持状态。

学校管理理念的意义和定义

学校管理理念的意义 没有理念指引的学校管理实践，是一种“盲”；而缺乏实践的学校管理理念，则是一种“空”。如果没有先进的学校管理理念，学校的管理目标必然是片面的，管理行为必然是盲目的，学校的发展是被动的缓慢的。学校管理理念超越学校管理的实然状态而指向应然状态，会对学校管理行为产生一种超越自身、跨越现实的功能，产生持续性发展的内在动力。如果没有先进的管理理念，就会只局限于当时的条件或眼前的利益，受到急功近利心态的影响和摆布，使学校管理行为呈现出短期性、局部性、离散性。若没有先进的管理理念，学校管理实践就会因教育决策的随意性、主观性而顾此失彼，从而导致学校管理活动出现偏颇或失误，进而影响学校管理目标的达成。学校管理理念在学校管理实践中具有以下重要意义： 1、学校管理理念影响学校管理要素的组合方式和管理效率。 现代学校管理是一个由人、财、物和时间、空间、信息等要素组成的有机系统，其中人是最重要的，管理效率的取得，必须依靠人对这些管理要素的合理组合，而管理要素的合理组合又要求管理者具有科学合理的管理理念。人的管理理念是否合理，对于人的管理行为对组织管理资源的分配、管理要素的组合有着重大的影响，从而深刻地影响着学校管理效率的实现。一般来说，学校管理者管理理念清晰、科学、合理，他对人、财、物、信息等管理对象就能够进行优化组合，从而充分发挥管理对象的作用；如果人的管理理念不合理不科学，那么他对人、财、物、信息等管理对象的组合就难以达到合理、优化的状态，如果学校对管理活动认识不清，管理行为就会出现偏差，决策就有可能出现差错，从而影响学校目标的达成，浪费学校管理的资源，降低学校管理的效率。 2、学校管理理念引导学校管理者的管理行为 管理者是学校管理的主体，在管理中居于主导地位，起着关键作用。思想是行为的先导，管理者的管理行为总是在一定思想观念的支配下发出的。学校管理者所形成的管理理念是管理主题主体对学校管理活动认识的客观反映，体现了管理者对管理资源，特别是人的属性的认识和对各种资源在学校管理中的重要程度的不同认识，这些不同认识将潜意识地指导管理者的具体管理实践行为。在物本管理理念下的学校管理者重视物质资源在学校管理中的作用，把人看成物质设备和制度的附属品，强调物质激励；而在以人为本的管理理念下的学校管理者重视人的第一资源的重要作用，尊重人，满足人的多种需要；面对知识经济的挑战，学校管理者必须以能本管理理念为指导，重视学校成员的能力提高和自我发展。 3、理念治校是现代学校管理的必然要求回顾20年来教育改革的历史轨迹，我们发现学校管理走过了一个经验治校-——理论治校——依法治校——理念治校的过程。我国现在处于理论治校和依法治校不成熟不完善的阶段，又是理念治校的初始阶段。理念治校就是利用学校全体成员都认同的理念来引领学校的管理行为，提升学校整体文化素养，使学校管理向文化管理、柔性管理过渡，是对人本管理的升华。学校管理理念是治校理念的重要组成部分，是对学校管理活动的纲领性思想，提升学校管理者的管理理念，统一全体员工的学校管理理念可以为理念治校创造宽松、和谐的环境，提升学校管理的境界。 学校管理理念的定义 所谓学校管理理念是指人们对于学校管理活动的理性认识、理想追求及其所形成的管理思想观念和管理哲学观点，是学校管理主体在管理实践、思维活动及文化积淀和交流中所形成的学校管理价值取向与追求，是一种具有相对稳定性、延续性和指向性的学校管理认识、理想的观念体系。 学校管理理念是对现实学校管理的客观反映的概括和综合，是立足于学校管理实践的应然状态而作的一种整体把握，学校管理理念变革与创新是社会发展和教育发展的客观要求。它反映了学校管理的发展趋势、学校管理者的理想追求，因此，学校管理理念又要超越“应然状态”走向“实然状态”。 学校管理理念形成的基础——学校管理实践是不断变化发展的，因此学校管理理念本质上是一个动态的、不断发展和完善的过程，具有导向性、前瞻性、规范性等特征。 建立在学校管理实践和学校管理规律基础之上的先进的学校管理理念，作为一种“远见卓识”，反映了学校管理的本质和时代特征，蕴涵着学校管理发展的思想，是指导学校管理实践、引导学校管理者的管理行为的理想和观念。

学校管理原则与方法

第七章学校管理原则与方法 ◆学习目的与要求 （1）了解学校管理中常运用的管理原则和方法； （2）领会学校管理中常运用的管理原则和方法的基本内涵； （3）掌握学校管理中常运用的管理原则和方法的基本要求。 ◆学习内容： 阅读王德清《学校管理学》第五章;李明江《学校管理学》第二章;赵敏、江月孙《学校管理学》第五、十一、十二章，查阅其它参考书、期刊或网络资源。 ◆主讲与考核的主要问题： 1.简要梳理不同学校管理学对学校管理原则存在不同的表述和界定，并在此基础上谈 谈你认为学校管理应遵循的重要管理原则有哪几条，为什么？ 2.列举学校管理中违背适应性（方向性）、民主性、有效性原则的种种现象，并以此 来说明学校管理中遵循适应性、民主性、有效性原则的重要性。 3.国内目前公认的学校管理的一般方法有哪些？根据你的学习体会，谈谈如何建立我 国学校管理的方法体系。 4.案件分析： 案例1：在某校长培训班上，老师结束了“学校管理要以育人为主”的专题讲座，留下一刻钟的时间供校长们提问交流。一位校长站了起来，对老师的讲座提出了疑问：“老师为什么要强调以育人为主而不强调以教学为主?20世纪50年代，教育界把凯洛夫的教学为主的思想具体化为以教材为中心、以教师为中心、以课堂为中心的‘三中心’，这种提法深入人心。现在虽然不再提‘三中心’了，但是教育主管部门还在强调学校要以教学为主，我们做校长的也认为学校应该以教学为主。您现在改为‘以育人为主’我觉得既无新意，也没有必要，不过是玩了一点文字游戏而已。”此话一出，语惊四座。老师笑着说：“问题提得很尖锐哟!不过很有代表性。还有谁有问题?”又一位校长站了起来：“我觉得学校教育工作强调以育人为主是有道理的，但是学校管理为什么也强调要以育人为主就有点搞不懂。是不是有点喧宾夺主或是跑题?”老师正准备作答，一转念，问在座的其他校长：“有谁能回答这两个问题?”“刷”的一下，教室里同时站起了四五位校长抢着发言。 思考题：（1）你认为以教学为主等于以育人为主吗?理由是什么？ 案例2：侯校长从外校调任A校后，就碰到了一件令他头痛不已的事情。该校有一帮青年教师，自恃教学能力强，经常抱成一团与领导闹对立，对新来的侯校长却敬而远之。这天，他们因教案检查的事和教研组长发生了争吵，教研组长向侯校长“告状”，希望校长主持正义。侯校长觉得和这几位“刺头”对抗不会有好结果，在和了一阵稀泥后，借故将教研组长解职，换上一位“刺头”。虽然教师议论纷纷，但是这帮“刺头”从此成了侯校长的铁杆拥护者。每当学校有什么重大的争议，他们总是站出来拥护侯校长，众人皆闭声敛气，学校管理从此也就“风调雨顺”多了。 思考题：（2）你认为侯校长运用的是什么方法?这种管理方法对吗？ 1、2、3题（一班的24-26号；三班的25-27号） 4（1）（2）题（二班的27-28号；四班的24-25号）

学校内部管理体制改革方案

学校内部管理体制改革方案 学校内部管理体制是在建立社会主义市场经济体制的新形势下，对教育提出的必然要求，是调动教职工积极性、提高教育质量和办学效益的关键所在。为了保证教育改革的不断深化，探索新的路子、解决新的问题，我校决定进一步实行内部体制改革。 一、指导思想 以“中国教育改革和发展纲要”为指针，以全面提高教育、教学质量、培养可持续人才为目的，通过运用正确政策导向、思想教育和物资激励手段，打破分配上的平均主义，形成干部能上能下、人员能进能出、工资能多能少、充满活力、激励向上的运行机制，进而调动广大教职工的积极性，提高办学水平和效益。 二、改革的内容 1、实行“四定”、“四制” “四定”：定规模、定编制、定岗位、定工作量主管领导及校长负责，落实教书育人、管理育人、服务育人的责任。 2、实行岗位责任制，制定好考核原则和考核基本标准，做到有章可循、客观公正，避免感情用事。 3、实行教职工聘任制

在“定岗位”、“定编制”的基础上，实行教职工择优上岗 要制定好“聘任制方案”明确聘任条件、规定聘任双方的责任和义务，采取“自荐”“聘任”的办法层层聘任。做到学科配套，年龄结构合理，形成教育骨干队伍，进而优化教师队伍的结构。 4、实行绩效工资制 在“岗位责任制”和“聘任制”的基础上，实行校内绩效工资制。 校内结构工资包括四个部分：基础工资、课时（岗位）工资、职务工资、绩效工资。 实行绩效工资制既要解决干多干少都一样，也要解决干好干坏不一样的问题。要结合教职工的师德水平及工作态度，工作实绩拉开档次，体现多劳多得，优质优酬。 三、措施 “四制”：校长负责制、教职工岗位责任制、教职工聘任制、教职工绩效工资制。 1、完善校长负责制 校长由上级主管部门任免。校长要明确自已的权利和职责。在工作中充分发挥学校、党组织的政治核心作用和监督作用，建立健全教职工代表大会制度，以发挥教职工的民主权利。

现代教育管理新理念

现代教育管理新理念 进入21世纪，我国经济和社会发展进入了新的阶段，人民群众接受高层次、高质量教育的愿望更加迫切，从而对教育提出了更高的要求，也对教师给予了更多的希望。因此，现代教师要彻底转变教育教学观念，在现代教育活动中应准确地自我定位，明确教师所扮演的角色越来越多样化。要为人师，不做经师；要成为学生全面发展的培养者、民主师生关系的建立者、学生学习过程的指导者、学生心理健康的培育者、学生终身学习的奠基人。由此可见，现代教师的职责不再是单一的，而是综合的；不是静止的，而是发展的；不是阶段的，而是连续的。教育不是策划人，而是发展人，不是死守教室，而是走进生活，不是灌输知识，而是学会创造，不是记住别人的思考，而是产生自己的思考，体验才是真正的学习、深刻的学习，是学习的核心，是开发悟性的途径，也是素质教育的特征。 世界上，有的事情是可以等待的，是可以重来的，唯独学生的生长、发展是不可以等待的，是不可以重来的。这段话是我在校长培训班所学到，在以前所做的，没有理解透彻，此次学习使我对这句话得到更深的理解，得到了升华。 我是主管后勤的副校长，在我的管理上，我深知在现代教学理念中，我们不但要教会学生学习，最重要的是教会学生做人，所以我在管理学校后勤工作后，对后勤工作进行了整改，当前，

我校正处于发展的大好时期，身为副校长，我深感责任重大，担子沉重。到任以来，我边干边学，团结依靠后勤一班人，遵照校领导的正确指导，逐步梳理工作思路，不断完善工作规程，确保总务后勤工作平稳开展。我以后要在以下几个方面开展工作：一是深入实际，调查研究，不断完善管理方法 要做好这份工作，尤其是要做好后勤工作，必须深入实际，调查研究。，我要每天都到学生宿舍、食堂、教室、操场，观察问题，发现问题，与老师、学生交流沟通，虚心听取他们的意见和建议，只有这样，才可以证实自己的管理是否正确，因为服务对象和服务者，是管理者一切指令的受益者和实行者，只有他们的反映和实施的结果，才能准确地检验自己的指令是否正确，是否完善，以此来改变自己的管理工作。另外，还可以及时了解他们的需要、愿望和要求，可以从他们那里吸取智慧和营养，就能够使我尽快掌握第一手资料，以最佳状态进入工作角色。另外，工作氛围对一个部门来讲也是非常重要的。良好的工作氛围，能够增强队伍的凝聚力和团结协作的精神，工作互相补位，提高工作效率，大家能够心情舒畅、精神愉快的完成各自的工作任务，在工作中相互提醒，相互帮助，蔚然成风，特别是对那些没有经过培训的新进职工，为了使他们尽快了解学校的办学理念，掌握后勤的工作特点和工作程序，尽快的进入工作角色，以师带徒的方式，向他们传授方法和经验。因为后勤的工作，不是靠几个或十几个人就能干好的，而是要靠每一位职工的共同努力，只要每一块木板一样高，才能保证后勤的工作水平整体提高。现在后勤

“以人为本”的学校管理理念

“以人为本”的学校管理理念 施行“以人为本”的教育思想是学校发展的惟一动力。人本观念告诉我们：管理的核心是能动的人，管理的动力是人的主动性，积极性。教师的思想工作是整个教师队伍思想工作的中心环节。学校管理者必须以做好人的工作为本，要一切着眼于师生员工，一切依靠师生员工。学校管理者要尊重人、信任人，理解人，关心人，爱护人，采用民主、平等、和谐的管理模式，创设一种和谐的学校小气候，让每一位教师都奋发向上，努力进取，从而获得学校工作整体创新发展的合力。容人之短，发挥教师长处每位学校管理者都想用人所长，但人又必有短处，有些人甚至因有其短才更显其长。在很多情况下，“扬长”很容易做到，“避短”就很难做到。既然难以“避短”，那就必须学会“客人之短”。 学校管理者必须要有容人之短的雅量。机会的开发，问题的消失，有效的学校管理者应该把每一个人都看作是一个可以开发的机会，唯有发挥团队中每个人的长处才能产生效果。身为学校领导者的责任不是重新塑造教师，而是在于运用每一位教师的才干。学校中每个人的才能各有不同。作为学校管理者要通过激励的方法，激发每个人的才能与潜力，以此激发组织的动能。这样，学校在面对不间断的挑战时，才能保持最佳的团队力量。学校管理者要懂得整合团队成员的能力，知人善任，用人之长来提升学校这个团队的综合绩效。 撬动学校发展的杠杆不是经济利益，而是丰富教师的生命质量。每一位教师都有优点和缺点，要学会用放大镜来看他们的优点。用缩小镜来看他们的缺点。在教育教学工作中，学校管理者要善于发现和发掘每一位教职工的创造能力，善于发现乃至挖掘教师工作的“闪光点”，放手让其实践，并及时肯定有价值的劳动，促使其不断自觉完善。要充分地信任教师。学校管理者用人成功的关键在于发挥了教师的长处，而不在于弥补了教师的短处。要懂得把每个教师放在最合适的岗位上，每个教师都是人才。 要注意满足和发展教师要求尊重的需要。每个教师是靠自己的双手和大脑在学校工作的，他们的劳动理应得到尊重，这是教师最基本的精神需要，有的教师不安心工作，并非是出于对物质贫乏的不满，而恰恰是由于不能受到领导的重视，自己的价值和才能无法得到

2017年1月学校管理学试题和答案

2017年1月高等教育自学考试学校管理学试题 （课程代码 00448） 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题l分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．决定学校管理学的特定研究对象及其研究范围的是 A．学校管理活动的特殊性 B. 学校教育活动的特殊性 C．学校管理要依据客观规律 D．学校管理活动和教育活动的不等同性 2．研究者通过参加学校管理活动，对其活动中的原始事件进行记录，并分析记录结果，从而得出结论的方法叫 A. 调查研究法 B．人种志研究法 C．比较研究法 D．案例研究法 3．学校管理工作应当遵循的行为准则是 A．学校管理思想 B．学校管理目标 C．学校领导体制 D．学校管理原则 4．学校管理工作的导向是 A．学校管理思想 B．学校管理目标 C．学校管理过程 D．学校管理手段 5．主要研究学校日常行政工作重要问题的会议是 A．校务会议 B．教学例会 C．校长会议 D．行政会议 6．协助校长组织领导后勤事务工作的职能机构是 A．政教处 B．校长办公室 C．总务处 D．教导处 7．校长负责制的核心内容是 A．校长对学校工作全面负责 B．党支部保证监督 C．教职工民主管理 D．校长的职位内涵和职责内涵 8．自新中国成立到1985年教育体制改革，我国曾实行过多少种领导体制？ A.5种 B.6种 C.7种 D.8种 9．学校管理过程的中心环节是 A．教学 B．计划 C．实施 D．目标

10．检查阶段的管理活动可分为平时检查和阶段检查，经常检查和集中检查，其划分依据是 A．内容 B．主体 C．形式 D．时间 11．学校管理活动过程的一个周期的终结环节是 A．计划 B．实行 C．总结 D．检查 12. 学校民主管理主要的、基本的组织形式是 A．班级制度 B．管理例会制度 C．教职工代表大会 D．教学例会制度 13．学校管理者在学校管理过程中能时时体现教育性，处处着眼于育人的行为准则是指 A．教育性原则 B．民主性原则 C．规范性原则 D．系统性原则 14．学校管理方法可分为基本的管理方法和特殊的管理方法，其划分依据是 A．对象范围的不同 B．所运用方法的量化程度不同 C．管理对象的性质不同 D．所运用方法的主次不同 15．通过对学校成员进行政策、法律等知识的宣传和理想等信念的教育，提高他们的认识，为实现学校目标而努力的学校管理方法是 A．思想教育方法 B．行政管理方法 C．法律管理方法 D．咨询参与方法 16．协助校长抓好德育工作，加强学生思想政治和品德教育的是 A．副校长 B．党支部书记 C．教导主任 D．总务主任 17.2001年10月，中央编办、教育部、财政部下发了《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，提出了核定中小学教职工编制的原则和中小学教职工编制的标准。其中城市小学教职工与学生的比例为 A. 1:20 B. l:22 C. 1:19 D. l:23 18．采用“以法为教，以吏为师”的制度的朝代是 A．秦朝 B．隋朝 C．唐朝 D．宋朝 19．下列哪项是由对道德的理性认识所产生的？ A．直觉的道德情感体验 B．理智的道德情感体验 C．经验的道德体验 D．理智的道德思考 20．少先队组织建设与工作开展的先决条件是 A．选择好辅导员 B.明确活动原则 C．组织开展活动 D.进行总结评比 21．在脑结构的发展中，多少岁的儿童脑重已接近成人水平？

深化学校内部管理体制改革实施方案

教育办公室 深化学校内部管理体制改革实施方案深化中小学内部管理体制改革是事关教育改革与发展、事关科教兴镇、科教兴校的大事。依照上级有关要求，结合我镇实际，为积极稳妥地推进学校“校长负责制、全员聘任制、岗位目标责任制”的进行，全力推进中小学人事制度改革工作，特制定本实施方案，望各单位遵照执行。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，建立竞争激励机制，努力深化用人制度和分配制度改革，努力创造有利于加强教师队伍建设、有利于教育人才资源优化配置、有利于全面提高教育教学质量和办学效益的制度和政策环境，充分调动全体教职工的工作积极性，为基础教育改革与发展提供有力的组织保障和人才支持。 二、目标任务 完善校长负责制，建立以能上能下为主的干部管理机制；实施岗位管理，实行全员聘任，建立以人员能进能出为主的用人机制；改革分配制度，建立待遇能高能低的激励机制；实行合同管理，建立依法治教的运行机制。 三、改革内容 1、实行校长负责制。 实施校长负责制是学校内部管理体制改革的首要任务，是搞活

内部管理机制的前提和基础。学校内部管理体制改革，主要就是把更大的权力赋予校长，真正体现校长的法人地位。校长依法享有行使班子组阁权、教职工聘任权、经费使用权、教育教学管理权的权力。这是一种职责，一种责任，更是一份信任。实行校长负责制，充分发挥教代会民主管理、民主监督作用。 2、实行教职工全员聘任制。 首先严格认真核定岗位。一年一核，动态管理。严格执行上级规定，实行岗位总额控制，不准随意增岗、扩岗。在核实教职工岗位的同时，要严格按规定科学合理设置学校领导职数和内部工作机构，从有利于教学出发，减少非教学人员，保证第一线教师。要严格控制非教学人员所占教职工比例，特别是工勤人员要严格控制，不得超设、超占岗位。学校行政管理人员和党、团、工会组织负责人和工作人员，按照一人多岗，专兼结合的原则相互兼职，校级领导和处室负责人必须按要求代好相应的课程。 其次，严格认真搞好综合考评。综合考评是实施全员聘用制的重要依据。通过对教职工聘任资格条件、年度考核、目标量化管理考评和奖励情况进行综合考评，分类排队，由高到低，实行择优聘任。坚持原则，坚持标准，实事求是，民主公开，以充分的原始材料为依据，已形成的历史资料不能变动。要客观公正的评价每一个人，不能感情用事，徇私舞弊，弄虚作假，更不能借机打击报复。对教职工的综合考评结果，要与教职工本人见面，并张榜公布。 其三，严格按程序搞好聘任工作。评聘小组制定方案、公布岗

学校管理部门改革方案及问题

学校管理改革方案 我有幸参加了2014年#省中学校长培训班的培训学习，学习期间我认真听取了各位专家的讲座和分析，学到了许多精辟的管理理念和独到的管理经验，自感受益匪浅。根据学习要求，结合学校管理的有关规定，我对学校当前的教育与管理体系做了深入反思，为进一步改革学校的办学理念，适应素质教育的发展要求，结合我校实际，对学校管理制定本管理行动改革方案。 一．现状分析 ##县##中学地处武乡县中部，离县城约#公里，是一所山村寄宿制普通九年一贯制学校。现有在岗教师##人，学生##人，有9个教学班。 1、学校领导班子成员的办学理念需要进一步转变和提高 2、教师队伍建设有待加强。老教师偏多，教师专业配备不齐，兼课现象较多，对于多媒体等现代教育教学手段不熟悉，教学水平有待提高；教师的敬业精神不高，执行力较差；校本研训力度远远不够；教师对新课改理念认识不足，仍持传统教育教学理念。 3、落后的地方经济制约了我校教育的发展。学校就是在这种艰难的环境中苦苦探索，企图找出一条符合校情的更好、更快的发展之路。我校创办于1958年，服务周边10千米村庄，服务户籍人口1.3万；由于本地自然条件艰苦，大多数青壮年出去务工，实际留在当地的都是些弱势群体，学生以留守儿童，家庭困难的儿童，学困生居多。虽然学生数量不多，但住宿条件有待改善，学校功能教室严重不足。，

这给学校教育教学和治安管理带来不利影响。学校各种制度已基本建立，但过程管理中落实不到位，这样就很难调动教师的积极性。 2010年——2013年，对于##中学而言是有着转折意义的一年，这几年，全部校舍进行了防震加固，进行了改薄，配备了教具，学校的各项工作都走上了正轨，正规化、系统化、科学化、人性化理念已经逐渐深入人心并体现于各项行动中。 为了贯彻上级教育主管部门的有关文件精神，营造优良、安全、规范的育人环境，提升我校教师的师德素养和人文素养，结合学校实际，特制定此管理行动方案。 二、改革依据 依据《教育法》、《义务教育法》等法律法规以及创办规范化学校的实施要求和本校管理现状， 三、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境和提高教育教学质量为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，加强管理，注重积累，努力建设体现时代特征和学校特色的校园。 新课改是一场深刻的教育变革，将推动着基础教育全面落实素质教育，面向全体学生，全面提高学生综合素质，促进学生生动活泼地、主动地学习、发展。如何准确定位学校的办学目标，用新课改理念引领学校管理航向，实现学校的跨越式发展，通过科学管理创设一个宽

学校管理基本知识

学校管理基本知识 一、学校管理概述 学校管理是学校活动的一个重要领域，它是学校管理者在一定社会环境条件下，遵循教育规律，采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，有效实现学校工作目标而进行的一种组织活动。学校管理是以学校作为管理对象的活动，其指导思想、组织机构、活动内容以及方式都要受它所处的社会大环境以及学校本身所具有的功能的影响，学校管理者必须根据学校所处社会的需要以及本身功能上的特点去管理学校。因此学校管理会有时代、民族和国家的区别，同时也会和其他领域的管理有区别。 学校管理同其他领域的管理一样，也是由管理者、管理手段和管理对象三个基本因素组成的。学校的管理者主要是指学校的正副校长以及各个职能部门的负责人员。学校的教职员工在一定意义上也可以看成是学校的管理者，他们在校长的领导下，共同参与管理学校。学校的管理手段主要包括学校的组织机构和规章制度。学校的组织机构是根据组织原理和工作需要建立起来的，中小学校的管理机构一般设有教导处、总务处、办公室等，教育、教学组织设教研室、年级组、教育科学研究室等。规章制度是学校管理保持内部和谐、稳定和步调一致所必需的行为规范、规定。学校的组织机构和规章制度是学校决策、计划、组织、控制、领导和创新的必要保证。学校的管理对象是指学校的人、财、物、事（工作）、信息、时间和空间等，他们是学校管理活动的客体或被管理者。 二、沟通是学校管理的基本途径 （一）沟通的内涵 沟通是信息在发送者和接受者之间进行交换的过程。在一所学校中，各种事务的决策、计划、组织、控制、领导和创新要能够有条不紊地进行，沟通是必不可少的途径。 可以这样认为，学校目标的实现、学校气氛的营建、职权职责的明晰以及学校效能的发挥等几乎都取决于组织的沟通，因此，沟通在管理活动中应占有中心地位。一个完整的沟通过程应当是这样的：当发送者产生传递信息的需要时，他必须首先确定信息的内容，即确定自己的思想；然后对思想进行编码，即根据所选择的传递媒介要求，把思想转换成言语、文字或其他信号；经过编码的信息进入传递通道，由信息载体（声频、视频、光电信号、公文信函、人员等等）将其发送到接收者；接收者感知到信息的到达，并对之进行解码和领会；最后，接收者对信息的理解又反传给发送者，亦即发送者得到了对他所传递的信息的反应，这就是反馈。只有当接收者得到并理解了信息的内容时，沟通才算实现。只要在沟通过程中的任何一个环节上

学校内部管理体制改革方案

学校内部管理体制改革 方案 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】

学校内部管理体制改革方案 为了深化学校的教育教学改革，启动学校内部活力，把竞争机制引入学校，最大限度地调动教职工的工作积极性，保证各项工作争创一流水平，根据县委、县政府（1996）40号文件《中小学内部管理体制改革方案》的精神，我校决定继续实行“校长负责制，教职工聘任制，岗位责任制，绩效工资制”的学校内部管理体制改革，方案如下。 （一）指导思想： 以全面贯彻教育方针，全面提高教育质量为宗旨，以优化教师队伍，严格学生管理为重点，完善内部管理体制，建立和谐的内部运行机制，设岗定编，以岗聘用，岗位目标，职责明确，奖优罚劣，优胜劣汰。创造团结、严谨、协调、奋进的管理氛围和幽雅、文明、活泼、向上的育人环境。 （二）基本原则： 一是坚持任人唯贤的原则，严格按照公开、公正、公平的原则进行考核和评价。 二是坚持尊重知识、尊重人才的原则，做到人尽其才，才尽其用。 三是坚持精干高效的原则，做到合理设岗，满负荷工作，提高全员工作效率。 四是坚持优质优酬，优绩优酬，优师优酬，奖勤罚懒，多劳多得的原则，调动广大教职工的工作积极性，提高教育教学质量和办学效益。 （三）改革的内容 1、校内结构工资制 校内结构工资制是指把校内上岗的每位教职员工的工资分为固定工资和绩效工资两部分进行发放的制度。旨在以工作实绩拉开工资档次，奖优罚劣，优师优酬，优绩优酬，打破平均主义，激励广大教职工的工作积极性。 (1)工资结构与档次：教职工工资分固定工资、绩效工资、原档案工资三种类型，凡上岗人员的工资分固定工资和绩效工资两部分发放。 档案工资：指教职工工资表中应发工资总额。 固定工资：指每人档案工资总额减去一定数目为本人的固定工资。 绩效工资：每人扣出部分加学校投入部分为绩效工资月平均额（学校投入部分：教辅人员是教师的70%--80%）。学校按照综合量化考核成绩

学校管理新理念与实践

学校条例管理实务 学校保障体系构建设

学校管理办法内容纲要 1^

学校管理新理念与实践 《学校管理新理念与实践》是一本很适合中小学校长阅读的自我教育的好书。新潮前沿的管理理论，独到上乘的编选质量，朴素务实的文章风格，都使它理所当然地成为了一本成就名校长的奠基性图书。这本书的特点可以用三个字概括：广、准、新。 “广”，指它的涉及面广。《学校管理新理念与实践》收录的6 6篇文章，涉及了对现代教育理论的探讨、治理学校的方略、校长的成功之道、领导艺术，以及教育热点、难点问题等多个方面。既有知名专家、学者对素质教育、创新教育和我国基础教育基本走势的论述，也有一线管理者的切身经验。既有对管理理论诸多问题的探究，也有对管理具体环节的细致归拢和直面讨论。尽管学术观点各异，彰显着不同研究者的各自风格和个人特色，但每篇文章都闪烁着相当明澈的学术锐气、个性之美和智慧之光，从而给读者提供了积极的阅读启示，让他们在全书丛生的思想火花中，意识到更新管理理念、提高管理艺术的必要性和紧迫性。 “准”，指它的定位准确。《学校管理新理念与实践》从广大中小学校长的管理实际出发，删繁就简，以铸造具有现代教育理念的新型校长为核心，从理论和实践上加以探讨和丰富。既能及时反映教育理论的最新观点，注重前瞻性和前沿性，又能针对学校管理中普遍存在的问题，进行理性思考，提出有效的解决办法。从这个层面而言，《学 校管理新理念与实践》将极大程度地满足广大中小学校长的阅读期 待，而恰如教育厅副厅长马振海所说的，“阅读此书，新任校长能迅 速地适应角色要求，少走弯路；习惯于靠经验管理的校长能跳出老圈子，实现从经验型到理论型的飞跃；有志于做专家型校长的奋斗者，将从中汲取到有益的营

学校管理的基本原则

学校管理的基本原则 学校管理工作是关系到学校方方面面的一项全局性的 工作。学校管理是否成功，是以教育的有效性来衡量的。学校管理是为了提高学校教育的有效性而对学校资源进行组 织安排的活动，它以管理的有效性作为自己追求的直接目标。学校管理则既要遵循学校教育规律，也要遵循管理本身的规律。学校管理原则是学校管理理论的重要组成部分，是学校管理工作所必须遵守的准则。 一、民主化原则 管理，在很大程度上就是决策。决策，并非一人之能事，尤其在今天这个知识与信息飞速发展的时代，一个人的经验与智慧很难对环境有一个全局性的把握。这就要求了管理必须要讲究民主化原则，学校管理亦是如此。 充分调动组织内人员的积极性是提高组织工作效率的 重要手段。学校中的人力资源主要是教职工，其中又以实际从事教学工作的教师最为重要。因此，学校实行民主化管理既是使教职工充分行使民主权利并直接参加学校的管理活动。其优点在于可以保障教职工有参与学校管理的权利，有监督学校各级管理人员的权利，能够充分调动教职员工的主观能动性与工作激情，使教职工成为学校的主人。 一般来说，学习的民主管理要包括以下几点：

1、以教师为主 把教师真正当作学校主人，真心实意依靠教师办学不是一句口号，应该落到实处。具体而言，第一，要根据实际树立学校发展的目标，要求使学校目标与教师个人目标总体相向，这是组织存在的必要条件，这也需要学校文化的培养。第二、管理要提高透明度，凡是与教职工切身利益的事，教师有知情权，凡是与学校利益相关的事，教师也有知情权。第三，教师应该是学校管理的实际参与者，能够有充分的机会发表意见，参加学校的重要会议，为学校工作出谋划策。同时，学校领导也要随时听取群众意见，不搞一言之堂。第四，要采取各种形式，让教职工参与学校活动。要给予教职工发表意见与建议的机会，让有某种特长爱好的教师充分发挥自己的聪明才智。第五，要善于放权，让教职工有具体工作的执行权、监督权，使学校全体领导和教师形成责任共同体。 2、重视学生及其家长对学校管理的参与 随着学校对外开放程度加大，社会对于学校的要求逐渐提高，学校已经不能在“闭门造车”，而应该及时的面相社会，听取家长的意见。学校应定期向家长们作工作报告，报告有关事项决策，由他们提出批评建议，对学校工作进行监督反馈与支持。家长来自社会的各个阶层，其知识经验的深度广度在某些方面要优于学校，学校放下架子，悉心听取家

学校管理体制改革后的思考

学校管理体制改革后的思考 巡场三小张波 今年随着珙县教育振兴“凤凰计划”的强力推进，学校管理体制改革已初现端倪，多数乡镇已扩大了办学规模，通过自己对学校管理的经历和暑期校级干部提高培训时专家对学校管理成功经验、成功案例的剖析，深感学校管理不得不与时俱进，引发我对体制改革后学校内部管理机制的一些思考，思考如何在管理上创新？如何在创新管理中求突破？我就这两方面谈谈自己的一些不成熟的想法： 一、要创新管理得废弃直线职能式的管理运行机制，构建矩阵式的管理运行机制。办学规模小的学校可能更多的是靠校长自身的人格魅力去管理，采取的是从校长---副校长---中层干部---教研组长---年级组长--- 班主任---任课教师直线职能式的管理，这样的管理，学校也可是风平浪静，但学校教师未能充分参与学校管理，就未能充分挖掘每一位教师的潜能，学校要呈现生机和活力，要取得突破性的发展还是很难的，学校规模扩大了，教师群体也就壮大了，教师们的智慧就更多了，当然教师们的思想和行为也就会更加千差万别了，这种情形下直线式职能管理机制是否行之有效，我想是不容质疑的，是不会产生更大效益的，因为这种机制下教师们干工作是被动的多主动的少，甚至有的决策教师们是会口服心不服的。所以学校规模扩大后，除了进一步完善学校办学章程，进一步完善学校管理规章制度，用制度去激励人、

引领人、约束人之外，应当构建矩阵式的管理运行机制，也就是部门分块管理与学校行政统一管理相结合，科研组条块管理与年级组交叉管理相结合，构建“教导处、科研室------学科教研室------各年级学科教研组------教师”、“教导处、科研室------年级学科教学督导小组------教师”、“校长------年级主任------教师”三类矩阵交叉管理。这样学校就有可能取得突破性的发展。 二、如何构建矩阵式的管理运行机制？首先要树立“人本关爱、全员参与、全程服务、多元发展”的管理思想，要认识到管理就是决策，管理就是协调，管理就是体验，管理就是服务，构建具体办法可采取教师个人申报岗位，实行全员聘任制。本着能力与意愿相结合的原则，采取“双向选择、平等竞争、择优聘任、目标管理”的办法，推行全员聘任制度。具体做法：（1）学校公布岗位、条件和职责。（2）教师根据自己的能力和水平挑选适合自己的岗位，并向学校提出书面申请。（3）学校通过考核优先聘任出年级主任、教研室主任、教研组长和班主任。（4）年级主任和班主任共同聘任任课教师，报学校审批。（5）学校公布受聘教师名单。（6）负责人对本部门、本年级、本学科和本项目进行规划设计，提出具体可行的管理实施方案，提交学校行政会和教代会讨论通过，然后由相关负责人组织实施，从而使有能力的人迅速脱颖而出，有特长的人得到充分展示，开辟学校队伍建设的新途径。注意的是实行层层聘任后最终行政得把关，为避免聘任过程中感情用事，所以能做到“有能力，愿意做事，又想把事做好

教师权力主导：学校管理的新理念

教师权力主导：学校管理的新理念 【内容提要】在当前的社会转型时期学校管理变革已经成为当代中国教育变革的重要部分在改革过程中凸显了诸多的弊端学校管理也因此面临一系列困境和挑战。体制似乎成为这些问题的关键和焦点所在。其实体制问题只是教育和管理诸多弊端的表层原因其根源在于行政权力主导的学校管理理念。本文从问题的根源、确立的依据与操作的框架三个层面阐述了教师权力主导这一学校管理新理念以期能对我国学校管理的健全发展提供某种学理支持。 【摘要题】理论方舟 一、体制问题是我国学校教育与管理诸多弊端的表层原因其根源在于行政权力主导的学校管理理念在人类社会已进入知识经济时代的今天教育的社会地位被提升到前所未有的高度。管理在知识经济时代作为“第一综合力”的作用在学校教育领域将得到充分体现。但是回归到现实我们不难发现落后的学校管理现状与新的时代要求之间存在着极大差距。造成这一严重不适应状况的原因何在？通过什么办法加以解决？为此人们进行了较为广泛的探讨。但是由于问题的复杂性和解决的艰巨性目前人们在此问题上见仁见智。其中大多数论者把我国教育和学校管理中诸多弊端归结为教育或学校管理体制的问题。

一是认为现行的学校管理体制是当前学校管理仍以升学率为目标应试教育实质性存在的主要原因；二是认为现行的学校管理体制是学校价值标准扭曲、主体敬业精神萎缩的主要原因；三是认为现行的学校管理体制是缺乏完善组织系统和造成机构膨胀的主要原因。[1] (P326-328)类似的观点还有一些。上述观点较全面地指出了我国教育及学校管理中的弊端这种分析把问题的症结归结为学校管理体制应当说是很有“一番”道理的。于是乎在许多人眼中体制似乎成为问题的关键和焦点所在。但是我们认为焦点未必是“问题”关键未必是根源除了体制问题似乎还有其它原因仅就体制而言也有更深层的原因还有隐藏在体制后面的原因。从体制改革入手并不是说体制改革等于一切。把一切问题归结为“体制问题”虽说简单也很“痛快”但并不一定能解决问题。同样现行的学校管理体制是我国学校管理弊端的直接原因但并非是其根源。“根源”与德语的“起源”(Ursprung)意思相近。按照本雅明的诠释根源这个术语“并不是用来有意描写现存事物之所以得以存在的过程的而是用来描写从消失和变化的过程中出现的东西”。因而根源作为一种本原并不是指原始现象本身而指原始现象中起决定作用的一个形式这就是“理念”[2] (P2)。任何一种体制都是某种理念的反映是某种理念的具体化和操作化。这种理念表现为实际指导实践的常识性理论它与人们所持的显性理论并不总是绝对地统一有时甚至自相矛盾。“常识性理论通常没有系统的原理阐释而只是一个人在日常生活过程中积累起来的对于