农村土地整治重大工程可行性研究报告编写指南(试用)

农村土地整治重大工程可行性研究报告编写指南

（试用）

农村土地整治重大工程（以下简称为“重大工程”）可行性研究报告（以下简称为《可研报告》）是重大工程立项审批的主要依据，为规范《可研报告》的编制，特制定本指南。

一、总则

1、重大工程可行性研究是在与相关规划衔接基础上，通过资源条件与社会经济分析、水土资源平衡分析和环境影响评价，确立目标任务，选定规划方案，确定建设内容、明晰工程分类、估算项目投资，并从技术、经济、社会、生态环境等全面评估论证，提出可行性研究结论，形成《可研报告》。

2. 重大工程由于规模大，涉及范围广，区域自然条件差异显著，应在对项目区自然资源条件相似性与差异性综合分析的基础上，结合行政区划和土地开发整理工程类型区，选取规划方案和工程类别。

3. 《可研报告》应包含以下内容：

（1）明确项目的由来和背景，论证项目建设的必要性，确定项目建设目标和任务；

（2）确定项目建设规模，划定项目分区，查明项目区土地利用现状，落实新增耕地来源；

（3）在环境影响评价、水土资源分析的基础上查明项目区土地利用限制因素和实施潜在风险；

（4）选定规划方案，确定建设内容，明晰工程分类，明确设计深度；

（5）汇总工程量，估算项目投资，确定筹资计划；

（6）分析社会、经济和生态效益；

（7）进行综合评价并提出可行性研究结论。

二、编写大纲

《可研报告》可参考以下提纲编写。

目录

1．综合说明

1.1项目概况

1.2建设内容与投资

2．项目背景

2.1项目所在地市情况

2.2项目提出的缘由

2.3编制依据

3．项目区概况

3.1自然条件

3.1.1地形地貌

3.1.2气候

3.1.3土壤

3.1.4基础地质

3.2自然资源条件

3.2.1水资源

3.2.2其他资源

3.3经济社会状况

3.4土地利用现状

3.4.1土地利用结构

3.4.2耕地质量现状

3.4.3耕地利用状况

3.5农业生产情况

3.6基础设施条件

3.6.1交通条件

3.6.2排灌设施

3.6.3电力设施

3.6.4农田防护与生态保护设施

4．项目分析

4.1合法性分析

4.1.1法律法规

4.1.2土地利用总体规划与土地整治规划

4.1.3其他规划

4.2土地利用限制因素分析

4.3新增耕地来源分析

4.4水土资源平衡分析

4.4.1供水量分析

4.4.2需水量预测

4.4.3水土资源供需平衡分析

4.5生态环境影响评价

4.6土地适宜性分析

4.7潜在风险分析

4.8公众参与分析

5．规划方案

5.1规划原则

5.2规划目标

5.3建设标准

5.4方案比选

5.5总体布局

农村土地整治重大工程可行性研究报告编写指南

5.5.1土地利用布局

5.5.2工程平面布臵

6．建设内容与工程设计

6.1建设内容

6.1.1土地平整工程

6.1.2灌溉排水工程

6.1.3田间道路工程

6.1.4农田防护和生态保护工程

6.1.5居民点整理工程

6.2工程设计

6.3工程量汇总

7．土地利用结构与土地权属调整

7.1土地利用结构调整

7.2土地权属调整

7.2.1土地权属现状

7.2.2权属调整原则

7.2.3权属调整程序

8．投资估算

8.1编制说明

8.2费用构成

8.3资金筹措

9．实施计划

9.1实施流程

9.2年度建设计划

9.3年度投资计划

10．实施控制

10.1进度控制

10.2资金控制

10.3质量控制

11．效益分析

11.1社会效益分析

11.2生态效益分析

11.3经济效益分析

11.3.1费用计算

11.3.2收益计算

11.3.3单位功能投资分析

11.3.4静态评价指标

12．结论与建议

12.1结论

12.2建议

13.附图附表附件

13.1附图

13.2附表

13.3附件

13.3.1必备附件

13.3.2选备附件

1．综合说明

1.1项目概况

说明项目名称、项目类型（农村土地整治重大工程大致可分为耕地开发型、节水增地型和产能提高型三种类型）、项目区位臵、范围与地貌类型、工程类型模式；列出项目区及各分区建设规模、建设地点、新增耕地面积；分析提高生产能力、改善生态环境的前景。

1.2建设内容与投资

说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。

按照附表1的样式编制项目特性表。

2．项目背景

2.1项目所在地市情况

简述项目所在地市的地理位臵、自然条件、自然资源条件、经济社会状况和土地利用情况。

2.2项目提出的缘由

（1）从国家层面分析项目建设对耕地保护、粮食安全的重要性；

（2）从区域层面分析项目建设对水土资源优化配臵、生态环境保护和区域协调发展的意义；

（3）从项目层面分析项目建设对提高土地利用率、改善农业生产条件、促进农村经济发展和优化农村人居环境等方面的作用。

2.3编制依据

简述《可研报告》编制所依据的法律法规、政策文件、相关规划、技术标准和其他基础资料。

3．项目区概况

3.1自然条件

3.1.1地形地貌

说明项目区海拔高程、地貌类型、地貌单元划分与微地貌形态、重要的地形要素（地面坡度、相对高差等）。

3.1.2气候

说明项目区气候条件及其主要特征，包括气温、降水量、蒸发量、光照条件、积温、无霜期、风向风速等。

3.1.3土壤

查明项目区主要耕地土壤的类型与面积（分类单元可在土种到土属之间根据实际情况确定）、土体构型、基本理化性状（包括有机质、pH值、土壤质地、土壤盐分等）；分析主要的土壤障碍因素及改良的主攻方向；预测项目实施对土壤的影响；总结并提出当地行之有效的土壤改良措施。

3.1.4基础地质

查明项目区地层岩性、地质构造、岩土体物理力学性质；评价地基、边坡和围岩的稳定性；论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的分布和性质；说明以往类似工程基础处理措施的经验。

3.2自然资源条件

3.2.1水资源

说明项目所在区域地表水资源数量、水质及其时空分布特征。

地表水资源分析项目区内外主要河流、湖泊、水库等水源的基本水文资料，包括来水量（多年平均，频率年，汛期、枯期来水量和峰值）、汇水面积、库容（死库容、兴利库容、防洪库容等）。

地下水资源分析项目区地下水赋存条件、类型，含水层岩性、厚度、富水程度、地下水埋深的动态变化（年变率、年际变率）等。

水质评价参照《农田灌溉水质标准》（GB 5084-92）、《地表水质量标准》（GB 3838-2002）、《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)、《生活饮用水卫生标准》（GB 5749—2006），主要评价灌溉用水、生活用水及生态环境用水的物理化学性状，包括水温、pH值、矿化度、污染程度等

3.2.2其他资源

说明项目区其他资源（矿产、生物等资源）的数量、分布和开发利用状况。

3.3经济社会状况

说明项目区涉及乡（镇）的农业人口和劳动力数量；概述与项目有关的经济社会现状。按照附表2的样式编制项目区经济社会情况统计表。

3.4土地利用现状

3.4.1土地利用结构

查明项目区土地利用结构，采用《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，以项目区所在地的乡（镇）为对象，统计各类用地现状面积，并说明基本农田的数量及其分布。

按照附表3的样式编制土地利用现状表；按照《土地开发整理项目可行性研究报告编制规程》（征求意见稿）“附录F”的要求绘制土地利用现状图。

3.4.2耕地质量现状

查明耕地土壤养分和农田基础设施状况，根据《农用地分等规程》（TD/T 1004-2003）和已开展的省级农用地分等成果，说明耕地质量现状。

3.4.3耕地利用状况

说明项目区耕地利用方式、耕地撂荒情况、有效灌溉面积、投入产出状况等。

3.5农业生产情况

说明项目区农业生产的基本情况，包括耕作制度（熟制，轮作、间作、复种、套种方式等）、种植结构（主要作物种植比例、粮经二元或粮经草三元结构状况）、作物单产水平等。

3.6基础设施条件

3.6.1交通条件

查明项目区对外交通状况；确定项目区内各等级道路分布和可利用情况。3.6.2排灌设施

查明项目区外部河流水系、防洪设施条件等；说明项目区内水源及引水工程、灌溉、排水骨干设施现状；说明项目区内田间灌溉、排水工程设施现状；说明当前灌溉定额并分析节水潜力。

3.6.3电力设施

查明项目区内外主要相关变电站位臵、规模和容量；查明项目区内用电设备数量、容量、分布及运行方式；查明项目区内输配电线路的路径。

3.6.4农田防护与生态保护设施

说明项目区农田防护和生态保护设施现状。按照附表4、附表5、附表6的样式编制基础设施现状表。

4．项目分析

4.1合法性分析

4.1.1法律法规

分析项目与有关法律法规的一致性。

4.1.2土地利用总体规划与土地整治规划

分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。

4.1.3其他规划

说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。

4.2土地利用限制因素分析

确定土地利用的主要限制因素，提出针对土地利用限制因素的改善措施。

主要对影响项目区农业可持续发展，但可通过工程或生物措施加以改善的水、土、生态等限制性因素（包括有效水资源不足、水质恶化、土壤肥力降低、耕层土壤浅薄、水土流失等）进行分析。

4.3新增耕地来源分析

分析土地利用结构，确定新增耕地来源。

新增耕地来源分析应在土地利用现状调查的基础上，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力，明确新增耕地来源。

4.4水土资源平衡分析

在《可研报告》编制前期，省级主管部门需委托有资质的机构进行水资源论证，编制《水土资源平衡分析报告》。

概述《水土资源平衡分析报告》编制的方法和过程，从供水量分析、需水量预测、水土供需平衡分析三方面叙述《水土资源平衡分析报告》中的相关内容与结果。

4.4.1供水量分析

分析可利用的灌溉水源，计算不同水平年、不同保证率情况下的工程可供水量，提出不同水平年、不同保证率情况下的可供水量过程。根据灌溉水源，确定灌溉范围，选定灌溉方式。

4.4.2需水量预测

根据项目所在地经济社会发展需要和水资源状况，合理预测各类产业需水量、城镇居民生活用水量和农村人畜饮水量；通过技术经济比较确定灌溉面积，合理拟定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度及耕地复种指数。

拟定不同水平年的灌溉制度，基本选定灌溉水利用系数，分析不同水平年的作物耗水量、灌溉需水量和农村人畜饮水量。

4.4.3水土资源供需平衡分析

根据供、需水量预测结果，按不同水平年、不同保证率分区进行平衡分析。提出年用水总量和年内分配；供、需水量不能实现均衡时，提出解决的途径和措施。

按照附表7的样式编制水资源平衡分析表。

4.5生态环境影响评价

在《可研报告》编制前期，省级主管部门需委托有资质的机构进行项目环境影响评价，编制《环境影响报告》。

在《环境影响评价报告》的基础上，分析项目实施对区域自然资源、生态条件和环境状况所产生的影响，提出相关对策与措施。

4.6土地适宜性分析

耕地开发型重大工程需参考《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007- 2003），按以下要求进行土地适宜性评价：

（1）划定土地适宜性评价单元；

（2）选择评价因子；

（3）选择评价方法，列出计算过程；

（4）说明土地适宜性评价结果，列出各适宜地类面积及分布。

按照附表8的样式编制土地适宜性评价表。

4.7潜在风险分析

从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件、资金条件等方面分析项目进行中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策措施。

其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为异常天气的出现，如台风、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影响项目实施的自然条件；生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和不确定性，分析项目实施可能带来的生态变化和环境影响；工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面，表现为项目规划设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等；技术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的处理等；资金条件潜在风险表现为要素市场价格波动、金融市场变化和国家政策调整等。

4.8公众参与分析

说明可行性研究阶段公众参与的形式、内容、过程和结果。

5．规划方案

5.1规划原则

重大工程规划编制应遵循以下原则：

（1）符合土地利用总体规划、土地整治规划，并与其他相关规划相协调；

（2）与区域环境和水资源承载力相适应，合理确定建设规模；

（3）社会效益、经济效益和生态效益相统一，提高土地综合利用率和生产能力，改善生态环境，促进土地资源可持续利用；

（4）统筹兼顾、因地制宜；

（5）工程技术可行、经济合理；

（6）政府决策与公众参与相结合。

5.2规划目标

说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑重大工程建设背景，从社会、经济、生态三方面合理确定重大工程所预期达到的总体目标和分区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、改善生态环境等内容。

5.3建设标准

按照《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000）和省级《土地开发整理工程建设标准》，合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护与生态保护等各项工程的建设标准，并说明选取依据。

5.4方案比选

根据项目建设条件，提出两个或多个可行的备选方案；说明备选方案内容，进行规划方案综合比较分析；选定规划方案。

按照附表9的样式编制规划方案比选表。

5.5总体布局

5.5.1土地利用布局

根据经济社会发展要求和当地自然资源条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，对耕地、园地、林地、牧草地及田间道路、农田水利用地、养殖水面等各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积和具体位臵，选定土地利用结构的最佳方案，确定各类用地的布局与分布。

5.5.2工程平面布臵

工程平面布臵应满足下列要求：

（1）工程平面布臵是在对项目区旱、涝、渍、盐等进行综合治理及水土资源合理利用的原则下，对水土资源、灌排渠系及其建筑物、道路、林带、村庄、电力线路等所作的全面规划，统筹安排。

（2）根据作物种植结构、作物播种方式、灌水方式、沟畦规格、地面坡降、农田防护和生态保护要求，确定田块的大小、形状、长度、宽度、方向，确定土地平整单元。

（3）合理布臵水源工程，新建水源工程的位臵要统筹考虑原有水源工程和扩大灌溉的需求。

（4）说明灌溉工程的总体布臵与形式；说明各级渠道的布臵方式以及骨干建（构）筑物布臵位臵；计算典型渠道的控制面积与间距。

（5）说明排水工程的总体布臵；说明排水承泄区的位臵；说明排水承泄区与排水分区和排水系统的布臵衔接措施。

（6）结合灌溉排水工程布臵和交通要求，并考虑地形、地质、水文、建筑材料、施工管理等条件确定各类交叉建筑物的位臵、类型和结构型式。

（7）合理布臵变电站，确定接线方式及地点，说明输配电线路路径。

（8）根据项目区内、外道路交通现状，结合田块布局、灌溉排水工程布局

和农田防护与生态保护工程布局要求，确定项目区内道路系统布臵方案，说明各级道路配臵关系，说明项目区规划的骨干道路与项目区外道路衔接情况。

（9）根据因害设防的原则，确定农田防护工程，说明所采取的农田防护工程措施类型及布臵。

（10）结合项目环境影响评价，针对项目建设对区域生态环境的影响，合理布臵生态保护工程。

（11）根据土地利用总体规划，以及项目区经济社会发展要求、人口预测、区位条件、土地适宜性分析等，确定居民点性质、发展方向、用地规模和建设用地标准，在项目区内预留居民点规划用地，说明农村居民点拆迁平整措施。

按照《土地开发整理项目可行性研究报告编制规程》（征求意见稿）“附录G”的要求，按照项目分区绘制项目规划图。

6．建设内容与工程设计

6.1建设内容

6.1.1土地平整工程

根据田块地形、土层厚度、地块大小和方向、灌溉排水、农业种植、机耕作业等对田块平整度的要求，确定田块平整土方量计算方法，列出计算公式，选取计算参数，列出计算结果。

6.1.2灌溉排水工程

应按下列要求说明灌溉排水工程建设内容：

（1）说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制高程、主要技术参数和结构尺寸，提出防冻、抗冻等基础处理措施，统计工程量。

（2）说明渠道流量计算条件和方法，计算渠道设计流量，确定过水断面设计参数，说明渠道水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出水力计算成果，提出断面设计尺寸，列出工程量。

（3）计算灌溉管道设计流量，选择管道管径，计算管道压力水头线，选择管道材料及耐压等级，统计管道输水系统工程量。

（4）说明防洪、除涝、降渍、治潜标准，说明排水系统流量计算条件和方法，计算排水沟设计流量，确定排水沟断面设计参数，说明排水沟深度与间距、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出水力计算成果，提出断面设计尺寸，列出工程量。

（5）说明选定建筑物结构形式及基础处理措施，说明建筑物的结构尺寸，说明防冻、抗冻等基础处理措施，分项提出各建筑物工程数量及基础处理工程量。

研究并初选各建筑物闸门、拦污栅等的型式、尺寸和数量等主要技术参数，提出金属结构分项（技术参数、工程量等）汇总表。

（6）初步选定水力机械形式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数。

（7）确定排灌电力设备容量，计算负荷量，确定变压器容量，确定输变电线路规格、型号，统计工程数量。

6.1.3田间道路工程

说明各级道路断面结构形式，提出路基处理措施，说明主要技术参数及各级道路长度，分项提出工程量。

6.1.4农田防护和生态保护工程

说明农田防护和生态保护工程主要技术参数，分项提出工程量。

6.1.5居民点整理工程

根据项目规划，调查居民点现状，确定居民点整理的范围，提出拆迁工程量。

6.2工程设计

根据建设内容在项目实施过程中的组织顺序，将其划分为先导工程、骨干工程和田间工程，并采取不同的工程设计要求。

（1）先导工程是重大工程顺利开展的前提和保障，对项目的规划实施起着基础性和决定性作用，包括主干引水工程、防洪工程和高压输配电工程。其中，主干引水工程是指为项目区水利设施规划提供水源保证的工程，包括与项目区外水利工程相联系的引水工程和项目区内的重要水源工程（含水库、塘坝、大型泵站等）；防洪工程是指为防御洪水、降低项目区洪涝威胁所修建的主干防洪设施，包括堤坝工程、河道整治工程、分洪工程等；高压输配电工程是指为项目区提供基本电力支持所修建的高压输配电线路和变电站等相关设施。

（2）骨干工程是在先导工程的基础上，为实现重大工程规划目标而进行的控制性和主导性工程，包括控制性土地平整工程、骨干灌排工程、骨干田间道工程以及关键建（构）筑物工程。其中，控制性土地平整工程是指为项目重点建设内容提供高程基准的土地平整工程；骨干灌排工程是指对项目实施具有局部控制作用的水利设施工程，包括泵站、竖井、蓄水池、支级以上灌排渠道（管道）等。骨干田间道工程是指沟通项目区外等级公路、连接项目区内主要居民点和重点建设工程的田间道路工程。关键建（构）筑物工程是指完善骨干灌排工程和骨干田间道工程框架所必需的建（构）筑物，包括桥梁、渡槽等。

（3）田间工程是指在骨干工程建设的基础上，为实现规划目标而布设的细部工程，包括田间灌排工程、渠系建筑工程、田间土地平整工程、配套田间道及

生产路工程、农田生态防护林工程、水土保持工程、低压电气工程、设备安装工程等。田间工程中各分项工程的建设内容应细分为土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、农田防护与生态保护工程四类。

各工程类型的设计深度应满足以下要求：

先导工程与骨干工程采用详细设计，相关建设内容需在规划图上明确表示，设计深度参照《土地开发整理项目设计报告编制规程》（征求意见稿）“8工程设计”的规定；单体工程按照《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000）进行设计，并提交设计图；工程细部设计应满足预算对工程量分解的要求。

田间工程采用典型设计。依据项目分区，选择总面积不低于项目建设规模5%、能代表项目工程实际、体现田间工程建设内容、规模适宜、布局均匀的田块进行典型设计，在典型设计的基础上按照比例估算法外拓计算田间工程总工程量（典型设计应满足详细规划设计的要求。典型田块的位臵与范围需在项目规划图中明确表示）。

典型田块规划图按照《土地开发整理项目设计报告编制规程》（征求意见稿）“7工程规划”的规定绘制；单体工程参照《土地开发整理项目设计报告编制规程》（征求意见稿）“8工程设计”和《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000）的规定进行设计，并提交设计图；工程细部设计应满足预算对工程量分解的要求。

6.3工程量汇总

根据项目建设内容，在工程设计的基础上，分别汇总先导工程、骨干工程和田间工程工程量，按照附表10的样式编制工程量统计表。

先导工程和骨干工程，以工程平面布臵和工程设计成果确定工程量；田间工程在典型田块规划设计的基础上，按各典型田块代表区域的比例外拓确定工程量。

7．土地利用结构与土地权属调整

7.1土地利用结构调整

说明规划后各类用地面积，计算新增耕地面积，分析项目实施前后土地利用结构变化情况。采用《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，以项目区所在地的乡（镇）为对象，统计各类用地面积。

按照附表11的样式编制土地利用结构调整表。

7.2土地权属调整

7.2.1土地权属现状

根据土地清查情况，说明项目建设范围内土地权属状况，包括集体土地所有权、使用权和国有土地所有权、使用权；存在土地权属争议的需说明争议的具体问题。

7.2.2权属调整原则

土地权属调整应遵循以下原则：

（1）依法、公开、公正、公平、效率和自愿；

（2）有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制；

（3）有利生产、方便生活；

（4）尽可能保持界限的完整性；

（5）促进土地规模化、集约化经营。

7.2.3权属调整程序

针对项目区土地利用权属现状和问题，说明土地权属调整的形式和程序。

8．投资估算

8.1编制说明

投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额（试行稿）》要求编制；人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定；材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。

考虑到不确定性因素对工程建设的影响，以预算结果乘以1.1的扩大系数确定项目估算。

8.2费用构成

说明费用构成和计算标准。按照附表12~附表17的样式编制项目预算表。

8.3资金筹措

提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。

9．实施计划

9.1实施流程

说明项目实施流程，包括：

（1）总工期和起止时间，各项目区工期和起止时间；

（2）先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间；

（3）提出实施总体进度安排。

9.2年度建设计划

按年度分解工程量，重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。按照附表18的样式编制工程进度表。

9.3年度投资计划

根据年度建设计划确定的年度工程量安排投资年度分配计划。

10．实施控制

10.1进度控制

说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施；说明可能影响进度的不确定因素及其应对预案。

10.2资金控制

说明项目资金管理的制度安排，包括投资估算、预算、概算、决算、核算制度，资金审批、支配管理制度，专项资金监督管理制度等。

说明项目资金的来源和筹措方式，确定中央支持与地方配套资金的构成和拨付方式。

10.3质量控制

说明各项建设内容的质量目标，建立质量保证体系和质量监督体系，明确工程质量建设标准；提出工程质量控制方法。按照附表19的样式编制工程质量控制表。

11．效益分析

11.1社会效益分析

阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在维护社会稳定、实现区域耕地总量动态平衡、全面建设小康社会、促进社会主义新农村建设中所发挥的作用等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

11.2生态效益分析

阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农业生产条件、治理水土流失、增加林木覆盖、优化生态结构、改善生态环境所取得的效益等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

11.3经济效益分析

经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法，通过投入产出分析，定量计算项目实施后有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善等带来的收入增加，以及农业生产成本降低带来的收益增加。

11.3.1费用计算

包括项目投资、生产投入、管理维护支出、其他支出等。

11.3.2收益计算

包括项目直接收益、节省成本、其他间接收益等。

11.3.3单位功能投资分析

包括单位面积投资、新增耕地单位面积投资、农业生产条件改善等。11.3.4静态评价指标

包括静态投资回收期、静态投资收益率等。

12．结论与建议

12.1结论

对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。

12.2建议

（1）提出项目下一步工作的建议；

（2）提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题；

（3）提出政策支持的意见和建议。

13.附图附表附件

13.1附图

（1）省级土地利用总体规划图

（2）项目区SPOT影像或精度更高的卫星遥感影像（如Ikonos、QuickBird），或航拍影像

（3）经过最新年度变更的项目区土地利用现状分幅图（比例尺1：1万）（4）项目区现状图（比例尺不小于1：5万）

（5）项目区规划图（比例尺不小于1：5万）

（6）典型田块规划图（根据实际情况在1：1000至1：5000之间确定比例尺）

（7）设计图册

（8）引取地下水进行灌溉的项目，需附水文地质剖面图

13.2附表

附表1 项目特性表

附表2 经济社会情况统计表

附表3 土地利用现状表

附表4 项目区现状道路统计表

附表5 项目区骨干灌排设施统计表

附表6 项目区电力设施统计表

附表7 水资源供需平衡分析表

附表8 土地适宜性评价表

附表9 规划方案比选表

附表10 工程量统计表

附表11 土地利用结构调整表

附表12 项目总预算及分年度预算表

附表13 预算总表

附表14 工程施工费预算表

附表14-1 直接费预算表

附表14-1-1 直接工程费预算表

附表14-2 间接费预算表

附表15 设备费预算表

附表16 其他费用预算表

附表16-1 前期工作费预算表

附表16-2 工程监理费预算表

附表16-3 竣工验收费预算表

附表16-4 拆迁补偿费预算表

附表16-5 业主管理费预算表

附表17 不可预见费预算表

附表18 工程进度表

附表19 工程质量控制表

13.3附件

13.3.1必备附件

（1）有关项目的重要文件

（2）省级专家论证意见及修改说明

（3）《环境影响评价报告》及省级主管部门的审批意见

（4）《水土资源供需平衡分析报告》

（5）取水许可证

（6）配套建设资金承诺函

（7）《可研报告》编制单位资质证书与工商营业执照复印件13.3.2选备附件

（1）土地清查报告

（2）项目现场踏勘报告

（3）公众参与性意见

附表

附表1 项目特性表

农村土地整治重大工程可行性研究报告编写指南

附表2 经济社会情况统计表

注：粮食作物总量与平均亩产应区分水稻、小麦、玉米等粮食作物

版本号1006.04 —20—

叶县2010年度常村乡等（3）批补充耕地项目施工档案工程竣工资料 工程名称：常村乡等（3）批补充耕地项目第八标段案卷题名：工程质量评定资料——农田水利工程 编制人： （共一册第一册） 河南华业建设发展有限公司 二0一一年月日

目录 一、项目质量评定资料 1、完成工程量清单 2、施工总结 3、单位工程验收签证 4、分部工程验收签证 二、工程管理资料 1、工程开工报审表 2、施工组织设计 3、施工进度报审表 4、原材料进场报审表 5、机械进场报审表 6、竣工图 7、施工月报 8、影像资料

叶县2010年度常村乡等（3）批补充耕地项目施工八标段 完成工程量清单

子长县史家畔乡沟道土地整治项目Ⅰ标段 施工管理工作总结报告 子长县国土资源局、土地整理中心： 陕西九鼎建设工程管理咨询有限公司： 我公司承建的子长县史家畔乡沟道土地整治项目Ⅰ标段工程，自二0一四年三月份开工以来，在整理中心的领导下，陕西九鼎建设工程监理咨询有限公司驻子长县项目部的正确指导下，当地村民委员会的密切配合下，经我公司参加本项目全体员工紧张有序的施工，该项目主题工程已完工，现将本项目施工管理工作报告如下： 一、合同工程概况： 此项目位于子长县史家畔乡丹头及史家畔村，项目区位于秀延河的一级子沟丹头沟川道，以洪级地貌为主，海拔高程在900m～1100m左右，地面坡度6°～15°，属微坡地，土壤类型以黄棉土、淤土为主。距子长县城约50公里，隶属史家畔乡所辖。项目区所属的丹斗村和史家畔村两个行政村8个村民小组。丘陵地带，施工前交通十分不便，施工后交通便利、将大大改善当地村民出行耕作，边界清楚，土地权属明确。主要项目包括： 1、合同工程量： 土地平整工程：平整土地166048.41m3、客土回填197421.20m3、天面翻耕37.81hm2、田坎修筑61944.72m3. 农田水利工程：新修4.5m×2.6m排水干沟（一条）2375.90米、1.0m×1.5m 排水支沟（5条）693.90m 、新修排水暗涵92.00m及80m×80m闸门一座、坝体加固一座、溢洪道加固一座、排水干沟跌水及排水支沟汇水口、竖井及以上护栏修复。

土地综合整治项目门口宣传栏工程 招 标 文 件 招标人: 无锡市惠山区人民政府前洲街道办事处（盖章） 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构: 江苏建圆建方工程管理咨询有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人：俞志翔 日期：2019年5月

目录 一、投标须知 二、开标、定标 三、合同条款及附件 四、附件

一、投标须知 1．项目概况与招标范围 1.１建设地点：见招标公告； 1.２工程规模：见招标公告； 1.3计划工期：见招标公告，计划开工日期：见招标公告，具体开工日期,以甲方开工令为准；如承包人不能在上述工期内完成，则每拖延一天，按不低于中标价的千分之五支付发包人违约金，无限额。 1.4招标范围：见招标公告； 1.5 质量要求：见招标公告。如达不到上述质量标准，承包人须向发包人支付质量违约金，违约金按大于或等于中标价的10%支付给招标人。 1.6标段划分：本工程共分1个标段。 2．工程明标总价 见招标公告 3．投标人资格要求 见招标公告。 4．投标费用 投标人应承担其招标文件准备与递交所涉及的以及参加本招标活动自身所发生的费用，不论中标与否招标人对该费用不负任何责任。 二、开标、定标 1．开标时间（投标截止时间） 见招标公告。 2．开标地点： 见招标公告。 3．其他有关事项： 见招标公告。 4．开标程序 （1）开标由招标人或招标代理主持； （2）所有到会投标人签到，并按规定在参加开标会期间关闭所有通讯工具； （3）招标人当众宣布截标前参加投标的投标人名单； （4）招标人介绍开标会小组有关工作人员；

（5）招标人按招标文件的规定对投标人代表的身份进行符合性审查； （6）通过符合性检查的投标人，由投标人代表按签到顺序抽取代码球； （7）招标人分别抽取第一、第二、第三中标候选人； （8）招标人、投标人、监督人签字确认； （9）将第一、第二、第三中标候选人及相关情况公示（3天）。 5．符合性检查： 投标人应将授权代理人的身份证原件、明标明投的授权委托书原件、投标（明标明投）承诺书、营业执照（复印件加盖公章）装入一个封袋中一起提交。 未按要求提交符合性检查资料的，符合性检查不通过，不得进入抽签程序。 6．定标 ⑴公示结束后，第一候选人在5个工作日内编制完成项目的施工组织设计（或施工方案或实施方案），（一式四份，招标人、代理机构、招标办、施工单位各一份）交由招标单位审核通过。逾期未提交或审核未通过，则作自动放弃，由第二候选人替补，以此类推。 ⑵招标单位在5个工作日内对中标候选人的施工组织设计（或施工方案或实施方案）审核结束（逾期认定为认可）。通过的，则向候选人发出中标通知书。未通过的，则告知未通过原因，并通知下一候选人替补。 ⑶招标人在30天内与确定的中标单位签订施工合同。

规划设计变更报送材料要求 封面 目录 申请报告（请示文） 县级评估论证意见（参加人员签到表） (市级专家意见及现场踏勘表—意见修改回复)—修改稿 三个总表（变更批复累计表、设计变更审批表、工程表更汇总表、）设计变更材料（土地平整-水利-道路-其他） 横断面图（附在相应的单项工程后） 工程量清单报价表（中标清单） 群众变更申请（报告） 变更规划设计图（以原设计图为底图） 原规划设计图（可选） 变更材料电子文档 （备注：具体要求以桂国土资办[2007]367号文要求为准。）

土地开发整理项目变更批复累计表 总表1 单位：元 施工单位（签字）： 监理单位（签字）： 项目承担单位（公章） 日期： 项目名称：XX 县XX 镇XX 土地整治项目 建设期 300天 开工日期 2013年月 日 项目下达任务 资金（元） 项目预算工程施工费（元） 项目中标价 （元） 项目招投标节约 资金（元） 项目不可预见费（元） √ √ √ √ √ 项目变更 批复次数 项目变更内部调整资金（元） 项目变更追加 资金（元） 项目变更批复文号 备 注 第一次变更批复 道路工程增加0.00元， 合计增加0.00元 第一次变更总计还需要增加工程施工费0.00元 水利工程增加0.00元 其他工程增加0.00元 道路工程减少0.00元， 合计减少0.00元 水利工程减少0.00元 其他工程减少 0.00元 第二次变更批复 …… 每次变更与本次变更的关系及需要说明的其他事项： 由于实际施工条件和经过实地调查，根据群众强烈要求，提出本次项目变更，项目变 更后合计需要增加资金0.00元。 总之该项目变更后工程施工费为：0.00（中标价）+0.00（变更追加资金）=0..73元

目录 1 综合说明 (2) 1.1项目名称 (2) 1.2项目类型 (2) 1.3项目建设规模 (2) 1.4项目区位置和范围 (2) 1.5项目区地貌类型 (2) 1.6项目区土地权属情况（所有权、使用权） (2) 1.7项目预计新增耕地面积、新增耕地率 (3) 1.8项目主要建设内容 (3) 1.9项目预期目标 (3) 1.10项目工期 (3) 1.11项目总投资、亩均投资 (4) 2 项目背景 (4) 2.1项目所在县简况 (4) 2.2项目提出的缘由 (6) 2.3可行性研究报告编制依据 (7) 3 项目区概况 (10) 3.1自然条件 (10) 3.2自然资源条件 (11) 3.3社会经济状况 (12)

3.5土地利用现状 (14) 3.6基础设施条件 (16) 4 项目分析 (18) 4.1项目区合法性分析 (18) 4.2土地利用限制因素分析 (18) 4.3新增耕地来源分析 (19) 4.4水土资源平衡分析 (19) 4.5土地适宜性评价 (24) 4.6公众参与分析 (26) 5 项目规划方案及建设内容 (28) 5.1规划原则 (28) 5.2规划方案比选 (28) 5.3总体布局 (30) 5.4建设内容 (36) 5.5整理后土地利用结构 (54) 6 土地权属调整方案 (57) 6.1项目区土地权属现状 (57) 6.2土地权属调整原则 (57) 6.3权属调整程序 (57) 7 实施措施与工程管理 (61)

7.2工程管理 (67) 8 施工组织设计 (69) 8.1施工条件 (69) 8.2天然建筑材料 (69) 8.3施工布置 (70) 8.4主要工程施工 (71) 8.5施工进度 (74) 9 投资估算 (75) 9.1编制说明 (75) 9.2估算费用构成 (76) 9.3资金筹措 (82) 9.4投资进度计划 (83) 10 效益分析 (85) 10.1社会效益分析 (85) 10.2生态效益和环境影响分析 (85) 10.3经济效益分析 (86) 10.4耕地质量等级 (88) 11 可行性研究结论与建议 (89) 11.1可行性研究结论 (89) 11.2建议 (89)

X X X土地整理工程 质 量 评 估 报 告 X X X工程管理有限公司 年月日

一、工程概况： 工程名称：XXX土地整理工程 设计单位：XXX设计院 建设单位：XXX 监理单位：XXX工程管理有限公司 施工单位：XXX建筑工程有限公司 工程规模：土地平整XXX亩，工程造价XXX万元。 施工范围：土地平整、农田水利工程、其它工程。 开工日期：XX年XX月XX日 竣工日期：XX年XX月XX日 监理依据： a)设计院设计的施工图纸； b)工程的施工合同、监理合同； c）建筑工程质量检验评定标准； d）施工验收规范及国家、地方现行标准； e）工程建设强制性标准； f）法律、法规和行政规章。 一、工程监理情况： 1、监理工作就是“四控两管一协调”，而质量控制是监理工作的核心，质量控制主要有： 事前控制：熟悉掌握施工图纸和有关的技术规范和验评标准；审查施工单位资质、施工组织设计及施工方案；进场材料报验；施工现场检查验收及核查工程质量保证措施等。对重点工序质量控制关键点进行技术交底。 事中控制：对施工过程进行全面控制，主要采用巡视、旁站、平等检验等方法。严格执行隐蔽工程验收和见证取样送检制度，强化验收，过程控制。 事后控制：对已未完成的分项、子分部、分部工程及时组织验收；审核材料抽验试验结果；及时跟踪工程内业资料整理。

二、工程实施情况： XXXX土地整理工程项目主要以下几个分部工程： 1）土地平整：XXX亩 2）农田水利工程：农渠XXXm；农沟XXXm，包括土方开挖、土方夯填、垫层、砌石分项等。 3）道路工程：田间路：XXXm；生产路：XXX m。 4）其它项目：标志牌X座 5）增加项目：增加排水沟，挡土墙等XX座 三、质量平定情况： 四、单位工程观感质量情况：本工程施工质量、观感标准符合规范要求。 五、质量保证资料核查情况：根据施工单位提供的竣工资料及现场初验情况，总体该工程的施工质量达到设计要求，经核查，本工程项目质量保证、资料齐全。 六、最终评估意见：经核定，XXX土地整理工程项目各分项分部工程检查合格，资料齐全，该单位工程项目工程质量综合评定为合格。 监理单位：XXX工程管理有限公司 日期：XXX年XX月XX日

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 目录 第一章工程概况 第二章编制说明 第三章施工组织及部署 第四章施工方案及技术措施 第五章质量管理体系与措施 第六章安全管理体系与措施 第七章环境保护管理体系与措施 第八章工程进度与计划措施 第九章冬雨季施工措施 第十章资源配备计划 第十一章地下管、线及其他地下设施的加固措施 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表

第一章工程概况 工程简介 1、项目名称：岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段） 2、四标段建设地点：九龙镇雁落坝村、白庙镇黄莲桥村。 3、计划工期：120个日历天 4、开工时间：以总监理工程师发出开工令中规定的日期为准 5、质量要求：合格。 第二章编制说明 第一节编制依据 1、根据岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段）施工招标文件及补遗通知、施工图。 2、现场踏堪的实际情况。 3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。 4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。 5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。 第二节编制范围及内容 1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。 2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标

一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县2001年耕地面积107458.47公顷，人口132.88万人,人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。 （2）项目区社会经济条件亟待改善 项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍**县社会经济总体战略目标的实现。

（3）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，1992-2001年全县已整理开发土地467.64公顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 1.1.2 项目建设的必要性和意义 （1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转**县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另一方面，项目区所在地的乡镇第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发展。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善

XXXXXXXXXXXXXXXXX 土地整理开发 （占补平衡）项目 国土资漪?土胞整理 质量评估报告 XXXX建设监理有限公司

XXXXXXXXXXXXXXXXX 土地整理开发 二?一四年六月

目录 、项目概述 (1) （一）项目区基本情况 (1) （二）项目主要指标 (3) （三）工程建设内容 (4) （四）工程开工日期、竣工日期 (4) 二、工程质量评估依据 (4) 三、施工质量控制 (6) 四、质量控制成效 (8) 五、对各标段施工管理、工程质量的综合评述. (10) 六、经验、建议、存在问题及改进措施 (10)

xxxxxxxxxxxxxxxx 土地整理开发（占补平衡）项目质量评估报 告 一、项目概述 （一）项目区基本情况 1、项目区位置 xxxxxxxxx （占补平衡）项目位于xxx 县xxx 洪福村委会、回龙村委会及xxx 华侨农场境内。洪福村委会隶属xxx 县xx 镇，地处xxx 东部，距xxx 政府所在地7.00 公里，到镇道路为土路，交通方便，距县城70 公里。东邻稼依镇，南邻差黑村民委员会，西邻大新村民委员会，北邻蒲草村民委员会。回龙村委会隶属砚山县 xxx ，地处镇南边，距镇政府所在地5.00 公里，到镇道路为公路，交通方便，距县85 公里。东邻差黑行政村，南邻拉白冲行政村，西邻阿舍乡，北邻尧房行政村、大新行政村、洪湖行政村。华侨农场位于文山壮族苗族自治 州砚山县XXX，地处东经103 ° 49 '，北纬23 ° 42仁距砚山县政府所在地66 公里，距文山州政府所在地67 公里，距省城昆明市280 多公里。 项目区地理坐标为东经103 ° 48 ' 26〃?103 ° 49 ' 30〃，北纬23 ° 4「33〃?23 ° 44 ' 00〃。项目区东边主 要以道路为界，南边以道路为界，西边以权属界线及道路 为界，北边以道路、居民区边界为界，四至清晰，权属明确。

全域土地综合整治与生态修复工程 实施方案编制提纲 一、基本情况 （一）工程项目区土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况（工程项目区涉及多个行政村的，土地利用现状与人口分村进行统计）。 （二）工程项目区内土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。 （三）实施全域土地综合整治与生态修复工程的可行性分析（重点从发展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能力等方面阐述）。 二、工作目标 主要包括耕地和永久基本农田保护、村庄建设、基础设施和公共服务设施建设、产业发展、生态保护、环境整治等方面的目标，各项目标设定要因地制宜，科学合理，可量化、可统计、可考核。 三、土地利用功能分区情况 （一）划定土地利用功能分区（根据村土地利用规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展）。

（二）明确各功能分区重点整治内容（明确各土地利用功能区重点整治内容，合理划分整治分区，明确整治任务和目标）。 四、统筹安排项目 （一）土地整治项目安排（统筹安排高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、农村建设用地复垦、宜耕后备资源开发等项目，明确各项目主要建设内容）。 （二）各类建设项目安排（对新农村建设、农村新产业新业态发展、现代农业及一二三产业融合发展、公共服务配套设施与基础设施建设、农村拆违治违、村庄环境整治、交通、水利等具体项目进行安排，明确各项目主要建设内容）。 （三）生态修复项目安排（对损毁土地复垦、土壤污染防治、废弃矿山治理以及其他生态修复工程等具体任务进行安排，明确各项目主要建设内容）。 五、实施期限及进度计划 （一）实施期限。原则上不超过3年。 （二）进度计划。对分年度实施计划进行安排。 六、项目实施保障措施 （一）组织保障措施：阐述项目所在县（市、区）人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。 （二）资金保障措施：项目投资总额、资金来源以及资金平衡情况等。 （三）生态环境保护措施：阐述工程实施生态保护防治

唐家湾镇会同村实验基地土地整治项目可行性研究报告 组员：周皓1104010082 徐朝晖1104010047 叶子健1104010068 陈淑华1115010016

目录 1项目简介 (4) 2项目背景及必要性 (4) 2.1项目背景与意义 (4) 2.2项目的必要性 (7) 三．项目可行性研究报告编制依据 (8) 四．项目区条件分析 (9) 4.1自然条件 (9) 4.1.1地形地貌 (9) 4.1.2气候 (9) 4.1.3自然资源 (9) 4.1.4自然灾害 (10) 4.2区位条件 (10) 4.3基础设施条件 (10) 4.3.1农田水利设施 (10) 4.3.2交通设施 (10) 4.3.3生态设施 (11) 4.4社会经济状况 (11) 4.5现状概况 (11) 4.5.1用地现状 (11) 4.5.2限制性因素 (11) 4.5.3 水资源平衡分析 (12) 五．项目规划 (15) 5.1规划原则与目标 (15) 5.1.1整治规划原则 (15) 5.2整治规划定位 (15) 5.3建设目标 (15) 5.2 土地平整方案 (16) 5.2.1土地平整工程方案 (16) 5.2.2农田水利工程方案 (17) 5.2.3田间道路工程方案 (18) 5.2.4土地利用结构调整 (18) 5.2.5作物种植结构调整 (18) 5.2.6土地权属调整 (18) 5.3土地平整工程.................................................................................. 错误！未定义书签。 5.3.1田块内部平整........................................................................ 错误！未定义书签。 5.3.2坡改梯工程............................................................................ 错误！未定义书签。 5.4农田水利工程.................................................................................. 错误！未定义书签。 5.4.1输配水工程............................................................................ 错误！未定义书签。 5.4.2电力工程................................................................................ 错误！未定义书签。 5.5田间道路工程.................................................................................. 错误！未定义书签。6项目投资与效益分析 (18) 6.1项目投资分析 (18)

土地整治项目审计工作方案 项目名称********** 土地整治项目 *********** 上地整治项目 ************

目录 1、现场踏勘阶段 错误 ! 未定义书签 2、初步审计 错误 ! 未定义书签。 3、核对定案 错误 ! 未定义书签。 （二）、其他费用审核 错误 !未定义书签 （三）、出具报告 错误 ! 未定义书签。 （四）、资料归档 错误 ! 未定义书签。 六、人员安排 错误 ! 未定义书签。 七、工作时间安排 错误 ! 未定义书签。 八、其它 错误 !未定义书签。 一、项目名称 二、审计依据 三、审计内容 四、审计安排 五、审计实施 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 一）、工程施工费和设备费审核 错误!未定义书签

土地整理项目竣工决算审计工作方案 为了保证审计工作质量，提高审计工作效率，根据《财政投资审计管理规定》、《江苏省省级土地整治专项资金管理办法》等要求，制定东台市富安镇上灶等村土地整治项目和唐洋镇郭砂等村等村土地整治项目审计工作实施方案。 一、项目名称 ******** 土地整治项目 ******** 土地整治项目 二、审计依据 1、预算批复文件和批复预算等 2、变更规划批复文件和变更规划 2、《江苏省省级土地整治专项资金管理办法》苏财规【2016】12 号 3、江苏省财政厅、江苏省国土资源厅《关于加强省以上投资土地整治项目规划设计变更管理的通知》（苏国土资发[2012]430 号） 4、《江苏省省以上投资土地整治项目管理办法》（苏国土资发[2014] 433 号） 5、项目可行性研究报告，项目规划设计文本及图册； 6、项目工程招标文件、投标文件及项目施工合同； 7、项目工程结算书、竣工图纸及竣工资料、测量记录、竣工测绘报告、工程签证单、技术核定单、工程量计算书、单体工程验收书等；8、相关实施资料、监 理资料和竣工测量报告； 9、竣工财务决算报告; 10、会计账册（总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账）、凭证、报

农村土地整治示范项目施工总进度计划及保障措施 1、工期 本工程计划于2012年10月29日开工，2013年12月30日竣工，总工期427日历天。 2、组织保证措施 以公司主管生产副经理及生产部为主的公司一级管理、协调、控制、督促检查本工程。以分公司经理为主及主管生产的副经理和生产科为主的一级直接领导调度指挥生产进度。 项目部以项目经理为主的施工现场指挥、管理、协调的一线指挥部。 由以上三级管理的各层领导从组织上确保施工工期。 ⑴为指导施工生产和便于甲、乙双方配合协调，解决突出事件造成的工期影响，我公司在现场成立直属工程指挥部。 ⑵指挥部组成： 总指挥：项目经理

成员：技术负责人、施工员、质检员等 ⑶组建一个优秀项目部，负责现场的技术组织管理，项目经理部每周召开一次会议，发现问题及时解决，不能解决的及时上报工程指挥部。 ⑷工程材料公司统一采购，保证材料的质量、数量和进场时间，选派优秀工地班组进驻现场。 ⑸公司设备科组建一个设备机修班，常驻工地，保证机械设备的正常运转，避免因设备故障而造成的误工现象。 ⑹根据工期控制要求，编制月生产计划，月计划应反映出当月每日的形象进度及工作安排，确保各工序顺利穿插和交接。 ⑺严抓工程工欺，做到人人了解形象进度的计划安排，层层对工期负责，逐级立军令状，下级对上级负责。 ⑻对施工生产实行科学管理，建立计划—实施—检查—处理的PDCA循环系统，不断提高生产效率。 ⑼加强与建设单位、设计单位的协调配合，及时进行技术组织联络，共同保证生产进度和工程质量的完成。

⑽生产计划人员进行现场蹲点，及时解决影响工期的问题，并根据实际情况调整生产进度，确保工期。 ⑾用网络计划指导施工生产，抓住主要的生产工序，实行平行流水、立体交叉作业的组织方法，保证空间占满，最大限度地利用时间和空间。 3、技术保证措施 1）.工程开工前，及时与甲方签订施工承包合同，并迅速办齐一切开工手续，事先对本工程作全面、准确的了解，以保证按时开工及开工后的顺利施工，对施工中可能会出现的各种问题，有充分的预测，并制订出各种相应的预防措施。 2）．细化图纸，优化施工方案，提出针对本工程的合理化建议，编排合理的施工工序流程图。利用我公司成熟的施工经验，应用高新技术，科学合理地加快施工进度。 3）.及时组织施工图纸会审交底，及时解决施工图纸中的技术问题。 4）.组织施工队伍对各分部、分项工程进行技术、质量交底，避免返工。

三、技术标 工程名称:菏泽市牡丹区黄堽镇土地综合整治项目第三十八标段投标文件内容: 投标文件技术部分 投标人: 法定代表人及委托代理人: (签字或盖章) 日期: 2012 年 6 月10 日

（一）施工组织设计 第一章施工组织设计编制依据说明 菏泽市牡丹区黄堽镇土地综合整治项目工程位于牡丹区黄堽镇，东至临商路，南邻牡丹街道，西连牡丹区小留镇、黄堽镇1万亩中低产田改造项目区，北到徐河，共涉及黄堽镇的34个行政村。根据该项目工程实际情况，我们在仔细熟悉设计图纸和图纸会审后，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。因农田整理施工是一项比较复杂的生产技术活动，我们集中力量认真进行施工组织设计，编制最佳方案，使其能充分发挥指导建筑施工全局，统筹农田整治施工全过程，在农田整治管理中的核心作用。加快施工进度，确保工程质量，防止施工事故，做好安全文明施工，降低工程成本，提高企业的经济效益和取得最好的社会效益。 工程施工组织设计方案的编制根据如下： （一）现行山东省土地开发整理项目预算定额标准 （二）现行国家施工验收及质量评定规范和规定 1、国家建筑安装工程质量验收统一标准GB50300-2001 2、国家建设工程文件归档整理规范DB/T50328-2001 3、土地开发整理标准TD/T1011-1013-2000 4、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000

5、土地开发整理项目验收规程TD/T1013-2000 6、水利建设项目经济评价规范SL72-94 7、灌溉与排水工程设计规范GB/50288-99 8、节水灌溉技术规范SL/207-98 9、水土保持综合治理技术规范GB/T16453.1-16453.6-1996) 10、农田排水工程技术规范SL/T4-1999 11、国家农业综合开发土地治理项目建设标准、国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行） 12、水利水电工程施工组织设计规范SL303-2004 13、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002 14、水利水电工程施工测量规范SL52-93 15、硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-92 16、混凝土拌用水标准JGJ63-89 17、钢筋焊接及验收规范JGJ18-86 18、水工混凝土施工规范DL/T5144-2001 19、水工混凝土外加剂技术规程DL/T5100-1999 20、水工混凝土试验规程SD105-82 21、砌体工程施工及验收规范GB50203-2002 22、水利水电建设工程验收规程SD223-99 23、普通混凝土用砂质量标准及检验方法JGJ52-92 24、水工混凝土结构设计规范SL/T191-96 25、普通混凝土用碎石、卵石质量标准及检验方法JGJ53-92

一、主要施工技术措施 （一）总体施工方案施工准备完成后，组织人员、机具进场，首先进行清表，再进行路基整形，做路面及附属工程。 水泥混泥土面层施工： 施工准备T摊铺T振捣T工作缝处理 （二）技术方案选择 1、采用推土机将路基用地范围内清表后对原地面进行碾压，压实标准及施工方法符合要求； 2、路槽整形采用刮平机，局部人工配合； 3、道路基层采用拌和站集中拌和，自卸车运输，轨道式摊铺机进行混凝土面层铺筑砼摊铺机摊铺，混凝土振捣。 （三）施工顺序安排 先地上后道路：施工准备T清表T地基处理T路基填筑成型T施工路面稳定层T铺设砼路面T竣工清理。 二、主要施工管理措施 （一）质量管理措施 1、建立权威、系统的质量管理体系，配备专职检查人员，树立质量第一的观念。 2、加强过程控制，严格按规程及公司工艺标准施工。 3、严格按ISO9001 国际质量管理体系相应《质量手册》及《程序文件》的要求执行 （二）安全管理措施

任专职安全检查员。 2、加强人员安全培训，提高全员安全意识。对所有施工人员均进行上岗前的安全培训，组织学习上级颁发的文件法规。 3、严格按安全操作规程施工。 （三）施工队伍管理措施 1、项目管理 投入项目动态管理软件一套，利用施工前锋线原理对整个项目进行动态管理，合理优化，即时调度。项目经理部在公司总部领导下充分发挥企业的整体优势，按照具有本公司特色的项目管理模式，高效组合优化社会生产要素，形成以全面质量管理为中心环章，以专业管理和计算机辅助管理相结合的科学化管理体制，保证实现我公司的质量方针和质量目标及对业主的承诺。 2、合同管理 （1）项目部人员认真学习与业主签订的合同文本，全面理解合同，在工程实施中，以合同为依据，自始至终贯彻执行到整个总承包施工管理全过程。 （2）以合同为依据，编制本工程的施工组织设计，将由项目总工程师签发后实施。 3、计划管理 （1）编制施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进 行控制。

XX项目 工 程 质 量 评 估 报 告 总监理工程师： 监理单位：XX有限公司 编制时间：二0一六年十二月

工程质量评估报告 XX有限公司（监理单位）受XX有限公司（建设单位）的委托，对XX项目实施阶段进行监理，于2016年8月22 日派驻项目监理部开始对该工程进行施工阶段质量控制。通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，于2016年12月20日该工程达到竣工条件，经承包单位申请，我项目监理部于2016年12月25 日牵头组织了由建设单位、设计单位、承包单位组成的验收小组，对该工程进行了竣工预验收。我项目监理部将该工程的质量评估报告出具如下： 一、工程参见单位基本情况： 1、建设单位：XX有限公司 2、项目区政府：XX贵安新区国土资源局 3、设计单位：XX省第三测会院 4、承包单位：XX梵水建设工程有限公司 5、监理单位：XX有限公司 二、工程概况： 1、工程名称：XX项目 2、工程地点： 3、工程规模：建设规模825.21公顷，整治耕地面积419.6公顷 总投资：施工合同金额862.338087万元 4、计划开工日期：，计划竣工日期：2017年 2月21日 5、项目建设的主要内容和工程量： 1）、灌溉与排水工程新建50m3蓄水池12座；新建0.3 m*0.3m截流沟12条，长766m；改建0.4m*0.3m农渠1条，长245m；新建0.4m涵洞6个，长32m，2.4m*0.5m*0.12m的预制空心板2块。 2）、田间道工程：新建3条3.0m宽田间道，长1773m；改建田间道1条，长2564m，改建田间道3.0m宽7条，长3902m（包括扩建5条2.0m 左右的生产路至3.0m宽田间道，长2970m，改建2条3.0m宽田间道，长932m）；新建2.0m宽生产路2条，总长1764m；新建1.0m宽生产路3条,

重庆市永川区三教镇双坪村土地整理项目 施 工 总 结 报 告 编制单位：重庆昌林建筑工程有限公司 编制日期：2015年11月1日

一、工程概况： 本项目区位于重庆市永川区三教镇北部，涉及三教镇的双坪村狮子山社、石碾沟社、瓦店子社、雷打石社、王家桥社、张家坡社和高牌社。项目区东西长约3.2km，南北宽约3.6km，地理坐标在东经105°50′25″～105°52′20″，北纬29°29′53″～29°31′51″之间。项目区东以永铜公路为界，西以坪村石碾沟社的溪沟为界，北以双坪村与永坡村交界处的苗圃为界，南以双坪村与利民村的村界为界。项目区范围线主要是以权属界和地类界为界线。 本项目于2009年由重庆市永川区国土资源和房屋管理局申报，同年向重庆市国土资源和房屋管理局提交了可行性研究报告。重庆市国土资源和房屋管理局于2010年批复为市级土地整理项目，批准该项目建设规模为433.61hm2，新增耕地为37.83hm2，总投资1223.82万元。该项目由重庆市永川区国土资源和房屋管理局委托重庆瑞升资产土地评估有限责任公司进行该项目的规划设计。项目入库备案后于2012年2月进行公开招投标，由重庆昌林建筑工程有限公司中标，并由重庆渝兴监理工程有限公司进行监理。 由于“西三环”（永川-铜梁）高速公路在该项目入库备案后规划南-北方向贯穿整个项目区，在项目区内征地面积为15.65hm2，造成项目建设规模减少，部分原规划的道路、沟渠等工程因西三环建设需要调整线路或取消修建。 由于项目区内进行产业结构调整，耕地进行了流转，采用集中经营方式，导致原设计的土地平整工程实施方式不适宜现在的经营方式，需对土地平整工程位置及设计方式进行调整。 经重庆市永川区国土资源和房屋管理局向重庆市国土资源和房屋管理局请示，并征得监理单位和施工单位意见后，同意对该项目的规划设计方案按照有关规定进行变更，因此重庆市永川区国土资源和房屋管理局委托重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司对重庆市永川区三教镇双坪村土地开发整理项目的规划设计方案进行变更。 本项目原规划设计总投资为1223.82万元。其中工程施工费为1069.46万元，占总投资的97.39%（包括土地平整工程费236.07万元；农田水利工程费422.45万元；田间道路工程费409.23万元；其他工程费1.70万元）；其他费用为130.36万元（前期工作费59.14万元；工程监理费

xxxxxxxxxx土地整理项目工程 第（ xxxx）标段 田间道路工程 施工单位： xxxxxxxxxxxx 日期： xxxxxxxxxxxx

目录 一、田间道路工程说明???????????? 二、工程开工 /复工报审???????????? 三、工程定位测量记录?????????????四．工程量签证单??????????????? 五、单位（子单位）工程质量竣工验收记录???? 六、工程竣工报验单?????????????? 七、分项工程检验资料????????????? 八、施工总平面图???????????????

工程开工 /复工报审表 工程名称： xxxxxxxxxxxxxxx编号： 致： xxxxxxxxxxxxxxxxx（监理单位） 我方承担的xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程,已完成了以下各项工作 ,具备了开工条件 ,特此申请施工 ,请审核并签发开工 指令 . 附件： 1、开工报告 2、(证明 ) 承包单位（章） 项目经理 日期 审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日期

工程定位测量记录 工程名称xxxxxxxxxxxxxx施测日期 坐标依据xxxxxxxxxxxxxxxxx复测日期 高程依据田块表面及路面使用仪器水准仪、经纬仪允许误差仪器校验日期 定位抄测示意图 : 复测结果 : 签施工单位xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 字建设 (建立单位 ) 栏专业技术负责人复测人施测人

分部工程计量统计签证表 工程名称xxxxxxxxxxxxx施工单位xxxxxxxxxxxx 建设单位xxxxxxxxxx分部工程田间道路 签证事由： xxxxxxxxxxxxx土地整理项目田间道路工程我方已全部完成，具体分项工程完工程量统计如下 : 1.田间道路：根据设计要求完成工程量共计 xxxx 米。 2.生产路：根据设计要求完成工程量共计xxxxxx 米。 建设单位代表：监理单位代表：施工单位代表：

城乡建设用地土地整理项目可行性研究报告

目录 第一章总论 (1) 第二章项目业主简介 (9) 第三章项目区概况 (10) 第四章项目建设背景及必要性分析 (15) 第五章新增建设用地出让收入分析 (17) 第六章建设内容及规模 (37) 第七章项目实施进度计划 (40) 第八章项目管理方案 (41) 第九章投资估算及资金筹措 (45) 第十章项目收益预测分析 (47) 第十一章贷款偿还及财务分析 (50) 第十二章风险分析 (52)

第一章总论 一、项目名称 **城乡建设用地增减挂钩土地整理项目 二、项目性质 城乡建设用地增减挂钩、土地拆迁安置补偿、安居工程建设、建设用地统征、基础设施配套建设 三、项目地点 本项目建新区位于**市**大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于**大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。 四、项目业主 五、**项目运作方式及建设规模 (一)项目运作方式 采取“城乡建设用地增减挂钩”的方式完成本次土地整理。 项目区由拆旧区与新建区组成，建新区位于**市**大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于**大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。本项目通过对拆旧区的拆迁安置、土地集约利用获得建设用地指标，再对建新区进行土地征用及基础设施配套建设，进行社会主义新农村建设，改善农民的居住环境，同时在建新区城镇建设用地增加，获得新增建设用地交由政府在公开市场上出让，以固定收益模式保障投资的回收。 (二)建设规模 本项目包括拆旧区及建新区两部分，建新区位于**市**大同镇凤

凰湖片区，拆旧区位于**大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内，预计土地整理面积为600亩。 六、整理目标 根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）和**省《关于印发<**省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（川国土资发[2008]68号）的要求进行土地整理，为了使整理土地达到招拍挂出让条件，推进都**土地资源向土地资本转变，做好土地资产运营工作，增加土地收益，充分发挥土地市场宏观调控作用和土地市场资源配置的调节作用，使**土地资产价值最大化，支持**农民群众的住房安置问题，提升城市形象，提高**的知名度和美誉度，为**经济建设和城市建设服务。 七、报告编制依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）； 3、《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（国土资发 [2005]207号）； 4、《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》 （国土资发[2007]169号）； 5、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138 号）； 6、《**省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（川国土资发 [2008]68号）； 7、《**省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点实施

XXX土地整理工程 质 量 评 估 报 告 XXX监理有限公司年月日

（（监理单位）受（建设单位）的委托，对工程实施阶段监理，于XXX年XXX月XXX 日派驻项目监理部开始对该工程进行施工阶段质量控制。通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，于XXX年XXX月XX日该工程达到竣工条件，经承包单位申请，我项目监理部于XXX 年XXX月XXX日牵头组织了由建设单位、设计单位、承包单位组成的验收小组，对该工程进行了竣工预验收。我项目监理部将该工程的质量评估报告出具如下： 一、工程概况： 工程名称：XXX土地整理项目 设计单位： 建设单位： 监理单位： 施工单位： 工程规模：土地平整XX亩，工程造价XXX万元 施工范围：土地平整、农田水利工程、道路工程、其他工程 开工日期：XX年XX月XX日 竣工日期: XX年XX月XX日 二、监理依据： 1、国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例； 2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等； 3、经有关部门批准的工程项目文件和合同设计文件；

4、建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同； 5、建设单位与承包单位签订的建设工程承包合同； 6、工程建设标准强制性条文。 三、监理工作情况： 1、监理工作就是“四控两管一协调”，而质量控制是监理工作的核心，质量控制主要有： 事前控制：熟悉掌握施工图纸和有关的技术规范和验评标准；审查施工单位资质、施工组织设计及施工方案；进场材料报验；施工现场检查验收及核查工程质量保证措施等。对重点工序质量控制关键点进行技术交底。 在整个监理过程中，我们坚持以事前控制和主动控制为主，依据合同和设计文件编制了监理规划，制订了具体的监理工作程序，明确了工作内容，行为主体，验收标准及工作要求。 本工程开工前，依据监理规范要求，我们审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表，对施工组织设计进行了审查，并相应编制了《监理规划》,开工前进行监理交底，编制相应的《监理细则》。对工程的测量、定位放线，包括轴线尺寸、水平标高进行了现场复核，进一步明确了监理目标和要求，为监理工作的顺利开展创造了条件。 事中控制：对施工过程进行全面控制，主要采用巡视、旁站、平行等检验方法。严格执行隐蔽工程验收和见证取样送检制度，强化验