制度的定义及书写办法

一、制度的定义及书写办法

（一）什么是“制度”

制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

（二）“制度”的使用范围

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。

（三）“制度”的基本要求

制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。

（四）“制度”的分类

制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。

（五）“制度”的发布

制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。

（六）“制度”的特点

1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。

2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。

3．规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。

（七）“制度”的写法

规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。

1．标题：制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象

和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如《××大学校产管理制度》、《××市工业局廉政制度》，单位名称，或是规章制度适用的单位或范围，或是制订、颁发单位名称。

2．正文：规章制度的正文结构一般有两种形式。

（1）分章列条式（章条式）：即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。

总则：一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。

分则：指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。

附则：包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。

（2）条款式：这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。其第1条相当于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。

3．制发单位和日期：如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。

（八）规章制度的写作要求：

1．体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。

2．内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。

规章制度的概念及种类 Prepared on 24 November 2020

第五章规章制度一、什么是规章制度 ㈠规章制度的概念及其作用 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 ⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，

暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类 规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类 ⒈条例 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。 ⒉规定 规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。 ⒊办法

护理文件书写 《护理文书书写规范及管理规定》 基本原则与要求 一、基本原则 1. 符合《医疗事故处理条例》及其配套文件的要求； 2. 符合临床基本的诊疗护理常规和规范； 3. 有利于保护医患双方合法权益，减少医疗纠纷； 4. 做到客观、真实、准确、及时、完整地记录病人病情的动态变化，有利于促进护理质量提高，为教学、科研提供可靠的客观资料； 5. 融科学性、规范性、创新性、实用性和可操作性为一体，体现护理的专业特点和学术水平； 6. 规范护理管理，明确职责，谁执行，谁签字，谁负责，预防护理差错事故及纠纷发生； 二、书写要求 1. 护理文书是用于记录各项护理活动及护理人员对病人病情观察情况的客观记录，具有客观性、真实性，不能推测。 2. 护理文书一律使用蓝黑墨水或碳素墨水书写（不分白天、晚上）。 3. 护理文书书写应当文字工整，字迹清晰，表述准确，语句通顺，标点正确。书写过程中出现错字时，应当在错字上用双线划线，在划线的错字上方签全名，应保持原记录清晰可辨，不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。 4. 护理文书应当使用中文和医学术语或中医术语。通用的外文缩写和无正式译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。 5. 护理文书应当按照规定的内容书写，并由相应的护士签名。实习护士、试用期护士书写的病历，应当经本科室执业护士审阅、修改、注明日期并签名。 6. 因抢救危重患者，未能及时书写记录时，当班护士应在抢救后6小时内据实补记，并加以注明。 7. 日期用公历年，时间用北京时间记录（如：日期2007.6.17，时间 8am ,4pm,0am）。文书中使用的计量单位一律采用中华人民共和国法定的计量单位（米m 厘米cm 毫米mm 微米um 升L 毫升ml 公斤kg 克g 毫克mg 微克ug）。 护理文书书写规范 各项记录均应正确、及时，一律用红、蓝黑墨水书写，并须保持整洁，均应填明年、月、日。签名要写全名，字体必须端正清楚、容易辨认。 一、体温单（附图） （一）眉栏用蓝笔填写下列各项： （1）姓名；（2）科别；（3）病区；（4）床号；（5）住院号；（6）住院日期；（7）日期（每张体温单的第一日应写明年月）。床号若 （二）在42～40°横线之间，用红笔记录下列各项： （1）入院时间； （2）手术（不写名称）； （3）转科（注明科别）； （4）分娩时间；

XXXXXX公司机械设备管理制度 一、总则 为了加强公司施工机械设备的规范管理，保证施工机械设备管理流程有序，在项目综合系统信息化管理工作的确顺利开展。制定本机械设备管理制度。 二、组织机构 1、公司机械设备归口物资管理部门，负责组织实施机械设备管理工作、检查监督工作，统计提交工作，资料归档管理等工作。 2、公司必须明确机械设备管理职责，负责对项目机械设备使用过程管理工作，项目机械设备专职管理人员实行双重管理，为项目部及公司使用过程中负责管理。 3、公司物资部及局采购中心负责机械设备单位的选定，并对接局采购中心的相关工作。 4、公司商务部负责与物资部负责选定机械设备租赁单位及安装单位，安全部机械设备管理参与。公司各部门对合同评审。 三、管理职责 （一）、公司物资部管理职责 1、遵守公司各项机械设备的规章制度，执行本岗位的安全操作 规程，对本岗位的安全生产负责； 2、负责机械设备需用计划的准确性核实和及时准确提交； 3、负责局采购中心机械设备招投标洽谈书的审核确认提交； 4、负责机械设备租赁合同洽谈细节草拟、评审、签约及提交上

级部门登记备案； 5、负责完善机械设备维护保养合同、建筑起重机械安装/拆卸合同、塔机使用安全管理协议、起重机械设备装拆工程安全管理协议书签约备案； 6、负责合同交底工作，建立合同台账； 7、安排项目机械设备进出场的对接工作； 8、做好各项目设备的进出场记录、合格供应方名单、统计台账、维修台账、款项支付台账，并对新增设备填写后及时报公司物资设备部备案，对履约情况进行必要的跟踪管理； 9、负责各项目设备的年终合格供应方名单评审及报送工作； 10、负责项目综合信息系统管理的招投标及合同录入的工作； 11、完成上级领导临时交办的其他任务； （二）、公司安全管理部机械设备管理职责 1、公司安全管理部代表公司对在施机械设备进行综合协调管理和使用过程掌控。负责项目机械设备管理规定资料的审核备案工作； 2、负责统计公司各项目部特种作业证年度验证工作，负责组织特种上岗作业人员入场安全教育管理。 3、根据公司、公司及局要求建立机械设备管理保障体系，机械设备安全生产、检查管理制度（月度检查、定期检查、专项检查、项目机械设备管理奖罚制度）。负责定期不定期进行检查、监督管理工作。 4、根据公司机械设备管理规章制度及各项目部需用机械设备使

岗位的分类、设计的原则与步骤 岗位分类是在岗位调查、分析、设计和岗位评价的基础上采用科学的方法，根据岗位自身的性质和特点，对企事业单位中全部岗位，从横向和纵向两个维度进行的划分从而区别出不同岗位的类别和等级，作为企事业单位人力资源管理的重要基础和依据。 一般来说 1.职系（Series） 是指一些工作性质相同，而责任轻重和困难程度不同，所以职级、职等不同的职位系列。简言之，一个职系就是一种专门职业（如机械工程职系）。 2.职组（Group） 工作性质相近的若干职系综合而成为职组，也叫职群。例：人事管理和劳动关系职组包括17个职系。 3.职级（Class） 职级是分类结构中最重要的概念。指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位划为同一职级，实行同样的管理使用与报酬。（每个职级的职位数并不相同，小到一个，多到几千）。 4.职等（Grade） 工作性质不同或主要职务不同，但其困难程度、职责大小、工作所需资格等条件充分相同之职级的归纳称为职等。同一职等的所有职位，不管它们属于哪个职系的哪个职级，其薪金报酬相同。 岗位分类结构应建立在科学化和系统化的基础之上，它以职位为基本元素，以职系、职组为横坐标，以职级、职等为纵坐标交叉构造而成。 岗位分类与职业分类、岗位分级、品位分类的联系：岗位分类与职业分类是特殊性与一般性的关系，职业分类对企业中的岗位分类起着重要的指导和规范作用，而岗位分类又为国家职业分类体系提供了丰富的内容和有益的补充。岗位分类适用于国家各级政府及其职能部门和机构，而岗位分级适用于实行岗位分类以外的各种企事业单位。岗位分级与品位分类的区别：分类标准不同；分类依据不同；适用范围不同。

第五章规章制度 一、什么是规章制度 ㈠规章制度的概念及其作用 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 ⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类 规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类 ⒈条例 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。 ⒉规定 规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。 ⒊办法 办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《南方工业学校班主任工作考核办法》、《广东省普及九年制义务教育实施办法》。 ⒋细则 细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起

护理文件书写基本规与管理制度 一、护理文件书写管理制度 1.护理文件书写应当客观、真实、准确、及时、完整。 2.护理文件书写应当使用蓝墨水或者碳素墨水，一页中应使用同一种颜色笔书写。 3.护理文件书写应当文字工整，字迹清晰，表述准确，语句通顺，标点正确。 4.实习、进修与未取得执业许可证的护士书写的护理文件，应当经过本科的护士审阅、修改并签名准认。 5.修改：原则上不能修改。若书写过程中出现错字时，请使用本色笔，错字处划双横线，再重新书写，保留原记录清楚、可辨。不可采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。 6.护士长经常检查护理人员护理文件书写质量，及时纠正书写中存在的问题。 7.护理部定期对护士进行护理文件书写及法律要求的培训，并定期对运行中的护理文件进行检查，保证护理文件书写规、完整。 8.护理文书包括医嘱单、体温单、护理记录单（含一般患者护理记录单、危重患者护理记录单）、手术护理记录单、长期医嘱执行单。治疗单、特别记录单、出入量记录单、饮食单、护理交班报告簿等。 二、护理文书写基本规 护理工作是医疗卫生工作的重要组成部分，护理质量的高低直接影响

到医疗质量。护理文件书写不进反映了对患者病情的观察记录过程，也体现了我院的护理质量乃至管理水平。 为规我院护理文件书写行为，切实减轻临床护士书写护理文书的负担，使护士有更多的时间和精力为患者提供直接护理服务，密切互患关系，提高护理质量，保障护理安全，根据《卫生部关于加强医院临床护士护理工作的通知》（卫医政发[2010]7号）、《卫生部关于印发<病历书写基本规>的通知》（卫医政发[2010]11号）、《卫生部办分厅关于在医疗机构推行表格式护理文书的通知的通知》（卫医政发[2010]125号）及《省病历书写基本规》的有关要求，简化护理文件书写，采用表格式护理记录单，特重新修定我院护理文件书写规。 第一章基本要求 一、护理病历是护理人员在医疗护理活动过程中形成的文字、符号、图表等资料的总和。包括体温单、医嘱单、手术护理记录单、危重患者护理记录单、长期医嘱执行单、病室交班报告本。 二、护理病历书写应当客观、真实、准确、及时、完整、规。 三、护理文件的书写应当使用蓝黑墨水书写。书写过程中出现错字时，应当用双线划在错字上再重新书写，保留原纪录清楚、可辨，不可采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。 四、护理文件书写应规使用医学术语，文字工整，字迹清晰，表达准确，语句通顺，标点正确。 五、护理文件书写应当使用中文，通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。

设备使用维护管理制度大全 作者：XXX 日期：2020年6月6日 此文档格式为word，下载后可编辑修改。德晟金属制品有限公司

设 备 管 理 制 度 （试行） 2013年5月5日编制 总则 设备管理实行“技术管理和经济管理相结合”，“专业管理和群众管理相结合”，以预防为主，维护保养与检修并重的原则，提高设备综合效率，追求设备寿命周期费用最经济，实现企业生产经营目标为目的。

以“全员管理、人机一体、以养保修”为设备管理理念，以设备管理制度为设备管理依据，以培训、检查、考核为设备管理手段，为了达到计划检修、提高设备完好率、保障生产正常运行的目的，特制定此管理制度。

目录 1、设备使用管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2、设备维护管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3、设备润滑管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4、设备巡回点检管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5、设备检修管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 6、设备考核管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 7、设备事故管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 8、备用设备管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 9、电气设备管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 10、仪器、仪表管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 11、备品备件管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 12、修旧利废管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 13、工作票和操作票的管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 一、设备使用管理制度 1、新工人使用设备前，必须获得设备的结构、性能、用途、使用、

工作岗位分类 1、工作岗位分类的几个基本概念 1）职系：由工作性质和基本特征相似相近，而任务轻重、责任大小、繁简难易程度和要求不同的岗位所构成的岗位序列。一个职系就相当于一种专门职业，职系是岗位分类中的细类。 2）职组：由工作岗位性质和特征相似相近的若干职系所构成的岗位群。职组是岗位分类中的中小类。如：小学教师就是一个职系，教师就是一个职组。 3）职门：是工作性质和特征相近的若干职组的集合。职门是岗业分类中的大类。 4）岗级：在同一职系中，工作岗位性质、任务轻重、繁简难易程度、责任大小以及所需人员资格条件相同或相近的工作岗位的集合。如：中学教师是一个职系，一级、二级、三级、四级教师分别是这一职系中的四个岗级。 5）岗等：是将工作性质不同，但工作繁简难易、责任大小以及所需资格条件等因素相同相近的岗位纳入统一的岗等。 刚等与岗级的区别：不是同一职系内不同岗位之间的等级划分，而是不同职系之间的相同相似岗位等级的比较和平衡。如：中学教师职系中的二等教师与机械操作职系中的五级车工可以划分为同一岗等。 2、工作岗位分类的内涵 工作岗位分类亦称岗位分类分级或岗位归级，在国家机关行政人事管理中，被称为职位分类。 岗位分级的最终结果，是将企事业单位的所有岗位纳入由职组、职系、岗级和岗等构成的体系之中。 职系和职组是按照岗位的工作性质和特点对岗位所进行的横向分类，岗级和岗等是按照岗位的责任大小、技能要求、劳动强度、劳动环境等要素指标对岗位所进行的纵向分级。 3、工作岗位分类的相关概念 1）岗位分级与职业分类标准的关系：是特殊性与一般性的关系。

2）岗位分级与岗位分类：是工商企业和国家政府机关对同一概念的不同称谓。 3）岗位分级与品位分类： 品位分类：是一种按照预定分类原则和方法根据人员的学历、资历及贡献大小等资格条件，将人员分成不同品级的人事制度，它是人员招聘、录用、考核、晋升、培训、工资、奖惩等各项人力资源管理的重要依据。 二者的区别： ①分类标准不同。岗位分类以事为标准；品位分类以人为标准。 ②分类依据不同。岗位分类是根据工作或岗位的性质、繁简难易、责任轻重和所需资格条件进行，对事不对人；品位分类则根据对人员资历、学历、劳动态度、综合绩效和贡献率的分析，达到对人员进行分类的目的，对人不对事。 ③适应范围不同。岗位分类适用于专业性、机械性、事务性强的岗位；品位分类则适合于工作经常变化、工作效果不易量化的岗位或工作。 4、工作岗位横向分类的原则 1）岗位分类的层次宜少不宜多。一般单位应控制在两个层次以下，比较复杂的大型企业单位最多也不宜超过三个层次。 2）直接生产人员岗位的分类应根据企业的劳动分工与协作的性质与特点来确定；而管理人员岗位的分类则应以它们具体的职能来划分。 3）大类、小类的数目多少与划分的粗细程度有关，应以实用为第一原则，不宜将类别划分得过细。 5、生产与管理岗位统一岗等的基本要求 1）要充分考虑岗位工作任务难易程度。 2）要考虑对员工行为激励的程度。 3）要体现企业员TEE资管理的策略。 6、工作岗位分类的主要步骤 工作岗位分类是一项较为复杂的、知识性、技术性很强的工作，

某某投资有限公司 制度分类标准 一、对制度的理解 (一)制度的定义 企业管理制度（以下简称制度）是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。 (二)对制度的理解 1. 制度不是上级管理下级的工具，而是企业更好的提高工作质量和效率、促进工作沟通与协调的必要的手段 2. 制度不是可有可无的，全体员工都应处于企业规章制度的硬性约束之中 3. 制度一定要有所为，制定一项制度就必须执行一项制度 4. 让当事人参与编写的全过程，要注重前期调查工作和第一稿的质量 二、公司的制度分类 公司目前处于从管理不规范的小企业开始规范管理、强化企业自身能力建设，向正规企业方向努力的阶段，公司目前的管理基础比较薄弱，公司的制度体系建设处于起步阶段。 公司目前规模不大，制度建设的重心一方面要围绕着一线生产、经营工作，要通过制度建设促进采购、生产、技术、销售、基建项目管理等业务工作的质量和效率，提高管理水平、消除管理的漏洞，另一方面通过制度建设树立规范化、体系化的意识，强化对制度的理解和执行。

所以目前公司的制度建设重心一方面要强化生产经营相关的制度，另一方面强化制度体系的构建。 根据公司的具体情况，我们将公司的制度从内容和作用的角度，可以分为五类：职责类、规范类、流程规定类、检查激励类、综合类制度。 (一)职责类制度 职责类制度主要是对工作职责、工作内容的说明、界定。职责类制度主要下面几类： 1. 业务一线的员工和管理人员（尤其是生产一线）的工作内容、岗位职责、安全责任相关的制度。比如煤矿放炮工、玻璃公司保窑工的岗位职责、安全责任制；此类制度往往简洁、清晰、通俗易懂，张贴在车间等工作场所的墙上以强化员工对职责的观念。 2. 其他综合管理类、技术类员工的岗位说明书，比如生产处、综合处员工的岗位说明书。此类制度一般格式严谨、内容详细、规定清晰明确； 3. 组织结构图和部门职责说明。部门职责说明详细的规定了该部门的工作职责、内容，是该部门的工作指南和进行绩效考核的最基本依据。 (二)规范标准类制度 规范类制度主要是对工作内容进行规定、明确工作的要求和标准以指导工作能够按照要求、高质量的完成，也为对工作的评价、考核和奖惩激励提供明确的标准和依据。主要包括下面三种制度： 1. 对于操作一线的员工的工作的标准、作业的技术、安全等要求进行明确、清晰的规定，主要体现为公司内的各种岗位、各个工种、以及一定工序（工段）的技术规范、安全规范、业务操作规范，以及日常行为的规范等方面； 2. 对设备物资、材料、半成品、成品进行的质量相关的标准，主要体现在相关物品的质量标准、技术和工艺标准等方面； 3. 对环境、工作场所的具体要求，是相关的工作环境的要求、规定，比如安全、卫生、环境保护、职业健康保护等。 规范标准类制度属于静态制度，内容一般不包含跨岗位、跨部门的工作规范

办公设备管理制度 第1章总则 第1条目的。为了保证公司电话、电脑、打印机、复印机和传真机等办公设备的正常运转，提高办公设备的工作效率和使用效率，特制定本制度。 第2条适用范围。本制度适用于对公司内部所有办公设备的使用管理。 第3条办公设备分类。 办公设备：包括电脑、打印机、复印件、传真机、服务器、软件、等物品。 第2章办公设备采购 第4条办公设备的采购，由行政部统一购买。每年年未由各部门提出下一年度购买需求，提交行政部汇总并编制下一年度办公设备购置计划和预算，经财务部复核、总经理审核后，报董事会审议。 第5条根据年度办公设备购置计划，由使用部门提出书面报告，经综合行政部与财务部会审，报总经理批准后，归口行政部购置。计划外的办公设备购置，除办理以上手续外，需特别说明购置的理由，并报总经理批准后实施。 第6条购置、建造单项价值在 5 万元以上或总价值在20 万元以上办公设备时，必须按招标方式进行，并备案。 第3章办公设备的管理 第7条办公设备编号 1、办公设备实行编号管理，由行政部会同财务部，在办公设备交付使用的当天，进行登记并统一编号。 2、编号办法：编号形式为：公司英文标识+ 分类符号+ 计算机代码。 办公设备编号（****-YP-XXX；包括：电脑，打印机，软件，服务器,传真机等物品）。 第8条办公设备标牌制作 1、定制统一的办公设备牌，标牌的内容包括：公司英文标识+ 分类符号+ 计算机代码。 2、标牌的材料为即时贴，由行政部会同财务部在办公设备交付使用的当天，进行登记并贴上标牌。 第4章办公设备的异动管理 第9条办公设备的租赁、出租、出借、抵押、担保、调入、调出、报废等，必须由使用部门提出书面报告，经行政部与财务部会审，由财务经理审核确认并报总经理批准后方可办理相关手续。 第10条办公设备的内部转移，由使用部门或使用人提出书面报告，经行政部与财务部会审，报总经理批准后实施。

“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别 “制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别： 制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。 办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。 规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。 细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、

奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。 一、制度 （一）什么是“制度” 制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 （二）“制度”的使用范围 规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。 （三）“制度”的基本要求 制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。（四）“制度”的分类 制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。 （五）“制度”的发布

XXXXXX有限公司 生产设备设施安全管理制度 一、目的 企业建立设施设备安全管理制度，建立设备台账、对生产设施设备进行规范化管理，保证生产设施的安全进行；保证生产经营活动的正常运作，为企业创造经济效益。 二、范围 1.设施设备包括范围：生产装置设备、安全设施设备、特种设备设施、监视测量设施设备、办公用品、交通运输车辆、供电供热供水通讯设施设备。 2.管理范围：技术文件，台帐、计划编制、购置验收、安装制造、安装验收、试车的方案编制，试车的运行管理包括：设备设施的检维修、隐患整改、装置设备的开停车方案和停修吹扫方案、压力容器和工业管线维护管理；机泵设备管理；设备防腐管理；设备管道保温冷却管理、起重设备管理；电器设备管理；通讯工具、设施管理；运输设备、工具管理；安全设施及设施设备报废处理制度等。 三、管理部门 工程设备部：主要管理范围生产装置设施设备公共工程，供气供暖、供水设施设备、特种设备、起重设备； 人事行政部：主要管理范围安全设施设备及消防设施设备；办公交通工具，通讯工具等。 品管部：管理范围监视测量设备 四、各部门管理内容 1.建立设施设备管理台帐 2.设施设备技术档案 3.设施设备故障和维修纪录 4.设施设备维修计划 5.特种设备压力容器检测台帐及相关的资料整理、管理 6.生产设施、设备变更台帐和相关资料

7.建立监视与测量设备台帐和相关资料的整理与管理 五、管理标准及要求 1.设施设备的原始资料技术文件例如设备说明书、合格证等资料由公司档案室收集存放复印件，其他部门需要借阅，可以复印；但必须经主管领导批准。 2.所有设施设备的台帐有本制度的主管部门负责建立健全并按照动态情况进行管理；台帐要求书写清楚、字体端正；要求分别建立文字档案和电子档案，主要设备和关键装置要建立维修动态纪录档案。 3.所有设备设施变更时，有使用部门写出书面申请报告，由生产部主管科室批准，各科室按照要求建立健全各类安全台帐。 六、设备设施购进计划编制 1.公司所有设施设备的购进必须有计划地进行，计划编制由生产主管部门编制，新建的项目有项目提出单位编制设备设施计划，计划编制是要求将设备设施规格、型号、材质要求、安全要求、数量等写清楚，将需用时间写明白，报经主管领导批准后转供应部门采购 2.公司采购部当接到计划时，应对所采购的设施设备的性能、材质、安全要求、供应商资质、价位、售后服务等情况汇总写出书面报告，报经主管领导批准，方可采购 七、设施设备购进后的验收 所有设施设备进场后都必须经有关部门验收合格后方可入库，安装和试车。验收单位主要参加人员为设备使用管理单位（具体见本制度），设备管理部门、技术质量科、人事行政部等共同对购进设备的规格型号、材质、数量、外观等进行验收；对具有保质期的设备按照保质期进行跟踪验收 验收单位对验收情况写出验收报告，财务科根据验收报告进行付款或者拒付；对验收不合格的设备设施写出书面整改书限期整改八、设施设备的安装及验收 经对设施设备验收工作之后准备安装，安装工作分几类情况进行： 1.对于标准设备设施不需要安装资质的普通设备设施由生产部安排工程设备部或者由供应商协同有关单位进行安装调试，安装前认真阅读说明书，确保安装正确

XXXXXX一标段工程 大型机械设备管理制度 XXXXXX项目经理部 二零一一年十月

目录 (2) (5) (8) (9) (12) (15) (18) (19) 第一章龙门吊机械安全管理制度

第一条为了切实贯彻国家《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》的精神，为加强本单位起重机械的安全管理工作，预防起重机械事故，保障人身和设备安全，特制定本规定。 第二条起重机械使用单位必须购置有安全技术监督检验合格证书的产品。安装前应到本市特种设备安全监督管理部门登记。 第三条安装、修理起重机械必须由取得许可证书的起重机械安装、修理单位进行。 第四条起重机械使用单位应先具备下列条件，并向本市特种设备安全监督管理部门申请取得起重机械准用证后方可使用。 具体条件如下： 一、起重机械经市特种设备检验检测机构检验合格; 二、起重机械作业人员本市特种设备安全监督管理部门考核后签发的特种设备作业人员安全操作证; 三、建立安全管理规章制度，其内容包括： 1. 司机守则； 2. 起重机械安全操作规程； 3. 起重机械维护、保养、检查和检验制度； 4. 起重机械安全技术档案管理制度； 5. 起重机械作业和维修人员安全培训、考核制度； 第五条起重机械使用单位应建立起重机械安全技术档案，其内容包括：

1. 设备出厂技术文件； 2. 安装、修理记录和验收资料； 3. 使用、维护、保养、检查和试验记录； 4. 产品安全质量监督检验证书； 5. 设备及人身事故记录； 6. 设备的问题及评价。 第六条起重机械使用单位要经常检查起重机械的运行和完好状况，包括年度检查、每月检查、每周检查和每日检查。(检查项目附后) 第七条经检查发现起重机械有异常情况时，必须及时处理，严禁带病运行。 第八条起重机械使用单位必须检验有效期前一个月向市特种设备检验检测机构申请在用起重机械安全技术检验。在用起重机械安全定期监督检验周期为两年，升降机安全定期监督检验周期为一年。 第九条起重机械的司机，挂钩工、指挥工、维修工必须进行专业和技术培训，并经市特种设备安全监督管理部门考核合格，领取《特种设备作业人员安全操作证》后，方可上岗操作。 第十条基建项目中起重机械设备必须按“三同时”要求进行，设备管理部门要严格监督采购前设备论证程序执行。 第十一条起重机械得报废，需按设备报废审批权限办理注销手续，并报本单位设备科及市特种设备安全监督管理部门备案。

职位职级职等划分原则标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]

职级职等划分原则 一、目的 公司职位管理系统是公司人力资源管理的基础，为了更好的、更清晰地为公司员工成长发展、员工薪酬福利管理、员工绩效管理提供更规范、更有效的依据。特制定本原则。 二、适用范围 适用于公司各部门在职的全职员工。 三、相关定义 1、职系是一个组织中责任性质相近的岗位组合。一般以岗位所具备的功能和工作属类为主要依 据，将多个岗位分类归并而成岗位群组。这些岗位有不同的能力要求，但共同承担着企业的某项重要功能的实现。公司职系分为管理职系、职能职系、现场业务职系、销售职系、技术职系五个职系。 2、职级是指一类职责、技能等相近的岗位进行归类，形成的职位大类。例如：普通职员级、主 管级、经理级等。 3、职等是指根据每一个岗位所需要的技能水平、经验、学历以及职责、权限等任职要求，纵向 切分的职位等级。 四、职系划分办法 1、按照公司业务经营模式，将公司职系分为管理职系、职能职系、现场业务职系、销售职系、 技术职系五个职系。如下： 管理职系，指以组织资源、控制资源、协调关系，对公司各项事务进行最后决策和运维管理为核心职责的职位群。 职能职系，指以给各业务部门及公司事务提供支持、服务或行使一定行政管理职能为主要职责的职位群。 现场业务职系，指以围绕公司业务产品开展现场作业、管理、服务工作的职位群。 销售职系，指以开拓市场以及通过直接业务活动而带来经济效益为主要职责的职位群。 技术职系，指以专业技术为核心服务于公司的职位群。 2、各职系包含的职位类型:

五、职级职等划分办法 职级是同一职系岗位在级别上的区分，职等是同一岗位在能力水平上的区别。 1、管理职系职级职等划分 2、职能职系职级职等划分 3、现场业务职系职级职等划分

制度管理办法2009年1月

第一章总则2 第二章适用范畴2 第三章制度治理组织机构2 第四章制度定义及分类3 第五章制度制定、修订和废止5第六章附则8

为规范XXXX（以下简称公司）制度治理，健全和完善公司制度分类标准和编制、修订程序，促进XXX经营治理水平的提升，参照XXX股份有限公司的有关规定，制定本方法。 公司制度要紧是为XXX进展战略和经营治理提供支撑，规范公司的各项经营活动和秩序，公司制度体系应符合如下原则： 体系完整：制度体系要涵盖XXX为实现整体战略目标而涉及的各项治理职能，尽量做到内容全面； 结构合理：制度体系要分类合理、层次明确，体系内各项制度之间具有内在逻辑关系，有利于懂得、执行与实施； 和谐一致：制度中有明确的适用条件与适用部门、制度中规定的权责对等清晰，低级制度服从高级制度，各级制度之间幸免冲突； 功能到位：治理制度能满足XXX治理各层面活动的需要； 精简清晰：在制度内容上，纲目精炼、结构合理、语言简洁； 相对前瞻：治理制度的制定要具有一定的前瞻性、稳固性，不宜经常作原则性的变动； 合法合规：符合国家的各种法律法规，符合XXX股份有限公司制度的有关规定； 符合实际：习惯XXX现有的进展时期，符合XXX的实际情形和企业文化，关注XXX现时期最核心最紧迫解决的咨询题。 适用范畴 本方法适用于XXX全局范畴和局本部制度的立项、起草、审订、修改、颁布、备案、废止等制度的各项治理，局下属单位的制度治理可参照本方法执行。 制度治理组织机构 局决策层是公司制度治理的领导机构，在制度治理方面要紧职责如下：审批XXX制度编制规划；

批准公司的各项治理制度； 决定制度的立项、修订、公布和废止。 战略规划部是XXX制度治理的归口部门，在制度治理方面履行下列职责： 组织拟定XXX制度编制规划； 督促、检查、协助其他部门制度的起草和修订工作； 组织论证制度草案及征求修改意见； 审核各部门起草的制度草案的规范性； 汇编存档公司的各类治理制度，对局下属单位的重要制度进行备案。 局本部各部门是各项职能制度的具体制定和执行部门，在制度治理方面履行下列职责： 协助战略规划部拟定XXX制度编制规划； 起草和修订要紧属于本部门职能或本专业的制度； 审核、会签与本部门或本专业有关的其他制度； 贯彻执行公司的各项制度，并适时提出修改建议。 制度定义及分类 本方法中所称的制度是指，公司制定及颁布的具有约束力的各种规定和准则的总称。包括“制度”、“规则”、“规定”、“条例”、“方法”、、“细则”等。 “制度”是对公司生产经营活动某一方面作的办事规程或行动准则； “规则”是指对公司生产经营治理某一方面作的原则性的法则； “规定”是指对公司生产经营治理某一方面制定程序性内容的决定； “条例”是对公司生产经营治理中某一工作作比较全面、系统、原则的规定的文件； “方法”是指对公司生产经营治理中处理或解决某项工作的方法、步骤、措施等； “细则”也称实施细则，是指为实施某一条例、规定等结合实际情形、对其所做的详细、具体讲明和补充。

网络及交换设备管理 第一章总则 第一条为了规范XXXXXXX信息网络设备管理工作 , 保证信息网络安全、稳定运行 , 特制定本办法。 第二条本办法规定了XXXXXXX在信息网络设备的运行维护管理等方面的管理办法。本办法适用于信息网络设备管理工作。 第二章管理职责 第一条我厂核心层网络交换设备及接入层网络交换设备均为HUAWEI（华为）系列交换设备，操作系统为HUAWEI IOS，所有设备均为可网管设备。网络系统管理员必须严格保密各交换机TELNET密码、本地登录密码及管理地址，并按北方公司网络安全的管理规定定期更换登录密码。确保网络系统的配置等不被恶意修改，不会因此造成网络大面积瘫痪，影响生产管理信息系统的运行。 第二条生产部信息中心网络系统管理员，必须以纸质和电子文件备份所有网络交换设备的配置信息，并严格保管不得外借，网络系统发生故障时做为故障恢复的依据。 第三条网络系统管理员确因工作需要对交换机等网络设备的配置进行修改时，必须征得信息部门主管同意，修改配置前应核对当前配

置是否与备份的配置相同，配置有不相同的部分时必须查找原因并对当前配置进行备份后，才能进行修改工作。工作结束后，检查网络及本交换设备的工作情况是否符合配置要求，并在《网络设备配置变更表》中做好相应记录。 第四条接入交换机通过光缆直接连接至中心交换机，接入交换分布在我厂各主要建筑物及建筑物楼层弱电井内（或各楼层办公室内），为不可移动的网络设备。各建筑物或楼层的使用单位必须确保交换机电源的正常供电，保护好交换机机柜及进出光缆、尾纤、网线不受损伤，保持交换机机柜及周围卫生清洁，发现异常情况及时通知生产部信息中心。 第五条各单位不得私自移动接入交换机机柜，不得随意打开机柜，不得私自从接入交换机联网。 第六条生产部信息中心每月对全厂各接入交换机进行检查，检查内容包括：电源供电是否可靠、光缆及网线保护良好不受损伤、机柜内温度正常、机柜周围无杂物且卫生清洁。并将检查结果记录在《网络设备巡视记录本》中。 第七条生产部信息中心每月对全厂光缆线路进行检查，确保光纤线路安全可靠运行。应检查地埋光缆走向标志清楚，光缆上方有挖土等建筑施工时，向其说明光缆走向及埋深等注意事项，防止电缆遭到破坏。应检查光缆进出建筑物时的PVC保护管是否损坏，固定是否牢固等。将检查结果记录在《网络设备巡视记录本》中。 第八条部分重要的接入层交换机配置有UPS电源，巡视检查时应检

请留下您的宝贵意见，请尊重我的知识产权。 《浙江社会科学》2002年第6期 制度的定义与分类 张旭昆制度是什么? 许多研究制度的理论家都对“制度”下过互有差异的定义。在老制度主义者以及后（现代）制度主义者中间，对制度就有不同的定义（1）。较早的美国制度主义经济学家凡勃伦相当宽泛地定义制度是“大多数人共同的既定的思想习惯”（2）。康芒斯则认为制度无非是集体行动控制个人行动（3）。另一个制度主义经济学家沃尔顿·哈米尔顿对制度提出了一个更精确的著名定义：“制度意味着一些普遍的永久的思想行为方式，它渗透在一个团体的习惯中或一个民族的习俗中……制度强制性地规定了人们行为的可行范围。”(4)后（现代）制度主义者霍奇森则认为制度是通过传统、习惯或法律的约束所创造出来的持久的行为规范的社会组织（5）。 诺贝尔经济学奖获得者，美国新制度经济学家道格拉斯·诺思如此定义制度：“制度提供框架，人类得以在里面相互影响。制度确立合作和竞争的关系，这些关系构成一个社会，……制度是一整套规则，应遵循的要求和合乎伦理道德的行为规范，用以约束个人的行为。”（6）日本新制度经济学家青木昌彦（7）从博弈论的角度出发概括了其他人对制度的三种定义，并提出了自己的定义。他指出，关于制度有三种定义，一是把制度定义为博弈的参与者，尤其是组织；二是把制度定义为博弈的规则；三是把制度定义为博弈的均衡解。他本人倾向于第三种定义，但提出了修正意见,把制度定义为关于博弈重复进行的主要方式的共有理念的自我维持系统。 对于上述定义，本文有如下几点看法：制度不宜被定义为博弈的参与者，尤其是组织。制度也不宜一概被定义为博弈的均衡解。首先，并非任何博弈的均衡解都是制度，起码一次性囚犯博弈的均衡解就不能称作制度。因此，制度至多只能是某一类博弈的均衡解。人与人之间的博弈，从给“制度”下定义这一目的出发，可分为两类：一类博弈的策略集是参与者除生理条件不许可之外所有可能的行为，包括杀人、放火等，其解是给博弈的参与者划定行为的可行范围或可行空间，例如禁止上面列举的行为。这类博弈的均衡解才可能是制度或行为规则。另一类博弈的策略集是参与者行为的可行范围或可行空间，它们由制度或行为规则所规定，其均衡解是博弈的参与者的最优行为，而不是制度或行为规则。前一类博弈可称作决定制度的博弈，简称制度博弈；后一类博弈可称作既定制度下决定行为的博弈，简称行为博弈。这两类博弈都可能出现多重均衡解，包括多重子博弈精炼均衡解。制度博弈的多重均衡解有助于说明制度的多元性，行为博弈的多重均衡解有助于说明行为的多样性。 其次，制度也不宜被定义为制度博弈的均衡解，因为如果制度被如此定义，那么根据纳什均衡的定义，将无人会不遵守制度，但事实并非如此；并且若严格按此定义，则不被人遵守或实行的规定便不能算作制度，于是“禁偷盗”也不再是制度了。当然，如此定义制度，可强调制度的可实施性，但是可实施性并不是制度的根本性特征，因为大多数制度，尤其是那些具有非帕累托性质的制度，往往是不能得到完全遵守完全实施的。因此对于大多数制度来讲，可实施性都是不完全的，根据均衡解定义，它们似乎都不应算作制度了，因为既然有人不遵守之，便证明遵守行为并非纳什均衡解。必须把制度和制度的有效性这两个概念区分开来。制度失效正是制度演化中的常见现象，是制度演化分析需要说明的现象，如果失效的无法实施或难以实施的制度不算制度，那就意味着把制度演化分析的很大部分工作给取消了。 再次，把制度定义为博弈的均衡解，其目的是为了把制度作为被解释的内生变量，而不再是制约博弈结果的外生变量。但是，若要达此目的，未必非要如此定义制度，可以像上面所做的那样，把博弈分为制度博弈和行为博弈，在行为博弈中，制度是制约博弈结果的外生