电子政务工作计划

电子政务工作计划

为加快政府网站的信息更新速度，扩大信息采用量，提高使用效率。结合我镇实际，对加强人民政府门户网站（外网）内容保障工作及电子政务协同办公平台（内网）应用工作提出以下工作计划：

一、工作目标和基本方针

根据上级以行政体制改革为重点，努力提高行政能力和水平，推进电子政务建设的要求。镇党委、政府以党政办内部网上办公为重点，抓好机关内部办公党政网的应用，提高机关工作人员应用信息技术的水平；抓好鲇鱼须镇人民政府门户网站的建设，对网站进行充实和维护。同时，加大行政推动力度，加速网络融合，争取搭建起鲇鱼须镇内部局域网络。以全面提升我镇政府系统信息网络的整体应用效益。围绕上述工作目标，2009年度我镇政府电子政务工作的基本方针是：“巩固基础、拓展应用、改进服务、提升水平”。

二、主要工作任务

为全面实现构建电子政府的总体目标，加快我镇政府系统电子政务建设和应用进程，2009年应做好以下工作：

（一）、用电子政务协同办公平台。电子政务协同办公平台是我县机关内部网络，是政府公文无纸化传输系统的应用水平。大力推进党政网上办公的开展，有利于提高政府公文的交换质量和效率，更有利于提高政府机关办公效率。我镇将充分利用电子政务协同办公平台，及时接收和上传相关文件。对党政网上接受的文件，及时进行处理和传阅。

（二）、建好门户网站。我镇政府门户网站建设由县政府办公室组织实施以来，2008年6月份完成网站建设任务，并成功接入互联网络。2009年，我镇将按照相关要求对门户网站进行充实维护和规范链接。争取把我镇门户网站建设成为能够满足需要的公共信息发布平台。今后，镇党委、政府将积极与社会各方面合作，努力提升建设和管理水平。做到及时准确地发布政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽社情民意的表达渠道，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务。上下级政府和部门网站之间做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。

（三）、抓好信息技术培训。我镇将结合电子政务建设和应用的特点，有针对性地制订培训计划，对不同应用层次的管理和使用人员开展培训，加快信息技术知识的普及，使政府机关的公务人员掌握相应的信息知识和应用技术。对镇党政办工作人员专门组织培训，对各部门的培训将根据网站建设进展情况随时进行。

（四）、健全制度。结合我镇电子政务工作实际，逐步建立健全电子政务各项制度，保证政务信息工作的制度化、规范化。主要建立计算机网络系统运行管理制度、计算机网络系统安全保密制度等。同时，积极学习电子政务管理的经验、做法，研究和解决管理中存在的各种问题，推动我镇电子政务管理的健康发展。

三、保障措施

（一）、提高认识，加强领导。提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略。我镇成立了以书记为组长，片区组织员为副组长，党政办干部为成员的电子政务建设和管理领导小组，加强对我镇电子政务建设和应用工作的督促管理，切实做到党政一把手亲自抓。并加强机构建设和人员配备，确定专人具体负责此项工作。

（二）、落实经费，保障建设。电子政务建设是一项资金密集型工程，网络建设、应用开发、系统维护都需要有资金做保障。我镇高度重视建设资金的投入，还特地安排了后续资金的投入，保证电子政务建设和管理必需的经费。按上级有关要求，专款专用，全面推进我镇电子政务工作。

（三）、确保安全。我镇党委、政府高度重视网络安全保密工作，加大安全设施投入力度，制订和完善电子政务建设中的安全保密措施和制度，落实责任制，坚持监管并重，严防计算机病毒和网络黑客侵扰破坏，确保政府系统计算机网络和信息的安全。

（四）、加强考核，推进工作。我镇将电子政务工作纳入了相关镇干部年度考核中来，并出台相应的激励措施，以此搞好此项工作。

妨碍电子政务信息公开的因素分析 妨碍电子政务信息公开的因素分析 作者：陆俊严耕 如果一个大众化的政府没有大众化的信息或获取信息的方式，那么它不过是一出闹剧或一出悲剧的序幕或二者皆是。 [美]詹姆斯·麦迪逊（James Madison）① 电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。一方面，我国的电子政务建设最近几年取得了突飞猛进的发展。据统计，目前全国97％以上的地区和部门已建成了办公业务网，辽宁、上海、重庆等75％的地区建立了联接所辖各厅局和各地（市）、县的计算机网络系统，43％的国务院部门分别建立了覆盖本系统的办公业务资源网，85％以上的地区和部门建设了政府公众信息网。[1]但另一方面，政府网站的总体状况却不那么令人满意，离电子政务的目标还有很大一段距离。2002年下半年，在国家信息化领导小组办公室的指导下，计世资讯完成了《中国城市政府网站评估报告》，根据我国国情，其评估指标体系设置为3 大类一级指标（网站内容服务指标、网站功能服务指标和网站建设质量指标）、10类二级指标和28类三级指标。其中网站功能服务指标权重最大。而网站内容指标中，政务公开权重最大。而从《报告》中我们可以看出，尽管中国政府网站建设取得了很大成绩，总体状况依然不容乐观，如所评估的36个直辖市、省会和计划单列市的政府网站总平均分仅为5 分，属较差，不及格。10个城市的成绩在及格以上，占总数的27％，其中北京、上海、广州三市达到了良好，占总数8％。没有政府网站的城市只有3个，也占8％，有网站的城市最低为2.4分。有学者据此得出了较为客观的结论，认为“总体情况不好的主要原因是各城市的不平衡，拉低了总平均分。”[2] 我们认为，尽管网站功能服务指标权重最大（36个城市网站总平均分仅为3.6），但其中许多功能的发挥，如网上办公、网上监督和公众反馈等是与政务信息公开有着密不可分的关联，如果没有相关政务信息的公开，是无法体现电子政府的很大一部分功能的。因此，我们考察中国电子政务现状，就不能不把视点和关注的焦点放在电子政务信息的公开性上。 一、目前电子政务信息公开方面存在的问题 “政府信息公开就是：政府机关依照法定程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为与制度。也就是说，政府信息公开包括行为和制度两个层面，行为以制度为依据。”②国家信息化专家咨询委员会副主任、联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁博士指出：“电子政务不是现有政府的电子化，电子政务是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，它应该具有以下四个特点：1、更有效，更精简；2、更公开，更透明；3、为企业和居民提供更好的服务；4、重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更协调，使企业和居民能更好地参与政府的管理。”[3]因此，我们在分析目前电子政务信息公开方面存在的问题时，主要的参照系就是上述标准和要求，与此对照，我们认为目前我国电子政务信息公开方面存在着下述各种问题。 1.信息公开程度不高。有数据表明，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80％的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是“死库”。[4](28) 而所谓“死库”（有人

电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工

作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。

×××电子政务外网平台建设方案×××信息化办公室

目录 第一章概述 (5) 1.1. 建设背景 (5) 1.2. 项目概述 (5) 1.3. 我区电子政务外网平台设计 (6) 1.4. 项目依据 (6) 1.5. 建设目标及任务： (8) 第二章网络设计方案 (10) 2.1. 网络平台系统功能 (10) 2.2. 网络平台总体布局 (10) 2.3. 网络设计原则 (12) 2.4. 组网方案及说明 (12) 2.4.1. 方案说明： (13) 2.4.2. 方案线路及费用说明： (15) 第三章安全设计 (15) 3.1. 安全需求分析： (15) 3.2. 网络安全解决方案 (16) 第四章数据中心设计 (19) 4.1. 数据中心建设要求 (20) 4.2. 数据中心设计 (21)

第五章网络中心机房设计 (24) 5.1. 网络中心机房设计要求 (24) 5.2. 网络中心机房设计 (24) 第六章应用层设计 (25) 6.1. 门户网站（我区已建设） (25) 6.1.1网站设计要求 (25) 6.1.1. 1应用设计要求 (25) 6.6.1.2功能设计要求 (26) 6.1.2网站设计原则： (26) 6.1.3网站栏目要求 (28) 6.2. 外网公众受理（在线大厅）（省政府统一采购，作为二期工程） (31) 6.3. 网上行政审批（省政府统一采购，作为二期工程） (32) 6.4. 电子监察系统（省政府统一采购，作为二期工程） (38) 6.4.1实时监察 (38) 6.4.2投诉处理： (40) 6.4.3综合查询： (40) 6.4.4统计分析 (41) 6.4.5系统设置： (41) 6.4.6预警纠错： (42) 6.4.7绩效考核 (42) 6.4.8服务评议 (42) 6.4.9预警反馈 (42)

电子政务2020年工作计划范文 电子政务是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。新时期下的林业发展离不开林业电子政务，加快林业电子政务，带动林业现代化，既是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择，也是历史赋予我们的光荣使命。 1.1建设现状 林业电子政务建设起步于XX年，XX年进入了飞速发展阶段，从当初几台电脑的局域网，发展成为以省、、县、乡镇四级联网的林业广域网为支撑，以视频会议、网上审批、远程监控、信息发布、空间地理信息、数据中心等应用为基础的林业电子政务体系。 1.2主要成效 一是启动"信息高速公路"建设，建设完成了省、县、基层工作站四级联网的网络体系。XX年底，11个县林业局全部与林业厅政务内网联通，省、、县三级联网的内网体系建成。XX年底，各乡镇工作站联入全省林业政务内网，省、、县、基层工作站四级联网的"信息高速公路"初步构建。 二是建设完成了三级联网的视频会议系统。XX年初，全面融入了省林业厅、11个设区、95个县林业局三级联网的视频会议系统。

三是建设启用了行政许可网上办证办公系统，实现了所有办证点采伐证和运输证的网上办理。XX年底，各县(区)和部分乡镇林业工作站配备了正式办证人员，一律使用网上办证系统，停止手工办证。 四是完成了边境木材检查站和重点林业防火区监控系统建设，搭建了互联网远程监控的全球眼平台。省级以上自然保护区和国家森林公园联入了平台，实现了远程视频监控; 五是整合门户网站、林业产权交易中心信息发布平台和场供求信息服务平台，建设综合信息发布系统。融入了江西省产权交易中心网，免费为全国各地林农和企业发布供求信息。 六是开展森林资源管理地理信息系统建设，打造数字林业。该系统实现了对重点公益林、省级公益林、退耕还林工程等资源数据的矢量化处理。 1.3存在的问题 一是全林业系统电子政务人才仍严重缺乏。主要体现在两方面：一是、县林业局缺乏专业人员;二是大部分县没有专人专岗，流动频繁，技术难以衔接和沉淀。 二是林业电子政务建设还需整合。主要表现在信息化建设政出多门，一些部门没有征求信息中心就开展信息化项目建设，导致数据接口及标准不一，为以后整合埋下了隐患。 三是林业电子政务建设投入不足。

电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

一、数据中心服务器、网络配置建设 按照省民政厅《关于加快市级民政数据分中心和民政政务外网建设的通知》，市级数据分中心建设、市级民政政务外网建设要求，数据中心服务器方面应按照可靠、稳定、安全标准建设，数据备份、冗余有对应的处理设备；外网建设方面对外网防火墙、WEB服务器都应在攻击、漏洞方面做到及时更新，网络处理纠错能力较强； 市级民政部门需要建设内外网物理隔离的机关局域网。政务外网依托互联网建设，在互联网与机关局域网之间部署防火墙，通过 VPN（虚拟专用网）技术建设政务外网。 为保证网络畅通和数据安全，租用联通线路连接互联网并购置知名防火墙品牌；政务内网在政务专网与机关局域网之间部署防火墙，通过 VPN（虚拟专用网）技术建设政务内网。 根据通知要求数据中心要求，列出以下配置方案： 设备名称技术要求数量 内网交换机锐捷三层交换机 具备三层交换能力，支持常用路由协议，支持常 用的VLAN功能，支持QOS 固定千兆电接口≥48 个，扩展槽位≥4 个 1 外网交换机锐捷三层交换机 具备三层交换能力，支持常用路由协议，支持常 用的VLAN功能，支持QOS 固定千兆电接口≥24 个，扩展槽位≥4 个 1 内网、外网防火墙山石网科SG-6000-M6110 具有《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》 设备基本要求： 8×GE，4×SFP，1*consol口， 支持至少1 个扩展插槽； 性能要求：吞吐量≥2Gbps，可扩展到 4G，AV 2

吞吐≥250Mbps，IPS吞吐≥500Mbps，IPsec VPN 吞吐率（AES256+SHA-1）≥1Gbps，最大并发会话 数≥100 万,必须支持扩展到 200 万，最大IPsec VPN 隧道数≥4000,每秒新建会话≥30000， SSLVPN并发用户数可扩展到至2000个； 功能要求：支持静态、动态（RIP、OSPF、BGP） 路由协议,并内置运营商路由条目；支持免费 ARP 广播，ARP 客户端认证（基于PKI 技术）防止ARP 攻击和ARP 病毒;支持基于源、目的、服务的会话 1台 — 3 —控制和防火墙策略命中条目数的统计，Web 页面关键字加权过滤；支持功能扩展，可扩展网关防 毒、流量控制、入侵防御等功能，并支持病毒库、 应用识别特征库、入侵检测特征库的离线在线升 级；3 年保修和升级服务。 数据库服务 器浪潮NF560D2 4U 四路机架式。 CPU ： 2 颗六核 Intel Xeon MP7450/1 （2.4GHz）。 内存： 32GB，DDR2 FBD全缓冲内存； 硬盘：3 块 3.5 寸 15000 转 300G 热插拔 盘； RAID：512MB SAS高性能RAID卡。 网卡：1000MB*4 RJ45。 电源：1200W1+1冗余电源； 导轨，DVD光驱，1.44标准软驱； 服务：三年保修； Red Flag Asianux Server 3（含介质） 2 PC 服务器浪潮NF5280 2U 双路机架式。 CPU：2颗四核Intel XeonE5520/8MB(2.26GHz)。 内存：8GB ECC DDR3内存； 硬盘：3块300GB 15000转热插拔SAS硬盘； RAID：高性能SAS RAID，支持RAID0、1、5、10。 网卡：集成1000MB*2 RJ45； 电源及外设：600W冗余电源，冗余风扇，导轨， DVD光驱，USB软驱。 4

1.选题背景和研究意义 1.1选题背景 信息技术的飞速发展正在进行着一场深刻的生产和生活方式的变革。加速社会信息化, 是我国现代化建设中的主要战略方向之一。同时电子政务的实现可产生强劲的示范辐射作用, 将有力地促进国民经济全盘信息化，这也是我国现代化建设全局的战略举措。信息资源与自然资源、人力资源共同构成支撑现代社会发展的资源体系。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起正式实施。该《条例》的实施，对所有政府机构开发利用信息资源都是一个巨大的挑战，也是一个很好的机会。按照《政府信息公开条例》的基本精神，今后基本上要做到“公开是原则，不公开是例外”。这就意味着，不仅政府要主动、及时、准确地公开政府信息，而且公众、企业可以根据自身的特殊需要主动要求政府公开一些需要知道的信息。对政府部门来说，不但要按照“基本内容公开，法定例外的不公开”的原则尽快向社会公开各种政府信息，而且要经常对已经公开的信息进行清理，剔除其中的虚假和错误信息，及时补充新信息和遗漏信息。 改革开放以后，随着我国从计划经济转向市场经济以及加入WTO之后的全球化趋势，公众的知情权被提得越来越多。2003年SARS来了以后，由于刚开始没有及时公开信息，公众议论纷纷，谣言满天飞，能够听到的信息可谓铺天盖地，在这样的危机事件面前，政府尊重公众知情权，主动公开了信息。后来的事态发展说明，这样的信息越公开，越有利于防止其后的恐慌情绪，越有利于恢复人心、稳定社会秩序。经历了公共卫生危机事件的考验，政府信息公开真正走进普通公众的视野。2003年1月1日起，广州市政府开始实施《广州市政府信息公开规定》，2004年5月1日，《上海市信息公开规定》、《成都市信息公开规定》正式实施，接着，好多省市也相继出台了政府信息公开规定。 在电子政务建设的一系列文件方面，都指出要将政府信息公开和电子政务的发展结合起来，通过电子政务建设，更好的促进政府信息公开。如2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号)指出：“加快推进政府信息公开，加快制定政府信息公开条例，编制政府信息公开目录。充分利用政府门户网站、重点新闻网站、报刊、广播、电视等媒体以及档案馆、图书馆、文化馆等场所，为社会公众获取政府信

电子政务网建设 技术建议书 目录

1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：

利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供

智慧电子政务外网数据中心 建设方案

目录 1.项目背景和需求分析 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2总体目标 (3) 1.3三大中心建设内容 (3) 2.三大中心整体解决方案 (4) 2.1应用特点 (4) 2.2设计原则 (4) 2.3整体架构 (5) 2.4优势与亮点 (6) 3.关键技术与创新点 (7) 3.1海量数据存储 (7) 3.2虚拟化与节能 (10) 3.3服务能力随需而变 (12) 3.4负载均衡与动态迁移 (14) 3.5大型数据中心管理 (15) 3.6备份和容灾 (16) 4.运行现状和用户评价 (18) 5.成功意义 (18)

1. 项目背景和需求分析 1.1 项目背景 电子政务外网是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要，基于互联网架构的政务业务专网，是国家、省电子政务网络的重要组成部分，该项目的建设，对实现各级政务部门互联互通、资源共享，提高政府行政服务能力，具有重要意义。 在外网建设之前，尚未建立统一的政务外网，各部门业务系统标准不统一、数据交换接口未预留、相互独立、数据封闭，“信息孤岛”现象严重，部门间信息难以交换、共享，既影响了面向政府内部的部门间业务协同，又影响了面向公众提供“一站式”服务的整体水平的提高。 在资金来源方面，90％以上单位的电子政务系统建设资金全部依靠财政投入，而各单位在财政资金使用上存在投放分散现象，机房、网络等基础设施低水平重复建设，通用、共用系统缺乏统一规划、统一标准，影响了部门间资源共享交换和业务协同。另外，技术运维人员的缺乏也影响了电子政务应用水平的提高。 随着改革开放和政府职能转变，社会各界对政府门户网站的服务提出了新要求。一是需要更高水平的政务信息公开、网上办事和与公众互动交流等功能；二是需要面向公众提供“一站式”、“一网式”服务窗口，进一步方便市民同政府部门以及社会服务部门的联系与交流；三是需要政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间实现信息整合、交换、共享和业务协同，提高行政服务效能和管理水平，加快政府职能转变，促进服务型政府建设。为实现上述目标，必须建立能够满足跨部门、跨行业信息共享与业务协同工作需要的全市统一的网络和应用支撑平台、政务信息资源整合平台和安全保障体系。 政务外网网络基础设施比较完备，基础网络架构的布局较为合理，完全具备政务外网应用软件系统开发、部署及运行的基本条件。另一方面，基础网络上运行的应用系统资源不能整合及共享；没有发挥出基础网络平台所提供的架构优势。解决这些不足，充分利用网络设备资源，提供多元化服务是政务外网应用系统建设的主要任务。

智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次： 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。

基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：

电子政务暨信息公开工作会讲话稿同志们 县政府决定召开全县电子政务建设和政府信息公开工作会议，是县政府全力推进信息化建设，全面推行电子政务，建设阳光透明政府，努力打造"数字富顺"的具体行动。前面，罗思远同志就加快我县电子政务建设和做好政府信息公开工作讲了很好的意见，请大家认真贯彻执行。下面,我讲三点意见。 一、提高认识，统一思想 电子政务建设工作和政府信息公开工作都是政府工作的重要内容，都具有重大的现实意义。一是电子政务是现代政府管理理念与信息技术相融合的产物，是政府管理创新的重要手段。目前，我县正处于按照科学发展观的要求，着力提高政府执政能力、提高行政效能、建设服务型政府的重要时期，处于建设全省经济强县的关键阶段，电子政务作为社会经济信息化的先导工程，对于加快政府职能转变，提高政府效能，实现社会信息资源享，增强行政透明度，促进节约型政府建设和勤政廉政建设都具有重要的意义。二是随着时代的进步和改革开放的深入，我国经济社会发展已经进入体制转换、结构调整、社会变革的关键时期，人民群众的利益诉求更加直接，对政府信息公开的要求越来越强烈。推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是转变执政理念，深化行政体制改革的重要内容；是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。 总之，大家一定要高度重视电子政务建设和政府信息公开工作，从实现全县经济社会跨越发展的要求出发，进一步深化认识，统一思想，增强紧迫感和自觉性。 二、突出重点，确保进度 （一）电子政务建设工作。一是要规范网络建设。要本着建享的原则，加强资源整合，发挥好公网络平台的效率，推进网络资源的享，避免重复建设。二是要加快网站建设。在XX 月底前，依托电信网络，各镇乡政府和县政府各部门建立电子政务外网平台（门户网站）。三是要确保网络安全。各镇乡、各部门、各有关单位必须确保本地区、本部门、本单位接入电子政务外网（政府专网）的网络与国际互联网等公众网络实行严格的物理隔离，专网专用。 （二）政府信息公开工作。一是要抓好政府公开信息的梳理。各镇乡政府和县级相关部门要按照全县规范要求，紧密结合自身工作实际，着重梳理涉及人民群众切身利益，涉及政府部门职能、业务事项的信息。二是要抓好指南和目录的编制。各镇乡政府和县级相关部门要按照要求认真做好信息的填报工作，按照"谁提供，谁审核，谁负责"的原则，做好审核把关。三是加快政府信息发布平台的建设。各镇乡政府要按照省、市、县政府的要求，切实将政府网站作为政府信息公开的一平台，依托政府网站建设好信息发布平台。 三、强化措施，加强领导 （一）要高度重视。县政府对电子政务建设和政府信息公开工作十分重视，专门成立了电子政务建设的领导机构。建立了县政府电子政务管理办公室，具体负责全县电子政务建设和政府信息公开工作。各乡镇、各部门要将电子政务建设和政府信息公开工作列入重要议事日程，建立相应的领导机构和办事机构，明确分管负责人，确定专人负责，落实责任，尽快

《电子政务》试题库 （五）、名词解释 1、信息: 信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容， 是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。 2、电子政务：电子政务是运用信息和通信技术，打破行政机关的组织界限，重组行政组织结构，改善公共管理模式，实现政府办 公自动化、政府业务流程信息化，为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。 3、政府信息化：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。电子政务是政府信息化 的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。 4、办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等信息处理的自动化信息系统。 办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。 通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。 5、电子商务：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括 货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。 6、政府创新：政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径， 形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。 7、政务流程：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条为特定的公众提供 特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。 8、政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府的绩效和服务品质，不是简单 的组织精简和结构重组。 9、政府内网：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。内网中运行国家 涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据等。主要解决一定级别部门的内部办公问题，同时还负责这些政府部门内部的信息管理，以及提供决策支持等。政务内网的服务对象是政府内部的工作人员，运行的是以核心和涉密业务为主体的应用，目的在于提高政府核心业务运行的效用和效率。 10、政府外网：政府外网主要是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需的、与专业性服务相关的政务业务 网。该网与因特网之间采用逻辑隔离，并通过政府因特网的门户网站为社会直接提供服务。 11、政府信息：政府信息是指由或为政府而生产、收集、处理、传播或处置的信息。 12、政府信息公开：政府信息公开是指各级政府部门及其工作部门、派出机构以及其它依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、 程序和时限，将本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其它组织参与民主管理和监督的一种制度。 13、政府信息资源整合：政府信息资源整合是指在电子政务建设过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资 源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源的价值的过程。 14、一站式服务：“一站式”服务就是通过部门精简和数据整合，将分属政府不同部门的业务受理网点集成到一个统一的政务平台 上，向企业和个人提供包括咨询、申报、交费、注册、审批、报关、投诉在内的一整套服务项目。 15、数字鸿沟：指的是由于以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、社会阶层之间、产 业之间、企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。 16、信息安全：信息安全就是网络上的信息安全，指的是网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意 的窃取、破坏、更改、泄露，系统连续、可靠、正常运行，网络服务不中断。 17、数字签名：数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的，并且可以保证该信息在传送过程中没有受到修改。在进行数 字签名时，先由一个hash算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串，称为“信息摘要”, 然后对这个“摘要”用私有密钥进行加密以作为数字签名同时发送，从而保证信息是来自该发送者的。 18、数字证书：数字身份认证是基于国际PKI标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字签名的方式通过 第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身的身份，具有真实性和防抵赖功能。 19、网上交易：网上交易主要包括网上谈判、网上采购、网上销售、网上支付等方面。 20、物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机 犯罪行为导致的破坏过程。 21、防火墙是在两个网络之间执行访问控制策略的一个或一组系统，包括硬件和软件，目的是保护网络不被他人侵扰。 22、网络入侵检测系统是监视网线的数据包并试图是否有黑客/骇客试图进入系统(或者进行拒绝服务攻击DoS)的一种系统工具。

统一电子政务平台 建设方案

目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)

智慧政务数据中心平台总体设计方案

目录 第1章项目整体理解与分析 (2) 1.1项目概述 (2) 1.1.1建设背景 (2) 1.1.2建设目标 (4) 1.1.3建设内容 (5) 1.1.4建设标准 (6) 1.1.5建设原则 (8) 1.2项目建设需求分析 (9) 1.2.1信息化建设现状 (9) 1.2.2信息资源管理现状 (11) 1.2.3存在的主要问题 (12) 1.2.4本期项目建设意义 (13) 1.2.5标准与规范分析 (13) 1.2.6流程与功能分析 (14) 1.2.7用户角色分析 (14) 第2章项目总体设计方案 (16) 2.1数据中心总体架构 (16) 2.2总体标准规范架构 (17) 2.3目录系统业务架构 (18) 2.4目录系统技术架构 (19) 2.5目录系统数据结构 (20)

第1章项目整体理解与分析 1.1 项目概述 1.1.1建设背景 在信息化时代背景下，数据资源的多寡、数据质量的高低直接决定着各类社会主体的运作效率，数据分析应用能力也影响着决策者前面的方向，对数据的全面搜集和有效挖掘利用已经成为当今世界各国信息化建设的重要内容。 智慧城市顶层设计总规中用系统论的方法，以全局视角，明确了全局性的构成要素和体系结构，提出了清晰、协同、可实施的方案。该设计中分政府主导领域和市场主导领域，从市级、部门和区县三个层次，系统地开展全市顶层设计。其中，在政府主导领域，明确由决策分析与公众服务统领全局发展。并以此为依据，出台了数据中心辅助决策平台顶层设计，明确要建立各区县、各行业建设区县数据中心辅助决策平台。 政府也提出加强数据中心工作，在区领导、创新办就多次提出要加强数据整合、共享和分析，支撑领导决策能力，并从多方面已具备了开展数据中心建设的基础。 在理论研究方面，2012年开展了《网格化社会服务管理基础数据架构、信息资源利用模式及服务体系研究》项目，在基础数据架构方面，提出了基于配置开放式基础数据架构设计理念的“三层四区”的基础库总体架构；在信息资源开发利用方面，提出了“四横两纵”的信息资源开发利用框架，设计了“1图（基础地图）、1库（人房关联主题库）、1表（重大事件跟踪表）、1报（民情日报）、1刊（便民服务快刊）、1年鉴（网格化年鉴）”6大数据产品，；在云服务中心服务体系方面，提出了云服务中心内容体系、流程规范、组织架构、运行模式和支撑平台需求，为数据中心决策支持系统建设工作的开展奠定了理论基础，并为其实施提供了指导意见。 在数据资源方面，通过网格化社会服务管理工作，充分利用现有资源，挖掘数据关系，建成了相互关联的人、地、物、组织、房屋、地下空间基础数据库的建设，整合了120多万条基础数据，其中常驻人口953,998条、流动人口220,444

我国电子政务信息公开的问题研究 摘要：电子政务信息公开已成为我国行政改革的行为诉求, 成为社会和时代发展的必然趋势。本文在对我国电子政务信息公开所存在的问题进行分析的基础上提出路径选择, 力求塑造一个开放、透明的政务信息公开机制。 关键词：电子政务；信息公开；参与 近年来，随着人类社会信息化和网络化的到来，电子政务作为政府一种新的政务方式逐渐建 立起来。可以说，电子政务系统是公民与政府的联系中介，政府信息是电子政务活动的血液。 1电子政务信息公开在促进政府工作中的优势 ①是电子政务发展的内在需求。政务信息公开为政务信息系统建设提出了新的应用需求， 不但可以解决政务信息系统建设过程中的信息来源和更新问题，提高政府信息资源的共享程度，而且也将推动政府部门的观念变革、管理方式变革以及业务流程的变革。 ②是促进政府透明化的重要机制。政务信息公开是将政府的行为公开于社会监督之中，政 府由封闭型转变为透明型会明显抑制政府滥用职权的行为，提升官员的自我约束力，有效改 善政府与公民的关系，从而极大地提升政府的公信力。 ③是公民政治参与的前提条件。公民的政治参与是以政府信息公开为前提的。意向集中的 公开信息是公众参与意愿能够达成的前提，由此才有进一步的公共事务参与双方实质性的贡 献能够实现的可能。 2我国电子政务信息公开存在的主要问题 ①电子政务信息公开的法律制度仍不完善。我国已于去年开始实施的《政府信息公开条例》在一定程度上保障了公民的参与权和监督权。但由于《条例》的相关规定比较笼统，导致政 府在具体执行中存在很多问题。例如，很难精确把握《条例》中指出的公开与保密的关系等 问题，政府部门往往会基于稳妥性的考虑，普遍采取“就高不就低”的做法，即人为地扩大保 密的范围，这就使一些本应公开的信息也被列入保密的范围，从而给社会带来不必要的损失。 ②电子政务信息公开的内容质量存在问题。一方面，虚假信息过多。由于网络自由和匿名 的特点，导致虚假信息在政府对信息的接受、处理和发送中无处不在，直接影响了信息的真 实有效与准确度。另一方面，适用信息不多，针对性不强。当前，许多政府网站还处于介绍 政府部门、公布政府法规法令的水平上，对于政府部门的信息未有动态的反映，缺乏与公民 交流沟通，距离“为公民办实事”、提供“一站式”服务，还有很长的一段距离。 ③人本服务型政务理念未得到全面深入的贯彻。电子政务建设的目的本就是通过信息公开 的方式，不断与公众就公共事务的管理问题进行全方位的沟通对话，在民主协商中逐渐形成 合作、共赢、和谐的公共精神，进而真正体现出人本服务型的政府施治理念。然而，由于政 府和公民所拥有的信息不对称，加之政府有关工作人员总是以“行政权力中心”的思想指导自 身行为，由此形成的特权观念和利益集团阻碍着电子政务信息公开制度的发展。 3我国电子政务信息公开的路径选择 ①明确电子政务信息公开的原则，加快完善相关配套法律法规。首先，进一步细化《电子 政务信息公开条例》，突出以公开为原则，不公开为例外的新的信息管理原则，正确处理、 把握电子政务信息公开与保密的关系。另一方面，完善《公务员法》，加强公务人员观念更新，树立服务行政的理念，为电子政务信息公开提供组织和人员保障。政府及工作人员应当 是政务信息公开的实际执行者，其与公民的接触是直接而频繁的，所以其执法水平高低与工 作业务能力强弱直接影响电子政务信息公开的效果。

互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上

实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。